HCL 3/2017 Sălătrucel adoptată

ROMÂNIA „ JUDEȚUL VÂLCEA CONSILIUL LOCAL SĂLĂTRUCEL HOTĂRÂREA NR.3 Privind aprobarea Regulamentului pentru activitățile de colectare scparată şi transport separat al deșeurilor similare provenite de la populație şi de la agenţii economici și instituţii, desfăşurate în cadrul serviciului de salubrizare al comunei Sălătrucel Consiliul local al comunei Sălătrucel întrunit în şedinţă ordinară, publică, în data de 31 ianuarie 2016 la care participă un numar de || consileri din cei 11 în funcţie; Văzând că domnul Dumitru Olărescu este preşedinte de şedinţă; Luând în dezbatere expunerea de motive şi proiectul de hotărâre inițiat de către primar privind aprobarea Regulamentului pentru activitățile de colectare separată și transport separat al deșeurilor similare provenite de la populaţie și de la agenţii economici şi instituții, destășurate în cadrul serviciului de şalubrizare al comunei Sălătrucel; Având în vedere raportul de specialitate întocmit de secretarul cu delegatie al comunei Sălătrucel, privind aprobarea Regulamentului pentru activităţile de colectare separată şi transport separat al deşeurilor similare provenite de la populaţie și de la agenții economici şi instituţii, desfășurate în cadrul serviciului de salubrizare al comunei Salatrucel îu Ținând seama de rapoartele cuprinzând avizelc favorabile ale comisiilor de specialitate: în. Văzând raportul de avizare a legalităţii proiectului de hotărâre întocmit de secretarul oraşului; 4. În temeiul Legii nr.51/2006, actualizată, a serviciilor comunitare de utilităţi publice, ale Legii nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului nr.82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; În conformitate cu prevederile art.36, alin.(2) lit."d”, ale art. 45, alin. (2) şi art.115 din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare; cu un număr de 11 voturi "pentru”, adoptă următoarea: HOTĂRĂRE: ART.1 — Se aprobă Regulamentul pentru activitățile de colectare separată şi transport separat al deşeurilor similare provenite de la populație și de la agenţii economici şi inștituții, desfăşurate în cadrul serviciului de salubrizare al comunei Sălătrucel, conform anexei la prezenta hotărâre, respectiv: a) colectarea separată şi transportul separat al deșeurilor menajere şi al deşeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituţii, voluminoase şi periculoase, incluşiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deşeuri din echipamente electrice şi electronice, baterii și acumulatori; b) colectarea şi transportul deșeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora (așa numitele deşeuri din construcții şi demolări) pe bază de comandă din partea generatorului și facturare de către operator la tariful aplicat pe unitatea de volum (mc); c) transportul (exclusiv) deşeurilor stradale inclusiv din parcări, a deşeurilor din parcuri, grădini ți pieţe de la punctele de colectare la depozit, cu menţiunea că acestea sunt colectate de un alt operator care efectuează activitățile de măturat stradal, colectare deşeuri din parcuri, grădini şi pieţe şi depuse la puncte prestabilite de unde Prestatorul le va încărca și transporta la depozitul de deşeuri, ART.2 —Cu ducerea lu îndeplinire a prezentei hotărâri se împuterniceste Primarul comunei Sălătrucel prin compartimentele de specialitate. ART.3 — Prezenta hotărâre se comunică Primarului comunei Salatrucel, Instituţiei Prefectului- Judetului Vâlcea pentru controlul de legalitate si va fi adusa la cunostiinta publica prin afisare la avizierul institutiei, Sălătrucel , 31 ianuarie 2017 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ OLĂRESCU DUMITRU SECRETAR CU DELEGAŢIE POPESCU ELENA-LOREDANA REGULAMENTUL SERVICIULUI DE SALUBRIZARE LOCALITATEA SĂLĂTRUCEL Regulament al Serviciului de Salubrizare pentru localitatea Sălătrucel PREAMBUL Prezentul regulament are la baza urmatoarele prevederi legale: 1. Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilitati publice, cu modificarile si completarile ulterioare; 2. Legea nr. 101/2006 privind serviciile de salubrizare a localitatilor, cu modificarile si completarile ulterioare; 3. Legea 211/2011, privind regimul deseurilor; 4, ORDIN nr. 82 din 9 martie 2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor Prezentul REGULAMENT de organizare si functionare a serviciului public de salubrizare din Călimăneşti, jud. Vâlcea, a fost elaborat pentru urmatoarele activitati: (a) colectarea separată şi transportul separat al Deşeurilor Menajere şi al Deşeurilor Similare provenind din activităţi comerciale din industrie şi instituţii, voluminoase și periculoase, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri din echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; Nota: Sunt incluse aici atat deseurile voluminoase din gospodarii (gen: obiecte de mobilier, dulapuri, paturi, saltele, etc.,), cat si deseurile cu continut periculos provenite din gospodarii (care vor fi colectate si depozitate separat si in conditii de siguranta pentru mediu si sanatate, urmand a fi preluate de la operatorul de colectare si transport pentru a fi tratate/eliminate de operatori special autorizati/licentiati cu care operatorul va incheia contracte de preluare) (b) colectarea și transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare și reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora (asa numitele deseuri din constructii si demolari -C&D- ) pe baza de comanda din partea generatorului si facturare de catre operator la tariful aplicat pe unitatea de volum (mc); (c) transportul deseurilor stradale inclusiv din parcari, a deseurilor din parcuri, gradini şi piete de la punctele de colectare la depozit, ori la facilitatile de tratare deseuri (sortare, compostare — dupa caz, dupa intrarea in functiunc a facilitatilor SMID). Deseurile mentionate mai sus sunt colectate de un alt operator care efectueaza activitatile de maturat stradal, colectare deseuri din parcuri, gradini si piete si depuse la puncte prestabilite, de unde Prestatorul le va incarca si transporta la depozitul de deseuri ori la facilitatile mentionate mai sus dupa intrarea in operare a SMID, dupa caz. CAPITOLUL 1 - DISPOZITII GENERALE SECTIUNEA 1- Domeniul de aplicare (inclusiv termenii si notiunile utilizate) ART. 1 (1) Prevederile prezentului regulament se aplica serviciului public de salubrizare a localitati Sălătrucel, denumit in continuare serviciu de salubrizare. Activitatile serviciului sunt prestate pe raza teritoriala a comunei Sălătrucel, jud. Vâlcea pentru satisfacerea nevoilor de salubrizare ale populatiei, ale institutiilor publice si ale operatorilor economici de pe teritoriul respectivei unitati administrativ-teritoriale, (2) Prezentul regulament stabileste cadrul juridic unitar privind desfasurarea serviciului de salubrizare, definind modalitatile si conditiile ce trebuie indeplinite pentru asigurarea serviciului de salubrizare, indicatorii de performanta, conditiile tehnice, raporturile dintre operator si utilizator. (3) Operatorul serviciului de salubrizare, se va conforma prevederilor prezentului regulament. (5) Conditiile tehnice si indicatorii de performanta prevazuti in prezentul regulament au caracter minimal. Consiliul local Sălătrucel poate aproba si alti indicatori de performanta si conditii tehnice pentru serviciul de salubrizare, pe baza unor studii de specialitate, dupa dezbaterea publica a acestora. ART. 2 (1) Prezentul regulament se aplică următoarelor activităţi de salubrizare din comuna Sălătrucel: (a) colectarea separată şi transportul separat al Deşeurilor Menajere şi al Deşeurilor Similare provenind din activități comerciale din industrie şi instituţii, voluminoase şi periculoase, inclusiv fracţii colectate separat, fără a aduce atingere fluxului de deșeuri din echipamente electrice şi