HCL 17/2020 Rebricea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI COMUNA REBRICEA CONSILIUL LOCAL Cod poştal- 737455 – REBRICEA - Telefon/ 0235/457050; Fax : 0235/780051 HOTĂRÂREA nr. 17 din 24 iunie 2020 privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Rebricea, judetul Vaslui. Avand in vedere - referatul de aprobare al primarului comunei Rebricea, in calitatea sa de initiator, inregistrat sub nr. 3784/16.06.2020, precum, și raportul de specialitate întocmit de secretarul general al comunei şi rapoartele de avizare favorabile ale comisiilor de specialitate; În conformitate cu prevederile Ordonanței de urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare și cu dispozițiile art. 40 din Legea nr. 53/2003- Codul Muncii, republicat, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul art. 129, alin. 1, alin. (2), lit „a” şi alin (3), lit „a” şi a art. 139, alin. (1), art. 196, alin. 1, lit „a”din Ordonanta de urgenta nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI REBRICEA adopta prezenta hotărâre: Art.1. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al aparatului de specialitate al Primarului Comunei Rebricea, conform Anexei nr. 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezentul Regulament de organizare şi funcţionare va fi adus la cunoștință sub semnătură, funcționarilor publici și personalului contractual din aparatul de specialitate al Primarului Comunei Rebricea și va fi afișat pe pagina de internet a instituției. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează secretarul general al comunei Rebricea. Art.4. Cu data adoptării prezentei hotărâri se abroga orice alte dispoziții contrare. Art.5. Prezenta hotărâre va fi adusă la cunoștință publica, prin afișare si se va comunica primarului comunei Rebricea si Institutiei Prefectului – judetul Vaslui, in termenul prevazut de lege. Rebricea, 24 iunie 2020 PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ, Secretarul general al comunei,  …………………………….…  ……………………………. Costel Nantu Jrs. Adina Maftei  ROMÂNIA JUDEŢUL VASLUI PRIMĂRIA COMUNEI REBRICEA Cod poştal- 737455 – REBRICEA - Telefon/fax: 0235/457050; Telefon/fax : 0335/819630 VIZAT, PRIMAR [persoană fizică] REGULAMENT de organizare si funcȚionare al APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI REBRICEA, JUDEȚUL VASLUI ANEXA LA HOTARÂREA CONSILIULUI LOCAL NR. 17/24.06.2020 ROMÂNIA ANEXA JUDEŢUL VASLUI la Hotărârea nr. 17/24.06.2020 COMUNA REBRICEA CONSILIUL LOCAL CUPRINS REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI REBRICEA, JUDEȚUL VASLUI CAPITOI.UL I : PREVEDERI GENERALE.................................................pag. 1 CAPITOLUL II: ORGANIZAREA PRIMĂRIEI REBRICEA..........................pag. 2 CAPITOLUL III: SISTEMUL DE CONTROL INTERN/MANAGERIAL....pag. 10 CAPITOLUL IV: ATRIBUTIILE APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRI MARULUI........................................................................................................pag. 12 CAPITOLUL V : COMISIILE DE SPECIALITATE DIN CADRUL PRIMARIEI COMUNEI REBRICEA..........................................................................................pag. 46 CAPITOLUL VI: PROTECTIA DATELOR CU CARACTER PERSONAL....pag.46 CAPITOLUL VII : ALTE REGLEMENTĂRI .....................................................pag. 47 ROMÂNIA ANEXA JUDEŢUL VASLUI la Hotărârea nr. 17/24.06.2020 COMUNA REBRICEA CONSILIUL LOCAL REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE AL APARATULUI DE SPECIALITATE AL PRIMARULUI COMUNEI REBRICEA, JUDEȚUL VASLUI CAPITOI.UL I : PREVEDERI GENERALE Art. 1. — Definiție (l) Regulamentul de Organizare si Funcționare (R.O.F.) al Primăriei Comunei Rebricea a fost elaborat în baza prevederilor : - Ordonanței de Urgența nr.57/2019 din 3 iulie 2019 —privind Codul Administrativ; - Legii nr. 53/2003- Codul muncii; - altor acte normative în temeiul cărora își desfăsoară activitatea. (2) Regulamentul de Organizare si funcționare detaliază modul de organizare al autorității publice a comunei Rebricea, definește misiunea și scopul acesteia, stabilește regulile de funcționare, politicile și procedurile autorității publice, normele de conduită, atribuțiile, statutul, autoritatea și responsabilitatea personalului angajat, drepturile si obligațiile acestuia. Art. 2. — Funcția R.O.F. În cadrul autorității publice, Regulamentul de Organizare si Funcționare a Primăriei îndeplinește următoarelor funcții: • Funcția de instrument de management: ROF este un mijloc prin care atat toți