HCL 234/2022 Rovinari adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL GORJ ORAȘUL ROVINARI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind concesionarea prin licitație publică a terenului în suprafață de 9280mp, situat în intravilanul orașului Rovinari, strada Constructorilor nr.35, judeţul Gorj, înscris în cartea funciară nr.36705, cu număr cadastral 36705 CONSILIUL LOCAL AL ORAȘULUI ROVINARI, JUDEŢUL GORJ Având în vedere: -Proiectul de hotărâre iniţiat de către primar nr. 47550/24.10.2022; -Referatul de aprobare al iniţiatorului nr. 4755 1/24.10.2022; -Raportul Comisiei Economice, raportul Comisiei Juridice, raportul Comisiei Urbanism (procesele-verbale); -Referatul înregistrat cu nr.47323/21.10.2022 al Biroului Urbanism, Amenajarea Teritoriului; -Raportul de specialitate al Direcţiei Administrare Patrimoniu din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr.47339/21.10.2022; -Hotărârea Consiliului Local Rovinari nr.209/28.09.2022 privind demararea procedurii pentru concesionarea prin licitaţie publică a terenurilor aparținând domeniului public al oraşului Rovinari, în suprafață de 9280mp înscris în cartea funciară 36705 şi 2500mp înscris în cartea funciară nr.365]1 8, situate în intravilanul Oraşului Rovinari, str.Autoliv nr.35, jud.Gorj; -Prevederile art.871-875 din Legea 287/2009 privind Codul Civil, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; -Prevederile art.297, alin.(1), lit.b), 302-311, art.129, alin.3, lit.c), alin.6, lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; -Scrisoarea de intenţie a SC Servisomarg Cons S.R.L. înregistrată la instituţia noastră sub nr.41463/112/22.09.2022 ; -Planul de afaceri al SC Servisomarg Cons S.R.L. înregistrat sub nr.41756/28.09.2022 ; -Prevederile Legii nr.24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -În temeiul art.196, alin.1, lit.a din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1.(1) Concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafață de 9280mp, situat în intravilanul orașului Rovinari, strada Constructorilor nr.35, judeţul Gorj, înscris în cartea funciară nr.36705, cu număr cadastral 36705. (2)Aprobarea duratei concesiunii de 49 ani. Art.2.(1) Aprobarea Raportului de evaluare nr.47280/363/21.10.2022 întocmit de SC CONSULTING COMPANY S.R.L. pentru terenul în suprafață de 9280mp. (2) Contravaloarea raportului de evaluare, respectiv 1.000 lei fără TVA, va fi suportată de câștigătorul licitaţiei. Art.3. Aprobarea studiului de oportunitate privind concesionarea unui teren aparținând domeniului public al oraşului Rovinari, înregistrat sub nr.47305/21.10.2022. Art.4. Aprobarea caietului de sarcini privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafață de 9280mp, situat în intravilanul orașului Rovinari, strada Constructorilor nr.35, judeţul Gorj, înscris în cartea funciară nr.36705, cu număr cadastral 36705, înregistrat cu nr.47308/21.10.2022. Art.5. Aprobarea documentaţiei de atribuire privind concesionarea. prin licitație publică a terenului în suprafață de 9280mp, situat în intravilanul orașului Rovinari, strada Constructorilor nr.35, județul Gorj, înscris în cartea funciară nr.36705, cu număr cadastral 36705, înregistrată cu nr.47309/21.10.2022, alcătuită din caiet de sarcini, contract cadru de concesiune, formulare și modele documente. Art.6.Cu punerea în aplicare şi ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri se împuternicește Primarul orașului Rovinari, Direcţia Administrare Patrimoniu, Direcţia Economică, Biroul Impozite şi Taxe Locale şi Biroul Urbanism, Amenajarea Teritoriului. Art.7 Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoştinţă publică prin afişare la sediul instituției şi prin publicare în Monitorul Oficial Local şi se comunică: -Instituţiei Prefectului judeţului Gorj; -Primarului orașului Rovinari; -Direcţiei Economice; -Direcţiei Administrare Patrimoniu; -Biroului Urbanism, Amenajarea Teritoriului; -Biroului Impozite şi Taxe Locale. NR. 234 Hotărârea a fost adoptată în ședința ordinară a consiliului local din data de 25.10.2022 cu un număr de 15 voturi pentru, - voturi împotrivă și - abţineri, exprimate din numărul total de 15 consilieri prezenți la ședință și din totalul de 17 consilieri în funcție. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Ş Consilier local Ionel Preda CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, Aurora-Carmen Popescu STUDIU DE OPORTUNITATE VAI „PRIVIND CONCESIONAREA UNUI TEREN APARȚINÂND DOMENIULUI PUBLIC AL ORAȘULUI ROVINARI [.Deserierea și identificarea bunului care urmează să fie concesionat: Teren în suprafaţă de 9280 mp situat în intravilanul oraşului Rovinari, str. Autoliv, nr.35, jud. Gorj, alla în proprietatea oraşului Rovinari, domeniu public, înscris în cartea funciară nr.36705, cu nr. eudlusteal 36705. 