HCL 58/2020 Răucești adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL NEAMŢ CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂUCEŞTI HOTĂRÂRE PRIVIND MODIFICAREA ȘI COMPLETAREA REGULAMENTULUI DE ORGANIZARE SI FUNCȚIONARE A CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI RĂUCEŞTI CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂUCEŞTI, JUDEŢUL NEAMŢ; Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: - art. 120 şi art. 121 alin, (1) și (2) din Constituția României, republicată; - art. 3 și 4 din Carta europeană a autonomiei locale, adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; - art. 7 alin. (2) din Codul civil al României, adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 21 lit. m) şi art. 28 din Legea cadru a descentralizării nr. 195/2006; Luând act de: a) Referatul de aprobare, ca instrument de prezentare și motivare, semnat de primarul comunei Răucești, în calitate de initiator, înregistrat sub nr. 10.709 din 17.10.2020; b) raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Răucești, înregistrat sub nr. 10.716 din 17.10.2020; c) avizele cu caracter consultativ ale Comisiilor de specialitate ale Consiliului local, conform prevederilor art. 136, alin. (8) lit. c) din Ordonanţă de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul Administrativ; Având în vedere: - art. 129 alin. (1), alin. (2) lit. a), alin. (3) lit. a), art.136, ale art. 139 alin. (1), art. 152 alin (2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările ulterioare; - prevederile Legii 52/2003 privind transparența decizională în administraţia publică; - prevederile Legii 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public; În temeiul dispozitiilor art.196 alin.(1), lit. a) precum şi cele ale art. 197 alin. (1), (2) și (4) din OUG 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI RĂUCEŞTI adoptă prezenta hotărâre: Art.1 Începând cu data prezentei hotărâri se modifică Regulamentul de organizare si funcţionare al Consiliului local al comunei RĂUCEȘTI, conform Anexei nr. 1. Art..2 Pe data prezentei se abrogă H.CL. nr, 32 / 7.07.2016 privind aprobarea Regulamentului de organizare si functionare al Consiliului local al comunei Răucești, cu modificările și completările ulterioare. Art. 3 Secretarul general al comunei va comunica prezenta hotărâre autorităților şi persoanelor interesate în termenul prevăzut de lege. heorghe I€ Contrasemnează: Nr. 58 Secretarul genera) al UAT din 26.11.2020 Vasile VIERU Prezenta hotărâre a fost adoptată cu 15 votun „pertru”, O abţineri, 0 “impotrivă” Număr total ce consteri potrivt legi = 15 la cu papua REGULAMENT de organizare şi funcţionare a CONSILIULUI LOCAL AL COMUNEI RĂUCEȘTI JUDEŢUL NEAMȚ CAPITOLUL I CONSTITUIREA CONSILIULUI LOCAL ARTICOLUL 1 (1) Potrivit legii, Consiliul local se va constitui în cel mult 60 de zile de la data desfăşurării alegerilor autorităţilor administraţiei publice locale. Anterior constituirii consiliului local, mandatele consilierilor locali declaraţi aleşi sunt validate în cel mult 25 de zile de la data desfăşurării alegerilor de judecătoria Târgu Neamţ, în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunțată în camera de consiliu. (2) După validarea mandatelor de consilier local este organizată o şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local, ocazie cu care consilierii locali depun jurământul. (3) Mandatul unui consilier local este validat dacă, la data pronunțării închelerii, consilierul local declarat ales indeplineşte cumulativ următoarele condiţii: a) are domiciliul pe teritoriul comunei Răucești, dovedit prin actul de identitate în cople; b) nu şi-a pierdut drepturile electorale, fapt dovedit prin cazierul judiciar; c) nu şi-a pierdut calitatea de membru al partidului politic pe lista căruia a fost ales, urmare a demisiei sau urmare a excluderi! prin hotărârea definitivă a forului competent al partidului politic ori prin hotărâre definitivă a unei instanţei judecătoreşti,; d) mandatarul financiar coordonator a depus raportul detaliat al veniturilor şi cheltuielilor electorale în conformitate cu prevederile legii privind finanţarea activităţii partidelor politice şi a campaniilor electorale, fapt dovedit prin depunerea raportului, în condiţiile legii; e) nu a renunțat la mandat, inainte de validare; f) nu a fost ales prin fraudă electorală constatată în condiţiile legii privind alegerea autorităților administraţiei publice locale, dovedită prin documentele privind rezultatele alegerilor înaintate de către biroul electoral de circumscripție judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au fost desfăşurate alegeri. (3) Consilierii locali declaraţi aleşi au obligaţia transmiterii către secretarul general al comunei Răucești a documentelor doveditoare pentru îndeplinirea condiţiilor prevăzute de lege, în cel mult 15 zile de la data desfăşurării