HCL 32/2021 Rușețu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUȘEȚU HOTĂRÂRE privind înființarea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în comuna Rușețu Consiliul local al comunei Rușețu, județul Buzău, Având în vedere : - referatul de aprobare nr. 3682/18.06.2021, prin care primarul comunei Rușețu propune înființarea Serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân în comuna Rușețu; - Raportele de avizare ale ale comisiilor de specialitate ale Consliului local al comunei Rușețu; - raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Rușețu, înregistrat la nr.3684/22.06.2021 - prevederile Ordonanţei de Urgenţă nr.155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, cu modificările și completările ulterioare; - prevederile Hotărârii Guvernului nr.1059/11.12.2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată și completată prin Hotărârea Guvernului nr. 20/2021; - prevederile Legii nr. 205/2004, privind protecţia animalelor, republicată; - prevederile Ordinului nr.31/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.205/2004, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului; - Legea nr. 98/2016 privind achiziţiile publice, şi de cele ale Legii nr. 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. (1), alin. (2) lit. d), alin. (6) lit. „a”, alin. (7) lit. s), ale art. 139 şi ale art. 196, alin. (1) lit. „a” din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 59/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Adoptă următoarea 1/2  H O T Ă R Â R E: Art.1. Se aprobă înființarea ,,Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân în comuna Rușețu”, fără personalitate juridică, în subordinea Consiliului local al comunei Rușețu. Art.2. Se aprobă Regulamentul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu, prin delegarea gestiunii, conform anexei nr. 1. Art.3. Se aprobă Studiul de oportunitate pentru delegarea gestiunii Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu, prin concesiune, conform anexei nr. 2. Art.4. Se aprobă Caietul de sarcini privind delegarea gestiunii Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu, conform anexei nr.3. Art.5. Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu, conform modelului din anexa nr. 4 Art.6. Se desemnează Primarul Comunei Rușețu, cu efectuarea demersurilor necesare ducerii la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art.7. Anexele nr. 1-4 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.8. Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică, respectiv, se comunică Primarului comunei Rușețu, compartimentului din cadrul aparatului de specialitate al primarului si Institutiei Prefectului – județul Buzău , în condițiile și termenele prevăzute de lege. X Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul local al comunei Ruşeţu în şedinţa ordinară din 30 iunie 2021, cu respectarea prevederilor art.39 din din Ordonanța de urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de 13 voturi pentru 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 13 consilieri locali în funcţie şi 13 consilieri locali prezenţi la şedinţă. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , CONTRASEMNEAZĂ : Milică Iancu SECRETARUL GENERAL AL COMUNEI, Gabriel Dinu Ruşeţu, 30 IUNIE 2021 Nr.32 2/2 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUȘEȚU Anexa nr. 1 la HCL nr. 32/30.06.2021 REGULAMENTUL Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu Capitolul I Dispozitii generale Art. 1. Prezentul regulament stabileşte cadrul juridic şi condiţiile în care se desfăşoară activitatea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu, în conformitate cu principiile şi reglementările prevăzute în: -Ordonanţa de Urgenţă nr.155/2001, privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată si completată; -Legea nr. 227/2002 pentru aprobarea OUG nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; -Legea nr. 258 din 26 septembrie 2013 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân; - H.G.nr.1059/11.12.2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, modificată și completată prin Hotararea Guvernului nr. 20/2021; -Legea nr. 205/2004, privind protecţia animalelor, modificată şi completată; - Ordinul nr.31/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.205/2004; - Ordonanţa Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi comletările ulterioare; - Ordonanţa Guvernului nr. 24/2016 privind organizarea şi desfăşurarea activităţii de neutralizare a deşeurilor de origine animală, cu modificările şi completările ulterioare; - Regulamentul (CE) nr. 1/2005 al Consiliului din 22 decembrie 2004 privind protecţia animalelor în timpul transportului. Art. 2. În sensul prezentului regulament termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) câine fără stăpân: orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; 1  b) deţinător de câine - proprietarul câinelui, precum şi orice persoană care are în îngrijire unul sau mai mulţi câini; c) sterilizare - operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a câinilor; d) revendicarea câinelui - solicitarea de restituire formulată de persoana care a deţinut anterior