HCL 47/2025 Rebricea adoptată

ROMÂNI A JUDEŢUL VASLUI COMUNA REBRICEA CONSILIUL LOCAL Cod poştal- 737455 – REBRICEA - Telefon 0235/457050; Telefon/fax : 0335/780051 HOTĂRÂREA nr. 47 din 28 mai 2025 privind închirierea prin licitație publică a unei suprafețe de 50 mp de teren cu o construcție ușoară, aparținând domeniului public al comunei Rebricea, județul Vaslui având în vedere: - referatul de aprobare al primarului comunei Rebricea, în calitatea sa de inițiator și raportul compartimentului de resort; - Raportul de evaluare imobiliară și mobiliară cu nr. 56/1/14.05.2025 întocmit de domnul Rîmboi Laurențiu-Vicențiu – expert evaluator ANEVAR, pentru evaluarea unui teren și a unei construcții ușoare; - Hotărârea Consiliului Local Rebricea cu nr. 46 din 29 mai 2025 privind însușirea valorii unor rapoarte de evaluare imobiliară și mobiliară, întocmite pentru evaluarea unui teren aferent construirii și vânzării de locuințe proprietate personală potrivit Legii nr. 15/2003, și a unui teren și construcție ușoară, ce se va scoate la licitație publică în vederea închirierii, aflate pe raza comunei Rebricea, județul Vaslui; în conformitate cu: - prevederile art. 861 alin. (3) din Codul Civil adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicată, cu modificările și completările ulterioare. - prevederile Secțiunii a 4-a “Închirierea bunurilor proprietate publică” din Codul administrativ aprobat prin Ordonanța de urgență nr. 57/2019, cu modificările și completările ulterioare. în temeiul art. 129 alin. (2), lit. „c“, alin. (6) lit. „a”, art. 139 alin. (3) lit. „g” şi art. 196 alin. (1) lit. „a” din Ordonanta de urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ, CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI REBRICEA adoptă prezenta hotărâre: Art.1. Se aprobă închirierea, prin licitație publică, a suprafeței de 50 mp teren cu valoarea de inventar 650 lei, cu o construcție ușoară cu o valoare reziduală de 638 lei, situat în intravilanul satului Rebricea, comuna Rebricea, județul Vaslui, tarlaua 83, parcela 20, număr cadastral 74832, aparținând domeniului public al comunei, identificat potrivit anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă prețul de pornire a licitației de 129 lei /an. Art.3. Se aprobă documentația de atribuire și caietul de sarcini a contractului de închiriere conform anexei nr. 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Prevederile prezentei hotărâri vor fi duse la îndeplinire de primarul comunei Rebricea, judeţul Vaslui, prin compartimentele de specialitate. Art.5. Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștința publică, prin afișare și se va comunica primarului comunei Rebricea, compartimentului Buget, contabilitate, impozite şi taxe, compartimentului achiziții publice și urbanism din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Rebricea și Instituției Prefectului – județul Vaslui, în termenul prevăzut de lege. Rebricea, 28 mai 2025 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul general al comunei, …………………………….… ……………………………. Ciprian Fărâmă Jrs. Adina Maftei  Anexa nr.2 la H.C.L. nr.47 din 28.05.2025 FIȘA DE DATE A PROCEDURII privind închirierea prin licitație publică a unei suprafețe de teren de 50 mp aparținând domeniului public al comunei Rebricea, județul Vaslui, teren cu o construcție ușoară Capitolul I. INFORMAŢII GENERALE PRIVIND LOCATORUL UAT Comuna Rebricea, cu sediul în localitatea Rebricea, comuna Rebricea, județul Vaslui, telefon 0235708308, e-mail: [email protected], reprezentată prin primar Mihăilă Neculai. Persoane de contact: primar Mihăilă Neculai şi Serviciul achiziții publice și urbanism reprezentat prin ing. Rotariu Lucian. Capitolul II. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE ÎNCHIRIERE Contractul de închiriere se va atribui prin aplicarea procedurii licitaţiei în conformitate cu prevederile: • O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ; Principiile de bază pentru atribuirea contractului de închiriere sunt: transparența, nediscriminarea, tratamentul egal, proporționalitatea şi libera concurență. II.1. Procedura licitaţiei deschise Anunțul de licitaţie se va publica in Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulație națională și într-unul de circulație locală, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicații electronice. Publicarea acestuia se va face cu cel puțin 20 de zile calendaristice înainte de data limită pentru depunerea ofertelor. Ofertanţii trebuie să fie