alegerilor, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul de 15 zile este termen de decădere, caz în care secretarul general al comunei Răucești transmite judecătorie! documentele care i-au fost puse la dispoziţie înăuntrul acestui termen, precum şi o adresă prin care propune validarea consilierilor care au depus documentele mai sus menționate sau, după caz, invalidarea consilierilor care nu au depus aceste documente. (4) Secretarul general al comunei Răucești va transmite judecătoriei Târgu Neamţ documentele doveditoare în termen de 2 zile de la implinirea celor 15 zile prevăzute pentru depunerea documentelor de către consilierii locali declaraţi aleşi, in vederea validării mandatelor. (5) Incheierea judecătoriei privind validarea sau, după caz, invalidarea mandatelor consilierilor locali cuprinde numele consilierilor locali ale căror mandate au fost validate şi se comunică de îndată prefectului şi secretarului general al comunei. În prima zi lucrătoare ulterioară comunicării inchelerii, secretarul general al comunei Răuceşti informează consilierii locali declaraţi aleşi cu privire la validarea mandatelor lor, supleanţii acestora cu privire la invalidarea mandatelor consilierilor locali declaraţi aleşi şi partidele politice sau organizaţiile cetățenilor aparţinând minorităţilor naţionale, Încheierea judecătoriei prin care sunt invalidate mandatele este comunicată şi respectivilor consilieri locali declaraţi aleşi. (6) In termen de 3 zile de la comunicare, cel interesaţi pot formula apel impotriva încheierii judecătoriei de validare sau invalidare a mandatelor. Apelul se soluţionează de tribunalul în a cărui circumscripție se află judecătoria care a pronunţat încheierea în termen de 5 zile de la depunerea apelului, în procedură necontencioasă, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii, hotărârea fiind definitivă. Hotărârea se comunică de îndată de la pronunțare prefectului, secretarului general al comunei Răucești şi consilierului local declarat ales. (7) Pronunţarea închelerii judecătoriei, respectiv pronunţarea hotărârii tribunalului se poate amâna, o singură dată, cel mult 24 de ore, iar termenul pentru motivarea incheierii, respectiv a hotărârii este de cel mult 48 de ore de la pronunțare. ARTICOLUL 2 Renunţarea la mandat înainte de validare (1) Consilierul local declarat ales poate renunţa la mandat în cel mult 10 zile de la data desfăşurării alegerilor, situaţie în care comunică, în acelaşi termen, sub semnătură, decizia sa secretarului general al comunei Răucești. (2) Secretarul general! al comunei Răucești transmite judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri şi prefectului declaraţiile semnate de consilieri! locali declaraţi aleşi, în termenul prevăzut la art. 1 alin. (4). ARTICOLUL 3 Şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local (1) Prefectul convoacă consilierii locali pentru şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local în cel mult 5 zile de la comunicarea încheierii judecătoriei, în situaţia în care numărul mandatelor de consilier local, validate, este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local. (2) Prefectul îi comunică secretarului general al comunei Răuceşti data şi ora stabilite pentru şedinţa privind ceremonia de constituire a consiliului local, la care participă prefectul, subprefectul sau un reprezentant al instituţiei prefectului desemnat prin ordin de către prefect. (3) Secretarul general al comunei Răucești comunică consilierilor locali ale căror mandate au fost validate data şi ora şedinţei privind ceremonia de constitulre convocată de prefect, care are loc la sediul consiliului local. (4) Şedinţa pentru ceremonia de constituire este condusă de cel mai în vârstă consilier local al cărui mandat a fost validat, ajutat de doi dintre cei mai tineri consilieri locali ale căror mandate au fost validate. (5) Consilierii locali ale căror mandate au fost validate depun jurământul prevăzut la art. 117 în cadrul şedinţei privind ceremonia de constituire a consiliului local. (6) În cazul în care numărul consilierilor locali care au depus jurământul in condiţiile alin. (5) este mai mic decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local, prefectul convoacă consilierii locali pentru o a doua şedinţă privind ceremonia de constituire în termen de 20 de zile de la data primei şedinţe. (7) În cadrul celei de a doua şedinţe pot depune jurământul consilierii locali validaţi care au absentat de la prima şedinţă şi supleanţii ale căror mandate au fost validate, consilierii locali validaţi şi care nu au fost convocați la prima şedinţă de constituire a consiliului local. (8) Prin excepţie de la dispoziţiile alin. (7) consilierul local declarat ales care nu a putut depune jurământul, ca urmare a absenței pentru motive temeinice, poate depune jurământul în cadrul primei şedinţe a consiliului local. Sunt