HCL 238/2013 Reșița adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL CARAS-SEVERIN MUNICIPIUL. REŞIŢA CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 238 DIN 30.09.2013 privind aprobarea regulamentului de funcţionare a Comisiei de analiză a solicitărilor de locuință Consiliul Local al municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţa ordinară din data de 30.09. 2013; Având în vedere Expunerea de motive şi Raportul de specialitate al Serviciului Public — „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa”; Având în vedere H.C.L. nr. 144/17.09.2012 privind constituirea Comisiei Sociale de Analiză a Solicitărilor de Locuinţă., cu modificările şi completările ulterioare; Luând în considerare prevederile Legii nr. 152/1998, privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În baza prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 962/2001, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, cu modificările si completările ulterioare; Ținând cont de prevederile Legii nr. 114/1996 privind locuinţele, republicată, cu modificările si completările ulterioare; Luând în considerare prevederile Hotărârii Guvernului nr. 1275/2000, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 114/1996, cu modificările şi completările ulterioare; În temeiul art. 36 alin.9, art. 45 alin.1, art. 49 alin.1, art.115 alin.1 lit.b, alin.3, din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE: Art.1- Se aprobă regulamentul de funcționare a Comisiei de analiză a solicitărilor de locuință conform anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 — Prezenta hotărâre intră în vigoare la data comunicării, Art.3 — Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează membrii comisiei şi Serviciul Public-“ Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa”. Art.4- Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului judeţului Caraş-Severin; - Serviciului Public — „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat al Municipiului Reşiţa” ; - Membriilor Comisiei sociale de analiză a solicitărilor de locuinţă. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ DURUȚ GABRIEL DUMITRU ROMÂNIA ANEXA JUDEȚUL CARAS-SEVERIN LA HCL NR. 238 MUNICIPIUL REŞIŢA din data de 30.09.2013 CONSILIUL LOCAL REŞIŢA REGULAMENTUL DE FUNCŢIONARE al Comisiei sociale de analiză a solicitărilor de locuință CAP.I — DISPOZIȚII GENERALE Art.1_ - Comisia socială de analiză a solicitărilor de locuinţă, constituită prin Hotărârea Consiliului Local nr. 144/2012 cu modificările şi completările ulterioare, îşi desfăşoară activitatea potrivit prezentului regulament.. Art.2 - Obiectul prezentului regulament îl constiuie repartizarea, închirierea, exploatarea şi administrarea locuinţelor aflată în Municipiul Reşiţa. Art.3 - (1) Prezentului regulament îi sunt aplicabile prevederile legale în domeniu, după cum urmează: a) Legea Locuinţei nr. 114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; b) Hotărârea de Guvern nr. 1275/2000 privind normele metodologice de aplicare a Legii locuinţei; c) Legea nr. 152/1998 privind înființarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) Hotărârea Guvernului nr. 962/2001 privind aprobarea normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998, cu modificările şi completările ulterioare; e) H.G. nr. 310/2007 privind actualizarea tarifelor de bază lunară pentru calculul chiriei; £) Codul civil. (2) Orice prevedere legislativă apărută ulterior, privind modificarea şi completarea cadrului legislativ actual, se consideră de drept parte a acestui regulament. Art.4 - Principiile care stau la baza prezentului regulament, sunt; a) principiul transparenţei — locuinţele proprietatea privată, publică a Municipiului Reșița sau aflate în administrarea autorităţii locale, se repartizează şi se închiriază pe baza ordinii de prioritate aprobată de Consiliul Local, în condiţiile prevăzute de lege; b) principiul