HCL 46/2023 Răstoaca adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA RĂSTOACA CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E A NR. 46 din 30 iunie 2023 privind: înfiinţarea Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din Comuna Răstoaca, judeţul Vrancea. Inițiator: Primarul comunei Răstoaca, județul Vrancea. Consiliul local al comunei Răstoaca din judeţul Vrancea, întrunit în şedinţa sa ordinară din data de 30 iunie 2023. văzând: a) referatul de aprobare nr. 3210/16.06.2023 și proiectul de hotărâre iniţiat de primarul comunei Răstoaca și raportul Compartimentului de achiziții publice nr. 3212/16.06.2023 întocmit de dna. Mihaela MILANOVICI, consilier de achiziții principal la Compartimentul achiziții publice; b) avizele favorabile ale Comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local Răstoaca. în baza prevederilor: a) art. 15 alin. (2), art. 120 alin. (1), art. 121 alin. (1) și alin. (2) din Constituția României, republicată; b) art. 3 și art. 4 din Carta Europeană a Autonomiei Locale adoptată la Strasbourg la 15 octombrie 1985, ratificată prin Legea nr. 199/1997; c) art. 7 alin. (2) din Codul civil al României adoptat prin Legea nr. 287/2009, republicat, cu modificările și completările ulterioare; a) art. 1 alin. (1), art. 2 alin. (4) din O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată cu modificări prin Legea nr. 22/2002; b) art. 3 și art. 8 din Anexa la H.G. nr. 1059/2013 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001; c) Legea 100/2016 privind concesiunile de lucrări şi concesiunile de servicii, cu modificările şi completările ulterioare; d) H.G. nr. 867/2016 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de concesiune de lucrări şi concesiune de servicii din Legea nr. 100/2016; e) Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor nr. 1/2014; f) Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; g) Ordinul preşedintelui Autorităţii Naţionale Sanitare Veterinare şi pentru Siguranţa Alimentelor şi al Ministrului internelor şi reformei administrative nr. 31/2008 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004; h) O.U.G. nr. 55/2002 privind regimul de deţinere a câinilor periculoşi sau agresivi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; i) O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare; j) art. 35 alin. (2) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare; k) art. 7 alin. (13) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publică. în temeiul prevederilor: a) art. 129 alin. (2) lit. ”c” și lit. ”d”, alin. (7) lit. ”n”, art. 136 alin. (1) și alin. (8), ale art. 139 alin. (1), alin. (3) lit. ”g” și ale art. 196 alin. (1) lit. ”a” din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, republicată, cu modificările și completările ulterioare, Consiliul Local al comunei Răstoaca adoptă prezenta:  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA RĂSTOACA CONSILIUL LOCAL H O T Ă R Â R E: Art. 1. Se aprobă înfiinţarea Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din Comuna Răstoaca, judeţul Vrancea, în condiţiile legii şi ale prevederilor prezentei hotărâri. Art. 2. Se aprobă Regulamentul de organizare şi funcţionare al Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân, conform Anexei 1, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 3. Se aprobă Caietul de sarcini al Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Răstoaca, județul Vrancea, conform Anexei 2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 4. Se aprobă Studiul de oportunitate privind modalitatea de gestiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Răstoaca, județul Vrancea, conform Anexei 3, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 5. (1) Se aprobă delegarea gestiunii prin concesiune a Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân din Comuna Răstoaca, judeţul Vrancea, numai către personae juridice, asociații sau fundații care desfășoară activități în domeniul protecției animalelor. (2) Durata contractului de delegare prin concesiune este de 1 an cu posibilitatea prelungirii cu aceeași perioadă a Serviciului de gestionare a câinilor fără stăpân din comuna Răstoaca, județul Vrancea. Art. 6. Se aprobă mandatarea domnului David