HCL 260/2011 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 260 DIN 11 AUGUST 2011 pentru atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în Municipiul Reşiţa, către S.C. SPEDITION RO-A TIR S.R.L. Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 11 august 2011; Având în vedere expunerea de motive şi raportul de specialitate a] Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu din cadrul aparatului de specialitate al Primarului; Văzând Raportul de evaluare nr. 12642/27.07.2011 al comisiei de evaluare a ofertelor prezentate în cadrul procedurii de licitaţie publică deschisă și de negociere directă a serviciului de transport public local în Municipiul Reşiţa; Luând în considerare H.C.L. Nr. 103/14.04.2011 pentru stabilirea gestiunii delegate ca modalitate de gestiune a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în Municipiul Reşiţa; Ținând cont de H.C.L. nr. 178/08.06.2011 pentru atribuirea în gestiune delegată a serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în Municipiul Reşiţa, prin licitaţie publică deschisă; Văzând prevederile Legii nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor Ordinului nr. 353/2007 privind aprobarea Normelor de aplicare a Legii nr. 92/2007 a serviciilor de transport public local, modificat şi completat; Având în vedere prevederile Ordinului nr. 272/2007 pentru aprobarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea şi modificarea tarifelor pentru serviciile de transport public local de persoane; Ținând cont de Ordinul 972/2007 pentru aprobarea Regulamentului cadru pentru efectuarea transportului public local şi a caietului de sarcini cadru al serviciilor de transport public local; În baza Ordinului nr. 263/2007 privind aprobarea Normelor-cadru privind modalitatea de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local; În temeiul prevederilor art. 30 alin. 3 din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul prevederilor art. 36, alin. 2, lit. „c” şi „d”, coroborat cu alin, 5, lit. „a”, alin. 6, lit. „a, pct. 14, art. 45 alin. 1, art. 49, art. 115, alin. 1, lit. „b””, alin. 3 și alin. 6 din Legea nr, 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art. 1. - Se aprobă atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în Municipiul Reşiţa, către S.C. SPEDITION RO-A TIR S.R.L., conform anexei 1, anexă care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. - Se împuterniceşte Primarul Municipiului Reșița să semneze Contractul de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în Municipiul Reșița prevăzut la art. 1. în Art. 3, - Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Serviciul Gospodărie Urbană şi Mediu, Direcţia Juridică şi Administrație Publică Locală, Direcţia Buget, Finanţe - Contabilitate, Resurse Umane şi Serviciul Public — „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public și Privat al Municipiului Reşiţa“. Art. 4. — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data semnării contractului de delegare a gestiunii serviciuluide transport public local de persoane prin curse regulate în Municipiul Reşiţa, „Art, 5, - Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului Municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţului Caraş-Severin; - - Serviciului Gospodărie Urbană şi Mediu; . - Direcţiei Buget, Finanţe - Contabilitate, Resurse Umane; - Direcţiei Juridice şi Administraţie Publică Locală; . - Serviciului Public — „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public și Privat al Municipiului Reşiţa“; - S.C. SPEDITION RO-A TIR S.R.L. Mediaş; - B.M.T. TRANS CONSTRUCT S.R.L. Mediaș. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR BUCUR LUCIAN CORNEL Î Na SIMESCU SORIN DANIEL ROMÂNIA Anexa Nr. 1 ta HCL nr. 260 / 11.08.2011 JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REŞIŢA CONSILIUL LOCAL CONTRACT DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC LOCAL DE PERSOANE PRIN CURSE REGULATE ÎN MUNICIPIUL REŞIŢA NR. din 2011 S CAPITOLUL 1 Părţile contractante Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, cu sediul în Reșița, str. P-ţa 1 Decembrie 1918, nr. IA, judeţul Caraş-Severin, reprezentat prin Dl. Primar STEPANESCU MIHAI, în calitate de delegatar, pe de o parte, şi S.C. SPEDITION RO-A TIR S.R.L. (partener S.C. BRANTNER S.RL..), cu sediul în Mediaș, Str. Şos. Sibiului nr. 176A, județul Sibiu, înregistrată sub nr. J32/451/2005 la Registrul Comerţului, având cod IBAN RO77WBAN2511000152500171 deschis la România-San Paolo Imi Bank, cod fiscal 28508271, reprezentată legal prin RAȚIU ADRIAN - administrator, în calitate de delegat, pe de altă parte. În temeiul Legii nr. 51/2006, cu modificările si completările ulterioare, privind serviciile comunitare de utilități publice si prevederile Legii serviciilor publice de transport local nr. 92/2007, Ordinului nr. 353/2007 