HCL 103/2021 Reșița adoptată

JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA e E PS E TIR E E E SD E Ia EEE Er HOTĂRÂREA NR. 103 din 30.03.2021 privind aprobarea Acordului de asociere încheiat între Judeţul Caraş-Severin prin Consiliul Judeţean Caraş-Severin și Municipiul Reşiţa prin Consiliul Local, în vederea realizării în comun a achiziţiilor privind obiectivul de investiții Construire Spital Judeţean de Urgenţă” situat pe raza municipiului Reșița Consiliul Local al Municipiului Reşiţa, întrunit în şedinţă ordinară din 30.03.2021; Având în vedere Referatul de aprobare al Primarului Municipiului Reşiţa nr.22724/25.03.2021 şi Raportul de specialitate comun al Direcţiei Investiţii şi Mobilitate Urbană şi Direcţiei Dezvoltare Locală şi Instituţională nr.22725/25.03.2021, precum și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local; Văzând Hotărârea Consiliului Local nr.90/10.03.2021 prin care s-a aprobat Acordul de asociere încheiat între Judeţul Caraş-Severin prin Consiliul Judeţean Caraş-Severin şi Municipiul Reşiţa prin Consiliul Local, pentru realizarea în comun a obiectivului "Construire Spital Judeţean de Urgenţă” situat pe raza Municipiului Reşiţa; Ținând cont de dispoziţiile art. 35 alin. (1) din Legea nr. 273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările şi completările; Având în vedere prevederile art.199 alin. (1) din Legea nr. 95/2006 privind reforma în domeniul sănătății, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Văzând Ordonanţa de urgenţă nr. 155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de relansare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi rezilienţă, Luând în considerare dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 90/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare; Ținând seama de dispoziţiile art. 44 alin. (1) şi (2) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, care permit mai multor autorității contractante să deruleze în comun proceduri de achiziţii publice. În temeiul dispoziţiilor art. 129 alin. (2) lit.b) şi lit.d) coroborate cu alin.4 lit.d) şi alin.7 lit.k), art.139 alin.1, alin.3 lit.£), art.196 alin. lit.a), art.197 alin.1, alin.2 şi alin.4 şi art.198 alin.l şi alin.2, art. 240, art.243 alin.l lit.a) din OUG nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. - Se aprobă Acordul de asociere încheiat între Judeţul Caraş-Severin prin Consiliul Judeţean Caraş-Severin şi Municipiul Reşiţa prin Consiliul Local, în vederea realizării în comun a achiziţiilor privind obiectivul de investiţii "Construire Spital Judeţean de Urgenţă” situat pe raza municipiului Reşiţa, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotarâre, Art.2. — Se împuterniceşte Primarul Municipiului Reşiţa, să semneze Acordul de asociere prevăzut în anexa la prezenta hotărâre. Art.3. — Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează: Direcţia Investiţii şi Mobilitate Urbană şi Direcţia Dezvoltare Locală şi Instituțională, şi Direcţia Buget, Finanţe -— Contabilitate, Resurse Umane. Art.4. - Prezenta hotărâre intră în vigoare la data aducerii la cunoştinţă publică. Art.5. — Hotărârea se comunică: -Primarului Municipiului Reşiţa; - Prefectului şi Instituţiei Prefectului Judeţul Caraş-Severin; - Direcţiei Investiţii şi Mobilitate Urbană; - Direcţiei Dezvoltare Locală şi Instituţională; - Direcţiei Buget, Finanţe — Contabilitate, Resurse Umane. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, MĂDĂLINA MIRUNĂ CHIOSA-/*/: e JUDEŢUL CARAŞ-SEVERIN MUNICIPIUL REȘIȚA ANEXA LA HCLnr. 