HCL 12/2016 Răucești adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMȚ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂUCEŞTI REGULAMENT de organizare şi funcţionare a CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI RAUCEȘTI judeţui Neamţ „7 VULIE 2016 ROMÂNIA JUDEȚUL NEAMȚ j CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂUCEȘTI HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului loca! ai comunei Răuceşti CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂUCEŞTI, judeţul Neamţ; Luând act de: | Ă - expunerea de motive, prin care iniţiatorul proiectului arată necesitatea aprobării Regulamentului de organizare şi funcţionare a Consiliului local al comunei Răuceşti; - raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului, înregistrat sub nr. 6384 din 30.06.2016, Analizând: - avizul favorabil al Comisiilor de specialitate, conform prevederilor art. 54, aiin. 4 din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: art. 120 și art. 121 alin. (1) și (2) din Constituţia Rornâniei, republicată; art. 8 și 9 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; art. 7 alin. (2) din Legea nr. 287/2009 privind Codul civil, republicată, cu modificările ulterioare; Având în vedere: art. 85 alin.(3) din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările ulterioare, art. 36 alin. (3) lit. a) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, art. 2 din Ordonanţa Guvernului nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor locale, cu modificările şi completările ulterioare, În temeiul prevederilor art. 45 alin, (3) şi ale art. 115 alin. (1) lit, b) din Legea administraţiei publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare, CONSILIUL LOCAL Ai. COMUNEI RĂUCEŞTI atioptă prezenta hotărâre: Art. 1. — Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliului local al comunei Răuceşti, judeţul Neamţ prevăzut în anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Nr, 32 din 7 iulie 2016 Prezenta hotărâre a test adaptată cu 14 voturi „pentru“ din ai 14 coisiliei prezanţi Numărul total de consilieri în funcţie a 14 Art, 2, — Pe data adoptării prezentei hotărâri, se abrogă orice alte dispoziţii contrare. Contrasemnează: pentru legalitate CONFORM CU ORIGINALUL ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ J CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂUCEŞTI HOTARARE privind modificarea și completarea Hotărârii Consiliului Local nr. 32 din 07.07.2017 cu referire la aprobarea Regulamentului de organizare şi funcţionare al Consiliului Local CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂUCEŞTI, JUDEŢUL NEAMŢ; Luând act de: „ a) Expunerea de motive a domnului Dumitru BĂLAJEL, primarul comunei Răuceşti, conform prevederilor art. 6 alin. (3) din Legea nr. 24/2000 privind Normele de tehnică legislativă peniru elaborarea actelor normative, cu modificarile si completarile ulterioare; b) referatul de specialitate înregistrat sub numărul 7846 din 26.07.2017 al secretarului comunei, prin care solicită Consiliului Local aprobarea: „„modificării Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliuiui Local al comunei Răucești”, raport întocmit în temeiul prevederilor art. 44 din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată; Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: - art. 120 şi art. 121 alin. (1) și (2) din Constituţia României, republicată; - art. 10 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare; - art. 21 lit. m) şi art. 28 din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006; Având în vedere: - H.C.L. nr. 32 din 07.07.20:6 cu privire la aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al comunei Răucești; - art. 34 din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleşilor locali, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 40 din Legea nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice; - O.G.R. nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului cadru de organizare si funcţionare a consiliilor locale; - Legea nr. 673/2002 privind aprobarea O.G.R. nr. 35/2002 pentru aprobarea Regulamentului-cadru de organizare şi funcţionare a consiliilor locale; - Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică; - art. 36 alin. 3 lit. (a) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată cu modificările şi completările ulterioare; "- avizele favorabile ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local al comunei Răucești, avize emise în temeiul prevederilor art. 44 şi art. 54 alin. (4) din Legea nr. 215/2001 a administraţiei publice locale, republicată; i in temeiul prevederilor art. 45 şi art. 115 alin. (1) lit.b) din Legea nr. 215/2001 privind Administraţia Publică Locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, i CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂUCEŞTI adoptă prezenta hotărâre: Art.1. (1) ) Se aprobă modificarea și completarea art. 59 alin. (1) din Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al comunei Răucești, aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr. 32 din 7.07.2016, în sensul că perioada 1 iulie 2017-31 decembrie 2021, „. pentru participarea la şedinţele ordinare ale consiliului loca! şi ale comisiilor de specialitate „consilierii locali primesc o indemnizaţie lunară, în cuantumul de 10 % din indemnizaţia cuvenită - primarului. În acest sens, după alin.1 ale art. 59 din Anexa la H.C.L. Răucești nr. 32 din 07.07.2016 se introduce alin. 14 1 cu următorul conţinut: „(191 ) Indemnizaţia fiecărui consilier local pentru o ședință se stabilește în cuantum de 5% din indemnizaţia lunară a primarului, iar numărul maxim de ședințe, pe lună calendaristică, pentru care se poate acorda indemnizaţia este de două, după cum urmează: - o ședință ordinară a consiliului local (5%); - o ședință a comisiilor de specialitate (5%), plata acestora fiind însă condiţionată și de participarea la ședințele extraordinare ale consiliului local, în conformitate cu Regulamentul de organizare şi funcţionare al Consiliuiui Local al Comunei Răucești.” (2) Calculul indemnizaţiei se realizează de funcţionarul public cu atribuţii de contabil, „în baza prezenţei consilierilor locali la ședințe centralizată de către secretarul comunei. (3) Toate celelalte prevederile ale Regulamentul de Organizare şi Funcţionare a Consiliului Local al comunei Răucești rămân în vigoare. Art.2. Primarul comunei Răucești va asigura aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri. Art.3, Secretarul comunei Răucești va asigura aducerea la cunoștință publică precum și comunicarea prezentei hotărâri autorităţilor și persoanelor interesate. PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează: CONFORM CU pentru legalitate ORIGINALUL Secretar, A VIERU a, Ne. 60 din 27.07.2017 Prezenta hotărâre a fost adoptată cu 13 vaturi „pentru” ; - abţineri, - împotrivă din cei 134 consilieri prezenţi. Numărul totai de consilieri în funcţie = 15. REGULAMENT de organizare si funcţionare a 2 Sa CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI RAUCEŞTI, judeţul Neamţ CAPITOLUL 1 Constituirea consiliului local ART. 1. (1) Potrivit legii, în termen de 20 de zile de la data desfăşurării alegerilor va avea loc şedinţa de constituire a consiliului local. Convocarea consilierilor declaraţi aleşi, la şedinţa de constituire a consiliului, se face de către prefect, prin ordin. (2) Şedinţa este legal Constituită dacă participă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declaraţi aleşi. În cazul în care nu se poate asigura această majoritate, peste 3 zile se va organiza o nouă şedinţă, În acest scop prefectul va emite un nou ordin de convocare. Dacă nici de această dată nu se prezintă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declaraţi aleşi de către biroul electoral de circumscripție, prefectul va face o nouă convocare