HCL 9/2023 Rebricea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI COMUNA REBRICEA CONSILIUL LOCAL Cod poştal - 737455 – REBRICEA - Telefon: 0235/457050; Fax : 0335/780051 HOTĂRÂREA nr. 9 din 31 ianuarie 2023 privind aprobarea scutirii parțiale de la plata taxei de salubritate a unor persoane fizice. Având în vedere: - referatul de aprobare al domnului viceprimar Mihăilă Neculai, în calitate de înlocuitor de drept al primarului, conform Ordinului Prefectului 262/08.11.2021, în calitatea sa de inițiator, raportul compartimentului de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Rebricea și rapoartele de avizare ale comisiilor de specialitate; - Hotărârea Consiliului Local Rebricea cu nr. 26/31 martie 2022 privind aprobarea scutirii parțiale de la plata taxei de salubritate a unor persoane fizice; În conformitate cu prevederile: - art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare; -art. 6, alin. (1) lit. k), art. 26 alin. (1 - 5) din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006; - art.8 alin.(3) lit. j) și k) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006; - Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal; - Hotărârii Consiliului Local Rebricea cu nr. 126 din 20 decembrie 2022 de modificare și completare a Hotărârii Consiliului Local Rebricea cu nr. 53 din 19 aprilie 2022 privind indexarea impozitelor și taxelor locale pentru anul 2023, prin care s-a stabilit majorarea taxei de salubritate pentru persoanele fizice de la 7 lei la 10 lei de persoană; În temeiul art.196 alin.(1) lit. „a” din Ordonanta de urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ. CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI REBRICEA adopta prezenta hotărâre: Art.1. Se aprobă, începând cu 01 ianuarie 2023, scutirea parțială de la plata taxei de salubritate a persoanelor fizice menționate în Anexa nr. 1, în sensul achitării unei taxe de 7 lei/persoană pe lună; Art.2. (1) Diferența dintre taxa de salubritate, stabilită prin Hotărârea Consiliului Local Rebricea cu nr. 126 din 20 decembrie 2022, pentru persoanele fizice în cuantum de 10 lei/persoană/lună și taxa de salubritate stabilită prin prezenta hotărâre pentru persoanele din Anexa, în sumă de 7 lei/persoană/lună, va fi suportată din bugetul local al Comunei Rebricea. (2) Subvenția acordată de la bugetul local este în cuantum de 3 lei/persoană/lună având în vedere cuantumul stabilit de Hotărârea Asociației pentru Dezvoltare intercomunitară a județului Vaslui cu nr. 11/19.12.2022 privind aprobarea cunatumului taxei speciale de salubrizare 1 pentru anul 2023 în județul Vaslui, care aprobă taxa specială de salubrizare SIMDS la univel unic de 10 lei/luna pentru populația din mediul rural. Art.3. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de primarul comunei Rebricea, judeţul Vaslui, prin compartimentele de specialitate și se va comunica Instituției Prefectului Județul Vaslui și primarului comunei Rebricea. Rebricea, 31 ianuarie 2023 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul general al comunei,  …………………………….…  ……………………………. Florin Robac Jrs. Adina Maftei 2  ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI COMUNA REBRICEA SECRETAR Cod poştal- 737455 – REBRICEA - Telefon 0235/457050; Telefon/fax : 0335/780051 RAPORT DE SPECIALITATE la proiectul de hotărâre privind aprobarea scutirii parțiale de la plata taxei de salubritate a unor persoane fizice. Doamnelor şi domnilor, Prezentul proiect de hotărâre este inițiat având în vedere aprobarea Hotărârii Consiliului Local Rebricea cu nr. 126 din 20 decembrie 2022, prin care s-a stabilit majorarea taxei de salubritate pentru persoanele fizice de la 7 lei la 10 lei de persoană, începând cu 1 ianuarie 2023 și ținând cont de prevederile - Hotărârii Consiliului Local Rebricea cu nr. 26/31 martie 2022 privind aprobarea scutirii parțiale de la plata taxei de salubritate a unor persoane fizice, prin care s-a aprobat scutirea de la plata taxei de salubritate a persoanelor fizice menționate în Anexa nr. 1, acordându-se astfel o subvenție de la bugetul local de 2 lei, ca diferența dintre taxa de salubritate în cuantum de 7 lei/persoană/lună stabilită de ADIV și taxa de 5 lei/persoană pe lună stabilită de hotărârea nr. 26/31 martie 2022. Proiectul de hotarare, initiat de primarul comunei Rebricea, are la baza necesitatea adoptarii unei hotarari, prin care sa se acorde o scutire parțială de