403 _/3003.2021 ROMÂNIA ROMÂNIA JUDEŢUL CARAŞ SEVERIN JUDEŢUL CARAŞ SEVERIN CONSILIUL JUDEŢEAN CONSILIUL LOCAL REȘIȚA nr. FA 2021 LL] AI A 2021 ACORD DE ASOCIERE în vederea realizării în comun a achiziţiilor privind obiectivul de investitii “Construire Spital Judeţean de Urgenţă” situat pe raza municipiului Reșița Având in vedere: - Prevederile art. 4alin 1 lit. c), art. 44 alin. 2 şi 3 din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice; - Hotărârea Guvernului nr. 907 din 29 noiembrie 2016 privind etapele de elaborare si continutul cadrul al documentatiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice - Acordul de Asociere încheiat între Judeţul Caraş-Severin prin Consiliul Judeţean Caraș-Severin și Municipiul Reşiţa prin Consiliul Local, pentru realizarea în comun a obiectivului "Construire Spital Judeţean de Urgenţă” situat pe raza municipiului Reșița. Părţile: 1. Municipiul Reșița, cu sediul în Municipiul Reșița, Piaţa 1 Dec. 1918, nr. 1A, cod postal 320084, judeţul Caraș Severin cod fiscal 3228764, reprezentat de domnul loan POPA, Primar al municipiului Reșița, in calitate de Autoritate Contractantă Asociată Desemnată 2. Judeţul Caraş-Severin, cu sediul în Reșița, Piaţa 1 Decembrie 1918, Nr. 1, Resita 320084, jud. Caraș-Severin, cod fiscal 3227890, reprezentat prin Romeo-Dan DUNCA, Președinte al Consiliului Judeţean Caraș-Severin, in calitate de Autoritate Contractanta Asociată Convin următoarele: Art 1: Definitii: a. Acord/Acord de asociere — prezentul acord întocmit în baza prevederilor art. 4 alin. (1) lit.c) și art. 44 alin. (2) - (3) din Legea 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare; b. Asociat/Autoritate Contractanta Asociata - Judetul Caras Severin Autoritate Contractanta Asociata Desemnata — autoritatea contractanta asociata in prezentul acord, Municipiul Resita, mandatata prin acesta, pentru a derula procedura de achizitie publica în întregime în comun, în numele şi pe seama tuturor autorităţilor contractante membre si pentru a efectua plata contravalorii serviciilor prestate 9 d. Programul Anual de Achizitii Publice — instrumentul managerial obligatoriu a fi elaborat de catre autoritatea contractanta desemnata in conformitate cu prevederile art 2,3, 12-14 din HG nr. 395/2016. e. SICAP- Sistem informatic colaborativ pentru mediu performant de desfasurare al achizitiilor publice —- platforma publica de achizitii publice ISEAP. f. Procedura de achizitie publica — este procedura aplicabila în temeiul prevederilor Legii 98/2016 privind achiziţiile publice, cu modificările și completările ulterioare;. g. Grup de lucru — persoanele nominalizate de catre fiecare Autoritate Contractanta Asociata conform prevederilor prezentului acord si constituite astfel prin dispozitia conducatorului Autoritatii Contractante Desemnate avand atributii cu privire la elaborarea documentatiilor de atribuire asa cum este ea reglementata de art 20 din HG 395/2016, documentelor suport asa cum sunt acestea reglementate de art 21 din HG 395/2016. h. Comisia de evaluare - persoanele nominalizate de către fiecare Autoritate Contractanta Asociata. conform-prevederilor:prezentului:acord-si- constituită astfel prin dispozitia conducatorului Autoritatii Contractante Desemnate avand atributii in evaluarea ofertelor in conformitate cu prevederile HG 395/2016. i. Echipa de implementare și monitorizare - persoanele nominalizate de catre fiecare Autoritate Contractanta Asociatia conform prevederilor prezentului acord avand atributii de urmarire a executarii contractului/supervizare implementare/monitorizare j. Necesitate — realizarea obiectivul de investitii "Construire Spital Judetean situat in municipiul Resita”. k. Referat de necesitate — document intocmit în cadrul grupului de lucru de către Autoritatea Contractanta Desemnata in colaborare cu Autoritatile Contractante Asociate, analizat si aprobat de acestea, corespunzator necesitatilor si in conformitate cu prevederile art 3 si art 2 alin 5 din HG 395/2016 si cu modelul pus la dispozitie de ANAP. |. Caiet de sarcini — document intocmit de Autoritatea Contractanta Desemnata in colaborare cu Autoritatile Contractante Asociate, avizat în cadrul grupului de lucru, analizat si aprobat de asociaţi, avand structura indicata de ANAP — www.anap.gov.ro la sectiunea - “documentatii standardizate” Documentaţie de atribuire Servicii de Proiectare https://achizitiipublice.gov.ro/matrix/cell/77/1. m. Strategia de contractare —document-suport al Documentaţiei de atribuire, fiind încărcat în SICAP, odată cu aceasta, într-o secţiune specială, care nu e accesibilă operatorilor economici, intocmita de către Autoritatea Contractanta Desemnata in colaborare cu Autoritatile Contractante Asociate, analizat si aprobat de acestea, in conformitate cu art 9 si 21 din HG 395/2016 si cu modelu! pus la dispozitie de ANAP; n. Proiectul de contract - documentul intocmit de către Autoritatea Contractanta Desemnata in colaborare cu Autoritatile Contractante Asociate, analizat si aprobat de acestea, in conformitate cu art 20 din HG 395/2016. o. Zi - înseamnă zi calendaristică, iar anul înseamnă 365 de zile; în afara cazului în care se prevede expres că sunt zile lucrătoare. CAP. | DISPOZIȚII GENERALE Art 2: Prezentul Acord este încheiat în scopul organizării și desfăşurării procedurilor de achizitie publica conform Legii 98/2016 privind achizitiile publice, pentru asigurarea necesităţilor autorităţilor contractante membre ale prezentului Acord asifel: Asociaţi Obiect Municipiul REȘIȚA realizarea în comun a achizițiilor privind obiectivul de investitii Construire Spital Județean de Urgenţă” situat pe raza municipiului Reșița Judeţul CARAŞ-SEVERIN Art 3: Obiectul prezentului Acord este realizarea în comun a achiziţiilor privind obiectivul de investitii "Construire Spital Județean de Urgenţă” situat pe raza municipiului Reșița. Art. 4: Procedurile de achiziție publică se vor realiza de către Autoritatea Contractantă Desemnată, în numele şi pe seama ambelor autorităţi contractante, conform art 44 alin 2 din Legea 98/2016, cu respectarea prevederilor Legii 98/2016 privind achiziţiile publice și a actelor normative aprobate pentru implementarea acesteia. Art 5: Prezenta asociere nu are personalitate juridică şi nu constituie faţă de terţi o persoană distinctă de persoana asociaţilor. Art 6: Cheltuielile vor fi recuperate/rambursate din cadrul Programului Naţional de Redresare și Rezilienţa (PNRR) sau din Programul Operaţional Regional 2021-2027 ori din alte surse de finanţare. Art. 7 Eventualele corecții financiare aplicate asupra procedurii vor fi suportate de către fiecare membru al asocierii direct proportional cu participatia financiara in cadrul procedurii. CAP. II OBIECTUL ACORDULUI Art 8: (1) Obiectul Acordului îl reprezintă asigurarea cadrului de reglementare a relaţiilor născute în baza prezentei asocieri între părțile Acordului, în vederea organizării și desfășurării procedurilor de achizitie publica în comun pentru obiectivul de investiție „Construire Spital Județean de Urgenţă” situat pe raza municipiului Reșița. (2) Domeniul de aplicare al prezentei asocieri se extinde asupra relaţiilor născute în baza prezentului Acord, începând cu etapa de pregătire, organizare a procedurilor de achiziție publica şi atribuire a contractelor și continuand cu etapa post-atribuire, respectiv executarea şi monitorizarea implementării contractelor de achiziție de publică. CAP. III DURATA ACORDULUI Art 9: Prezentul Acord este valabil până la finalizarea proiectului, efectuarea plăţilor, restituirea garantiei de buna execuţie conform prevederilor contractelor de achizitie publica si recuperarea/rambursarea sumelor avansate de parteneri. CAP. IV ATRIBUŢIILE ŞI RESPONSABILITĂŢILE ASOCIAȚILOR ACORDULUI Art 10: Atribuţiile și responsabilitățile Autorităţii Contractante Desemnate: a) b) f) )) k) Autoritatea Contractanta Desemnată este responsabilă de crearea grupului de lucru si a comisiei de evaluare pentru iniţierea şi desfăşurarea procedurilor de achiziţie publica in comun, ulterior indeplinirii obligatiei de desemnare a persoanelor membre de catre fiecare Autoritate Contractanta avand calitatea de Asociat. Actul de desemnare a grupului de lucru