HCL 14/2025 Râmnicu Vâlcea adoptată

HOTĂRÂREA NR HOTĂRÂREA NR. 14 privind aprobarea prețului de producere, transport și distribuție a energiei termice pe raza municipiului Râmnicu Vâlcea, conform Deciziei civile nr. 954/2024, pronunțată la data de 16.12.2024 de către Curtea de Apel Pitești, în dosarul nr.434/90/2024 Consiliul Local al municipiului Râmnicu Vâlcea întrunit în ședință ordinară la data de 29 ianuarie 2025, la care participă 21 de consilieri locali din cei 23 în funcție; Luând în discuţie Referatul de aprobare nr. 1898 din data de 22.01.2025 al cărui semnatar este Primarul municipiului, prin care se propune inițierea unui proiect de hotărâre privind aprobarea prețului de producere, transport și distribuție a energiei termice pe raza municipiului Râmnicu Vâlcea, conform Deciziei civile a Curții de Apel Pitești pronunțată la data de 16.12.2024, în dosarul nr.434/90/2024; Văzând Raportul comun nr. 2054 din 22.01.2025 întocmit de Direcția Dezvoltare Locală și Direcția Administrație, Juridic, Contencios, raportul nr. 2425 din 27.01.2025 al Direcției Dezvoltare Locală și Direcției Administrație, Juridic, Contencios, precum și avizele comisiilor de specialitate nr.1, pentru administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii şi liniştii publice, a drepturilor cetăţenilor și nr.2, de buget-finanţe, prognoze economico-sociale; Ținând seama de faptul că prin Hotărârea nr. 309 din 21.10.2022, Consiliul Local al Municipiului Râmnicu Vâlcea a aprobat, începând cu 01.10.2022, preţul de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice de 407,59 lei/Mwh exclusiv TVA (485,03 lei/Mwh, inclusiv TVA 19%), respectiv 474,03 lei/Gcal. exclusiv TVA (564,09 lei/Gcal, inclusiv TVA 19%), compus din următoarele tarife: preț de producere – 237,68 lei/Mwh, respectiv 276,42 lei /Gcal exclusiv TVA, conform Decizia ANRE nr. 1082/29.06.2022; tarif de transport – 38,47 lei/Mwh, respectiv 44,74 lei/Gcal exclusiv TVA, conform Aviz ANRE nr. 20/25.05.2022 și tarif de distribuție – 131,44 lei/Mwh, respectiv 152,87 lei/Gcal exclusiv TVA, conform Aviz ANRE nr. 20/25.05.2022; de asemenea, la art. 2 din hotărârea mai sus menționată, a fost aprobat prețul energiei termice facturată populației, în cuantum de 338,06 lei/Gcal (290,68 lei/Mwh), inclusiv TVA 19%, iar potrivit prevederilor art. 3, diferența dintre prețul de producere, transport și distribuție a energiei termice livrată populației de 564,09 lei/Gcal (485,03 lei/Mwh), inclusiv TVA 19% și prețul de facturare al energiei termice către populație, de 338,06 lei/Gcal (290,68 lei/Mwh), inclusiv TVA 19%, în cuantum de 226,03 lei/Gcal (194,35 lei/Mwh), a fost asigurată, începând cu data de 01.10.2022, din bugetul local al municipiului. Totodată conform art. 3^1 din aceeași hotărâre, pentru perioada 01.11.2022- 31.03.2023, cota de TVA aplicată potrivit art. 291 alin. (3) lit. o) din Codul Fiscal a fost de 5%; ulterior, prin Hotărârea nr. 396 din 23.12.2022, art. 1, Consiliul Local al Municipiului Râmnicu Vâlcea, a aprobat, începând cu 01.12.2022, prețul de facturare al energiei termice către populație, de 374,95 lei/Gcal (322,40 lei/Mwh), inclusiv TVA 5%, iar potrivit prevederilor art. 2 din hotărârea mai sus menționată diferența dintre prețul de producere, transport și distribuție a energiei termice livrată populației de 497,73 lei/Gcal (427,97 lei/Mwh), inclusiv TVA 5% și prețul de facturare al energiei termice către populație, de 374,95 lei/Gcal (322,40 lei/Mwh), inclusiv TVA 5%, în cuantum de 122,78 lei/Gcal (105,57 lei/Mwh), a fost asigurată, începând cu data de 01.12.2022, din bugetul local al municipiului; totodată conform art. 3 din aceeași hotărâre, potrivit art. 291 alin. (3) lit. o) din Codul Fiscal, începând cu data de 01.04.2023, se aplica cota de TVA de 19%, respectiv prețul de facturare al energiei termice către populație de 424,95 lei/Gcal (365,39 lei/Mwh), inclusiv TVA 19%; Având în vedere că în data de 13.07.2023, cu adresa nr.19060, înregistrată la sediul Primăriei Municipiului Râmnicu Vâlcea sub nr.31118/14.07.2023, Societatea C.E.T. Govora S.A. a solicitat Consiliului Local Râmnicu Vâlcea adoptarea unei hotărâri privind majorarea prețului pentru activitatea de producere, transport și distribuție a energiei termice furnizate în