HCL 148/2025 Reșița adoptată

1 CARAS-SEVERIN CIBIUL REȘIȚA HOTĂRÂREA nr. 148 din 18.03.2025 privind aprobarea schemei locale de ajutor de minimis pentru stimularea investiţiilor care promovează dezvoltarea locală prin crearea de locuri de muncă în municipiul Reşiţa Consiliul Local al municipiului Reșița întrunit în şedinţa ordinară din data de 18.03.2025; Având în vedere Referatul de aprobare nr. 21537/12.03.2025 al domnului Primar Popa loan şi Raportul de specialitate nr. 21536/12.03.2025 întocmit de către Direcţia Impozite şi Taxe, precum si rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Ținând seama de adresa nr. 7278/1 1.07.2024 emisă de către Consiliul Concurenţei precum şi de Avizul nr.7278/1 1.07.2024 emis de Consiliul Concurenţei; Văzând Avizul de legalitate nr.21522/12.03.2025 al Direcţiei Juridice; Luând în considerare Ordinul nr. 437 din 21 iunie 2016 pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind Registrul ajutoarelor de stat, emis de către Consiliul Concurenţei; Ținând seama de Ordinul nr. 441 din 15 aprilie 2022 pentru punerea în aplicare a Regulamentului privind procedurile de monitorizare a ajutoarelor de stat şi de minimis, emis de către Consiliul Concurenţei; Văzând Ordonanţa de Urgenţă nr. 77 din 3 decembrie 2014 privind procedurile naționale în domeniul ajutorului de stat, precum și pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996; Luând în considerare Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal cu modificările si completările ulterioare si H.G. nr. 1/2016 privind aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Codului Fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând prevederile Legii nr. 207/2015 privind codul de procedură fiscală, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere Legea nr.346/2004 privind stimularea înființării şi dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii completată si modificată; Văzând Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții, cu modificările și completările ulterioare; Luând în considerare Legea nr.31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare Ținând seama de Regulamentul (UE) nr.2831/13.12.2023 al Comisiei privind aplicarea dispozitiilor art. 107 si 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis; Ținând cont de Regulamentul Comisiei europene nr.651/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piata interna in aplicarea art.107 si 108 din tratat; În baza art. 129, alin. (1) şi (2) lit. b), coroborat cu alin. (4) lit. e), art. 139 alin. (3) lit. c), art. 196 alin. (1) lit. a), art. 197 alin. (1) şi (2), art. 198 alin. (1) şi (2) şi art. 243 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Schema locală de ajutor de minimis pentru stimularea investiţiilor care promovează dezvoltarea locală prin crearea de locuri de muncă în municipiul Reșița, conform anexei la prezenta hotărâre. DIRECŢIA PENTRU IMPOZITE Şi TAXE Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 9. Reşiţa 320003 Telefon: 0255 211 690, E-mail: impozite.taxe(Oprimariaresita.ro CONSILIUL LOCAL Art. 2. Prevederile anexei la prezenta hotărâre nu se vor aplica administratorului şi rezidenților Parcului Industria! Valea Ţerovei Reşiţa. Art, 3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoștință publică. Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredinţează Primarul Municipiului Reşiţa, Direcţia Impozite şi Taxe, Direcţia pentru Administrarea Domeniului Public şi Privat şi Agenţia de Dezvoltare Locală Reşiţa S.A. Art, 5. Prezenta hotărâre se comunică: e Primarului Municipiului Reşiţa ; e Prefectului si Instituţiei Prefectului — Judeţul Caras-Severin ; e Direcţiei Buget, Finanţe- Contabilitate, Resurse umane; e Direcţia Impozite şi Taxe; e Direcţiei pentru Administrarea Domeniului Public si Privat; e AGENȚIEI DE DEZVOLTARE LOCALĂ REŞIŢA; e Consiliui Concurenţei Bucureşti, prin grija Direcţiei Economice; e Inspectoratul de Concurenţă Caraş-Severin PREȘEDINTE DE SEDINȚĂ ( | PEIA LUCIA E CARMEN |, / DIRECŢIA PENTRU IMPOZITE ȘI TAXE : Piata | Decembrie 1918 9. Reşiţa 320003 Telefon: 0255 211 690, E-mail: impozite.taxe(primariaresita.ro ROMÂNIA JUDEȚUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL Anexa la Hotararea Consiliului Local nr. ! 48 Id ba Schemă de ajutor de minimis PENTRU STIMULAREA INVESTIȚIILOR CARE PROMOVEAZĂ DEZVOLTAREA LOCALĂ PRIN ATRAGEREA DE INVESTIȚII ȘI CREAREA DE LOCURI DE MUNCĂ ÎN MUNICIPIUL REȘIȚA 1. Dispoziţii generale Art. 1. 1) Prezenta procedură instituie o schemă de ajutor de minimis_ denumită: Schemă de ajutor de minimis pentru stimularea investiţiilor care promovează dezvoltarea locală prin atragerea de inveştiții și crearea de locuri de muncă în Municipiul Reşiţa. 