peste alte 3 zile, emițând în acest scop un nou ordin. (3) Dacă nici la a treia convocare nu se prezintă cel puţin două treimi din numărul consilierilor declaraţi aleşi, prefectul va dispune verificarea motivelor care au determinat neprezentarea la şedinţă a consilierilor absenţi. Dacă absenţele nu au la bază rnotive temeinice, determinate de: boala care a necesitat spitalizarea sau imobilizarea la pat; deplasarea în străinătate în interes de serviciu; evenimente de forţă majoră, cum ar fi: inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea; deces în familie sau alte situaţii Similare, prefectul va emite un ordin prin care va declara vacante locurile consilierilor declaraţi aleşi, care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocări anterioare. Ordinul prefectului poate fi atacat de cei interesaţi la instanţa de contencios administrativ în termen de 5 zile de la cornunicare. Hotărârea instanţei este definitivă şi irevocabilă, (4) Inainte de emiterea ordinului prevăzut la alin. (3) prefectul va verifica dacă pe listele de candidaţi depuse de partidele politice, alianțele politice sau alianțele electorale ai căror consilieri declaraţi aleşi au lipsit nemotivat mai sunt supleanţi. în caz afirmativ, prin acelaşi ordin se va dispune organizarea unei noi şedinţe de constituire la care vor fi convocați supleanţii. (5) Dacă pe listele de candidaţi nu mai sunt supleanţi sau aceştia refuza, la rândul lor, să se prezinte la şedinţă, prefectul va dispune organizarea de alegeri pentru completarea posturilor declarate vacante potrivit alin. (3). Alegerile se vor organiza în condiţiile Legii nr. 115/2015 în cel mult 30 de zile de la data emiterii: ordinului şi la acestea vor putea participa toate partidele politice, alianțele politice sau alianțele electorale care au depus iniţia! liste de candidaţi, precum şi candidaţi independenţi care nu au fost declaraţi aleşi la alegerile anterioare. i ART, 2 La şedinţa de constituire legal întrunită poate participa şi primarul care a fost deciarat ales, ” chiar dacă procedura de validare a mandatului acestuia nu a fost finalizată. ART. 3 (1) Şedinţa de constituire este deschisă de prefect sau de reprezentantul acestuia, care îl invita pe cel mai în vârsta dintre corisilieri, precum şi pe cei 2 asistenţi ai acestuia să preia conducerea lucrărilor şedinţei. Asistenţi ai preşedintelui de vârsta vor fi desemnaţi cei mai tineri consilieri. (2) După preluarea conducerii şedinţei se ia o pauză, în timpul căreia se constituie grupurile de consilieri, potrivit prevederilor Statutului aleşilor locali, iar secretarul unităţii administrativ- teritoriale prezintă preşedintelui de vârstă şi asistenţilor acestuia dosarele consilierilor declaraţi aleşi şi pe cele ale supleanţilor lor, aşa cum acestea au fost primite de la biroul electoral de circumscripție. Dosarele pot fi însoţite de opțiunile scrise ale consilierilor aleşi care ocupa funcţii incompatibile, potrivit legii, cu calitatea de consilier. (3) Dacă primarul declarat ales a candidat şi pentru funcţia de consilier şi a obţinut mandatul, dosarul acestuia va fi însoţit de opţiunea scrisă pentru una dintre cele două funcţii. (4) Prevederile alin. (3) se aplică numai în cazul în care procedura de validare a mandatului primarului a fost finalizată, ART. 4 (1) La reluarea lucrărilor consilierii declaraţi aleşi vor alege prin vot deschis, exprimat prin ridicare de mâini, o comisie de validare alcătuită din 3 consilieri locali. Număru! membrilor „comisiei se stabileşte prin vot deschis, la propunerea preşedintelui de vârstă. Comisia este aleasă pe întreaga durată a mandatului. (2) Desemnarea candidaţilor pentru comisia de validare se face de către grupurile de consilieri constituite potrivit art. 3 alin. (2). Numărul de locuri cuvenite fiecărui grup se determina în funcţie de numărul de mandate obţinute de grupul în cauză. (3) Alegerea membrilor comisiei de validare