HCL 26/2024 Rovinari adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL GORJ ORASUL ROVINARI ] CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului şi criteriilor de acordare a ajutoarelor de urgență familiilor şi persoanelor care se află în stare de necesitate CONSILIUL LOCAL AL ORAŞULUI ROVINARI, JUDEŢUL GORJ Având în vedere: -Proiectul de hotărâre nr. 3143/25.02.2024, iniţiat de primar; -Reteratul de aprobare al iniţiatorului nr. 3144/25.01 „2024; -Raportul Comisiei Juridice şi raportul Comisiei Economice (procesele-verbale); -Raportul de specialitate înregistrat sub nr.2664/22.01.2024 întocmit de directorul executiv al Direcţiei Publice de Asistenţă Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului; -Referatul înregistrat sub nr.2 172/17.01.2024 întocmit de Compartimentul Protecţie Socială din cadrul aparatului de specialitate al primarului; -Prevederile art.4, art.83-art.85 din Legea nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art.59-63 din H.G. nr.1154/P2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr.196/2016 privind venitul minim de incluziune, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile art.11 lit.c), art.15 alin.3, art.16 alin.1, 2 şi 3, art.129 din Legea asistenţei sociale nr.292/2011, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art.129 alin.7 lit.b) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; -Prevederile Legii nr.52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Raportul consultării publicului asupra proiectului de act normativ înregistrat sub nr.8340/26.02.2024 ; -În temeiul art.196 alin.! lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului ar. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE : Art.l Aprobarea Regulamentului şi criteriilor de acordare a ajutoarelor de urgență familiilor şi persoanelor care se află în stare de necesitate, înregistrat sub nr.2010/17.01.2024, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Începând cu data adoptării prezentei hotărâri, orice hotărâre de consiliu local contrară îşi încetează aplicabilitatea. Art.3 Cu punerea în aplicare şi ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuterniceşte Primarul orașului Rovinari, Direcţia Publică de Asistenţă Socială. Art.4 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștință publică prin afişare la sediul instituției şi prin publicare în Monitorul Oficial Local şi se comunică: -Instituţiei Prefectului judeţului Gorj; -Primarului orașului Rovinari; -Direcţiei Publice de Asistenţă Socială. NR. 26 Hotărârea a fost adopiată în şedinţa ordinară a consiliului local din data de 27.02.2024 cu un număr de 16 voturi pentru, - voturi împotrivă şi - abţineri exprimate din numărul total de 16 consilieri prezenți la ședință şi din totalul de 17 consilieri în funcție PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Consilier local Ileana Iordache CONTRASEMNEAZĂ SECRETAR GENERAL, Aurora-Carmen Popescu JUDEŢUL GORJ ORAȘUL ROVINARI Str. Florilor, Nr.2 iii Lel.: 0253/371011, ax: 0253/371004 în Web.: mwm.primariarovinari.ro E-mail: office(aprimariarovinari.ro dora 104 dont . _ ANEXANR.1 | „APROB, MEL YA 28 |ak.0d; 2024 n PREAAR | " ROBERTĂĂORIN KT, REGULAMENT ȘI CRITERIILE DE ACORDARE A AJUTOARELOR DE URGENŢĂ FAMILIILOR ȘI PERSOANELOR CARE SE AFLĂ ÎN STARE DE : NECESITATE | CAP. Principiile care stau la baza acordării unor ajutoare de urgenţă din bugetul - local pentru situaţiile deosebite: | | 1. Respectarea demnităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este | garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalității , 2. Solidaritatea social, potrivit cărea societatea participă la sprijinirea | persoanelor care nu îşi pot asigura nevoile sociale, pentru menţinerea şi întărirea coeziunii sociale. | | . | | 3, Parteneriatul, potrivit căruia autoritățile adiministraţiei publice centrale şi : locale, instituţiile de drept public și privat, structurile asociative, precum şi. instituțiile de cult recunoscute de lege cooperează în vederea acordării serviciilor . - sociale . 4. Subsidiaritatea, potrivit căreia, în situația în care persoana sau familia nu-şi poate asigura integral nevoile sociale,intervin colectivitatea localăși strcturile . asociative şi complementarar, statul. _5. Participarea beneficiarilor „ potrivit căreia beneficiarii măsurilor şi acțiunilor de asistență social contribuie activla procesul de decizie şi de acordare a acestora. 