2) Acordarea ajutorului de minimis în cadrul acestei scheme se va tace numai cu respectarea criteriilor privind ajutorul de minimis stipulate în Regulamentul Uniunii Europene nr. 2831/2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis!. 3) Prezenta schemă de ajutor nu intră sub incidenţa obligaţiei de notificare către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile Regulamentului Uniunii Europene nr. 2831/2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis 4) Schema se aplică pe raza administrativ-teritorială a Municipiului Reşiţa, județul Caraș-Severin și va fi adoptată prin hotărâre a Consiliului Local al Municipiului Reşiţa. 2, Scopul şi obiectivele schemei Art. 2. Schema are ca scop: -dezvoltarea regională; -creşterea gradului de ocupare al forței de muncă; -consolidarea unui mediu economic mai puternic, mai atractiv pentru investitori; -susţinerea dezvoltării sectorului IMM -urilor în Municipiul Reşiţa. Art. 3. Dezvoltarea locală în Municipiul Reşiţa prin acordarea de facilităţi fiscale persoanelor juridice care realizează investiţii şi determină crearea de locuri de muncă. Art. 4. Obiectivele secundare ale prezentei proceduri sunt: * crearea de noi locuri de muncă; * creşterea gradului de ocupare al forței de muncă; * stimularea agenților economici care dezvoltă procese economice cu efecte multiplicatoare în plan economico-social; ! Publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Seria L din 15.12.2023. DIRECȚIA PENTRU IMPOZITE ȘI TAXE Adresa: Piata | Decembrie 1918 9, Reşiţa 320003 Telefon: 0255 211 690, E-mail: impozite.taxeOprimariaresita.ro CARAŞ-SEVERIN NICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL a ee a na sei * realizarea de beneficii fiscale la bugetul local pentru perioade îndelungate de timp. 3. Cadrul legal Art. 5. La elaborarea prezentei scheme au fost avute în vedere dispoziţiile următoarelor acte normative: - Regulamentul Uniunii Europene nr. 2831/2023 privind aplicarea articolelor 107 şi 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene Seria L din 15.12.2023; -Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 77 din 3 decembrie 2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea și completarea Legii concurenței nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare. -art. 456 alin. (2) lit.l), respectiv ale art. 464 alin. (2) lit.k) din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare; -HG nr. 1/2016 privind Normele metodologice de aplicare a Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, modificată şi completată prin Hotărârea nr. 1336/2023; -Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; -OUG nr. 57/2019 - Codul administrativ; -Legea nr. 346 din 14 iulie 2004 privind stimularea înființării şi dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 50/1991 privind autorizarea lucrărilor de construcții, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea 31/1990 privind societăţile comerciale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; -Legea nr.1/2005 privind organizarea si funcţionarea cooperaţiei, cu modificările şi completările ulterioare; -Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public. 4. Implementarea schemei de minimis Art. 6. Autorităţi publice care implementează schema de minimis 1) Autoritatea publică competentă să implementeze prezenta schemă de ajutor de minimis este UAT Reşiţa prin Consiliul Local al Municipiului Reşiţa. 2) Prezenta schemă de ajutor de minimis este adoptată potrivit art. 3 alin. (4) din O.U.G. nr. 77/2014 privind procedurile naţionale în domeniul ajutorului de stat, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii concurenţei nr. 21/1996, cu modificările şi completările ulterioare?. 2 Publicată în Monitorul Oficial cu nr. 893 din data de 9 decembrie 2014. “DIRECȚIA PENTRU IMPOZITE ȘI TAXE Ei i Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 9. Reşiţa 320003 Telefon: 0255 211 690, E-mail: impozite.taxe Oprimariaresita.ro ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL 5. Principiile ce stau la baza acordării de facilităţi fiscale Art. 7. Procesul de stimulare a investiţiilor are ca scop acordarea tratamentului nediscriminatoriu, astfel încât orice investitor să aibă şansa de a beneficia de facilitățile prevăzute de prezenta schemă, cu respectarea următoarelor principii: a) accesul nediscriminatoriu, respectiv asigurarea condiţiilor de desfăşurare a unei concurenţe reale, astfel încât orice investitor să aibă acces la facilităţile prevăzute de lege cu îndeplinirea condiţiilor prezentei scheme; b) recunoașterea mutuală, respectiv acceptarea produselor, serviciilor, lucrărilor comercializate în mod licit în acele state care acceptă produsele, serviciile şi lucrările comercializate în România, cu condiţia respectării standardelor comunitare precum şi