câinele; e) abandonul câinelui - lăsarea unui câine, aflat în proprietatea şi/sau îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; f) eutanasierea - act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite de lege; g) adăpost public - adăpost pentru câinii fară stăpân ce aparţine unităţilor administrativ-teritoriale şi deserveşte aceste unităţi, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân. h) adăpost privat - adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparţine unei persoane juridice, asociaţie sau fundaţie care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor; i) adopţie - procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, cu modificările şi completările ulterioare; j) adopţie la distanţă - procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7 alin. (2) şi (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice şi/sau juridice îşi pot asuma responsibilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturi peste perioada prevăzută la art. 4 alin (1) din această ordonanţă de urgenţă a Guvernului; k) capturare - operaţiunea de prindere a câinilor efectuată de către operatorii serviciilor specializate de gestionare a câinilor fără stăpân; l) câine agresiv - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2002 privind regimul de deţinere al câinilor periculoşi sau agresivi, aprobată cu modificări prin Legea nr. 60/2003; m) câine periculos - orice câine definit ca atare de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 55/2002, cu modificările ulterioare; n) câine utilitar - orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie şi pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum şi orice câine folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; o) câine de rasă comună - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; p) examen medical - procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate al câinilor; q) gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; r) asociaţie sau fundaţie pentru protecţia animalelor - organizaţie neguvernamentală, înfiinţată în temeiul prevederilor Ordonanţei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi 2 fundaţii, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările şi completările ulterioare, care desfăşoara activităţi şi acţiuni de protecţie a animalelor şi în al carei statut figurează scopuri şi activităţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; s) serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân - serviciu de utilitate publică, înfiinţat la nivelul unităţilor administrativ - teritoriale respectiv al subdiviziunilor acestora, în condiţiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unităţii administrativ - teritoriale respective; t) operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân - persoană juridică, de drept public sau privat, care are competenţa si capacitatea de a presta servicii în domeniul protecţiei animalelor şi căreia i s-a delegat, incredinţat sau concesionat, în condiţiile legii, realizarea activităţii de gestionare a câinilor fără stăpân; u) mijloc de identificare -orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliului, tatuajului, medalionului inscripţionat, care conţine informaţii necesare identificării deţinatorului câinelui, respectiv a serviciului specializat care a gestionat câinele; v) identificare - operaţiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare, precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identitate ale deţinatorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; w) înregistrare - operaţiunea prin care datele inscripţionate pe mijlocul de identificare al animalului, precum şi alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor; x) microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor şi care conţine un numar unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic; y) vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptaţi din adăposturi; z) unitate de ecarisare şi unitate de neutralizare a deşeurilor de origine animală - orice unitate definită ca atare la art. 2 lit. h) şi j) din Ordonanţa Guvernului nr. 47/2005 privind reglementări de neutralizare a deşeurilor de origine animală, aprobată cu modificări prin Legea nr. 73/2006, cu modificările ulterioare. Capitolul II - Organizarea si funcţionarea Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu Art.3. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu acţionează în interesul comunităţii locale şi răspunde faţă de modul în care organizează, coordonează şi controlează gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Rușețu. Art.4. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu urmăreşte reducerea numărului de câini fără stăpân, ameliorarea sănătăţii şi bunăstării câinilor din adăposturi, stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirea abandonului şi al pierderii câinilor, facilitarea recuperării câinilor pierduţi, reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze, reducerea riscurilor asupra sănătăţii oamenilor, precum şi prevenirea agresivităţii asupra oamenilor şi animalelor. Art.5. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu realizează următoarele activităţi, în conformitate cu prevederile prezentului regulament: a) capturarea câinilor fără stăpân; 3 b) transportul câinilor capturaţi în adăpost; c) cazarea, hrănirea, deparazitarea, vaccinarea antirabică, sterilizarea şi controlul bolilor câinilor în adăposturi cu respectarea normelor şi măsurilor sanitar - veterinare în vigoare; d) identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân exclusiv cu personal medical - veterinar; e) eutanasierea câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite prin legislaţia în vigoare; f) adoptia, adopţia la distanţă şi revendicarea câinilor. Art.6. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu, în baza evaluării numărului de câini fără stăpân aflaţi pe raza comunei Rușețu, va întocmi un plan de acţiune pentru gestionarea acestora. Planul de acţiune va conţine cel puţin următoarele elemente: a) prezentarea teritoriului (suprafaţă, număr locuitori); b) evaluarea numărului de câini fără stăpân sterilizaţi şi nesterilizaţi de pe raza teritoriului; c) prezentarea resurselor materiale necesare (număr mijloace de transport şi capacitatea acestora, capacitatea de cazare totală, capacitatea de cazare alocată pentru câinii adoptaţi la distanţă); d) prezentarea resurselor de personal necesare (personal pentru transport, personal pentru capturare, personal pentru îngrijire); e) prezentarea acţiunilor care vor fi întreprinse; f) planificarea acţiunilor (grafic anual al acţiunilor, defalcat pe luni); g) hărţi detaliate ale teritoriului cu distribuţia populaţiei de câini fără stapân; h) termene precise pentru aplicarea măsurilor; i) termene pentru reevaluarea numărului de câini fără stăpân de pe raza teritoriului care trebuie efectuată semestrial. Art.7. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu va gestiona baza de date organizată la nivelul comunei Rușețu. Art.8. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu ţine evidenta câinilor fără stăpân capturaţi pe raza comunei Rușețu, în Registrul de evidenţă a câinilor fără stăpân, înființat în cadrul serviciului specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân. Art.9. În structura organizatorică a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu se va asigura încadrarea a cel putin unui tehnician veterinar pentru evidenţă şi supraveghere, iar identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân se va efectua exclusiv cu personal medical - veterinar calificat. Art.10. Personalul veterinar încadrat în cadrul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu are următoarele competenţe: a) asigură tratament medical, îngrijire şi atenţie câinilor fără stăpân din incinta adăpostului; b) supraveghează animalele capturate şi adăpostite; 4  c) colectează documentele întocmite de personalul implicat în capturarea, manipularea şi transportul animalelor; d) înregistrează câinii fără stăpân, utilizând formularul individual de capturare conform prevederilor legale în materie; e) orice alte activităţi prevăzute de legislaţia în vigoare. Art.11. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu are obligaţia de a asigura tuturor câinilor din adăpost condiţii de cazare, hrană şi apă în cantitate suficientă, tratament medical, îngrijire şi atenţie, în conformitate cu prevederile legale în domeniu. Art.12. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu poate încheia protocoale de colaborare cu unităţile administrativ - teritoriale cu care se învecineaza, precum și cu orice altă unitate administrativ-teritorială de pe raza județului Buzău. Art.13. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu poate încheia parteneriate, cu organizaţiile de protecţie a animalelor interesate de promovarea adopţiilor şi sterilizarea câinilor. Art.14.(1) Activitatea de capturare a câinilor fără stăpân din comuna Rușețu se efectuează, în tot cursul anului, conform programului de activitate. (2) Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu asigură soluţionarea cazurilor ce fac obiectul sesizărilor în ordinea dată de legislaţia în materie, de gravitatea situaţiei reclamate, dar şi de alte activităţi aflate în desfăşurare. Capitolul III - Capturarea, transportul şi adăpostirea câinilor fără stăpân în adăpostul pentru câinii fără stăpân Capturarea şi transportul Art.15.(1) Operatorul Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Rușețu va captura câinii în următoarea ordine, funcţie de capacitatea de adăpostire: a) câinii care circulă liber, fără însoţitor, din preajma şcolilor, grădiniţelor, locurilor de joacă pentru copii, parcurilor, pieţelor publice; b) câinii care circulă liber, fără însoţitor, în toate locurile publice; c) câinii care circulă liber, fără însoţitor, în zonele periferice ale localităţilor; (2) Capturarea, manipularea, încărcarea câinilor fără stăpân în autovehicule şi transportul acestora se va face cu respectarea prevederilor legale în domeniu. (3) Autovehiculele destinate transportului câinilor fără stăpân vor fi vizibil marcate cu denumirea serviciului şi cu numărul de telefon al serviciului. (4) Imobilizarea câinilor fără stăpân, prin administrarea de la distanţă a unor substanţe stupefiante şi psihotrope, cu ajutorul armelor utilitare [...]