egalităţii şi nediscriminării -— accesul liber și neângrădit la locuinţe , este un drept al fiecărui cetățean. Art.5 — În sensul prezentului regulament se definesc următorii termeni: Familie: soțul, soţia, copii, părinții soţilor, precum şi ginerii, nurorile şi copii acestora dacă locuiesc şi se gospodăresc împreună. Copil: copilul provenit din căsătoria soților, copilul unuia dintre soți, copilul adoptat precum şi copilul încredințat unuia dintre soţi, dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela. Persoană singură: persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuiește şi gospodăreşte singură sau împreună cu familia. Tineri: persoane majore în vârstă de până la 35 ani la data depunerii cererii pentru repartizarea unei locuinţe construite prin programele A.N.L., destinate închirierii şi care pot primi repartiţii în cel mult 12 luni de la împlinirea acestei vârste. Locuinţă: construcție alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, dotările şi utilităţile necesare, care satisface cerințele de locuit ale unei persoane sau familii. Criteriu: ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanților de locuinţe (condiţii de locuit, componenţa familiei, starea sănătăţii, etc.). Listă de priorităţi: document aprobat prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Reşiţa, în care sunt cuprinşi toți solicitanții de locuință care îndeplinesc criteriile restrictive, în ordinea descrescătoare a punctajului primit la criteriile de ierarhizare şi pe baza căruia se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuinţele disponibile. Repartiţie: document operativ eliberat fiecărui beneficiar de locuinţă înscris în lista de repartizare a locuinţelor, care cuprinde datele de identificare ale titularului repartiţiei şi ale locuinţei repartizate şi în baza căreia se va încheia contractul de închiriere. Contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi şi obligaţii ale locatorului şi locatarului privind închirierea, exploatarea, întreținerea şi administrarea locuinţei. Comisie socială: comisie numită prin hotărăre a Consiliului Local al Municipiului Reșița cu atribuţii privind analizarea solicitărilor primite, stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe, în repartizarea locuinţelor și stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele. Art.6 — (1) Categoriile de locuinţe pentru care comisia va propune Consiliului Local aprobarea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor şi în repartizarea locuinţelor, sunt potrivit prevederilor legale: a) locuinţe realizate de Agenţia Naţională pentru Locuinţe, destinate închirierii tinerilor şi familiilor de tineri care îşi desfăşoară activitatea în Municipiul Reşiţa; b) locuințe sociale — locuinţe care se atribuie cu chirie subvenţionată unor persoane sau familii, a căror situaţie economică nu le permite accesul la locuinţă în proprietate sau închirierea unei locuințe în condiţiile pieţei; c) locuinţe destinate închirierii persoanelor şi/sau familiilor evacuate sau care urmează să fie evacuate din locuinţele retrocedate în natură foştilor proprietari; d) locuinţe din fondul locativ de stat; e) locuinţe de necesitate — locuințe destinate cazării temporare a persoanelor şi familiilor ale căror locuinţe au devenit inutilizabile în urma unor catastrofe naturale sau accidente sau ale căror locuinţe sunt supuse demolării în vederea realizării de lucrări de utilitate publică, precum şi lucrărilor de reabilitare ce nu se pot efectua în clădiri ocupate de locatari. Art.7- Locuinţele sociale situate în Municipiul Reşiţa aparţin domeniului public al municipiului şi nu pot face obiectul unor contracte de vânzare — cumpărare. Art.8 — Serviciul pentru Administrarea Sapţiilor Construite are obligaţia de a comunica comisiei în termen de 5 zile, locuinţele din fondul locativ de stat disponibile aflate în administrare, odată cu transmiterea