recunoaşterea diplomelor, certificatelor şi a altor documente emise de autorităţile competente din aceste state şi a specificaţiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naţional, cu excepţia unor domenii reglementate prin legislaţie specială; Cc) transparență şi monitorizare, respectiv aducerea la cunoştinţa tuturor celor interesaţi a informaţiilor referitoare la procedura de acordare a facilităţilor fiscale pentru investiții; d) tratamentul egal, respectiv stabilirea în mod nediscriminatoriu a criteriilor şi mijloacelor de acordare de facilităţilor pentru investiţii, astfel încât orice investitor să aibă şansa de a beneficia de facilităţile prevăzute de prezenta schemă; e) eficienta utilizării fondurilor, respectiv utilizarea unor criterii de acordare a facilităților fiscale pentru investiţii şi de urmărire a realizării lor, care să reflecte avantajele de natură economică ale proiectelor de investiţii, luându-se în considerare, după caz, efectele în domeniul social, în cel al protecţiei mediului şi promovarea unei dezvoltări economice durabile; f) neretroactivitatea, respectiv excluderea posibilităţii acordării de facilităţi pentru investiţiile finalizate înainte de adoptarea prezentei scheme; g) acordarea facilităţilor fiscale sub forma - reduceri de la plata impozitului pe clădiri şi terenuri în limita echivalentului în lei a valorii maxime de 300.000 de euro pentru fiecare beneficiar, pe durata unei perioade de trei exerciţii financiare; h) vatoarea totala a ajutoarelor de minimis acordate unei întreprinderi nu poate depăși cumulat suma de 300.000 de euro pe durata unei perioade de trei exerciții financiare. 6. Definirea termenilor utilizaţi Art. 8. În sensul prezentei scheme următorii termeni se definesc astfel: - Administratorul schemei de ajutor de stat — Municipiul Reșița prin Direcţia Impozite și Taxe; - Furnizorul de ajutor de stat (minimis) —Municipiul Reşiţa; -Ajutor de minimis -Ajutorul acordat unei entităţi, întreprinderi unice care desfăşoară o activitate economică, care nu depăşeşte valoarea de 300.000 de euro, într-o perioadă de 3 ani consecutivi; - Produse agricole - produsele enumerate în Anexa 1 la Tratat, cu excepția produselor obținute din pescuit şi acvacultură prevăzute în Regulamentul (CE) nr. 1379/2013 al Parlamentului European și al Consiliului din 11 decembrie 2013 privind organizarea comună a piețelor în sectorul produselor pescărești şi de acvacultură, de modificare a Regulamentelor (CE) ur. 1184/2006 și (CE) nr. 1224/2009 ale Consiliului şi de abrogare a Regulamentului (CE) nr.104/2000 al Consiliului, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 354/28.12.2013; - Prelucrarea produselor agricole — înseamnă orice operaţiune efectuată asupra unui produs agricol care are drept rezultat un produs care este tot un produs agricol, cu excepția activităților desfășurate în “DIRECŢIA PENTRU IMPOZITE ŞI TAXE Adresa: Piaţa | Decembrie 1918 0, Reşiţa 320003 Telefon: 0255 211 690, E-mail: impozite. taxe & primariaresita.ro ROMÂNIA JUDEȚUL CARA MUNICIPIUL REȘIȚA CONSILIUL LOCAL exploataţiile agricole, necesare în vederea pregătirii unui produs de origine animală sau vegetală pentru prima vânzare; - Comercializarea produselor agricole — înseamnă deținerea sau expunerea unui produs agricol în vederea vânzării, a punerii în vânzare, a livrării sau a oricărei alte forme de introducere pe piaţă, cu excepția primei vânzări de către un producător primar către revânzători sau prelucrători şi a oricărei alte activităţi de pregătire a produsului pentru această primă vânzare; o vânzare efectuată de către un producător primar către consumatori finali este considerată comercializare în cazul în care se desfășoară în localuri distincte, rezervate acestei activități; - Rata de actualizare - este rata de referinţă stabilită de catre Comisia Europeană pentru România în baza unor criterii obiective şi publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene şi pe pagina de web www.ajutordestat.ro; - Întreprindere - orice entitate care desfășoară o activitate economică, indiferent de statutul juridic, de modul de finanţare sau de existența unui scop lucrativ al acesteia . Din această categorie fac parte, în special, lucrătorii care desfaşoară o activitate independentă şi întreprinderile familiale care desfăşoară activităţi de artizanat sau alte activităşi, precum și parteneriatele sau asociaţiile care desfaşoară în mod regulat o activitate economică, în conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990 privind societățile cu modificările, republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale Legii nr. 1/2005 privind organizarea si functionarea cooperaţiei, cu modificările și completările ulterioare; - Activitate economică — orice activitate