la plata taxei de salubritate a unor persoane fizice, așa cum sunt ele menționate în anexă și stabilite după o analiză atentă a situației din teren, care nu beneficiază de serviciile de salubritate ca restul populației având în vedere faptul că anumite străzi secundare nu sunt viabile pentru accesul mașinii de salubritate. Este vorba de străzi înguste, înfundate sau abrupte pe care nu este posibilă intrarea autospecialei și colectarea deșeurilor din poartă în poartă, aceștia deplasandu-se cu gunoiul spre locurile în care poate ajunge mașina de salubritate. Se propune acordarea unei scutiri în cuantum de 3 lei/ persoană /lună prin reducerea taxei de salubritate de la 10 lei/persoană/lună la 7 lei/ persoană/lună, urmând ca diferența să fie suportată din bugetul local la comnunei Rebricea, pentru un număr de familii, așa cum reiese din centralizatorul atașat prezentului referat. Proiect de hotărâre are la bază următoarele temeiuri legale: - prevederile art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare : “ (1) Pentru funcţionarea unor servicii publice locale, create în interesul persoanelor fizice şi juridice, consiliile locale, judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, aprobă taxe speciale. (2) Cuantumul taxelor speciale se stabileşte anual, iar veniturile obţinute din acestea se utilizează integral pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru înfiinţarea serviciilor publice de interes local, precum şi pentru finanţarea cheltuielilor curente de întreţinere şi funcţionare a acestor servicii. (3) Prin regulamentul aprobat de autorităţile deliberative se vor stabili domeniile de activitate şi condiţiile în care se pot institui taxele speciale, modul de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de interes local, pentru care se propun taxele respective. (4) Hotărârile luate de autorităţile deliberative, în legătură cu perceperea taxelor speciale de la persoanele fizice şi juridice plătitoare, vor fi afişate la sediul acestora şi publicate pe pagina de internet sau în presă. (5) Împotriva acestor hotărâri persoanele interesate pot face contestaţie în termen de 15 zile de la afişarea sau publicarea acestora. După expirarea acestui termen, autoritatea deliberativă care a adoptat hotărârea se întruneşte şi deliberează asupra contestaţiilor primite. (6) Taxele speciale se fac venit la bugetul local şi se încasează numai de la persoanele fizice şi juridice care beneficiază de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective.” - prevederile art. 6, alin. (1) lit. k) din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006 : “ (1) Autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureşti au competenţe exclusive în ceea ce priveşte înfiinţarea, organizarea, gestionarea, coordonarea şi atribuirea serviciului de salubrizare a localităţilor, având următoarele atribuţii în domeniu: k) stabilirea taxelor speciale şi aprobarea tarifelor pentru servicii de salubrizare, cu respectarea reglementărilor în vigoare” - prevederile art. 26 alin. (1-5) din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006: “ (1) În funcţie de natura activităţilor prestate, atât în cazul gestiunii directe, cât şi în cazul gestiunii delegate, pentru asigurarea finanţării serviciului de salubrizare, utilizatorii achită contravaloarea serviciului de salubrizare prin: a) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de contract de prestare a serviciului de salubrizare; b) taxe speciale, în cazul prestaţiilor efectuate în beneficiul întregii comunităţi locale; c) taxe speciale, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual fără contract. (2) În situaţia prevăzută la alin. (1) lit. a), autorităţile administraţiei publice locale, împreună cu operatorii au obligaţia să ţină, la zi, evidenţa tuturor utilizatorilor cu şi fără contracte de prestări servicii. (3) Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să instituie taxe speciale, conform prevederilor alin. (1) lit. c), şi să deconteze lunar operatorilor, direct din bugetul local, contravaloarea prestaţiei efectuate la utilizatorii fără contract. (4) Clasificarea activităţilor în funcţie de modul de contractare, facturare şi plată a contravalorii serviciului de salubrizare prestat se stabileşte prin regulamentul-cadru al serviciului şi se anexează la hotărârea de dare în administrare a serviciului ori la contractul de delegare a gestiunii serviciului, după caz. (5) Cuantumul şi regimul tarifelor şi taxelor speciale ofertate/aprobate se stabilesc, se ajustează sau se modifică de către autorităţile administraţiei publice locale, în baza fişelor de fundamentare pe elemente de cheltuieli, întocmite de către operatori în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, elaborate de către A.N.R.S.C.” - prevederile art.8 alin.