situaţiei juridice însoțită de acte doveditoare. Art.9 - Primarul asigură repartizarea locuințelor în ordinea de prioritate aprobată anual de Consiliul Local. Art.10 - Comisia hotăreşte cu privire la repartizarea locuinţelor aflate în proprietatea privată a Municipiului Reşiţa, către solicitanţii care au achitat integral cheltuielile cu titlu de chirie şi întreţinere. CAP.II — ATRIBUŢIILE SI FUNCȚIONAREA COMISIEI ART.11 Comisia îşi desfăşoară activitatea în plen, lunar sau ori de căte ori este nevoie. Art.12_— (1) Comisia este legal constituită în prezența a 2/3 din numărul membrilor, iar hotărârile se adoptă cu votul majorității membrilor prezenţi. (2) Membrii comisiei nu pot vota o propunere care are ca obiect repartizarea unei locuinţe - din cele prevăzute la art. 6 din prezentul regulament- unei persoane care îi este rudă sau afin până la gradul IV inclusiv. În caz de incompatibilitate persoana vizată se va abţine de la vot sau locul său în comisie va fi luat de către unul dintre membrii supleanți. (3) În cazul în care un membru al comisiei din motive independente de voinţa sa nu poate participa la lucrările comisiei, acesta va fi înlocuit de către unul dintre membrii supleanţi . (4) Membrii supleanți pot înlocui consilieri locali la şedinţele de lucru ale comisiei cu condiţia ca la lucrările comisiei să fie prezenţi cel puţin 2 consilieri locali. Art. 13 În cazul în care Preşedintele comisiei se află în imposibilitate de a participa la lucrările comisiei, atribuţiile acestuia, în cadrul comisiei vor fi preluate de către Viceprimarul Municipiului Reşiţa. Art.14 —(1) Lucrările comisiei vor fi consemnate în registru de procese- verbale care trebuie să cuprindă motivele de admitere sau de respingere a cererilor de repartizare a unei locuinţe din fondul destinat închirierii constituit la nivelul municipiului. (2) Procesele verbale se semnează de preşedintele de şedinţă și de persoanele prezente. (3) Registrul va fi predat în condiţiile legii la data încetării activității comisiei. Art,15 - Secretariatul tehnic al Comisiei este asigurat de Serviciul pentru Administrarea Spaţiilor Construite. Art.16. — Convocarea membrilor Comisiei se face de secretarul acesteia cu cel puţin 3 zile înainte de data programată de desfăşurare a şedinţei, ocazie cu care se transmit ordinea de zi şi materialele necesare desfăşurării activităţii. a) b) c) d) 8) h) art.6 Art.17 - Principalele atribuţii ale Comisiei, sunt: centralizează cererile de locuinţă depuse de toate categoriile de personae: analizează dosarele depuse de către tinerii de până la 35 de ani în vederea întocmirii punctajului pentru fiecare solicitant în parte, în baza actelor depuse la dosar de aceştia, în scopul întocmirii listei de priorități; analizează dosarele depuse de către persoanele ce pot beneficia de repartizarea unei locuinţe, în baza Legii nr. 114/1996; analizează şi hotăreşte cu privire la repartizarea locuinţelor din fondul de stat, locuinţe sociale şi locuinţe A.N.L.; analizează şi hotăreşte cu privire la închirierea, subînchirierea şi cesiunea contractelor de locuinţe din fondul de stat, în condiţiile legii; analizează şi hotăreşte cu privire la schimburile de locuinţe, în condiţiile legii; analizează şi hotăreşte cu privire la modificările din contractele de închiriere; analizează şi hotăreşte cu privire la închirierea spaţiilor cu altă destinaţie şi modificarea contractelor de închiriere a spaţiilor cu altă destinaţie; Art.18 - Fondul de locuinţe destinate închirierii, aşa cum sunt ele definite la din prezentul regulament, se constituie prin următoarele modalități: a) realizarea de construcţii noi, în condiţiile legii; b) reabilitarea unor construcţii existente, în condiţiile legii; c) schi d) alte mbarea destinaţiei unor imobile cu altă destinaţie decât aceea de locuinţă; surse potrivit legii. Art.19 - Construcţiile de locuinţe se vor amplasa numai pe terenuri aparținând domeniului public sau privat al Municipiului Reşiţa, pe amplasamente prevăzute în documentaţia de urbanism, cu respectarea suprafeţei utile şi a dotărilor stabilite în limita suprafeţei construite, potrivit legii. Art.20 - Pot beneficia de locuinţe, persoanele/familiile, care: a) nu deţin, nu au deţinut o locuință în proprietate, nu au înstrăinat o locuință după 01.01.1990 - pentru locuinţele prevăzute la art.6, alin.