2. Motivele de ordin economic, financiar, social și de mediu care justifică realizarea concesiunii: Crerea de noi locuri de muncă. Redevenţa obținută prin concesionarea acestui bun se constituie venit pentru bugetul local. Concesionarul va plăti impozit pe toată durata contractului de concesiune. Satisfacerea corespunzatoare a necesităţilor comunităţii locale. Administrarea eficace a domeniului public al orașului. 3. Nivelul minim al redevenţei: Nivelul minim al redevenţei — de pornire a licitaţiei este de 12.800 lei/an, respectiv 1,38 lei/mp/an conlorm raport de evaluare nr. 47280/363/21.10.2022. 4. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică şi justificarea alegerii procedurii: licitaţia publică. În contormitate cu art. 312 din OUG nr.572019 privind Codul administrativ, concedentul are aia de a atribui contractul de concesiune de bunuri proprietate publică prin aplicarea procedurii licitaţiei. 5. Durata estimată a concesiunii: 49 ani obl 6. Termenele previzibile pentru realizarea procedurii de concesionare: 00 zile 7. Avizul obligatoriu al Administrației Naţionale a Rezervelor de Stat şi Probleme Speciale şi al Statului Major General privind încadrarea obiectului concesiunii în infrastructura sistemului naţional de apărare, după caz: Nu este cazul 3. Avizul obligatoriu al structurii de administrare/custodelui arici naturale protejate, în cazul în care ohicetul concesiunii îl constituie bunuri situate în interiorul unei arii naturale protejate, respectiv al autorităţii teritoriale pentru protecţia mediului competente, în cazul în care aria naturală protejată nu are structură de administrare/custode: Nu este cazul 9. Incheierea contractului de concesiune: Contractul de concesiune se va încheia cu ofertantul declarat câştigător al licitaţiei publice. Direcţia Administrare Patrimoniu Director Executiv Podărelu Paul Alexandru Intocmit, Țenchea Vasilica Lăcrămioara si PT cat CAIET DE SARCINI privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă de 9280 mp, situat în orașul Rovinari, str, Autoliv, nr.35, jud. Gorj, înseris în cartea funciară nr.36705, cu nr. cadastral 36705 |. Informaţii generale privind obiectul concesionării: leren în suprafață de 9280 mp situat în intravilanul orașului Rovinari, str. Autoliv, nr.35, jud. Gorj, aflat în proprietatea oraşului Rovinari, domeniu public, înscris în cartea funciară nr.36705, cu nr. cadustral 36705. Seopul concesiunii: Scopul concesiunii este: - atragerea investitorilor în zonă; - atragerea de venituri la bugetul local; Verenul se concesionează în vederea desfăşurării unor activităţi economice, prin licitaţie publică. Condiţii de exploatare: - conform destinaţiei propuse, respectiv —construirea hală producţie, servicii. Obicetive de ordin economic, financiar, social şi de mediu: - redevenţa obţinută prin concesionarea acestui bun se constituie venit pentru bugetul local. - concesionarul va plăti impozit pe toată durata contractului. - crearea de noi locuri de muncă. - administrarea eficace a domeniului public al oraşului, 2.('ondiţii generale ale concesiunii: A. Repimul bunurilor utilizate de concesionar în derularea contractului de concesiune: - bunuri de retur: bunurile ce se concesionează prin contractul de concesiune. Aceste bunuri revin de plin drept, gratuit şi libere de orice sarcini, concedentului la încetarea contractului de concesiune. - bunuri proprii: bunurile care au aparținut concesionarului şi au fost utilizate de acesta pe purcursul concesiunii. Acestea, la încetarea concesiunii rămân în proprietatea concesionarului. B.- Obligaţiile privind protecţia mediului, stabilite conform legislaţiei în vigoare: - concesionarul îşi asumă în totalitate responsabilităţile de mediu pe toată durata concesiunii, începând de la preluarea bunului, până la încetarea concesiunii. (- Oblipativitatea asigurării exploatării în regim de continuitate şi permanenţă: - concesionarul va asigura exploatarea investiţiei în regim de continuitate şi permanenţă, pe durata contractului. D.- Interdicţia subconcesionării bunului concesionat : - este interzisă subconcesionarea bunului concesionat. - după finalizarea procedurii de licitaţie şi încheierea contractului de concesiune, concesionarul are obligaţia de a exploata în mod direct, pe riscul şi pe răspunderea sa bunul ce face obiectul concesiunii. 3.('ondiţii de participare : Achitarea taxei de înscriere: 100 lei Cuntravaloare caiet sarcini : 50 lei Ulertele se redactează în limba romană. la licitaţie se pol înscrie orice persoană fizică sau juridică, română sau străină. Oterlanţii transmit ofertele în 2 plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează, în ordinea primirii lor, precizându-se data și ora. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusă oferta. Plicul exterior va trebui să conţină : -0 fişă cu informaţii privind ofertantul şi o declarație de participare, semnată de ofertant, fară modilicări, ştersături sau îngroşări. copie C.I pentru persoanele fizice; certificat de atestare fiscală/adeverinţă de la sediul concedentului, valabil la data deschiderii ofertelor, din care să reiese faptul că ofertantul nu are obligaţii restante de plată față de bugetul local, pentru persoane fizice, respectiv persoane juridice; acte doveditoare privind calitatea și capacitatea ofertanților, respectiv, copie CUI, certificată pentru conlormitate cu originalul, copie C.I. reprezentant pentru persoanele juridice; „cestificat de atestare fiscală emis de Direcţia Generală a Finanţelor Publice, valabil la data deschiderii ofertelor, din care să reiese faptul că ofertantul nu are obligaţii restante de plată faţă de bupetul general consolidat al statului, -să nu fie insolvabil, în stare de faliment sau în lichidare (declaraţie notarială pe propria răspundere); persoanele fizice cât şi administratorii agenţilor economici ofertanți să nu fie condamnaţi în procese penale (cazier judiciar) ; - copia chitanţei privind achitarea taxei caietului de sarcini; - copia chitanţei privind achitarea garanţiei de participare și a taxei de participare la licitaţie; bi plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă (cuantum redevenţă: lei /an), se înscriu denumirea şi sediul ofertantului. 4.Durata concesiunii: Durata concesiunii este de 49 ani. Concesionarul are obligaţia să notifice cu 6 luni înainte de expirarea contractului, dorinţa acestuia de al prelungi. 5.Redevența concesiunii: Redevenţa minimă a concesiunii este de 12.800 lei/an, respectiv 1,38 lei/mp/an conform raport de evuluare nr.47280/363/21.10.2022. Se va declara caştigător ofertantul care va licita cea mai mare redevenţă. 6. Garanţia: În vederea participării la licitaţie, fiecare ofertant este obligat să depună în contul R0601R1373405006XXX000402 sau la casieria unităţii, o garanţie de participare la licitaţie în sumă de 2134 lei, reprezentând redevenţa concesiunii pe primele două luni. UOtertanţilor necâştigători li se va restitui garanţia de participare, la cerere, în termen de 15 zile de la data licitaţiei. T.Ubligaţiile privind protecţia mediului şi protecţia muncii: UConcesionarul este obligat sa ia toate măsurile pentru protecţia mediului şi protecția muncii. 3. Criterii de atribuire: Uriteriul de atribuire a contractului de concesiune este cel mai mare nivel al redevenţei. Pentru ca licitaţia să fie validată, este necesar ca cel puţin două oferte să fie valabile pentru acest teren. În caz contrar, se organizează o nouă procedură de atribuire a contractului de concesiune, prin licitaţie publică, în cazul organizării unei noi licitaţii, procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. 9.Publicitate: Anunţul privind atribuirea dreptului de concesiune se publică în Monitorul Oficial al României, puntea i Vl-a, într-un cotidian de circulaţie naţională, într-un cotidian local pe site-ul instituţiei, se utiscază la sediul Primăriei Rovinari, cu minim 20 zile înainte de data licitaţiei. 10.Data limită de depunere a ofertelor: liste stabilită de către Primarul Oraşului Rovinari, cu respectarea prevederilor pet. 9. [1.Soluționarea litigiilor; Instanţa judecătorească competentă. 12. Incetarea dreptului de concesiune: Contractul de concesiune înceteaza de drepi, fară a mai fi necesară intervenţia unei instanţe julecătoreşti, în cazul în care Consiliu Local Rovinari hotărăşte executarea unor lucrări de modernizare sau modificare a terenului prevăzut în contract. La expirarea termenului, concesionarul se obligă să elibereze amplasamentul şi să-l predea concedentului, pe bază de proces - verbal în stare de funcţionare / liber de orice sarcini, în caz contrar, oblivaţiile de plată stabilite prin contactul de concesiune curg pană la efectiva predare sau evacuare a amplasamentului. 13.Dispoziţii finale: Drepuuile şi îndatoririle atât ale concesionarului cât şi ale concedentului sunt stabilite în contractul de concesiune, Direcţia Administrare Patrimoniu, Director Executiv, Podărpli Panl Alexandru Intocmit, Țenchea Vasilica Lăcrămioara DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE privind concesionarea prin licitaţie publică a terenului în suprafaţă de 9280 mp, situat în intravilanul oraşului Rovinari, Str. Autoliv, nr, 35, jud. Gorj, înscris în cartea funciară nr.36705, cu nr. cadastral 36705 RĂ SECȚIUNEA 1 INFORMAȚII GENERALE PRIVIND CONCEDENTUL Ari. Oraşul Rovinari, judeţul Gorj, persoană juridică de drept public, cu capacitate juridică deplină, cu sediul în Rovinari, str.Florilor, nr.2, judeţul Gorj, având codul fiscal nr.5057520, reprezentată prin Primar lilip Robert Dorin, având calitatea de concedent SECȚIUNEA II INFRACȚIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE Art.2, Atribuirea contractului de concesiune se va face prin procedura de licitaţie publică, cu respectarea prevederilor Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului art.57/2019 privind Codul administrativ. Art... Principiile care stau la baza atribuirii contractului de concesiune sunt: i a). transparența - punerea la dispoziţie tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de concesiune de bunuri proprietate publică; h) tratamentul egal - aplicarea, într-o manieră nediscriminatorie de catre autoritatea publică, a criteriilor de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică; e) nediscriminarea - aplicarea de către autoritatea publică a aceloraşi reguli, indiferent de naționalitatea participanţilor la procedura de atribuire a contractului de concesiune de bunuri proprietate publică, potrivit condiţiilor prevăzute în acordurile şi convențiile la care România este parte; d) libera concurenţă - asigurarea de către autoritatea publică a condiţiilor pentru ca orice participant la procedura de atribuire să aibă dreptul de a deveni concesionar în condiţiile legii, ale convențiilor şi acordurilor internaţionale la care România este parte. Ar.4. Procedura de atribuire este licitaţia publică. Art.5, Anunţul de licitaţie se publică, în Monitorul Oficial al României, Partea a VI- a, într-un cotidian de circulaţie naţională, într-unul de circulaţie locală, pe site-ul instituţiei şi se afişeaza la sediul Primariei oraş Rovinari. ArL.0. Anunţul de licitaţie se trimite spre publicare cu cel puţin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Art... (1) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire. (2) Concedentul are obligația de a pune documentaţia de atribuire la dispoziţia persoanei interesate cât mai repede posibil, intr-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei solicitări din partea acesteia. Art.5. (1) Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentaţia de atribuire. (2) Concedentul are obligaţia de a răspunde în mod clar, complet şi fără ambiguităţi, la orice clurilicare solicitată, într-o perioadă care nu trebuie să depăşească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astiel de solicitări, (3) Concedentul are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinui, în condiţiile prezentei secțiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. (4) In cazul în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisă în timp util, punând astfel concestonarul în imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la alin.(2), acesta din urmă are obligația de a răspunde a solicitarea de clarificare în măsură în care perioada necesară pentru elaborarea şi trunimiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data limita de depunere a ofertelor. Art.9. (1) Procedura de licitaţie se poate desfăşura numai dacă în urma publicării anunţului de licitaţie au lost depuse cel puţin două oferte valabile. (2) În cazul în care în urma publicării anunţului de licitaţie nu au fost depuse cel puţin două verile valabile, concedentul este obligat să anuleze procedura şi să organizeze o nouă licitaţie. (4) In cazul organizării unei noi licitaţii, procedura este valabilă în situaţia în care a fost depusă cel puţin o ofertă valabilă. (1) Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate prevăzute în caiclul de sarcini al concesiunii. Arl0. (1) Plicurile sigilate se predau comisiei de evaluare în ziua fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. (0) După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţa publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor şi a datelor solicitate favorabil prezentei documentaţii. (3) Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitaţie este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile prevăzute în prezenta documentaţie. (4) După analizarea conţinutului plicului exterior, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal în care se va preciza rezultatul analizei, care va fi semnat de către toți membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţi. (3) Deschiderea plicurilor interioare, se face numai după semnarea procesului-verbal menţionat anterior. (6) În urma analizării ofertelor de către comisia de evaluare, pe baza criteriilor de valabilitate, secretarul acesteia întocmeşte un proces-verbal în care menționează ofertele valabile, ofertele care nu indeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire, Procesul - verbal care se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare. (7) În baza procesului-verbal, comisia de evaluare întocmeşte în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului. ($) În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul inlurmeuză, în seris, cu confirmare de primire, ofert [...]