(3) lit. j) și k) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006: „ (3) În exercitarea competenţelor şi atribuţiilor ce le revin în sfera serviciilor de utilitării ăţi publice, autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de utilităţi publice şi adoptă hotărâri în legătură cu: j) stabilirea şi aprobarea anuală a taxelor pentru finanţarea serviciilor comunitare de utilităţi publice, în situaţiile prevăzute de legile speciale; k) aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării preţurilor şi tarifelor, după caz, în condiţiile legii speciale, cu respectarea normelor metodologice/procedurilor elaborate şi aprobate de autorităţile de reglementare competente” 26 ianuarie 2023 Secretar general ADINA MAFTEI 2  ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI COMUNA REBRICEA PRIMAR REFERAT DE APROBARE al proiectului de hotărâre privind aprobarea scutirii parțiale de la plata taxei de salubritate a unor persoane fizice. Doamnelor şi domnilor consilieri, Am inițiat prezentul proiect de hotărâre având în vedere aprobarea Hotărârii Consiliului Local Rebricea cu nr. 126 din 20 decembrie 2022, prin care s-a stabilit majorarea taxei de salubritate pentru persoanele fizice de la 7 lei la 10 lei de persoană, începând cu 1 ianuarie 2023 și ținând cont de prevederile - Hotărârii Consiliului Local Rebricea cu nr. 26/31 martie 2022 privind aprobarea scutirii parțiale de la plata taxei de salubritate a unor persoane fizice, prin care s-a aprobat scutirea de la plata taxei de salubritate a persoanelor fizice menționate în Anexa nr. 1, acordându-se astfel o subvenție de la bugetul local de 2 lei, ca diferența dintre taxa de salubritate în cuantum de 7 lei/persoană/lună stabilită de ADIV și taxa de 5 lei/persoană pe lună stabilită de hotărârea nr. 26/31 martie 2022. Motivat de aceste modificări ale taxei de salubrizare, prin majorare la 10 lei, se impune si aprobarea unei noi hotărâri de Consiliu Local având în vedere necesitatea acordării unei scutiri parțiale a taxei de salubritate acelor persoane fizice din comuna Rebricea care nu beneficiază de colectarea deșeurilor din poartă în poartă având în vedere că anumite străzi secundare, străzi înguste, înfundate sau abrupte pe care nu este posibilă intrarea autospecialei și colectarea deșeurilor, nu sunt viabile pentru accesul mașinii de salubritate, cetățenii sunt nemulțumiți de faptul că plătesc un serviciu de care nu beneficiază in fapt, și anume colectarea din poartă în poartă. Conform Hotărârii Consiliului Local Rebricea cu nr. 126 din 20 decembrie 2022, începând cu 01.01.2023 s-a stabilit majorarea taxei de salubritate pentru persoanele fizice de la 7 lei la 10 lei de persoană, cuantum stabilit de Hotărârea Asociației pentru Dezvoltare intercomunitară a județului Vaslui cu nr. 11/19.12.2022 privind aprobarea cunatumului taxei speciale de salubrizare pentru anul 2022 în județul Vaslui care aprobă taxa specială de salubrizare SIMDS la univel unic de 10 lei/luna pentru populația din mediul rural. Propun acordarea unei scutiri în cuantum de 3 lei/ persoană /lună prin reducerea taxei de salubritate de la 10 lei/persoană/lună la 7 lei/ persoană/lună, urmând ca diferența să fie suportată din bugetul local la comnunei Rebricea, pentru un număr de 401 familii, așa cum reiese din centralizatorul atașat prezentului referat. Întemeiez prezenta propunere având la bază următoarele temeiuri legale: - prevederile art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare : “ (1) Pentru funcţionarea unor servicii publice locale, create în interesul persoanelor fizice şi juridice, consiliile locale, judeţene şi Consiliul General al Municipiului Bucureşti, după caz, aprobă taxe speciale. (2) Cuantumul taxelor speciale se stabileşte anual, iar veniturile obţinute din acestea se utilizează integral pentru acoperirea cheltuielilor efectuate pentru înfiinţarea serviciilor publice de interes local, precum şi pentru finanţarea cheltuielilor curente de întreţinere şi funcţionare a acestor servicii. (3) Prin regulamentul aprobat de autorităţile deliberative se vor stabili domeniile de activitate şi condiţiile în care se pot institui taxele speciale, modul de organizare şi funcţionare a serviciilor publice de interes local, pentru care se propun taxele respective. 