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Legii serviciilor de transport public local nr. 92/2007, Ordinului 972/2007 Regulamentul cadru pentru efectuare a transportului public de persoane şi ale Ordinului nr. 263/2007 privind aprobarea Normelor-cadru privind modalitatea de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local, s-a încheiat prezentul contract. CAPITOLUL Ii Obiectul contractului de delegare ART. 1 1.1. (1) Obiectul contractului de delegare îl constituie delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în Municipiul Reşiţa, astfel: a) efectuarea transportului public local de persoane pe cele 7 (șapte) trasee, așa cum sunt prevăzute în Caietul de sarcini Anexa nr, 2.2. la H.C.L. Nr. 178/08.06.201; b) efectuarea transportului public local de persoane cu mijloace de transport. specifice, prevăzute în lege, tramvaie, autobuze și microbuze, conform prevederilor stipulate în caietul de sarcini; (2) Delegatul își asumă răspunderea furnizării serviciului sub controlul delegatarului în condiţiile şi termenii contractului de delegare și în conformitate cu normele legale și reglementare aplicabile. (3) Aria delegării este întregul teritoriu unde este furnizat serviciul delegat în cadrul ariei de competenţă teritorială a delegatarului. 1.2. Obiectivele delegatarului: a) dezvoltă, promovează calitatea şi eficiența transportului public local de persoane în scopul asigurării mobilității populaţiei în funcție de necesităţile acesteia și de dezvoltarea economică a Municipiului Reşiţa; b) stabileşte structura reţelei de trasee pentru transport de persoane în funcție de dezvoltarea economică a Municipiului Reşiţa, în concordanță cu cererile de transport stabilite pe baza studiilor de mobilitate a populaţiei; c) păstrează prerogativele privind promovarea politicilor și strategiilor de dezvoltare a transportului public local de persoane; d) organizează, reglementează, controlează şi monitorizează transportul public local de persoane pe raza Municipiului Reșița, în conformitate cu reglementările în vigoare; e) urmăreşte ca exploatarea bunurilor utilizate de către delegat să se realizeze în condiţii care să asigure executarea transportului public local de persoane în condiţii de regularitate, Siguranță şi confort pe întreaga durată a contractului de delegare a gestiunii; £) asigură modernizarea infrastructurii aferente transportului public local de [ persoane, care să se realizeze în conformitate cu reglementările urbanistice în vigoare; | 8) asigură protecţia socială a grupurilor de persoane defavorizate prin aqordarea de subvenții şi/sau facilităţi. . 1.3.Bunurile utilizate de delegat în derularea contractului de delegare În derularea contractului de delegare delegatul va utiliza următoarele categorii de bunuri: a) bunuri proprii: autobuze (autobuze de mică capacitate şi microbuze) şi utilaje de intervenție pentru menţinerea traficului autobuzelor, inclusiv cele de rezervă, bunuri care aparțin delegatului și sunt utilizate de către acesta pe întreaga perioadă a delegării, conform anexei nr. 1C; b) bunuri de preluare; bunurile achiziționate de delegat pe perioada contractului de delegare a gestiunii din veniturile realizate din activitatea de transport, având ca unic scop furnizarea serviciului delegat, care vor fi preluate după expirarea contractului de delegare, după cum s-a convenit între părți; c) bunuri aparținând domeniului public şi privat al municipiului Reşiţa respectiv infrastructura aferentă transportului electric şi 8 autobuze sunt prezentate la Anexa nr. 2C. Bunurile de retur aferente transportului electric cu tramvaiul respectiv tramvaiele pot fi deţinute în proprietate sau în baza unui contract de leasing. Baza tehnico-materială (ex: depou) poate fii, după caz, cumpărată sau închiriată ca urmare a scoaterii la licitaţie în vederea recuperării creanţelor de către administratorul judiciar ulterior adjudecării câştigătorului licitaţiei pentru delegarea gestiunii serviciului de transport public local de persoane în Municipiul Reșița. Bunurile pe care delegatul activităţii de transport le realizează pe infrastructură, din fonduri obţinute prin transfer de la delegatar rămân în proprietatea unității administrativ-teritoriale fiind integrate patrimoniului acesteia, completând în mod corespunzător categoria bunurilor supuse delegării, pentru care se datorează redevență. Bunurile pe care delegatul activităţii de transport le realizează pe infrastructură, din fonduri proprii rămân în proprietatea acestuia pe toată durata contractului de delegare şi vor reveni de drept, la expirarea contractului, gratuit şi libere de orice sarcini, unităţii administrativ-teritoriale fiind integrate patrimoniului acesteia, mai puţin cele neamortizate pentru care se va încasa valoarea neamortizată rămasă de la delegatar, conform art. 41, alin. 6 din Legea nr. 92/2007. CAPITOLUL III Durata