considerate motive temeinice spitalizarea sau imobilizarea la pat, dovedită prin certificat medical, ori situaţii precum deplasarea în străinătate în interes de serviciu, evenimente de forţă majoră, cum ar fi inundaţii sau alte catastrofe care au împiedicat deplasarea, deces in familie ori alte situaţii similare. (9) Consilierul local al cărui mandat a fost validat care nu depune jurământul nici în cea de a doua şedinţă privind ceremonia de constituire ori în condiţiile prevăzute Ia alin. (8) sau care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (10) Locurile consilierilor locali declaraţi aleşi ale căror mandate nu au fost validate sau care sunt considerați demisionaţi de drept şi care nu pot fi completate cu supleanţi se declară vacante prin ordin al prefectului în termen de 5 zile de la prima şedinţă ordinară a consiliului local. ARTICOLUL 4 Jurământul (1) Consilierii locali aleşi al căror mandat a fost validat depun următorul jurământ în limba română: Jur să respect Constituţia şi legile ţării şi să fac, cu bună-credinţă, tot ceea ce stă în puterile şi priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei RĂUCEȘTI. Aşa să îmi ajute Dumnezeu! Formula religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase, jurământul putând fi depus şi fără formula religioasă. Jurământul se imprimă pe un formular special şi se semnează, în două exemplare, de fiecare ales local. (2) Un exemplar al jurământului se păstrează la dosarul de constituire, iar al doilea se inmânează consilierului local ales. Dosarul de constituire se păstrează de către secretarul general al comunei Răucești. ARTICOLUL 5 Declararea consiliului local ca legal constituit (1) Consiliul local este legal constituit dacă numărul consilierilor locali care au depus jurământul este mai mare decât primul număr natural strict mai mare decât jumătate din numărul membrilor consiliului local. (2) Data constituirii consiliului local este considerată data desfăşurării primei şedinţe privind ceremonia de constituire a consiliului local, respectiv a celei de a doua, după caz. (3) În termen de 3 zile de la data constituirii consiliului local, prefectul emite un ordin privind constatarea îndeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, care se comunică secretarului general al comunei Răucești şi se aduce la cunoştinţă publică. (4) În situaţia în care consiliul local nu este legal constituit în termen de 3 zile de la implinirea termenului, prefectul emite un ordin privind constatarea neindeplinirii condiţiilor legale de constituire a consiliului local, in care se menţionează motivele neconstituirii acestula. (5) Ordinul prefectului prevede, dacă este cazul, şi situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor. Ordinul prefectului care cuprinde situaţiile în care este necesară validarea mandatelor supleanţilor se comunică judecătoriei în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, partidelor politice şi organizaţiilor cetățenilor aparţinând minorităţilor naţionale care au propus candidați şi secretarului general al comunei Răucești. ARTICOLUL 6 Validarea mandatelor supleanţilor în cadrul procedurii de constituire a consiliului local (1) Mandatele supleanţilor sunt validate de judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri, în procedură necontencioasă, prin închelere pronunțată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii. Validarea mandatelor supleanţilor se realizează cu respectarea prevederilor legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale în situaţia în care consilierul local declarat ales se află în una dintre următoarele situații: a) nu este validat ca urmare a neindeplinirii condiţiilor prevăzute de lege; b) este considerat demisionat de drept. (2) In cazul prevăzut la alin. (1) lit. a), mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data rămânerii definitive a închelerii de invalidare a mandatului consilierului local declarat ales. (3) In cazul prevăzut la alin. (1) lit. b), mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la comunicarea ordinului prefectului. (4) Supleanţii au obligaţia transmiterii către secretarul general al comunei Răucești a documentelor doveditoare pentru indeplinirea condiţiilor prevăzute de lege cu cel puţin 7 zile înainte de împlinirea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz, pentru care li se eliberează o confirmare de primire. Termenul pentru transmiterea documentelor către secretarul general al comunei Răucești este termen de decădere, caz în care secretarul general al comunei transmite judecătoriei documentele care i-au fost puse la dispoziţie înăuntrul acestui termen, precum şi o adresă de informare prin care propune validarea supleanţilor care au depus documentele prevăzute de lege sau, după caz, invalidarea supleanţilor care nu au depus aceste documente. (5) Secretarul general al comunei Răucești