HCL 15/2018 Rușețu adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUŞEŢU HOTĂRÂRE privind stabilirea unor măsuri de administrare şi exploatare a pajiştilor permanente aflate în domeniul privat al comunei Ruşeţu, judeţul Buzău Consiliul Local al comunei Ruşeţu, judetul Buzău: Având în vedere : - expunerea de motive a Primarului comunei Ruşeţu înregistrată la nr.1688/16.04.2018; - raportul de specialitate înregistrat la nr.1690/16.04.2018; - avizele comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; - prevederile Ordonanţei de urgenţă a Guvernului României nr. 34/2013 privind organizarea, admninistrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare; - Hotărârea Guvernului României nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor OUG nr. 34/2013; - Strategiea privind organizarea activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, aprobată prin Ordinul nr. 226/235/2003 al Ministrului Agriculturii, Alimentaţiei şi Pădurilor şi al Ministrului Administraţiei Publice, modificată şi completată prin Ordinul Ministrului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale nr. 210/2009 și nr. 541/2009; - Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte; - Ordinul Ministrului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale și Ministrului Dezvoltării Regionale şi Administraţiei Publice nr.407/2.051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, - Hotararea Consiliului Judeţean Buzău nr.280 din 27 noiembrie 2017 privind stabilirea preţurilor medii ale produselor agricole şi a valorii masei verzi pe hectar pajişte pentru anul fiscal 2018 la nivelul judeţului Buzău; În temeiul art. 36, alin.(1), alin.(2), lit.c) si alin.(5), lit.b) art.45, alin.(2), art.115 alin.(1) lit.b) si art 123 din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art.1.(1) - Se probă rezilierea sau modificarea prin acordul părților, a unor contracte de închiriere a pajiștii comunale, însumând suprafața de 42,62 ha., încheiate între comuna Rușețu și crescătorii de animale prevăzuți în anexa nr.1. (2) Rezilierea sau modificarea contractelor prevăzute la alin.(1) se face începând cu data depunerii cererii de reziliere sau modificare de către crecătorii de animale 1/3  Art.2.- Primarul comunei Rușețu va încheia acte adiționale la contractele de închiriere a unor suprafețe de teren din pajiștea comunală, încheiate în anul 2016, în sensul majorării sau reducerii suprafețelor închiriate, în funcție de efectivele de animale deținute de crescătorii de animale în anul 2018. Art.3.- Pentru suprafețele de pajiști rămase neînchiriate în anul 2018, se inițiază procedura de închiriere, prin licitaţie publică, conform Regulamentului prevăzut în anexa nr.2. Art.4.- Suprafeţele de pajişti pot fi închiriate personelor fizice sau juridice ale căror animale sunt înscrise în Registrul Naţional al Exploataţiilor şi în registrul agricol al comunei Ruşeţu, cu sediul sau domiciliul în comuna Ruşeţu, judeţul Buzău, în mod individual sau asociaţi într-o formă asociativă prevăzută de lege. Art.4.-(1) În vederea exploatării eficiente a pajiştii comunale, încărcătura minimă este de 0,3 UVM/ha. iar cea maximă este de 2,2 UVM/ha. (2) Încărcătura maximă poate fi diminuată sau majorată prin contractul de închiriere cu maxim 10%. Art.5. - Închirierea pajiştii comunale se face pentru perioada cuprinsă între data încheierii contractului de închiriere și termenul prevăzut de Hotărârea Consiliului local al comunei Rușețu nr.18 din 30 martie 2016 privind stabilirea unor măsuri de administrare şi exploatare a pajiştilor permanente aflate în domeniul privat al comunei Ruşeţu, judeţul Buzău. Art.6.- Se constituie Comisia de atribuire a contractelor de închiriere, se stabilesc atribuţiile acesteia şi se numesc membrii supleanţi, conform anexei nr.3. Art.7.- Şedinţa de atribuire a contractelor de închiriere se organizează în termen de 10 zile de la data publicării unui anunţ pe site-ul propriu al comunei Rușețu precum și la sediul Consiliului local. Art.8.- (1) Preţul de pornire la licitaţie este de 233 lei/ha/an. (2) În cazul atribuirii contractului de închiriere prin negociere directă, chiria nu poate fi mai mică de 233 lei/ha/an. (3) Valoarea chiriei va fi majorată în situaţia în care, acesată majorare rezultă din Amenajamentul pastoral, chiria astfel majorată fiind aplicabilă cu anul următor aprobării Amenajamentului pastoral. (3) Plata chiriei se va efectua în touă tranşe egale, prima tranşă până la 1 iunie, iar tranşa a doua până la 15 decembrie a fiecărui an contractual. (4) Valoarea chiriei şi termenele de plată a acesteia, se pot stabili anual prin hotărâri ale Consiliului local al comunei Ruşeţu, în situaţia în care legea sau alte reglementări impun aceata. Art.9.