(1) lit.a, b, c, d; pentru b) nu deţin în calitate de chiriaş o alta locuinţă din fondul locativ de stat - locuinţele prevăzute la art.6, alin.(1) lit.a, b, c, d; c) nu beneficiază de o locuință proprietate a Municipiului Reşiţa sau a unității în care desfăşoară activitatea în Municipiul Reşiţa - pentru locuinţele prevăzute la art.6, alin.(1) lit.a; d) nu au beneficiat şi/sau nu beneficiază de sprijinul statului în credite şi execuţie pentru realizarea unei locuinţe - pentru locuinţele prevăzute la art.6, alin.(1) lit.b, c,d; e) persoanele sau familiile cu un venit mediu net lunar pe persoană realizat în ultimele 12 luni sub nivelul câştigului salarial mediu net lunar pe total economic, comunicat de Institutul Naţional de Statistică în ultimul Buletin statistic anterior lunii în care se analizeaza cererea - pentru locuinţele prevăzute la art.6, alin.(1) lit.b, c; f) sunt titulare ale contractelor de închiriere sau au avut calitatea de chiriaş, dovedită prin acte la data retrocedării pe cale administrativă sau judecătorească a locuinţelor către foştii proprietari sau moştenitorii acestora - pentru locuințele prevăzute la art.6, alin.(1) lit.c; h) titularul cererii de locuinţă trebuie să fie major, în vârstă de până la 35 ani la data depunerii cererii de locuinţă şi să poată primi repartiție pentru locuință în cel mult 12 luni de la împlinirea acestei vârste - pentru locuinţele prevăzute la art.6, alin.(1) lit.a; i) titularul cererii de locuință să îşi desfăşoare activitatea în Municipiul Reşiţa - pentru locuinţele prevăzute Ia art.6, alin.(1) lit.a. Art.21 - Cererile de locuinţă însoțite de actele justificative, se vor depune la sediul Serviciului Public - „Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi privat al Municipiului Reşiţa”? Art.22 - Cererile de locuinţă se analizează de comisia socială constituită conform art.] din prezentul regulament. Art.23 — (1) Actualizarea documentelor necesare înscrierii dosarului constituit conform art.6 alin.(1) lit.a şi lit.c, se face până la finele fiecărui an; (2) Excepţie fac dosarele de locuinţe sociale pentru care termenul de actualizare a înscrisurilor este primul semestru al fiecărui an. Art.24 - Listele de priorităţi se întocmesc sau se actualizează anual, numai n cazul în care în anul respectiv urmează să se finalizeze şi să se repartizeze locuinţe noi şi cuprind: a) numele şi prenumele solicitantului; b) total punctaj cumulat. Art.25 - Listele de priorităţi întocmite conform art.23, se vor afişa la sediul Primăriei Municipiului Reşiţa şi pe site-ul instituției. Art.26 — Criteriile pentru stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe şi în repartizarea locuinţelor definite la art.6 alin(1) lit.a,b şi d, precum şi punctajul aferent, se fac conform hotărârilor de Consiliu Local în vigoare la data adoptării prezentului regulament. Art.27 - Secretariatul tehnic are, potrivit prezentului regulament, următoarele atribuţii: a) asigură evidența cererilor de locuință însoţite de documente justificative referitoare la situaţia socială şi locativă a titularilor; b) verifică şi analizează dosarele solicitanţilor de locuințe; b) evaluează dosarele de locuinţă prin aplicarea sistemului de punctare în conformitate cu criteriile de ierarhizare aprobate pentru fiecare categorie de locuinţă în parte; c) prezintă Comisiei Sociale situaţia solicitanţilor care au acces la locuinţe destinate închirierii din fondul autorităţii locale, precum şi situaţia privind ordinea şi modul de