1  (4) Hotărârile luate de autorităţile deliberative, în legătură cu perceperea taxelor speciale de la persoanele fizice şi juridice plătitoare, vor fi afişate la sediul acestora şi publicate pe pagina de internet sau în presă. (5) Împotriva acestor hotărâri persoanele interesate pot face contestaţie în termen de 15 zile de la afişarea sau publicarea acestora. După expirarea acestui termen, autoritatea deliberativă care a adoptat hotărârea se întruneşte şi deliberează asupra contestaţiilor primite. (6) Taxele speciale se fac venit la bugetul local şi se încasează numai de la persoanele fizice şi juridice care beneficiază de serviciile publice locale pentru care s-au instituit taxele respective.” - prevederile art. 6, alin. (1) lit. k) din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006 : “ (1) Autorităţile deliberative ale unităţilor administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureşti au competenţe exclusive în ceea ce priveşte înfiinţarea, organizarea, gestionarea, coordonarea şi atribuirea serviciului de salubrizare a localităţilor, având următoarele atribuţii în domeniu: k) stabilirea taxelor speciale şi aprobarea tarifelor pentru servicii de salubrizare, cu respectarea reglementărilor în vigoare” - prevederile art. 26 alin. (1-5) din Legea serviciului de salubrizare a localităţilor nr. 101/2006: “ (1) În funcţie de natura activităţilor prestate, atât în cazul gestiunii directe, cât şi în cazul gestiunii delegate, pentru asigurarea finanţării serviciului de salubrizare, utilizatorii achită contravaloarea serviciului de salubrizare prin: a) tarife, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual, pe bază de contract de prestare a serviciului de salubrizare; b) taxe speciale, în cazul prestaţiilor efectuate în beneficiul întregii comunităţi locale; c) taxe speciale, în cazul prestaţiilor de care beneficiază individual fără contract. (2) În situaţia prevăzută la alin. (1) lit. a), autorităţile administraţiei publice locale, împreună cu operatorii au obligaţia să ţină, la zi, evidenţa tuturor utilizatorilor cu şi fără contracte de prestări servicii. (3) Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să instituie taxe speciale, conform prevederilor alin. (1) lit. c), şi să deconteze lunar operatorilor, direct din bugetul local, contravaloarea prestaţiei efectuate la utilizatorii fără contract. (4) Clasificarea activităţilor în funcţie de modul de contractare, facturare şi plată a contravalorii serviciului de salubrizare prestat se stabileşte prin regulamentul-cadru al serviciului şi se anexează la hotărârea de dare în administrare a serviciului ori la contractul de delegare a gestiunii serviciului, după caz. (5) Cuantumul şi regimul tarifelor şi taxelor speciale ofertate/aprobate se stabilesc, se ajustează sau se modifică de către autorităţile administraţiei publice locale, în baza fişelor de fundamentare pe elemente de cheltuieli, întocmite de către operatori în conformitate cu normele metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor, elaborate de către A.N.R.S.C.” - prevederile art.8 alin.(3) lit. j) și k) din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr. 51/2006: „ (3) În exercitarea competenţelor şi atribuţiilor ce le revin în sfera serviciilor de utilitării ăţi publice, autorităţile deliberative ale administraţiei publice locale asigură cadrul necesar pentru furnizarea serviciilor de utilităţi publice şi adoptă hotărâri în legătură cu: j) stabilirea şi aprobarea anuală a taxelor pentru finanţarea serviciilor comunitare de utilităţi publice, în situaţiile prevăzute de legile speciale; k) aprobarea stabilirii, ajustării sau modificării preţurilor şi tarifelor, după caz, în condiţiile legii speciale, cu respectarea normelor metodologice/procedurilor elaborate şi aprobate de autorităţile de reglementare competente” Fata de considerentele de mai sus, SUPUN SPRE APOBARE 2  Proiectul de hotărâre privind aprobarea scutirii parțiale de la plata taxei de salubritate a unor persoane fizice, cu respectarea prevederilor din Ordonanta de urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ. 26 ianuarie 2023 p. P R I M A R, [...]