electronice, baterii şi acumulatori; Nota: Sunt incluse aici atat deseurile voluminoase din gospodarii (gen: obiecte de mobilier, dulapuri, paturi, saltele, etc.,), cat si deseurile cu continut periculos provenite din gospodarii (care vor fi colectate si depozitate separat si in conditii de siguranta pentru mediu si sanatate, urmand a fi preluate de la operatorul de colectare si transport pentru a fi tratate/eliminate de operatori special autorizati/licentiati cu care operatorul va incheia contracte de preluare) (b) colectarea şi transportul deşeurilor provenite din locuinţe, generate de activităţi de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a acestora (asa numitele deseuri din constructii si demolari) pe baza de comanda din partea generatorului si facturare de catre operator la tariful aplicat pe unitatea de volum [mc]; (c) transportul deseurilor stradale inclusiv din parcari, a deseurilor din parcuri, gradini si piete de la punctele de colectare la depozit, ori la facilitatile de tratare deseuri (sortare, compostare — dupa caz, dupa intrarea in functiune a facilitatilor SMID). Deseurile mentionate mai sus sunt colectate de un alt operator care efectueaza activitatile de maturat stradal, colectare deseuri din parcuri, gradini si piete si depuse la puncte prestabilite, de unde Preştatorul le va incarca si transporta la depozitul de deseuri ori la facilitatile mentionate mai sus dupa intrarea in operare a SMID, dupa caz. (d) Pentru toate celelalte activitati ale serviciului din Legea 101/2006 a serviciului de salubrizare a localitatilor cu modificarile si completarile ulterioare, si anume: o măturatul, spălatul, stropirea şi întreţinerea căilor publice; o curățarea şi transportul zăpezii de pe căile publice și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ; o colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public şi predarea acestora către unităţile de ecarisaj sau către instalaţiile de neutralizare; e o dezinsecția, dezinfecţia şi deratizarea,- ART. 3 Modul de organizare şi funcţionare a serviciului de salubrizare trebuie şă se realizeze pe baza următoarelor principii: a) protectia sanatatii populatiei; b) responsabilitatea fata de cetateni; c) conservarea si protectia mediului inconjurator; d) asigurarea calitatii si continuitatii Serviciului; €) tarifarea echitabila, corelata cu calitatea si cantitatea serviciului prestat; f) securitatea serviciului; g) dezvoltarea durabila. ART. 4 Termenii şi noţiunile utilizate în prezentul regulament se definesc după cum urmează: 4.1. autoritate competentă de reglementare - Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice, denumită în continuare A.N.R.S.C.; 4.2, biodeşeuri - conform definiției din anexa nr. | la Legea nr. 211/2011 privind regimul deşeurilor, republicată; 4.3, colectare - conform definiţiei prevăzute în Legea nr. 211/2011, republicată; 4,4, deşeu - orice substanţă sau obiect pe care deţinătorul le aruncă ori are intenţia sau obligaţia să le arunce; 4.5. deşeuri menajere - deșeuri provenite din gospodării/locuinţe, inclusiv fracțiile colectate separat, și care fac parte din categoriile 15.01 şi 20 din anexa nr. 2 la Hotărârea Guvernului nr. 856/2002 privind evidenţa gestiunii deșeurilor şi pentru aprobarea listei cuprinzând deșeurile, inclusiv deșeurile periculoase, cu completările ulterioare; 4.6. deşeuri municipale - deşeuri menajere şi deşeuri similare, inclusiv fracțiile colectate separat; 4.7. deşeuri periculoase - conform definiţiei prevăzute în anexa nr, 1 la Legea nr, 211/2011, republicată; 4.8, deşeuri similare - deșeuri provenite din activităţi comerciale, din industrie şi instituţii care, din punctul de vedere al naturii şi al compoziţiei, sunt comparabile cu deşeurile menajere, exclusiv deşeurile din producţie, din agricultură şi din activităţi forestiere; 4.9, deţinător de deșeuri - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.10. deşeuri din