6. Transparenţa, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate . al administraţiei publice centrale şi locale față de cetățean, precum şi Stimularea, . . participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor. | | 7. Nediscriminarea, potrivit căreia accesul la drepturile de asistență social se. realizează fără restricție sau preferință faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie social, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, . apartenenţă politică, dezabilitate, boală cronică contagioasă, infectare HIV sau apartenență la o categorie defavorizată, precum și'orice alt criteriu care are ca scap ari ca efect restrângerea folosinţei sau exercitării, în condiții de epalitate a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale. CAP.II. Rolul asistenței sociale și al acordării ajutoarelor de urgenţă Obiectivul principal al asistenței sociale este protejarea persoanelor care, din E "cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au | posibilitatea de : a) a-şi asigura singure nevoile sociale: b) a-şi dezvolta propriile capacități şi competenţe pentru integrare socială, la -. care se adaugă categorii sociale cu preponderență persoane vârstnice, familii cu mulți copii/ cu venituri reduse/fără venituri. | Având în vedere prevederile art.85- din Legea 196/2016 privind venitul : minim de incluziune ,, Autorităţile administrației publice locale pot acorda, din bugetele proprii, prin hotărâre a consiliilor locale , următoarele ajutoare: | a) ajutoare de urgenţă; b) ajutoare comunitare, în bani şi/sau bani în natură, destinate - persoanelor singure şi familiilor aflate în situații de dificultate , pe baza nevoilor identificate prin ancheta socială, Primarul poate acorda ajutoare de urgentă familiilor sau persoanelor singure aflate în situaţii de necesitate datorate . calamităților naturale, incendiilor, accidentelor, tratamentelor medicale, precum și pentru alte situaţii deosebite, | “ stabilite prin hotărâre a consiliului local, în limita prevederilor bugetare anuale. ă Propunerea de acordare a ajutoarelor de urgenţă are la bază cererea şi. . declaraţia pe propria răspundere a unui membru de familie sau -a persoanei.: singure, însoțite de actele doveditoare. Ajutoarele de urgență se acordă în baza efectuării unei anchete sociale "utilizând următoarele date şi informaţii : | a) | veniturile reale ale familiei; b ) cheltuielile pe care le efectuează şi sunt numai de Stricță necessitate pentru o persoană/ familie nevoiaşă; c) situaţia medicală; d) situaţia familială; €) alte aspecte care reflectă starea de necesitate în vederea acordării ajutoarelor . de urgenţă . | În urma analizei situațiilor din ultimii ani, compatimentul Protecţie Socială din „cadrul Direcţiei Publice de Asistenţă Socială, consideră că următoarele situaţii întâlnite î în practică . pot fi incluse ca făcând parte din categoria altor situaţii deosebite, prevăzute: în articolui de lege mai sus menţionat. Art .1 Situația medicală deosebită, apărută ca urmare a unor afecţiuni acute sau | cronice, Se poi acorda ajutoare de urgență pentru medicamente, materiale : sanitare sau investigaţii medicale( ex RMN/CT) , precum și pentru intervenţii al - căror costuri nu sunt acoperite integra! de asigurările sociale de sănătate. Pot . | beneficia de acest ajutor de urgenţă persoanele singure sau familiile care dispun lunar de un venit mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază " minim brut pe țară garantat, în plată. O persoană singură/famile aflată îni- situaţiile de risc de acest tip poate beneficia de maxim de un ajutor de urgenţă de acest tip înitr —un an calendaristic. 2) Situaţia medicala, apărută ca urmare a unor afecțiuni care impun achiziţionarea de dispozitive medicale, conform recomandărilor medicului de specialitate , cu condiţia ca, costurile să nu fie acoperite integral de asigurările „sociale de sănătate. 3) Situaţia deosebită în care se află o persoană singură/familie ca urmare a decesului unei alte persone din familie, cu excepția categoriilor de beneficiari : conform prevederilor art 129 din Legea 263/2010 privind sistemul public de “pensii. Pot benefia de acest ajutor de înmormântare persoanele singure sau ” familiile care dispun lunar de un venit net mediu/membru de familie mai MIC. - decât salariul de bază minim brut pe ţară garantat în plată. Ajutorul se acordă - unei singure persoane , care poate fi după caz , soțul supravieţuitor, copilul, - părintele, tutorele, curatorul, moștenitorul în condiţiile dreptului comun sau, în lipsa acestuia, persoana care dovedește că a suportat cheltuielile cu Înmormântarea. Acordarea ajutorului de înmormântare va fi evidenţiată pe „verso al certificatului de deces cu mențiunea „achitat ajutor de înmormântare” . _: „seva preciza data și se va aplica ștampila instituţiei. 4) Situaţia survenită ca urmare a decesului unei persoanei in străinătate , pentru repatrierea căreia familia trebuie să suporte cheltuielile a! căror costuri. .. - nu pot fi acoperite din veniturile persoanei/famililie. 