persoane fizice sau juridice II. 2. Anunțul de licitație va trebui să conțină: a) Informații generale privind locatorul, precum: denumirea, codul de identificare fiscala, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) Obiectul închirierii și destinația; c) Informații privind documentația de atribuire: modalitatea sau modalităţile prin care persoanele interesate pot intra în posesia unui exemplar al documentaţiei de atribuire; denumirea şi datele de contact ale serviciului/compartimentului din cadrul autorităţii contractante de la care se poate obţine un exemplar din documentaţia de atribuire; costul şi condiţiile de plată pentru obţinerea documentaţiei, dacă este cazul; data-limită pentru solicitarea clarificărilor; d) Data până la care se depun ofertele și adresa; Data, ora şi locul de deschidere a ofertelor; e) Instanța competenta in soluționarea litigiilor apărute si termenele pentru sesizarea instanței; f) Data transmiterii anunțului de licitație către instituțiile abilitate, in vederea publicării.  Persoana interesată are dreptul de a solicita si de a obține documentația de atribuire. Locatorul va asigura obținerea documentației de atribuire de către orice persoană interesată care înaintează o solicitare în acest sens, iar punerea la dispoziție a unui exemplar din această documentație se va face pe suport de hârtie într-un termen care să nu depășească 4 zile lucrătoare de la înregistrarea cererii. Persoana interesata are obligația de a depune diligentele necesare, astfel încât respectarea de către locator a perioadei prevăzute de lege sa nu conducă la situația in care documentația de atribuire sa fie pusă la dispoziția sa cu mai puțin de 5 zile lucrătoare înainte de data-limita pentru depunerea ofertelor. Orice persoană interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire, iar locatorul va răspunde la acestea, în mod clar, complet şi fără ambiguități, la orice clarificare solicitată într-o perioada care nu trebuie sa depășească 5 zile lucrătoare de la primirea unei astfel de solicitări. Locatorul are obligația de a transmite răspunsul la orice clarificare cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data-limita pentru depunerea ofertelor. Autoritatea contractantă are obligaţia de a transmite răspunsurile însoţite de întrebările aferente către toate persoanele interesate care au obţinut, în condiţiile prezentei secţiuni, documentaţia de atribuire, luând măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective. În situația în care solicitarea de clarificare nu a fost transmisa in timp util, punând astfel locatorul in imposibilitatea de a respecta termenul prevăzut la aliniatul anterior, acesta din urma are obligația de a răspunde la solicitarea de clarificare în măsura in care perioada necesara pentru elaborarea si transmiterea răspunsului face posibila primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data-limita de depunere a ofertelor. Capitolul III. INSTRUCŢIUNI PRIVINDMODUL DE ELABORARE ȘI PREZENTARE A OFERTELOR Ofertantul are obligatia de a elabora oferta in conformitate cu prevederile fișei de date a procedurii. Ofertele se redacteaza in limba romana. Ofertele se depun la sediul primăriei comunei Rebricea, județul Vaslui, în două plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care se inregistreaza de locator, in ordinea primirii lor, precizandu-se data si ora. I. PLICUL EXTERIOR Pe plicul exterior se va indica obiectul contractului pentru care se depune oferta și precizarea «A nu se deschide înaintea şedinţei de deschidere a ofertelor, data ,ora ». Plicul exterior va trebui sa conțină: - Fișa cu informații privind ofertantul - Formular nr.1 – în original; - Declarație pe propria răspundere nr. 1 - în original; - Declarație pe propria răspundere nr. 2 - în original; - Statutul societăţii – în copie certificată conform cu originalul; - Certificatul de înregistrare emis de Oficiul Registrului Comerţului - în copie certificată conform cu originalul; - Actul de identitate al reprezentantului legal - în copie certificată conform cu originalul; - Certificat fiscal privind taxele si impozitele locale, care să ateste că ofertantul nu are obligaţii  fiscale față de bugetul local – în original sau copie certificată; - Certificatul de atestare fiscală care să ateste că ofertantul nu are obligaţii exigibile de plată față de bugetul consolidat al statului – în original sau copie certificată; - Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului - în original