construcţii provenite din locuinţe - deşeuri generate din activităţile de reamenajare şi reabilitare interioară şi/sau exterioară a locuinţelor; 4.11. deşeuri stradale - deşeuri specifice căilor de circulaţie publică, provenite din activitatea cotidiană a populaţiei, de la spaţiile verzi, de la animale, din depunerea de substanţe solide provenite din atmosteră; 4.12, deşeuri voluminoașe - deşeuri solide de diferite provenienţe care, datorită dimensiunilor lor, nu pot fi preluate cu sistemele obişnuite de colectare, ci necesită o tratare diferențiată faţă de acestea, din punct de vedere al preluării şi transportului; 4.13. eliminare - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. | la Legea nr, 211/2011, republicată; 4.14. gestionarea deşeurilor - conform definiţiei prevăzute în anexa nr, 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.15. indicatori de performanţă - parametri ai serviciului de salubrizare, realizați de operatorul de servicii, pentru care se stabilesc niveluri minime de calitate, urmăriți la nivelul operatorului; 4.16. licenţă - actul tehnic și juridic emis de A.N.R S.C. prin care se recunoaște calitatea de operator al serviciului, precum şi capacitatea şi dreptul de a presta una sau mai multe activităţi ale acestuia; 4.17. producător de deşeuri - conform definiţiei prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 211/2011, republicată; 4.18. salubrizare - totalitatea operaţiunilor şi activităţilor necesare pentru păstrarea unui aspect salubru al localităţilor; 4.19. utilizatori - conform definiţiei prevăzute în Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006, republicată, cu completările ulterioare; ART. 5 (1) Serviciul de salubrizare se realizeaza prin intermediul unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice care, impreuna cu utilajele de colectare si transport al deseurilor, formeaza sistemul public de salubrizare a localitatilor, denumit in continuare sistem de salubrizare. (2) Sistemul de salubrizare este alcatuit dintr-un ansamblu tehnologic si functional, care cuprinde constructii, si echipamente specifice destinate prestarii serviciului de salubrizare, precum: Y pubele pentru colectarea “din poarta in poarta” a deseurilor reziduale&biodegradabile din mediul urban; V autogunoiere compactoare de 6 si de 16 mc pentru colectarea si transportul deseurilor; v Haz- mobile, masini speciale de colectare si transport al deseurilor periculoase din deseuri menajere; ART. 6 Operatorul serviciului de salubrizare trebuie sa indeplineasca indicatorii de performanta din caietul de sarcini al serviciului si contractul de delegare a gestiunii serviciului, aprobati de Consiliul Local Sălătrucel şi prevazuti in Anexă la prezentul regulament. SECTIUNEA 2 - Accesul la Serviciul de Salubrizare ART. 7 (1) Toti utilizatorii, persoane fizice sau juridice, de pe teritoriul UAT Sălătrucel, jud, Vâlcea unde este organizat Serviciul de salubrizare, au garantat dreptul de a beneficia de acest serviciu. (2) Utilizatorii au drept de acces, fara discriminare, la informatiile publice privind Serviciul de salubrizare, la indicatorii de performanta ai Serviciului, la structura tarifara si la clauzele contractuale ale contractului de servicii. (3) Operatorul Serviciului de salubrizare, este obligat ca prin modul de prestare sa asigure protectia sanatatii publice, utilizand numai mijloace si utilaje corespunzatoare cerintelor autoritatilor competente din domeniul sanatatii publice si al protectiei mediului. 