5) Situaţia survenită în cazul persoanelor eliberate din penitenciar care au fost - condamnate penal în vederea reintegrării sociale și beneficille de asistență socială. | 6 ) Situaţia în care , înainte și după efectuare unei intervenţii chirurgicale, se. “impune un tratament de specialitate ale cărui costuri nu sunt acoperite integral de “asigurările sociale de sănătate. Pot beneficia de acest ajutor de urgență persoanele singure sau familiile care dispun lunar de un venit net ; | i mediu/membru de familie mai mic decât salariul de bază minim brut pe ţară, garantat în plată. | | 7) în alte situaţii de necesitate, apărute ca urmare a unor evenimente neprevăzute, confirmate prin anchete sociale și supuse aprobării Consiliului Local , | Cuantumul ajutorului de urgenţă se va stabili pe baza următoarelor: - solicitări scrise; | - a documentelor menţionate mai sus și verificarea de teren cu propunerea "de acordare sau respingere. | | Pot beneficia de ajutor de urgență familiile/persoanele singure ale caror ..: venituri sunt inferioare costurilor generate de situația de dificultate pentru care se solicită ajutorul de urgenţă , neputându-se asigura un nivel de trai decent, | 'ceeace ar duce la riscul de excluziune socială. i Absența unora dintre documente nu conduce la refuzul acordării ajutorului de urgenţă, urmând ca prin verificarea să se stabilească dacă este necesară sau nu acordarea acestuia. În situaţia în care persoana singură/familia care solicită ajutorul de urgenţă refuză 'să furnizeze informaţiile necesare pentru. verificare se consideră că t aceasta nu se: află într-o situaţie prevăzută de lege pentru acordarea ajutorului. i : de urgenţă. | | Beneficiarii ajutoarelor de urgenţă au obligaţia de a prezenta documente. justificative în termenul stabilit de legislația în vigoare privind acordarea ajutorului, dar nu mai târziu de ultima zi lucrătoare a anului În care au beneficiat de ajutor, exceptând persoanele eliberate din penitenciar. | În situaţia nejustificării ajutorului de urgenţă, beneficiarul este obligat să restituie integral suma primită. Dovada necesității cheltuielilor se va face în baza recomandării medicului specialist, însoţită de documente eliberate de autoritățile competente din domeniul asigurărilor sociale de sănătate din care să rezulte că acestea nu sunt -. suportate în totalitate de sistemul asigurărilor sociale de sănătate sau de către Ministerul Muncii și Justiţiei Sociale prin Direcţiile Generale de Asistenţă Socială "și Protecţia Copilului. | Ajutoarele de urgenţă în cuantum maxim de 3000 lei se va acorda persoanelor singure sau familiilor care se încadrează în una din situaţiile deosebite enumerate mai sus. | Cuantumul ajutorului de urgenţă se va stabili prin dispoziția primarului în limita sumei maxime aprobată. Alte situaţii de necesitate, apărute ca urmare a unor evenimente. neprevăzute, confirmate prin ancheta socială se vor supune aprobării Consiliului - Local, | Condiţiile de acordare a ajutoarelor de urgență persoanelor singure sau familiilor aflate în dificultate sunt: - domiciliul stabil în oraș Rovinari; Documentele necesare privind întocmirea dosarului de ajutor 'de urgenţă, .. venitul pe membru de familie să nu depășească salariul minim brut pe țară „ garantat în plată. Lă “constau în : act de identitate; certificate de naștere pentru persoanele cu vârsta de până la 14 ani; acte de stare civilă; adeverinţă eliberată de către Serviciul Fond Funciar; adeverinţă eliberată de către Biroul Taxe și Impozite Locale ; veniturile. persoanei singure sau ale familiei se dovedesc cu adeverinţe privind salariul net, cupoane, mandate sau taloane pentru veniturile realizate, etc ; persoanele majore care nu realizează venituri din nici o sursă vor depune cerere la sediul Primăriei oraș Rovinari pentru eliberarea unei adeverinţe ANAF-PATRIMVEN ; | adeverinţă şi/sau scrisoare medicală eliberată de medicul de familie sau de medicul specialist, precum şi alte documente medicale justificative eliberate de autorităţile competente în domeniu care să ateste situaţia | de dificultate invocată în cerere; pentru achiziţia de echipamente, dispozitive medicale, proteze, orteze sau alte materiale sanitare, dovada eliberată de autorităţile competente privind costul total al acestora, precum şi cheltuielile suportate de acestea; acte medicale ; . adeverinta eliberată de către penitenciar ; - orice act care se consideră a fi necesar pentru acorda rea ajutorului de urgenţă ; - solicitantul poate împutenici sau desemna o alţă persoană majoră care să depună sau să ridice documente în vederea obţinerii serviciilor de asistenţă socială solicitate , motivat. | | Nu pot beneficia de ajutor de urgenţă persoanele (familiilor care deţin unul sau mai multe din următoarele bunuri „clădiri, alte spaţii locative în afara locuinţei de dorniciliu, precum şi terenuri situate în intravilan cu suprafaţa de peste 1200 mp în zona urbană și 2500 mp în zona rurală, în afara terenurilar de împrejmuire a. :- tocuinţei și a curţii aferente. N - - Mai mult de un vehicul cu o vechime mai mare de 10 ani, cu drept de - circulaţie pe drumurile publice -. Autovehicul cu drepi de circulaţie pe drumurile publice cu o vechime mai mică de 10 ani, cu excepţia celor utilizate și/sau adaptate pentru transportul persoanelor cu dizabilităţi | - Cel puţin unul dintre membrii familiei deține, în calitate de titular, unul sau mai multe conturi/depozite bancare, a căror sumă este mai mare de 3 ori față de valoare câștigului salarial mediu brut prevăzut de Legea: asigurărilor sociale de stat ( sens în care se va da o declarație pe propria răspundere în care se va face referire Codul Pena! cu privire la falsul în declarații). - Director Executiv, Comp Protecţie Socială, Direcţia Publică de Asistenţă Socială, Loredana Pupăzan Ton Cristian Milea