angajații, cat și cetățenii dobândesc o imagine comună asupra organizării autorității publice, iar obiectivele acesteia devin clare; • Funcția de legitimare a puterii și obligațiilor: fiecare persoană, membru al organizației, știe cu precizie unde îi este locul, ce atribuții are, care îi este limita de decizie, care sunt relațiile de cooperare și de subordonare; • Funcția de integrare socială a personalului: ROF conține reguli și norme scrise care reglează activitatea întregului personal care lucrează la realizarea unor obiective comune. Art. 3. — Persoanele vizate Prevederile prezentului Regulament sunt obligatorii pentru toți funcționarii publici, indiferent de funcția pe care o detțin și pentru întregul personal încadrat cu contract individual de muncă din Primăria comunei Rebricea, județul Vaslui. REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE 1 Art. 4. — Documentele anexe la Regulament Prezentul Regulament de Organizare și Funcționare se completează cu anexe, care cuprind documentele, descrierile, procedurile operaționale aprobate prin dispoziții ale Primarului și care se actualizează permanent prin revizii sau ediții noi ale documentelor, în funcție de schimbările legislative, organizatorice sau de personal care se impun. Art. 5. — Intrarea în vigoare Prezentul Regulament de Organizare si Funcționare este valabil de la data aprobării sale prin hotărare a Consiliului local al comunei Rebricea și își produce efectele față de salariați/angajați din momentul comunicării acestora. CAPITOLUL II: ORGANIZAREA PRIMĂRIEI REBRICEA Art. 6. — Organizarea și misiunea 6.1. Organizarea Primăria Comunei Rebricea este o instituție publică organizată ca o structură funcțională cu activitate permanentă, formată din: - Primar, - Viceprimar, - Secretarul general al Comunei Rebricea, - Aparatul de specialitate al Primarului, care duce la îndeplinire hotărârile Consiliului local al comunei Rebricea și dispozițiile Primarului, soluționând problemele curente ale colectivității locale, și este compus din următoarele compartimente și funcții publice: 1. Compartimentul Cadastru și amenajarea teritoriului: l.1.funcție publică de execuție, consilier, clasa 1, grad profesional asistent, nivel studii: superioare — ocupat; 2. Compartimentul Agricultura, fond funciar și registru agricol: 2.1. funcție publică de execuție, referent, clasa III, grad profesional superior, nivel studii: medii- ocupat; 2.2. funcție publică de execuție, referent, clasa III, grad profesional asistent, nivel studii: medii- ocupat; 3. Compartimentul Buget, contabilitate, taxe și impozite: 3.1. funcție publică de execuție, consilier, clasa I, grad profesional superior, nivel studii: superioare - ocupat; 3.2. funcție publică de execuție, inspector, clasa I, grad profesional principal, nivel studii: superioare - ocupat; 3.3. funcție publică de execuție, referent, clasa III, grad profesional asistent, nivel studii: medii- ocupat; 3.4. funcție publică de execuție, referent, clasa III, grad profesional superior, nivel studii: medii- ocupat; 3.5. funcție publică de execuție, referent, clasa III, grad profesional superior, nivel studii: medii- ocupat; 3.6. funcție publică de execuție, referent, clasa III, grad profesional superior, nivel studii: medii- vacant; 4. Compartimentul Stare civilă, asistență socială și autoritate tutelară: REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE 2 4.1. funcție publică de execuție, inspector, clasa I, grad profesional superior, nivel studii: superioare - ocupat; 4.2. funcție publică de execuție, referent, clasa III, grad profesional superior, nivel studii : medii -ocupat; 4.3. funcție contractuală de execuție de asistent medical comunitar, nivel studii: superioare – temporar vacant; 5. Compartimentul Juridic: 5.1.funcție publică de execuție, consilier juridic, clasa I, grad profesional superior, nivel studii: superioare - vacant; 6. Compartimentul RECL-PAPI, urbanism și achiziții publice: 6.1. funcție publică de execuție, consilier achiziții publice, clasa I, grad profesional superior, nivel studii superioare – ocupat; 7. Compartimentul RECL-PAPI: 7.1. funcție contractuală de execuție, referent, treaptă profesională III, nivel studii: medii - vacant; 8. Compartimentul Administrativ-gospodăresc: 8.1. funcție contractuală de execuție de guard, nivel studii; generale – vacant; 8.2. funcție contractuală de execuție de muncitor necalificat, nivel studii; generale –ocupat; 8.3. funcție contractuală de execuție de șofer, treaptă profesională III, nivel studii; medii- vacant; 