4) Operatorul Serviciului de salubrizare este obligat sa asigure continuitatea Serviciului conform programului aprobat de Consiliul local Sălătrucel, jud. Vâlcea cu excepţia cazurilor de forţă majoră care vor fi menţionate în contractul de delegare. SECTIUNEA 3 - Documentatia tehnica ART. 8 1) Prezentul regulament stabileste documentatia tehnica minima pentru toti operatorii care asigura Serviciul de salubrizare, pe raza administrativ-teritoriala a UAT Sălătrucel, jud. Vâlcea, (2) Regulamentul stabileste documentele necesare exploatarii, precum si modul de intocmire, actualizare, pastrare si manipulare a acestor documente. ART.9 Operatorul va avea si va actualiza, in functie de specificul activitatii de salubrizare prestate, urmatoarele documente, a) actele de proprietate sau contractul de servicii de salubrizare; b) planul cadastral si situatia terenurilor afectate activitatii; €) instructiunile producatorilor/furnizorilor de echipamente privind manipularea, exploatarea, intretinerea si repararea echipamentelor; d) normele generale si specifice de protectie a muncii aferente fiecarui echipament, fiecarei instalatii sau fiecarei activitați; e) planurile de dotare si amplasare cu mijloace de stingere a incendiilor, planul de aparare a obiectivului in caz de incendiu, calamitati sau alte situatii exceptionale, planul de prevenire si combatere a poluarilor accidentale, planurile cu retelele de apa si canalizare; f) regulamentul de organizare şi functionare şi atributiile de serviciu pentru intreg, personalul; 8) avizele si autorizatiile legale de functionare, obtinute in conditiile legii; h) documentele referitoare la instruirea, examinarea si autorizarea personalului; i) registre de control, de sesizari si reclamatii, de dare și retragere din exploatare, de admitere la lucru ete, |) rezultatele bilanturilor periodice intocmite conform prevederilor legale, inclusiv bilantul de mediu. ART. 10 (1) La incheierea activitatii, operatorul va preda autorităţii administraţiei publice locale, pe baza de proces-verbal, intreaga arhiva pe care si-a constituit-o, fiind interzisa pastrarea de catre acesta a vreunui document original sau copie. 2) Fiecare document va avea anexat un borderou in care sc vor mentiona: a) data intocmirii documentului; b) numarul de exemplare originale; c) calitatea celui care a intocmit documentul; d) numarul de copii executate; €) neceşitatea copierii, numele, prenumele si calitatea celui care a primit copii ale documentului, numarul de copii primite si calitatea celui care a aprobat copierea; f) data fiecarei revizii sau actualizari; g) calitatea celui care a intocmit revizia/actualizarea si calitatea celui care a aprobat; h) data de la care documentul revizuit/actualizat a intrat in vigoare; i) lişta persoanclor carora i s-au distribuit copii de pe documentul revizuit/actualizat; |) lista persoanelor care au restituit la arhiva documentul primit anterior revizuirii/modificarii. SECTIUNEA 4 - Indatoririle personalului operativ ART. 11 (1) Personalul de deservire operativa se compune din toti salariatii care deservesc echipamentele specifice destinate prestarii Serviciului de salubrizare avand ca sarcina principala supravegherea sau asigurarea functionarii in mod nemijlocit a echipamentelor, si prestarii in mod nemijlocit a activitatilor contractate, (2) Subordonarea pe linie operativa si tehnico-administrativa, precum si obligatiile, drepturile si responsabilitatile personalului de deservire operativa se trec in fisa postului si in procedurile operationale. (3) Locurile de munca în care este necesara desfasurarea activitatii se stabilesc de operator in procedurile proprii in functie de: a) gradul de periculozitate a locului de munca; b) gradul de siguranta necesar în aşigurarea Şerviciului; ART. 12 (1) în timpul prestarii Serviciului, personalul trebuie sa asigure functionarea echipamentelor si a activitatilor contractate, in conformitate cu regulamentele de exploatare, instructiunile/procedurile tehnice interne, graficele/diagramele de lucru si dispozitiile personalului ierarhic superior pe linie operativa sau tehnico-administrativa. (2) Prestarea serviciului de salubrizare trebuie realizata astfel încât sa se asigure: a) protejarea sanatatii populatiei; b) protectia mediului înconjurator; c) mentinerea curateniei si crearea [...]