soluţionare a cererilor de locuință; d) verifică în teren situația locativă a fiecărui solicitant de locuinţă şi întocmeşte anchete sociale privind starea de fapt, conform Anexei 6 la prezentul regulament. Art.28 - (1) Contestaţiile cu privire la stabilirea ordinii de prioritate se soluţionează de instanţa de contencios administrativ competentă, potrivit legii. (2) În cazul listelor de priorități aprobate pentru locuinţele prevăzute la art.6, pet.a, contestaţiile se adresează primarului în termen de 7 zile de la data afişării acestora. Contestaţiilor se soluţionează în termen de 15 zile de la primire. Art.29 — Secretariatul tehnic va prezenta în comisie următoarele situaţii: - cererile solicitanţilor care au acces la locuinţe destinate închirierii din fondul autorităţii locale, precum şi situația privind ordinea şi modul de soluţionare a cererilor de locuinţă; - dosarele retrase la cererea titularului; - dosarele incomplete sau care din motive imputabile titularului nu pot fi incluse în listele de priorităţi (neactualizare dosar); - dosare care nu corespund prevederilor legale. Art.30 — Solicitanţii înscrişi în listele de priorităţi, cu respectarea criteriilor restrictive, care nu pot beneficia de repartizarea unei locuinţe în limita fondului disponibil în anul respectiv, pot primi repartiţii în anii următori, în limita fondului disponibil în fiecare an şi în noua ordine de prioritate stabilită. Art.31 - Închirierea locuinţelor se face pe baza contractului încheiat pe o perioadă de 5 ani, între administratorul fondului locativ şi chiriaş cu respectarea dispoziţiilor actelor mormative în vigoare coroborate cu prevederile Codului Civil. Art.32 — După expirarea perioadei contractuale, prelungirea contractului de închiriere se face pe o perioadă de un an, în următoarele condiţii: a) prin recalcularea chiriei, pentru titularii de contract care au împlinit vârsta de 35 ani (pentru locuinţele definite la art.6 alin.(1) lit.a); b) prin păstrarea condiţiilor contractuale iniţiale referitoare la cuantumul chiriei, pentru titularii de contract care nu au împlinit vârsta de 35 ani (pentru locuinţele definite la art.6 alin.(1) lit.a); c) titularii de contract şi membrii de familie mentionati în contract trebuie să facă dovada că nu sunt proprietari ai unei locuinte ori nu au instrainat o locuinta dupa data de 1 ianuarie 1990 (se depune declaraţie notarială); d) titularii de contract trebuie să facă dovada îndeplinirii prevederilor contractuale referitoare la achitarea cheltuielilor cu titlu de chirie şi întreținere. Art.33 - (1) Contractul de închiriere încetează de drept la expirarea termenului convenit de părți, fără a fi necesară o înştiinţare prealabilă. (2) Dacă, după împlinirea termenului, locatarul continuă să deţină bunul şi să îşi îndeplinească obligaţiile fără vreo împotrivire din partea locatorului, se consideră încheiată o nouă locaţiune, în condiţiile celei vechi. CAP.III CLAUZE DE CONFIDENŢIALITATE Art. 34 — (1) Membrii comisiei vor asigura confidenţialitatea informaţiilor obţinute în urma consultării dosarelor petenţiilor. (2) Documentele din cadrul Serviciului pentru Administrarea Spaţiilor Construite sau referitoare la domeniul de activitate al Serviciului Pentru Administrarea Spaţiilor Construitre, inclusiv documentele din cadrul Comisiei Sociale de Analiză a Solicitărilor de Locuinţă, vor fi studiate doar în cadrul Serviciului pentru Administrarea Sapţiilor Construite sau în cadrul Comisiei. (3) — Este interzisă eliberarea de exemplare ale documentaţiei sau copii ale acesteia vreunuia dintre membrii comisiei sau vreunei personae străine de comisie, cu excepţia cazurilor prevăzute de lege. CAP.IV - DISPOZIŢII FINALE Art.35 — Prezentul raport se completează de drept cu prevederile legislaţiei incidente Art.36 - Repartiția emisă pentru un spaţiu cu destinaţia de locuință sau a unui spaţiu cu altă destinaţie își pierde valabi [...]