8.4. funcție contractuală de execuție de șofer (deservire microbuz), treaptă profesională I, nivel studii; medii – ocupat; 9. Serviciul Voluntar pentru Situații de Urgența: 9.1.funcție contractuală de execuție Șef SVSU, nivel studii: medii-ocupat; 10. Serviciul Cultură: 10.1. funcție contractuală de execuție de referent, treapta IA, nivel studii: medii- ocupat; 10.2. funcție contractuală de execuție de bibliotecar, treapta IA, nivel studii: medii- ocupat; 11. Cabinet primar: 11.1. Consilierul personal al primarului, treapta IA, nivel studii superioare- vacant; 12. Asitenți personali ai persoanelor cu handicap aprobați prin HCL 1/2020: în număr de 30. Primarul conduce activitatea Primăriei Comunei Rebricea și a instituțiilor subordonate, instituțiilor subordonate consiliului local cu sprijinul viceprimarului și al secretarului general al Comunei, precum și a1 aparatului Consiliul local a1 comunei Rebricea, aprobă organigrama și statul de personal al aparatului propriu de specialitate din subordine. REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE 3 6.2. Misiunea Primăriei Comunei Rebricea Misiunea Primăriei Comunei Rebricea este aceea de a fi permanent în slujba nevoilor comunității locale, pentru a rezolva problemele într-o manieră transparentă, echitabilă, eficientă și cu respectarea prevederilor legale și în limita competențelor pe care le are. Art. 7. — Principii de funcționare și obligații ale funcționarilor publici (1 ) Administratia publică în comuna Rebricea este organizată si functionează în temeiul principiilor autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilității autorităților administratiei publice locale, legalității și al consultării cetățenilor în soluționarea problemelor locale de interes deosebit. (2) Prin autonomie locală se înțelege dreptul și capacitatea efectivă a autorităților administrației publice locale de a soluționa și de a gestiona, în numele și în interesul colectivităților locale pe care le reprezintă, treburile publice, în condițiile legii. Acest drept se exercită de consiliul local și primar, autorități ale administratiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat. (3) Autonomia locală conferă autorităților administrației publice locale dreptul ca, în limitele legii, să aibă inițiative în toate domeniile, cu excepția celor care sunt date în mod expres în competența altor autorități publice. (4) Principiile generale care guvernează conduita profesională a funcționarilor publici din cadrul Primariei comunei Rebricea sunt urmatoarele: a) supremația Constituției și a legii, principiu conform căruia funcționarii publici au îndatorirea de a respecta Constituția și legile țării; b) prioritatea interesului public principiu conform căruia funcționarii publici au îndatorirea de a considera interesul public mai presus decât interesul personal, în exercitarea funcției publice; c) asigurarea egalității de tratament a cetățenilor în fața autorităților și instituțiilor publice, principiu conform căruia funcționarii publici au îndatorirea de a aplica acelaşi regim juridic în situații identice sau similare; d) profesionalisinul, principiu conform căruia funcționarii publici au obligația de a îndeplini atribuțiile de serviciu cu responsabilitate, competență, eficiență, corectitudine și conștiinciozitate; e) imparțialitatea și independența, principiu conform căruia funcționarii publici sunt obligați să aibă o atitudine obiectivă, neutră față de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură, în exercitarea funcției publice; f) integritatea morală, principiu conform căruia funcționarilor publici le este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru ei sau pentru alții, vreun avantaj ori beneficiu în considerarea funcției publice pe care o dețin sau să abuzeze în vreun fel de aceasta funcție; g) libertatea gândirii și a exprimării, principiu conform căruia funcționarii publici pot să- și exprime și să-și fundamenteze opiniile, cu respectarea ordinii de drept și a bunelor moravuri; REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE 4 h) cinstea și corectitudinea, principiu conform căruia în exercitarea funcției publice și în îndeplinirea atribuțiilor de serviciu funcționarii publici trebuie să fie de bună-credință; i) deschiderea și transparența, principiu conform căruia activitățile desfășurate de funcționarii publici în exercitarea funcției lor sunt publice și pot fi supuse monitorizării cetățenilor. (5) Funcționarii publici au obligația de a asigura un serviciu public