contractului ART. 2 2.1. Durata contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public local de persoane prin curse regulate în Municipiul Reşiţa poate fi încheiat pe o perioadă de 6 ani începând cu data semnării contractului de delegare, prin delegare a gestiunii ca modalitate de atribuire, conform Ordinului nr. 263/2007 pentru aprobarea Normelor-cadru privind modalitatea de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport public local. Caietul de sarcini și anexele care fac parte integrantă din contractul de delegare, din care decurg şi efectele economico-financiare, pot fi revizuite anual, cu acordul ambelor părți. La expirarea duratei contractului de delegare delegatarul poate hotăr? prelungirea acestuia în condiţiile legii, inclusiv pe baza unei notificări prealabile înaintate de delegat, cu cel puţin: 6 luni anterior expirării contractului. 2.2. Contractul de delegare poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din durata iniţială, prin acordul de voință al părților, care vor încheia un act adiţional cu cel puţin 30 de zile înainte de încetarea lui. CAPITOLUL IV Preţuri, tarife şi alte prevederi financiare ART. 3 Redevenţa aferentă activității de transport public local de persoane pentru transportul cu autobuze/microbuze este de 3.000 lei/an, conform ofertei câştigătoare în urma adjudecării licitaţiei iar redevența calculată pentru transportul cu tramvaiul conform H.C.L. nr. 376/2009 în valoare de 295.175 lei/an, respectiv 24.597,92 lei/lună. Redevenţa poate fi recalculată pe baza unui calcul justificativ şi aprobată prin Hotărârea Consiliului Local Reşiţa. ART. 4 Redevenţa va fi virată, în contul delegatarului, până la data de 25 a lunii următoare a trimestrului încheiat. ART. 5 Nevirarea sumelor datorate la data şi în condiţiile prevăzute la art. 4 atrage penalități în valoare de 0,05 % pentru fiecare zi de întârziere asupra sumei datorate, fără ca valoarea penalităților să depăşească valoarea debitului de achitat. ART. 6 , (1) Delegatul este autorizat sa perceapă de la beneficiarii transportului contravaloarea serviciilor prestate pe bază de legitimaţii de călătorie valabile la tarifele în vigoare, aprobate conform metodologiei prevăzute de reglementările legale. La data încheierii prezentului contract de delegare: sunt în vigoare tarifele menţionate în Anexa nr. 3C. (2) Preţurile şi tarifele pentru plata serviciului de transport public local se propun de operator şi se stabilesc, se ajustează sau se modifică prin hotărâri ale Consiliului Local, cu respectarea metodologiilor elaborate de autoritatea de reglementare competentă. (3) Stabilirea şi/sau modificarea tarifelor şi preţurilor se va face în conformitate cu prevederile legale în vigoare la data respectivă. (4) Modul de facturare şi încasare a contravalorii serviciului de transport furnizat/prestat presupune prezentarea de către delegat, lunar, a tabelului privind: tichetele decontate pentru pensionari conform HL.C.L. nr. 243/2009, persoanele care beneficiază de legitimaţii din categoria cazurilor sociale şi donatorii de sânge conform H.C.L. nr. 61/2008 cu modificările şi completările ulterioare, categoria elevilor proveniţi din familii defavorizate conform H.C.L.. nr. 316/2009, persoanele cu handicap şi însoțitorii acestora conform H.C.L. nr. 243/2007. După obţinerea acceptului deiegatarului, delegatul emite facturi privind contravaloarea acestor prestații. Pentru persoanele beneficiare ale Legii nr. 44/1994 (veterani de război) şi ale Legii nr. 341/2004 (revoluționari) delegatul întocmeşte lunar decontul privind numărul beneficiarilor şi contravaloarea prestației, urmând a fi achitată de către delegatar după obţinerea acceptului Primarului Municipiului Reșița. Delegatarul nu datorează contravaloarea prestaţiilor efectuate de către delegat în cazul copiilor din Centrul de Zi Maria şi beneficiarii Legii nr. 118/1990 şi Legii nr. 189/2000 (deportați politici). ART. 7 Delegatul este autorizat să perceapă de la beneficiarii transportului contravaloarea serviciilor prestate pe bază de legitimaţii de călătorie valabile, la tarifele în vigoare. ART. 8 Delegatarul va asigura compensarea integrală a efectelor economice negative înregistrate de către delegat prin asigurarea facilităților la transportul public local de persoane, acordate de către 3 delegatar, în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi a Hotărârilor Consiliului Local, următoarelor categorii de persoane: _ veteranii de război, precum şi unele drepturi ale invalizilor şi văduvelor de război; _ ergilor martiri prin acordarea unor drepturi urmaşilor acestora, răniților, precum și luptătorilor pentru Victoria Revoluţiei din Decembrie; - persoanelor cu handicap gradul I şi Il, precum şi asistenţilor personali ai acestora; - pensionari cu venit până la 800 lei; - pensionari peste 70 ani indiferent de nivelul pensiei