transmite judecătoriei documentele doveditoare pentru îndeplinirea condițiilor prevăzute Ia art. 1 alin. (2) lit. a) - d) din prezentul regulament, cu cel puţin 7 zile inainte de implinirea termenului de validare de 10 zile, prevăzut la alin, (2) sau (3), ale prezentului articol. (6) Supleantul al cărui mandat a fost validat în condiţiile prezentului articol depune jurământul în a doua şedinţă privind ceremonia de constituire a consiliului local sau în prima şedinţă a consiliului local, după caz. (7) Prevederile alin. (6) se aplică în mod corespunzător supleantului declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, în primă instanţă, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului, (8) Supleantul al cărui mandat a fost validat, care nu depune jurământul în condițiile legii, ori care refuză să depună jurământul, este considerat demisionat de drept. ARTICOLUL 7 Organizarea alegerilor parţiale (1) În situaţia în care consiliul local nu a fost constituit în condiţiile legii, sunt organizate alegeri parţiale de completare în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale pentru locurile consilierilor locali declarate vacante. (2) Alegerile prevăzute la alin. (1) se organizează în termen de 90 de zile de la emiterea ordinului prefectului, în condiţiile legii privind alegerea autorităţilor administraţiei publice locale. Stabilirea datei pentru organizarea alegerilor se face de către Guvern, la propunerea autorităţilor cu atribuţii în organizarea alegerilor locale pe baza solicitării prefectului. ARTICOLUL 8 Validarea mandatelor supleanţilor pe durata mandatului consiliului local (1) În caz de vacanţă a mandatelor de consilieri locali, pe durata mandatului consiliului local, mandatele supleanţilor sunt validate în termen de 10 zile de la data încetării mandatului consilierului local, de către judecătoria în a cărei rază teritorială se află circumscripţia electorală pentru care au avut loc alegeri în procedură necontencioasă, prin încheiere pronunţată în camera de consiliu, fără a fi aplicabilă procedura de regularizare a cererii, (2) Consilierul local al cărui mandat a fost validat pe durata mandatului consiliului local depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care secretarul general al comunei Răucești l-a informat cu privire la validarea mandatului său. (3) Consilierul local declarat ales al cărui mandat a fost invalidat de judecătoria competentă, in primă instanță, dar care a fost validat prin hotărârea tribunalului depune jurământul în faţa consiliului local, în termen de 15 zile de la data la care i-a fost comunicată hotărârea tribunalului. (4) Consiliul local se convoacă în condiţiile art. 134 alin. (1) din Codul Administrativ pentru respectarea termenului prevăzut la alin. (2) sau (3), după caz. (5) Consilierul local al cărui mandat a fost validat în termen de 15 zile ori care refuză să depună jurământul este considerat demisionat de drept. (6) In cazul in care consilierul local al cărui mandat a fost validat, pe perioada celor 15 zile prevăzute de aceste alineate, într-una dintre situaţiile prevăzute la art. 116 alin. (8) din Codul Administrativ, termenul pentru depunerea jurământului se prelungeşte până la încetarea acestei situaţii. ARTICOLUL 9 Rolul, numirea şi eliberarea din funcţie a viceprimarului comunei Răucești (1) Viceprimarul este subordonat primarului şi, în situaţiile prevăzute de lege, inlocultorul de drept al acestuia, situaţie în care exercită, în numele primarului, atribuţiile ce îi revin acestula, Primarul poate delega o parte din atribuţiile sale viceprimarului. (2) Viceprimarul este ales, prin vot secret, cu majoritate absolută, din rândul membrilor consiliului local, la propunerea primarului sau a consilierilor locali. (3) Exercitarea votului se face pe bază de buletine de vot. Alegerea viceprimarului se realizează prin hotărâre a consiliului local, (4) Eliberarea din funcţie a viceprimarului se poate face de consiliul local, prin hotărâre adoptată, prin vot secret, cu majoritatea a două treimi din numărul consilierilor în funcţie, la propunerea temeinic motivată a primarului sau a unei treimi din numărul consilierilor locali în funcţie. Eliberarea din funcţie a viceprimarului nu se poate face în ultimele 6 luni ale mandatului consiliului local. (5) La deliberarea şi adoptarea hotărârilor care privesc alegerea sau eliberarea din funcţie a viceprimarului participă şi votează consilierul local care candidează la funcţia de viceprimar, respectiv viceprimarul în funcţie a cărui schimbare se propune. (6) Pe durata exercitării mandatului, viceprimarul işi păstrează statutul de consiller local, fără a beneficia de indemnizaţia aferentă acestul statut, fiindu-i aplicabile incompatibliităţile specifice funcţiei de viceprimar prevăzute de cartea 1 titlul IV din Legea nr. 161/2003, cu modificările şi completările ulterioar [...]