se face individual, prin votul deschis al majorităţii consilierilor prezenţi la şedinţa de constituire, iar rezultatul va fi consemnat în. ț, 4; ART. 5 Comisia de validare a mandatelor alege din rândul membrilor săi un preşedinte şi un secretar, cu respectarea procedurii de vot prevăzute la art. 4 alin. (3), ART. 6 (1) După alegerea comisiei de validare preşedintele dispune o nouă pauză, în timpul căreia va fi examinată de către comisie legalitatea alegerii „fiecărui consilier, pe baza dosarelor prezentate de preşedintele de vârstă, şi vor fi elaborate propuneriie de validare sau de invalidare a mandatelor. În acest scop se încheie un proces-verbal al cărui model este prezentat în te ÎN (2) Dacă primarul, a! cărui mandat a fost validat, a fost ales şi consilier şi optează pentru funcţia de primar sau dacă consilierii care deţin funcţii incompatibile optează în scris pentru renunţarea la funcţia de consilier, va fi examinat, în vederea validării, dosarul supleantului, respectiv supleanţilor de pe aceeaşi listă, în ordinea în care cei în cauză au fost înscrişi pe lista de candidaţi. (3) Invalidarea alegerii unui consilier poate fi propusă de comisia de validare numai dacă aceasta a constatat că au fost încălcate condiţiile de eligibilitate stabilite expres prin lege sau dacă alegerea s-a făcut prin fraudă electorală constatată de către biroul electoral, potrivit prevederilor Legii nr. 115/2015. Invalidarea mandatului se va propune şi în cazurile prevăzute la alin. (2). (4) Consilierii care lipsesc motivat de la şedinţa de constituire pot fi validaţi sau invalidaţi în lipsă. (5) În cazul în care, până la data validării, un candidat declarat ales nu mai face parte din partidul pe a cărui lista a fost ales, la cererea scrisă a partidului respectiv mandatul acestula nu va fi validat, urmând a fi validat primul supleant pe listă, “poa ART. 7 (1) Validarea sau invalidarea mandatelor se face în ordine alfabetică, prin votul deschis al majorităţii consilierilor prezenţi la şedinţă. Persoana al carei mandat este supus validării sau invalidării nu participă la vot. (2) Rezultatul validării mandatelor se consemnează în hotărârea nr. 2 care se comunica de îndată consilierilor care au absentat motivat, ART. 8 (1) După validarea mandatelor a cel puţin două treimi din numărul de consilieri stabilit potrivit legii se va proceda la depunerea următorului jurământ: "Jur să respect Constituţia şi legile tarii şi să fac cu bună-credință tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei UCEŞTI. Aşa să-mi ajute Dumnezeul" (2) Jurământul se depune după următoarea procedura: secretarul comunei, oraşului, municipiului sau subdiviziunii administrativ-teritoriale a municipiului va da citire jurământului, după care consilierii validaţi se vor prezenta, în ordine alfabetică, în faţa unei mese special amenajate, pe care se afla un exempiar din Constituţie şi Biblia. Consilierul va pune mana Stânga atât pe Constituţie cât şi, dacă este cazul, pe Biblie, va pronunţă cuvântul “jur”, după care va semna jurământul de credinţă, care va fi imprimat pe un formular special. (3) Jurământul se semnează în două exemplare. Un exemplar se păstrează ia dosarul de validare, iar al doilea se înmânează consilierului. Ă (4) Consilierii pot depune jurământul fără formulă religioasă. În acest caz jurământul va fi imprimat pe formular fără această formulă, (5) Consilierii care refuză să depună jurământul sunt consideraţi demisionaţi de drept, fapt Care se consemnează în procesul-verbal al şedinţei. In acest caz se va Supune validării mandatul primului supleant de pe lista partidului politic, alianţei politice sau alianţei electorale respective, dacă până la validarea mandatului partidele politice şi alianțele politice confirmă în scris apartenența la partid a consilierului în cauză, (6) După depunerea jurământului de către cel puţin două treimi din numărul membrilor consiliului local