CHIRIȚĂ în calitate de primar al comunei Răstoaca, județul Vrancea pentru semnarea contractului de delegare al gestiunii serviciului cu persoana juridică, asociația sau fundația câștigătoare a achiziției având ca obiect realizarea activității de gestioare a câinilor fără stăpân. Art. 7. Prezenta hotărâre va fi pusă în executare de primarul comunei Răstoaca prin aparatul de specialitate. Art. 8. Prezenta hotărâre se aduce la cunoștință publică și se comunică prin grija secretarului general al comunei în termenul legal, primarului comunei Răstoaca, Instituției Prefectului Județului Vrancea și se publică în Monitorul Oficial Local de pe pagina de internet a instituției. PREȘEDINTE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează, Consilier, Secretar general al U.A.T. Răstoaca, Iordan MARIN Marius MUȘAT HCL nr. 34/26.05.2023 Hotărârea a fost adoptată în şedinţa ordinară din data de 26.05.2023 cu 11 voturi ”pentru” din numărul de 11 consilieri prezenţi.  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA RĂSTOACA CONSILIUL LOCAL Anexa nr. 1 la HCL nr. 46/30.06.2023 REGULAMENTUL Serviciului pentru gestionarea câinilor fără stăpân al comunei Răstoaca, județul Vrancea CAP. I. DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. Prezentul regulament de organizare şi funcţionare stabileşte cadrul juridic şi condiţiile în care se desfăşoară Serviciul specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Răstoaca, în conformitate cu principiile şi reglementările în vigoare prevăzute în: a) O.U.G. nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân, aprobată prin Legea nr. 22/2002, cu modificările şi completările ulterioare; b) H.G. nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a O.U.G. nr. 155/2001; c) Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; d) Ordinul nr. 523/2008 pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a Legii nr. 205/2004; e) Legea nr. 60/2004 privind ratificarea Convenţiei Europene pentru protecţia animalelor de companie, semnată la Strasbourg la 23 iunie 2003; f) O.G. nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare; g) Ordinul nr. 1/2014 pentru aprobarea Normelor privind identificarea şi înregistrarea câinilor cu stăpân emis de Autoritatea Naţională Sanitar Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor; h) O.U.G. nr. 55/2002 privind regimul de deţinere a câinilor periculoşi sau agresivi, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; i) Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; j) O.G. nr. 21/2002 privind gospodărirea localităţilor urbane şi rurale, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 2. La elaborarea și aprobarea regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân s-a avut în vedere respectarea și îndeplinirea obligațiilor prevăzute în legislația națională și comunitară în vigoare, în scopul protejării câinilor fără stăpân dar și al cetățenilor comunei. Art. 3. Serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân se desfășoară sub autoritatea Consiliului Local care controlează gestionarea serviciului, urmărește realizarea strategiilor în domeniul serviciului public de gestionare a câinilor fără stăpân pe plan local. Art. 4. Condițiile tehnice și indicatorii de performanță din prezentul regulament au caracter obligatoriu. Consiliul Local, poate aproba și alți indicatori de performanță sau alte condiții tehnice pentru serviciul public de gestionare a câinilor fără stăpân, pe baza unor studii de specialitate efectuate pe perioada de derulare a activității, aplicarea lor făcându-se în anul următor celui în care s-au stabilit și aprobat. Art. 5. În sensul prezentului regulament termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificații: a) abandonul câinelui - lăsarea unui câine, aflat în proprietatea şi/sau îngrijirea omului, pe domeniul public, fără hrană, adăpost şi tratament medical; b) adăpost public - adăpost pentru câinii fară stăpân ce aparţine unităţilor administrativ teritoriale şi deserveşte aceste unităţi, administrat de operatorii serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân; c) adăpost privat - adăpost pentru câinii fără stăpân, care aparţine unei persoane juridice, asociaţie sau fundaţie care desfăşoară