- Până la data închiereii contracului de închiriere, crescătorii de animale au obligaţia să achite o garanţie contractuală reprezentând 10% din valoarea anuală a chiriei, garanţie din care vor fi suportate eventualele penalităţi rezultate din neexecurtarea de către chiriaş a obligaţiilor contractuale. Art.10.- Consiliul local al comunei Ruşeţu constată că pentru suprafeţele de pajişti care fac obiectul prezentei hotărâri nu există cereri de reconstituire în baza legilor fondului funciar şi că aceste suprafeţe nu se află în litigiu. 2/3  Art.11.- În cazul în care terenul care face obiectul prezentei hotărâri este retrocedat în baza legilor fondului funciar, contracetele de închiriere încetează de drept, fără nicio obligaţie din partea Comunei Ruşeţu. Art.12.- Se stabileşte o taxă de participare la procedura de atribuire a contractelor de închiriere de 50 lei pentru fiecare exploataţie care participă în mod individual sau într-o formă asociativă prevărută de lege. Art.13.- Preţul caietului de sarcini este de 50 lei. Art.14.- Modelul contractului de închiriere este prevăzut în anexa nr.4. Art.15.- Până la elaborarea şi aprobarea Amenajamentului pastoral, gestionarea pajiştii comunale se face potrivit Regulamentul de pășunat prevăzut în anexa nr. 5. Art.16.- Anexele 1 - 5 fac parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.17.- Primarul comunei răspunde de aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.18.- Secretarul comunei va transmite prezenta hotărâre persoanelor, instituţiilor şi autorităţilor interesate. x Această hotărâre a fost adoptată de Consiliul local al comunei Ruşeţu în şedinţa ordinară din 24 aprilie 2018, cu respectarea prevederilor art.45 din Legea administraţiei publice locale nr.215 din 23 aprilie 2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, cu un număr de 13 voturi pentru, 0 abţineri şi 0 voturi împotrivă, din numărul total de 13 consilieri locali în funcţie şi 13 consilieri locali prezenţi la şedinţă. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , Ionel Bobocea CONTRASEMNEAZĂ: SECRETAR, Gabriel Dinu Ruşeţu, 24 aprilie 2018 Nr.15 3/3 CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUŞEŢU Anexa nr.1 la HCL nr.15/24.04.2018 TABEL contracte de închiriere a pajiștii permanente a comunei Rușețu care se reziliază sau se modifică Suprafața Suprafața Nr. Locul Motiv rămasă Număr și dată Nume fermier închiriată Motiv reziliere Crt. contract -ha.- amplasării modificare neînchiriată -ha.- 1 2890/26.04.2016 PAVEL IULIUS 5,5 ”BENT” Înstrăinarea intregului 5,5 efectiv de ovine 2 2882/26.04.2016 BÎZU ROMICĂ 10,5 ”POPINĂ” Reducerea 7,32 numărului de animale 3 3445/13.05.2016 MARIN 6,50 ”BENT” Înstrăinarea intregului 6,50 GRIGORE efectiv de ovine 4 3409/26.04.2016 ICONARU 4,60 ”BENT” Înstrăinarea intregului 4,60 DORIN efectiv de ovine 5 2889/26.04.2016 POPESCU 3,20 ”STEREA” Înstrăinarea intregului 3,20 MARIAN efectiv de ovine 6 2893/26.04.2016 SEICAȘ SORIN 3,50 ”GARĂ” Înstrăinarea intregului 3,50 efectiv de ovine 7 3392/26.04.2016 BĂLĂBĂNEANU 12,00 ”BENT” Decesul crescătorului de 12,00 DUMITRU animale TOTAL 45.8 42.62 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , Ionel Bobocea CONTRASEMNEAZĂ: SECRETAR, Gabriel Dinu  Anexa nr.2 la HCL nr.15/24.04.2018 ROMANIA JUDETUL BUZĂU CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RUSETU REGULAMENT PRIVIND PROCEDURA DE ÎNCHIRIERE A PAJIŞTII COMUNALE 1  DOCUMENTATIE DE ATRIBUIRE LICITATIE PUBLICA ÎN VEDEREA ÎNCHIRIERII UNOR SUPRAFEŢE DE PAJIŞTI CRESCĂTORILOR DE ANIMALE DIN COMUNA Data licitaţiei ____, ORELE 10,00 Sectiunea I - Informatii generale privind proprietarul Sectiunea II - Caiet de sarcini Sectiunea III - Instructiuni privind organizarea si desfasurarea procedurii de licitatie 2  SECTIUNEA I INFORMATII GENERALE PRIVIND (LOCATORUL) PROPRIETARUL Denumire: Comuna , judetul Buzău. Institutie publică constituita potrivit Legii administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare ADMINISTRATORUL BUNURILOR CARE FAC OBIECTUL ÎNCHIRIERII : Consiliul local al comunei Adresa: Str. 1 Decembrie 1918, nr.33 Cod postal: 127520 Cod fiscal: 3724431 Cont _______________ deschis la Trezoreria ______________ Telefon: 0238 733 104 Fax: 0238 733 179 Persoana de contact: DINU GABRIEL E-mail: [email protected] 3  SECTIUNEA II CAIET DE SARCINI 1. INFORMATII GENERALE PRIVIND OBIECTUL ÎNCHIRIERII Obiectul înhirierii il reprezinta suprafețe de teren tegoria pajişti aflate în domeniul privat al Comnunei Ruşeţu şi pentru care există documente de proprietate (Ordinul Prefectului Judeţului Buzău nr.202/27.04.2012), şi pentru care, până la această dată, nu a fost întocmit AMENAJAMENTUL PASTORAL. 