beneficiază de gratuitate în cuantumul a 15 de călătorii pe lună; _ cazurile sociale, elevi din familii defavorizate, prin dispoziția Primarului; _ 50% din valoarea unui abonament lunar pentru donatorii de sânge; - transportul gratuit pe o singură linie pentru tinerii de la Centrul de Resurse Comunitare pentru Copii şi Adolescenţi peste 18 ani Maria din Reşiţa; _ alte facilități aprobate prin Hotărârea Consiliului Local Reşiţa. ART. 9 Delegatarul va vira în contul delegatului, la solicitarea fundamentată a acestuia, la 30 zile de la prezentarea fundamentării şi după reglarea datoriilor reciproce, sumele datorate pentru subvenție, precum şi pentru facilităţile de transport acordate de către delegatar anumitor categorii de persoane. ART. 10 , -Nevirarea sumelor datorate la data şi în condiţiile prevăzute la art. 9 atrage penalităţi în valoare de 0,05% pentru fiecare zi de întârziere asupra sumei datorate, fără ca valoarea penalităților să depăşească valoarea. debitului de achitat. CAPITOLUL IV Drepturile părților A. Drepturile Delegatului ART. 11 Delegatul are următoarele drepturi: a) beneficiază de exclusivitate în exploatarea traseului de transport public de persoane, care fac obiectul prezentului contract; b) să încaseze tarifele aferente transportului public local de persoane prestat; c) să propună delegatarului actualizarea tarifelor cu indicele preţurilor de consum; d) să utilizeze patrimoniul propriu pentru asigurarea serviciului de transport public local de persoane; e) să beneficieze de o despăgubire adecvată şi efectivă peniru prejudiciile aduse în căz, de modificare unilaterală a contractului de către delegatar, 8 în cazul în care continuarea activității ar conduce la crearea de importante prejudicii patrimoniului propriu, să ceară întreruperea executării transportului public local de persoane; g) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către delegatar, conform legislaţiei în vigoare, se poate adresa instanței competente; h) să constate şi să sancţioneze abaterile de la normele de transport conform legislaţiei în vigoare şi a hotărârilor Consiliului Local. B. Drepturile Delegatarului ART. 12 a) b) Delegatarul are următoarele drepturi: acordarea de facilităţi privind transportul public de persoane pentru anumite categorii de locuitori ai municipiului, cu condiția asigurării compensării efectelor negative înregistrate de delegat în urma asigurării acestor facilități; în cazul unor abateri grave repetate se poate rezilia contractul de delegare a transportului public local de persoane și va solicita retragerea autorizaţiei delegatului; supravegherea şi verificarea modului de respectare de către operatorul de transport a prevederilor stabilite de regulamentul privind organizarea şi funcționarea serviciilor de transport public local în Municipiul Reşiţa prevăzut în Anexa nr. 2.1 la HCL. Nr. 178/08.06.2011 se efectuează de persoanele din Compartimentul pentru Transport şi Siguranţa Circulaţiei împuternicite de Primarul Municipiului Reșița, pe baza legitimaţiei de control. CAPITOLUL VI Obligaţiile părților A. Obligaţiile Delegatului ART. 13 13.1. Delegatul este obligat să respecte regulile asumate prin contractul de delegare și cele din caietul de sarcini, precum şi normele cadru privind organizarea și funcţionarea serviciului regulat de transport public local de persoane în localitatea Reşiţa, completate de reglementările aprobate de Consiliul Local. 13.2. Delegatul este obligat: a) să efectueze transportul public local de persoane conform prevederilor din caietul de sarcini, în condiţii de calitate, siguranță, regularitate şi eficiență; b) să fundamenteze şi să supună spre aprobare delegatarului tarifele ce vor f utilizate în activitatea c) d) e) 3] 8) h) 3) i)) k) D) de transport public local de persoane; să nu subconcesioneze servicii şi bunuri care fac obiectul delegării, după caz; se interzice subdelegarea, înțelegând prin aceasta încheierea unor contracte cu terții având drept obiect prestarea serviciului/activității delegate astfel cum sunt prevăzute în legea serviciului delegat; . cesionarea contractului se va face cu acordul autorităţii publice în condiţiile legii speciale; să plătească redevenţa la valoarea prevăzută şi la termenul stabilit în contractul de delegare; să nu încarce artificial costurile de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concurenţiale prevăzute în normele privind achiziţiile de lucrări, bunuri sau servicii; să pună la dispoziţie publicului călător mijloace de transport care să îndeplinească condițiile puse de legislația în vigoare privind siguranța circulației şi protecția mediului; să efectueze întreținerea curentă, reparaţiile curente şi accidentale care se impun, conform programelor de întreținere şi reparaţii; să fundamenteze necesarul anwal de fonduri pentru investiţii din bugetul local, precum și fac [...]