activităţi în domeniul protecţiei animalelor; d) adopţie - procedura de preluare în proprietate a câinilor fără stăpân din adăposturi, de către persoane fizice sau juridice, cu respectarea prevederilor art. 5 din Legea nr. 205/2004 privind protecţia animalelor, republicată; e) adopţie la distanţă - procedura prin care, în condiţiile prevederilor art. 7 alin. (2) şi alin. (5) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 155/2001, cu modificările şi completările ulterioare, persoanele fizice sau juridice îşi pot asuma  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA RĂSTOACA CONSILIUL LOCAL responsibilitatea suportării cheltuielilor necesare întreţinerii câinilor fără stăpân în adăposturile publice peste perioada prevăzută la art. 4 alin. (1) din această ordonanţă de urgenţă a Guvernului; f) asociaţie sau fundaţie pentru protecţia animalelor - organizaţie neguvernamentală, înfiinţată în temeiul prevederilor O.G. nr. 26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 246/2005, cu modificările și completările ulterioare, care desfăşoara activităţi şi acţiuni de protecţie a animalelor şi în al cărei statut figurează scopuri şi activităţi referitoare la protecţia şi bunăstarea animalelor; g) capturare - operaţiunea de prindere a câinilor efectuată de către operatorii serviciilor specializate de gestionare a câinilor fără stăpân; h) câine agresiv - orice câine care, fără să fie provocat, muşcă sau atacă persoane ori animale domestice în locuri publice/private sau orice câine care participă la lupte între câini sau care a fost antrenat în acest scop; i) câine periculos - orice câine care aparţine următoarelor rase, grupate în două categorii: categoria I: câinii de luptă şi de atac, asimilaţi prin caracterele morfologice cu câini de tipul Pit Bull, Boerbull, Bandog şi metişii lor; categoria a II-a: câinii din rasele American Staffordshire Terrier, Tosa, Rottweiller, Dog Argentinian, Mastino Napolitano, Fila Brazileiro, Mastiff, Ciobănesc Caucazian, Cane Corso şi metişii lor; j) câine utilitar - orice câine folosit de unităţile de poliţie, de jandarmerie, de alte unităţi militare, de unităţile vamale, de serviciile de securitate, protecţie şi pază, de persoanele cu dizabilităţi, precum şi orice câine folosit în caz de dezastre sau de către organizaţiile neguvernamentale în activităţile educative, terapeutice, de căutare şi salvare sau utilitare; k) câine de rasă comună - orice câine care nu poate fi asimilat unei rase omologate; l) câine fără stăpân - orice câine crescut, adăpostit, ţinut pe domeniul public, în locuri publice sau în spaţiile adiacente acestora, în afara proprietăţii stăpânului sau deţinătorului acestuia, necontrolat, nesupravegheat, liber, abandonat, inclusiv cei identificaţi prin microcipare sau alt mijloc alternativ de identificare, stabilit de către Autoritatea Naţională Sanitară Veterinară şi pentru Siguranţa Alimentelor. m) deţinător de câine - proprietarul câinelui, precum şi orice persoană care are în îngrijire unul sau mai mulţi câini; n) domeniul privat al unităților administrativ - teritoriale - totalitatea bunurilor mobile și imobile intrate în proprietatea unităților administrativ-teritoriale prin modalitățile prevăzute de lege și care nu fac parte din domeniul public al acestora; o) domeniul public al unitatilor administrativ - teritoriale - totalitatea bunurilor mobile și imobile aflate în proprietatea publică a unităților administrativ-teritoriale, care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public local ori județean și care nu au fost declarate prin lege bunuri de uz sau de interes public național; p) eutanasierea - act de sacrificare prin procedee rapide şi nedureroase a câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite de lege; q) examen medical - procedura efectuată de un medic veterinar de liberă practică organizat în condiţiile legii prin care se urmăreşte stabilirea statusului de sănătate; r) gestionarea câinilor fără stăpân - ansamblu de operaţiuni şi proceduri care au ca scop controlul populaţiei de câini fără stăpân; s) identificare - operaţiunea prin care se ataşează câinelui un mijloc de identificare, precum şi operaţiunea de citire a mijlocului de identificare şi de stabilire a