de calitate în beneficiul cetațenilor, prin participarea activă la luarea deciziilor și la transpunerea lor în practică, în scopul realizării competențelor instituției publice. (6) În exercitarea funcției publice, funcționarii publici au obligația de a avea un comportament profesionist, precum și de a asigura, în condițiile legii, transparența administrativă, pentru a câştiga și a menține increderea publicului în integritatea, impartialitatea și eficacitatea autorităților și instituțiilor publice. (7) Funcționarii publici au obligația de a apăra în mod loial prestigiul Primăriei comunei Rebricea, precum și de a se abține de la orice act ori fapt care poate produce prejudicii imaginii sau întereselor legale ale acesteia. (8) Funcționarilor publici le este interzis: a) să exprime în public aprecieri neconforme cu realitatea în legătură cu activitatea Primăriei comunei Rebricea, cu politicile și strategiile acesteia ori cu proiectele de acte cu caracter normativ sau individual; b) să facă aprecieri neautorizate in legătură cu litigiile aflate în curs de soluționare și în care Primăria comunei Rebricea are calitatea de parte; c) să dezvăluie informații care nu au caracter public, în alte condiții decât cele prevăzute de lege; d) să dezvăluie informațiile la care au acces în exercitarea funcției publice, dacă această dezvăluire este de natură să atragă avantaje necuvenite ori să prejudicieze imaginea sau drepturile instituției ori ale unor funcționari publici, precum și ale persoanelor fizice sau juridice; (9) În îndeplinirea atribuțiilor de serviciu, funcționarii publici au obligația de a respecta demnitatea funcției publice deținute, corelând libertatea dialogului cu promovarea întereselor Primăriei comunei Rebricea. (10) În activitatea lor, funcționarii publici au obligația de a respecta libertatea opiniilor și de a nu se lăsa influențați de considerente personale sau de popularitate. În exprimarea opiniilor, funcționarii publici trebuie să aibă o atitudine conciliantă și să evite generarea conflictelor datorate schimbului de păreri. (11) În exercitarea funcției publice, funcționarilor publici le este interzis: a) să participe la colectarea de fonduri pentru activitatea partidelor politice; b) să fumizeze sprijin logistic candidaților la funcții de demnitate publică; c) să colaboreze, în afara relațiilor de serviciu, cu persoanele fizice sau juridice care fac donații ori sponsorizări partidelor politice; d) să afișeze, în cadrul Primăriei Rebricea, însemne ori obiecte inscripționate cu sigla sau denumirea partidelor politice ori a candidaților acestora. REGULAMENT DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE 5 (12) Funcționarii publici nu trebuie să solicite ori să accepte cadouri, servicii, favoruri, invitații sau orice alt avantaj, care le sunt destinate personal, familiei, părinților, prietenilor ori persoanelor cu care au avut relații de afaceri sau de natură politică, care le pot influența imparțialitatea în exercitarea funcțiilor publice deținute ori pot constitui o recompensă în raport cu aceste funcții. Art. 8. — Date de identificare (1) Primăria comunei Rebricea are sediul în comuna Rebricea, județul Vaslui, CUI 3394228. (2) Activitatea de taxe și impozite funcționează în cadrul Primăriei, in cadrul compartimentului buget, contabilitate, taxe și impozite. Art. 9. — Structura (1) Structura, numărul de posturi și statul de funcții al Aparatului de specialitate al Primarului se aprobă de Consiliul local al comunei Rebricea. (2) Structura de conducere a Primăriei este constituită din Primarul comunei, viceprimar, secretarul general al comunei și compartimentele de specialitate așa cum sunt definite în structura organizatorică aprobată conform legii. Art. 10. — Activitatea Primăriei Întreaga activitate a Primăriei comunei Rebricea este organizată și condusă de către primar, compartimentele fiind subordonate direct acestuia sau viceprimarului și secretarului general al comunei, care asigură și răspund de realizarea atribuțiilor ce le revin acestora. Art. 11. — Primarul (1) Primarul îndeplinește o funcție de autoritate publică. El este șeful administrației publice locale și al aparatului de specialitate al autorității administrației publice locale, pe care îI conduce și îl controlează. (2) Primarul reprezintă COMUNA în relațiile cu alte autorități publice, cu persoanele fizice sau juridice române sau străine, precum și în justiție, conform art. 154 alin. (6) din Ordonanța de Urgența nr.57/2019 din 3 iulie 2019 — privind Cod [...]