care constă în furnizarea de bunuri, servicii sau lucrări pe o piaţă; - Întreprindere unică — conceptul include toate întreprinderile între care există cel puţin una dintre relaţiile următoare: i) o întreprindere deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor unei alte întreprinderi; ii) o întreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte întreprinderi; iii)o întreprindere are dreptul de a exercita o influență dominantă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul acesteia; iv)o întreprindere care este acţionar sau asociat al unei alte întreprinderi şi care controlează singură, în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai acelei întreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective. Întreprinderile care întrețin, prin intermediul uneia sau al mai multor întreprinderi relaţiile enumerate mai sus sunt considerate „întreprinderi unice”. - Domeniul de activitate - activitatea desfăşurată de beneficiar, corespunzător clasificaţiei activităţilor din economia naţională (codului CAEN); relevantă pentru scopurile schemei este activitatea pentru care se acordă finanțarea; - Intensitatea ajutorului — valoarea brută a ajutorului exprimată ca procent din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe; - Facilitate fiscală - scutire sau reducere la plata impozitelor taxelor locale acordate - alocare specifică individuală - valoarea totală a scutirii/reducerii la plata impozitului pe clădiri şi/sau a impozitului pe teren care poate fi acordată unei întreprinderi, contribuabililor persoane juridice în cadrul prezentei proceduri (schema locală de ajutor de minimis); - Întreprinderile mici şi mijlocii (IMM) - conform Legii nr. 346/2004 privind stimularea înființării și dezvoltării întreprinderilor mici și mijlocii, cu modificările și completările ulterioare, care transpune Adresa: Piaţa ! Decembrie 1918 9. Reşiţa 320003 Telefon: 0255 211 690, E-mail: impozite.taxe G primariaresita.ro ROMÂNIA MUNICIPIUL REȘIŢ, CONSILIUL LOCAL E i ag NOTEI o i E în legislaţia naţională Recomandarea? CE nr. 361 din data 6 mai 2003 - definirea microîntreprinderilor şi a întreprinderilor mici şi mijlocii, sunt acele întreprinderi care au mai puţin de 250 de angajaţi şi care au, fie o cifră de afaceri anuală netă care nu depășește echivalentul în lei a 50 de milioane curo, fie deţin active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 43 de milioane euro. În cadrul categoriei IMM, se defineşte următoarea sub-categorie: (î) întreprinderea mijlocie - întreprinderea care are între 50 şi 249 de salariaţi şi realizează o cifră de afaceri anuală netă de până la 50 de milioane curo, echivalent în lei, sau deţine active totale care nu depăşesc echivalentul în lei a 43 de milioane euro; - Investiţie iniţială - o investiţie în active corporale și necorporale referitoare la înființarea de noi unități, extinderea unei unităţi existente, diversificarea producţiei unei unități prin adăugarea unor produse suplimentare noi sau o schimbare fundamentală a ansamblului procesului de producţie a unei unități existente; - Investitor - persoană juridică română organizată conform Legii nr. 31/1990 privind societățile comerciale, sau persoane juridice nerezidente în România; -Tânăr întreprinzător - cetăţean român, cu domiciliul în România, cu vârsta cuprinsă între 18 şi 35 de ani, care până la data intrării în vigoare a acestei scheme nu a avut calitatea de asociat, asociat unic, ori administrator la vreo societate comercială, dar începând cu data intrării în vigoare a schemei, înființează pentru prima dată şi va deveni asociat ori asociat unic al unei societăți comerciale IMM înregistrată pe raza teritorial administrativă a Municipiului Reşiţa; - Număr de personal - numărul de persoane angajate de investitor cu contract de muncă pe perioada nedeterminată, existent în unitate la momentul recepţionării investiţiei, justificat prin documente; - Profil de activitate - reprezintă activitatea desfășurată de investitor, corespunzător clasificației activităţilor din economia naţională (codul CAEN), cu ponderea cea mai mare, înscrisă în situațiile financiare ale investitorului; - Cheltuieli eligibile - sunt cheltuieli legate de investiţia pentru care se acordă ajutorul de minimis; - Produse pescărești și de acvacultură - înseamnă produsele definite la articolul $ literele (a) și (b) din Regulamentul (UE) nr. 1379/2013; - Prelucrarea și comercializarea produselor pescăreşti și de acvacultură - înseamnă toate operațiunile, inclusiv manipularea, tratarea și transformarea, efectuate după momentul debarcării - sau al recoltării, în cazul acvaculturii - care au ca rezultat un produs prelucrat, precum şi distribuţia acestuia; 7. Domeniul de aplicare Art. 9. Prezenta schema de ajutor d [...]