datelor de identitate ale deţinatorului câinelui sau a locului de provenienţă a acestuia; t) înregistrare - operaţiunea prin care datele inscripţionate pe mijlocul de identificare al animalului, precum şi alte date sunt introduse în registrele de evidenţă a câinilor; u) medic veterinar de liberă practică - medicul veterinar care efectuează activități veterinare de liberă practică, în condițiile legii; v) mijloc de identificare - orice dispozitiv de tipul microcipului, crotaliei, tatuajului, medalionului inscripţionat, care conţine informaţii necesare identificării deţinatorului câinelui, respectiv a serviciului public care a gestionat câinele; w) microcip - mijloc de identificare electronic omologat, care se implantează sub pielea animalului, în dreptul omoplaţilor şi care conţine un numar unic criptat sub forma unui cod de bare ce poate fi citit cu ajutorul unui dispozitiv electronic;  ROMÂNIA JUDEŢUL VRANCEA COMUNA RĂSTOACA CONSILIUL LOCAL x) operator al serviciilor specializate pentru gestionarea câinilor fără stăpân - persoană juridică, de drept public sau privat, care are competență și capacitate de a presta servicii în domeniul protectiei animalelor si careia i s-a delegat, încredintat sau concesionat, în condițiile legii, realizarea activitatii de gestionare a câinilor fără stăpân; y) revendicarea câinelui - solicitarea de restituire formulata de persoana care a detinut anterior cainele z) sterilizare - operaţiune prin care se realizează suprimarea funcţiei reproducătoare a câinilor; aa) serviciu specializat pentru gestionarea câinilor fără stăpân - serviciu de utilitate publică, înfiinţat la nivelul unităţilor administrativ-teritoriale respectiv al subdiviziunilor acestora, în condiţiile legii, de consiliul local, în scopul gestionării câinilor fără stăpân de pe raza unităţii administrativ-teritoriale respective; bb) vecini - proprietarii spaţiilor locative care au cel puţin un perete comun cu spaţiul locativ în care urmează să fie adăpostiţi câinii adoptaţi din adăposturile publice; cc) unitate de ecarisare şi unitate de neutralizare a deşeurilor de origine animală - orice unitate definită ca atare la art. 1 lit. ”u” din H.G nr. 1059/2013 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 155/2001 privind aprobarea programului de gestionare a câinilor fără stăpân. CAP. II. ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA SERVICIULUI PENTRU GESTIONAREA CÂINILOR FĂRĂ STĂPÂN DIN COMUNA RĂSTOACA Art. 6. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Răstoaca acţionează în interesul comunităţii locale şi răspunde faţă de modul în care organizează, coordonează şi controlează gestionarea câinilor fără stăpân din localitate. Art. 7. Înființarea, organizarea, coordonarea și reglementarea serviciului pe domeniu privat constituie atribuția exclusivă a Consiliului Local al comunei Răstoaca, iar monitorizarea și controlul funcționării acestuia se realizează prin serviciile de specialitate din subordinea primarului. Art. 8. Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Răstoaca urmăreşte reducerea numărului de câini fără stăpân, ameliorarea sănătăţii şi bunăstării câinilor din adăposturi, stoparea înmulţirii necontrolate a câinilor de rasă comună, prevenirea abandonului şi al pierderii câinilor, facilitarea recuperării câinilor pierduţi, reducerea apariţiei rabiei şi a altor zoonoze, reducerea riscurilor asupra sănătăţii oamenilor, precum şi prevenirea agresivităţii asupra oamenilor şi animalelor. Art. 9. Prin Serviciul pentru gestionarea câinilor fără stăpân din comuna Răstoaca se realizează următoarele activităţi, în conformitate cu prevederile legii și ale prezentului regulament: a) capturarea câinilor fără stăpân; b) transportul câinilor capturați în adapost; c) cazarea, hrănirea, deparazitarea, vaccinarea, sterilizarea şi controlul bolilor câinilor în adăposturi cu respectarea normelor şi măsurilor sanitar - veterinare în vigoare; d) identificarea şi înregistrarea câinilor fără stăpân exclusiv cu medicii veterinari de liberă practică, organizaţi în condiţiile legii; e) eutanasierea câinilor fără stăpân care sunt bolnavi cronici şi incurabili ori care nu au fost revendicaţi sau adoptaţi în condiţiile şi în termenele stabilite prin p [...]