si a comisiei de evaluare va fi dispozitia emisa de conducatorul Autoritatii Contractante Desemnate avand la baza nominalizarile facute de fiecare membru al Asocierii. Autoritatea Contractanta Desemnata este responsabilă de introducerea procedurii in Programul Anual de Achizitii Publice intocmit la nivelul Municipiului Resita si de atribuirea unui COD UNIC DE INREGISTRARE (CUI —ul autoritatii contractante/anul/pozitia in PAAP) Autoritatea Contractanta Desemnata este responsabilă de desemnarea persoanei responsabile cu aplicarea.procedurii in baza art 126 alin 6 din HG 395/2016 din cadrul Municipiului Resita, persoana care va actiona în numele şi pe seama ambelor autorităţi contractante care au calitatea de Asociat in prezentul Acord. Autoritatea Contractanta Desemnata deruleaza procedurile de achizitie în întregime în comun, în numele şi pe seama tuturor autorităţilor contractante, conform art 44 alin 2 din Legea 98/2016. Autoritatea Contractanta Desemnata va intocmi in colaborare cu Autoritatea Contractantă Asociată documentatiile de atribuire si documentele suport inclusiv a strategiile de contractare, conform ANAP, în conformitate cu HG 907/2016. Utilizarea SICAP: Platforma SICAP utilizata va fi pusa la dispozitie de Municipiul Resita in calitate de Autoritate Contractanta Desemnata. Operatiunile la nivelul SICAP vor fi efectuate în numele şi pe seama tuturor autorităţilor contractante, de o persoana desemnata in baza art 126 alin 6 din HG 395/2016 din cadrul Municipiului Resita. Autoritatea Contractanta Desemnata realizează agregarea necesităţilor asociaţilor privind obiectivul prezentului Acord. Autoritatea Contractanta Desemnata nu este în drept să modifice condiţiile stabilite în urma agregării necesităţilor asociaţilor fără acordul acestora. Autoritatea Contractanta Desemnata utilizeaza in cadrul procedurii documentaţii de atribuire agreate si aprobate de fiecare Autoritate Contractanta avand calitate de Asociat Autoritatea Contractanta Desemnata va intocmi calendarul estimativ de aplicare a procedurii de atribuire. Autoritatea Contractanta Desemnata va informa Asociaţii prezentului Acord despre rezultatul procedurilor de achiziție publica comuna comunicandu-le totodata contractul adaptat la oferta castigatoare spre a fi semnat de catre fiecare parte. Semnarea contractului de catre asociat se va face in termenul comunicat de Autoritatea Contractanta Desemnata cu incadrare in perioada de valabilitate a ofertei si a garantiei de participare. Autoritatea contractantă desemnată va efectua plata contravalorii serviciilor prestate în baza contractului de achiziţie semnat In cazul unor litigii izvorate in derularea procedurii de achizitie publica, Autoritatea Contractanta Desemnata va avea drept de reprezentare in instanta si va acoperi eventualele cheltuieli de judecata aferente acestor litigii. m) Autoritatea Contractanta Desemnata isi asuma responsabilitatea pentru asigurarea legalitatii in derularea procedurii de achizitie publica Art 11: Atribuţiile și responsabilitățile Autoritatilor Contractante Asociate: a) Autoritatea Contractantă Asociată înaintează urmatoarele, Autoritatii b) f) 9) h) )) Contractante Desemnate: Deciaraţia cuprinzand persoanele cu functie de decizie Adresa de desemnare a membrilor grupului de lucru Adresa de desemnare a membrilor comisiei de evaluare Adresa continand datele de contact care vor fi utilizate pe parcursul procedurii pentru membrii grupului de lucru si pentru membrii comisiei de evaluare Autoritatea Contractantă Asociată va nominaliza membrii grupului de lucru si ai comisiei de evaluare precum si un supleant pentru fiecare membru cu respectarea prevederilor prezentului acord Autoritatea Contractantă Asociată participa prin membrii desemnati in comisia de evaluare la elaborarea calendarul estimativ de aplicare a procedurilor de atribuire. Autoritatea Contractantă Asociată va aproba, ulterior avizării