sau copie certificată; - Acte doveditoare ale achitării taxelor privind participarea la licitație (taxa de participare, garanția de participare); II. PLICUL INTERIOR Pe plicul interior, se înscriu numele sau denumirea ofertantului și sediul acestuia. Plicul interior conține oferta propriu-zisa, astfel: • Chiria ofertată - Formular nr. 2 – în original; Documentele de calificare au ca scop demonstrarea potenţialului financiar al fiecărui participant la procedura de licitaţie, potenţial care trebuie să reflecte posibilitatea concretă a acestuia de a îndeplini contractul şi de a rezolva eventualele dificultăţi legate de îndeplinirea acestuia. Locatorul are dreptul de a aplica în cadrul procedurii de licitaţie, numai criterii de calificare şi selecţie referitoare la : • motive de excludere a ofertantului • capacitatea ofertantului 1.Locatorul, UAT Comuna Rebricea, exclude din procedura de licitaţie publică, orice ofertant cu privire la care a stabilit, în urma analizei şi documentelor prezentate, sau a luat cunoştinţă în orice alt mod că a fost condamnat prin hotărâre definitivă a unei instanţe judecătoreşti pentru faptele sancţionate de legile fiscale, contabile, vamale şi de cele care privesc disciplina financiară. Se va depune o declaraţie pe proprie răspundere Nr.1 în acest sens. 2.Locatorul exclude din procedura de licitaţie orice ofertant care se află în oricare dintre următoarele situații: a) se află în procedura insolvenței, faliment sau în lichidare, în supraveghere judiciară sau în încetarea activității; b) a comis o abatere profesională gravă care îi pune în discuție integritatea, iar locatorul poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de probă adecvat, cum ar fi o decizie a unei instanțe judecătorești sau a unei autorități administrative; c) se află într-o situație de conflict de interese în cadrul sau în legătură cu procedura în cauză, iar această situație nu poate fi remediată în mod efectiv prin alte măsuri mai puțin severe; d) participarea anterioară a ofertantului la pregătirea procedurii de atribuire a condus la o distorsionare a concurenței, iar această situație nu poate fi remediată prin alte măsuri mai puțin severe; e) ofertantul și-a încălcat în mod grav sau repetat obligațiile principale ce-i reveneau în cadrul unui contract de închiriere/ contract de concesiune încheiate anterior, iar aceste încălcări au dus la încetarea anticipată a respectivului contract, plata de daune-interese sau alte sancțiuni comparabile; f) ofertantul s-a făcut vinovat de declarații false în conținutul informațiilor transmise la solicitarea locatorului în scopul verificării absenței motivelor de excludere sau al îndeplinirii criteriilor de calificare și selecție, nu a prezentat aceste informații sau nu este în măsură să prezinte documentele justificative solicitate;  g) ofertantul a încercat să influențeze în mod nelegal procesul decizional al locatorului, să obțină informații confidențiale care i-ar putea conferi avantaje nejustificate în cadrul procedurii de atribuire sau a furnizat din neglijență informații eronate care pot avea o influență semnificativă asupra deciziilor locatorului privind excluderea din procedura de licitaţie a respectivului ofertant; h) a fost desemnat câştigător la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. Se va depune declaraţia pe proprie răspundere nr.2 în acest sens. Prin excepție, locatorul nu exclude din procedura de licitaţie un ofertant împotriva căruia s-a deschis procedura generală de insolvență atunci când, pe baza informațiilor și/sau documentelor prezentate de ofertantul în cauză, stabilește că acesta are capacitatea de a respecta prevederile contractuale. Aceasta presupune că respectivul ofertant se află fie în faza de observație și a adoptat măsurile necesare pentru a întocmi un plan de reorganizare fezabil, ce permite continuarea, de o manieră sustenabilă, a activității curente, fie este în cadrul fazei de reorganizare judiciară și respectă integral graficul de implementare a planului de reorganizare aprobat de instanță. 