2.Obiectivele locatorului sunt: a) menţinerea suprafeţei de pajişte; b) realizarea păşunatului raţional pe grupe de animale şi pe tarlale, cu scopul menţinerii calităţii covorului vegetal; c) creşterea producţiei de masă verde pe ha. pajişte. d) realizarea de stâni noi. e) drum de acces la constructiile zoopastorale. 3.Iniţierea procedurii de închiriere Procedura de închiriere a fost aprobata prin H.C.L. nr.15 din 24.04.2018 privind stabilirea unor măsuri de administrare şi exploatare a pajiştilor permanente aflate în domeniul privat al comunei, judeţul Buzău. În conformitate cu art. 9 alin. (2) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare, “Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani..” Pana la aceasta data s-au inregistrat o serie de solicitari din partea locuitorilor comunei, crescatori de animale, privind inchirierea pasunilor comunale. 3.Motive de ordin financiar In conformitate cu art. 9 alin. (7) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, “Resursele financiare rezultate din administrarea pajistilor proprietate publică sau privată a comunelor, oraselor, respectiv a municipiilor se fac venit la bugetele locale ale comunelor, oraselor, municipiilor si sectoarelor municipiului Bucuresti, după caz.” 4  4. Nivelul minim al chiriei Nivelul minim al chiriei de la care porneşte licitaţia este de 233 lei/ha/an. Nivelul minim al chiriei a fost stabilit potrivit Hotărârii Consiliului Judeţean Buzău nr.280 din 27 noiembrie 2017 privind stabilirea preţurilor medii ale produselor agricole şi a valorii masei verzi pe hectar pajişte pentru anul fiscal 2016 la nivelul judeţului Buzău; 5. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de închiriere si justificarea alegerii procedurii; În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (2) din OUG nr. 34 din 23 aprilie 2013 privind organizarea, administrarea si exploatarea pajistilor permanente si pentru modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificărilşe şi completările ulterioare, “Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unităţile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE, încheie contracte de închiriere, în condiţiile legii, pentru suprafeţele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani.” Se propune ca procedurã de atribuire a contractului de inchiriere, licitatia publicã, cu oferte depuse în plic închis. 6. Durata estimată a inchirierii Durata contractului de inchiriere stabilită de Consiliul local al comunei, este de 5 ani, cu posibilitatea de prelungire a acesteia cu încă 1 an, cu aprobarea Consiliului local. Durata contractului a fost stabilită conform art.9, alin.(2) din OUG nr.34/2013. Stabilirea unei durate de închiriere de 5 ani a avut la baza raționamentul ajungerii la termen simultan a tuturor contractelor de închiriere a pajiștii comunale, astfel încât, în anul 2023 să se poată organiza o nouă licitație pentru întreaga suprafață de pășune a comunei Rușețu SECTIUNEA III INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE LICITATIE 1. Organizarea licitatiei Licitatia este organizata de Consiliul Local , judetul Buzău, conform art. 123 alin.(1) şi alin.(2) din Legea administraţiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare si respectiv art. 20 (1) lit. e) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare. 2. Metoda de închiriere Activul mentionat va fi închiriat prin licitatie publica deschisa cu oferte depuse în plic închis. La licitaţie pot participa crescătorii de animale din comuna Ruşeţu, în mod individual sau asociaţi în asociaţii ale crescătorilor de animale legal constituite. 5  Se stabilesc urmatoarele proceduri de atribuire a contractelor de inchiriere pãşuni: a) licitaţia publicã - procedura la care persoana fizică sau juridică interesată are dreptul de a depune ofertă; b) licitaţie cu strigare – procedură prin care fiecare crescător de animale care s-a înscris la licitaţie, poate licita, în sistem competitiv la atribuirea unui lot, prin strigarea unui număr de paşi, fiecare pas reprezentând un procent de 5 lei care se adaugă la preţul de pornire a licitaţiei; b) negocierea directă - procedura prin care locatorul negociază clauzele contractuale, inclusiv chiria, cu unul sau mai mulţi participanţi la procedura de atribuire a contractului de inchiriere, procedura aplicata in cazul in care, în urma aplicării procedurilor prevăzute la punctul a) şi b) au rămas loturi neatribuite, fără ca preţul de închiriere pe hectar să fie inferior preţului de pornire a licitaţiei. 3. Data si locul licitatiei Licitatia va avea loc la data de _______________, la sediul Primariei, judetul Buzău după o prealabila publicitate prin afişare la sediul Consiliului local, cu minim 10 zile inainte de data desfasurarii licitatiei. Anuntul publicitar va contine cel putin urmatoarele informatii: - obiectul licitatiei; - denumirea si adresa organizatorului lici [...]