preşedintele de vârstă declară consiliul legal constituit. Declararea consiliului ca legai constituit se constată prin hotărârea nr. 3. CAPITOLUL £i SECŢIUNEA 1 Presedintele de sedintă ARI. 2 (1) După declararea consiiiului local ca legal constituit, se procedează la alegerea preşedintelui de şedinţă. Alegerea se face prin votul deschis al majorităţii consilierilor în funcţie. Durata mandatului preşedintelui de şedinţă nu poate fi mai mare de 3 luni, (2) După alegerea preşedintelui de şedinţă acesta preia conducerea lucrărilor consiliului. (3) Rezultatul alegerii preşedintelui de şedinţă se consemnează în ri ă (4) Hotărârile nr. 1-4 se semnează de preşedintele de vârstă şi de cei 2 asistenţi al acestuia şi se contrasemnează de secretar, Aceste hotărâri au caracter constatator. Ele nu produc efecte juridice, neputând forma obiectul unor actiuni în justiţie. ART. 10 | (1) Preşedintele de şedinţă exercită următoarele atribuţii principale: a) conduce şedinţele consiliului iocal; b) supune votului consilierilor proiectele de hotărâri, asigură numărarea voturilor şi anunţă rezultatul votării, cu precizarea voturilor pentru, a voturilor contra şi a abţinerilor; c) semnează hotărârile adoptate de consiliul local, chiar dacă a votat împotriva adoptării acestora, precum şi procesul-verbal; d) asigură menţinerea ordinii şi respectarea regulamentului de desfăşurare a şedinţelor; e) supune votului consilierilor orice problemă care intră în competenţa de soluţionare a consiliului; f) aplică, dacă este cazul, sancţiunile prevăzute de statutul aleşilor locali sau propune consiliului aplicarea unor asemenea sancţiuni. (2) Preşedintele de şedinţă îndeplineşte orice alte atribuţii prevăzute de lege, de prezentul regulament-cadru sau însărcinări date de consiliul local. SECŢIUNEA a 2-a Alegerea viceprimarului ART. 14 (1) Consiliul local alege din rândui membrilor săi pe viceprimar, respectiv pe viceprimari, Alegerea se face prin vot secret, (2) Propunerea de candidaţi pentru alegerea viceprimarului, respectiv a viceprimarilor, se face de către oricare dintre consilieri sau de grupurile de consilieri. . i (3) După înregistrarea candidaturilor se ia o pauză în timpul căreia se completează buletinele de vot. (4) Exercitarea votului se face într-o cabină special amenajată, putându-se folosi, la alegere, una dintre următoarele modalităţi: a) fiecare consilier primeşte un singur buletin de vot pe care sunt trecute numele tuturor candidaţilor. Intrând în cabină, din lista candidaţilor vor fi barate printr-o linie orizontală numele tuturor candidaţilor pe care consilierul nu doreşte să îi aleagă. Pe buletin va rămâne nebarat numele consilierului sau, după caz, al consilierilor pe care doreşte să îl/să îi aleagă votantui; b) pe buletinul de vot se scrie cuvântul "DA" care doreşte să îl/să îi voteze; c) alte modalităţi, la alegerea consiliului, (5) Este declarat viceprimar candidatul care a cbiinut votul majorităţii consilierilor în funcţie, (6) În situaţia în care se aleg 2 viceprimari, sunt declaraţi aleşi primii 2 candidaţi care au obţinut votul majorităţii consilierilor în funcţie, (7) în situaţia în care nu s-a întrunit majoritatea prevăzută la alin. (5), se organizează un „ al doilea tur de scrutin, în aceeaşi şedinţă, ia care vor participa candidaţii situaţi pe primele două locuri. La al doilea tur de scrutin este declarat ales viceprimar consilierul care a obţinut „Cel mai mare număr de voturi, ART. 12 in caz de balotaj se va proceda ia un nou tur de scrutin, !a care vor participa numai candidaţii care se afla în această situaţie. Va fi declarat ales candidatul care a obţinut cele mai multe voturi. | Î ART. 13 Alegerea viceprimarului va fi consemnată în hotărârea nr. 5 a consiliului local. Prin aceeaşi hotărâre consiliul loca! ia act de încetarea mandatului de consilier al viceprimarului, în locul acestuia fiind validat primul supleant aflat pe lista partidul [...]