3.Locatorul exclude din procedura de licitaţie orice ofertant despre care are cunoștință că și-a încălcat obligațiile privind plata impozitelor, taxelor, a contribuțiilor sau orice alte datorii la bugetul consolidat al statului și la bugetul local. Ofertantul nu este exclus din procedura de licitaţie dacă, anterior deciziei de excludere, își îndeplinește obligațiile prin plata impozitelor, taxelor, contribuțiilor sau altor datorii labugetul consolidat al statului și la bugetul local ori prin alte modalități de stingere a acestora sau beneficiază, în condițiile legii, de eșalonarea acestora ori de alte facilități în vederea plății acestora, inclusiv, după caz, a eventualelor dobânzi ori penalități de întârziere acumulate sau a amenzilor. În cazuri excepționale, locatorul are dreptul de a nu exclude din procedura de licitaţie un ofertant care se află într-una dintre situațiile sus menţionate, pentru motive imperative de interes general, precum sănătatea publică sau protecția mediului. Documentele se vor prezenta în una din formele original/copie certificată olograf cu menţiunea „conform cu originalul” - Certificat fiscal privind taxele si impozitele locale eliberat de primărie, Certificatul de atestare fiscală eliberat de ANAF. 4.Locatorul exclude din procedura de licitaţie orice ofertant care nu a plătit toate taxele privind participarea la licitație, inclusiv garanția de participare. 5.Locatorul exclude din procedura de licitaţie orice ofertant care nu a depus toate actele solicitate. Nu sunt excluși din cadrul procedurii ofertanții care completează actele lipsă în ședința de deschidere a ofertelor (cu excepția formularului nr. 2) sau care fac dovada că și-au achitat obligațiile față de bugetul consolidat al statului și/sau bugetul local la data stabilită pentru deschiderea plicurilor. Ofertanţii care nu îndeplinesc una sau mai multe dintre condiţiile mai sus menționate, vor fi DESCALIFICAŢI. Oferta va fi depusa într-un singur exemplar semnat de către ofertant. Fiecare participant poate depune doar o singura oferta. Persoana interesata are obligația de a depune oferta la adresa si pana la data-limita pentru depunere, stabilite in anunțul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forța majora, cad in sarcina persoanei interesate. Oferta depusa la o alta adresa a autorității contractante decât cea stabilita sau după expirarea datei-limita pentru depunere se returnează nedeschisa. Capitolul IV. MODUL DE DESFĂŞURARE A LICITAŢIEI Comisia de licitaţie răspunde de organizarea şi desfăşurarea licitaţiei, având următoarele atribuţii: verifică şi evaluează documentele depuse de către ofertanţi în vederea participării la licitaţie; întocmeşte lista participanţilor în baza documentelor depuse de către ofertanţi; întocmeşte procesul-verbal de adjudecare; întocmeşte pe baza procesul-verbal de adjudecare raportul procedurii de licitaţie. Comisia, numită prin dispoziția primarului, este formată din 5 membri: 1 reprezentant al Consiliului local și 4 reprezentanți aparatului de specialitate al primarului și funcționează legal în prezența majorității membrilor ei. Şedinţa de licitaţie va fi condusă de Preşedintele Comisiei de licitaţie și este statutară în prezența majorității simple a membrilor ei. Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorității membrilor. În caz de egalitate, votul președintelui este decisiv. În ziua şi la ora stabilită pentru începerea licitaţiei, Preşedintele comisiei de licitaţie, face prezenţa participanţilor la licitaţie şi constată dacă sunt îndeplinite condiţiile din caietul de sarcini. Pentru desfăşurarea procedurii de licitaţie este obligatorie participarea a cel puţin doi ofertanţi. Ofertanții-persoane juridice pot participa la ședința de deschidere prin reprezentanți doar pe baza unei împuterniciri scrise. Plicurile închise şi sigilate se predau comisiei pentru deschiderea lor. Plicurile care conțin oferta, închise şi sigilate, se deschid la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunțul de licitaţie. Plicurile exterioare se vor deschide în şedinţă publică, comisia de evaluare urmând a elimina ofertele care nu conțin totalitatea documentelor şi a datelor solicitate la Capitolul III.1.– „Plicul exterior” din prezenta documentație. Rezultatul analizei conținutului plicurilor exterioare se va consemna într-un proces-verbal întocmit de secretarul comisiei de evaluare şi semnat de către toți membrii acestei comisii şi de către ofertanți. După semnarea procesului-verbal menționat la alin. anterior se va trece la deschiderea plicurilor interioare. Pentru demonstrarea conformității ofertei cu cerințele solicitate, locatorul are dreptul de a solicita clarificări şi/sau completări ale documentelor prezentate de ofertanți, dar numai pe parcursul derulării procedurii de atribuire şi fără a determina apariția unui avantaj evident în favoarea unui ofertant. În urma analizării ofertelor de căt [...]