de către membrii desemnati in comisia de evaluare, documentatiile de atribuire intocmite de Autoritatea Contractanta Desemnata Pentru a nu tergiversa procedura de achizitie publica, Autoritatea Contractantă Asociată se asigura ca reprezentantii sai in grupul de lucru si in comisia de evaluare participa la toate sedintele care vor avea loc si isi indeplinesc toate obligatiile legale si consemnate in prezentul acord, pe care le au. Autoritatea Contractantă Asociată face propuneri de modificare a strategiei de contractare, a instructiunilor pentru ofertanti, formularelor si asupra proiectului de contract intocmite de catre Autoritatea Contractanta Desemnata si le comunica acesteia utilizand adresa cabinetprimarQprimariaresita.ro, in termen de maxim 10 zile lucrătoare de la data primirii documentelor prin e-mail. Autoritatea Contractanta Desemnaita centralizeaza aceste propuneri si le analizeaza impreuna cu membrii grupului de iucru, consemnand rezultatul analizei intr-un proces verbal semnat de catre toti participantii. Grupul de lucru nu va disemina documentatiile primite si/sau documente care fac parte din aceste documentatii, altor persoane si va pastra confidentialitatea asupra acestora pana la data la care acestea vor fi publicate in SICAP. Autoritatea Contractantă Asociată este responsabil in mod solidar de monitorizarea executării conforme a contractelor de achiziţie publica. Autoritatea Contractantă Asociată este responsabil de aprobarea raportului procedurii cu respectarea prevederilor legale in acest sens. Semnarea contractelor cu prestatorii de servicii de catre Autoritatea Contractantă Asociată se va face in termenul comunicat de Autoritatea Contractanta Desemnata cu incadrare in perioada de valabilitate a ofertei si a garantiei de participare. Autoritatea Contractantă Asociată este responsabilă de transferul sumelor reprezentând contribuţia proprie din valoarea contractului de achiziţie încheiat, în contul Autorităţii Contractante Desemnate, menționat în contractul cu prestatorii serviciilor. PN = Art 12: Părţile prezentului Acord răspund în mod solidar de respectarea legislației din domeniul achiziţiilor publice precum și a cadrului legal accesoriu. CAP V. ETAPA 1 DE PLANIFICARE A PROCEDURILOR DE ACHIZIȚIE PUBLICA Art 13. Durata acestei etape este in conformitate cu prevederile art 9 din HG 395/2016. Astfel, etapa de planificare/pregătire a achizitiei publice care face obiectul prezentului acord se iniţiază prin elaborarea referatelor de necesitate de catre Autoritatea Contractata Desemnata și se încheie cu aprobarea de către conducătorul fiecarei autorităţii contractante asociate a documentaţiilor de atribuire, inclusiv a documentelor-suport, precum şi a strategiei de contractare. Art 14:Numirea grupului de lucru 141 Ulterior aprobarii prin hotararea Consiliului Local sau a Consiliului Judetean (dupa caz) a prezentului acord, in termen de 5 zile lucrătoare, Autoritatea Contractantă Asociată, va comunica Autoritatii Contractante Desemnate prin e-mail cabinetprimarGprimariaresita.ro, persoanele titulare și supleanții care vor face parte din grupul de lucru aferent primei etape a acordului de asociere, asigurand expertiză minima astfel: - Două persoane avand cunostinte tehnice si care vor contribui la intocmirea documentatiilor de atribuire din partea fiecarei autoritati - O persoana cu atributii in domeniul achizitiilor publice Grupul de lucru se va numi.prin dispoziția conducatorului Autoritatii Contractante Desemnate. 14.2 Ulterior numirii sale, grupul de lucru va avea urmatoarele atributii: 1) Va finaliza si aviza referatele de necesitate intocmite in prealabil de catre Autoritatea Contractanta Desemnaia 2) Va finaliza si aviza caietele de sarcini intocmite in prealabil de catre Autoritatea Contractanta Desemnata 3) Definitivarea documentatiilor de atribuire constand in: - Instructiuni pentru ofertanti, - Formulare, - Proi [...]