sistem centralizat, în Municipiul Râmnicu Vâlcea, la nivelul de 493,77 lei/Mwh, respectiv 574,26 lei/Gcal. exclusiv TVA, anexând în acest sens Decizia ANRE nr. 1706 din 28.06.2023, prin care a fost aprobat prețul de producere de 323,86 lei Mwh respectiv 376,65 lei/Gcal, exclusiv TVA, pentru energia termică livrată în SACET sub formă de apă fierbinte în perioada iulie-octombrie 2023, din centrala CET Govora, tarifele serviciilor de transport și distribuție a energiei termice în Municipiul Râmnicu Vâlcea, rămânând nemodificate, iar proiectul de hotărâre privind aprobarea prețului de producere, transport și distribuție a energiei termice pe raza municipiului Râmnicu Vâlcea de 683,37 lei/Gcal inclusiv TVA 19% și a prețului de facturare către populație de 424,95 lei inclusiv TVA 19%, împreună cu expunerea de motive, au fost supuse procesului transparenței decizionale, conform prevederilor Legii nr. 52/2003 (R), prin postarea lor pe site-ul Primăriei Municipiului Râmnicu Vâlcea, începând cu data de 30.08.2023, nefiind adoptată o hotărâre a Consiliului Local în acest sens; Ulterior, cu adresa nr. 31064/09.11.2023, înregistrată la Primăria municipiului sub nr. 48742/15.11.2023, Societatea C.E.T. Govora S.A. a solicitat Consiliului Local Râmnicu Vâlcea adoptarea unei hotărâri privind majorarea prețului pentru activitatea de producere, transport și distribuție a energiei termice furnizate în sistem centralizat, în Municipiul Râmnicu Vâlcea, la nivelul de 482,50 lei/Mwh, respectiv 561,15 lei/Gcal. exclusiv TVA, anexând în acest sens Decizia ANRE nr. 2488 din 25.10.2023, prin care a fost aprobat prețul de producere de 312,59 lei Mwh respectiv 363,54 lei/Gcal, exclusiv TVA, pentru energia termică livrată în SACET sub formă de apă fierbinte în perioada noiembrie-decembrie 2023 și semestrul I 2024, din centrala CET Govora, tarifele serviciilor de transport și distribuție a energiei termice în Municipiul Râmnicu Vâlcea, rămânând nemodificate, iar în acest sens, proiectul de hotărâre privind aprobarea prețului de producere, transport și distribuție a energiei termice pe raza municipiului Râmnicu Vâlcea de 589,21 lei/Gcal inclusiv TVA 5 % și a prețului de facturare către populație de 466,43 lei/Gcal inclusiv TVA 5%, împreună cu expunerea de motive, au fost supuse procesului transparenței decizionale, conform prevederilor Legii nr. 52/2003 (R), prin postarea lor pe site-ul Primăriei Municipiului Râmnicu Vâlcea, începând cu data de 30.11.2023, dar nu a fost adoptată o hotărâre a Consiliului Local în acest sens; Luând în considerare că prin acțiunea ce a format obiectul dosarului nr.934/90/2024 aflat pe rolul Tribunalului Vâlcea, societatea CET GOVORA SA în calitate de reclamantă în contradictoriu cu pârâții Consiliul Local al municipiului Râmnicu Vâlcea și UAT – Municipiul Râmnicu Vâlcea a solicitat instanței ca prin hotărârea ce o va pronunța să constate: refuzul nejustificat al autorității publice locale de a proceda la majorarea prețului pentru producerea, distribuția și furnizarea energiei termice; obligarea Consiliului Local la adoptarea actului administrativ privind aprobarea prețului de producere, transport și distribuție a energiei termice pe raza municipiului Râmnicu Vâlcea, în termen de 30 de zile de la pronunțarea hotărârii; obligarea părâților la plata prejudiciului privind neaprobarea majorării prețului pentru energia termică produsă in sistem centralizat, în perioada iulie-decembrie 2023 și în continuare, din ianuarie 2024 și până la adoptarea hotărării consiliului local, sume actualizate cu dobânda legală și indicele de inflatie, de la momentul producerii prejudiciului și până la plata efectivă, precum și obligarea pârâților la plata de penalități în cuntum de 1000 lei/zi de întârziere în situația neîndeplinirii în termen a obligațiilor stabilite de instanță, precum și obligarea noastră la plata cheltuielilor de judecată, iar prin sentința civilă nr.504/2024 Tribunalul Vâlcea a admis, în parte, cererea de chemare în judecată formulată de societatea CET GOVORA și a obligat Consiliul Local al municipiului Râmnicu Vâlcea să adopte, în termen de 30 de zile de la pronunțare, hotărâri prin care să soluționeze propunerile reclamantei de modificare a prețului energiei termice produsă în sistem centralizat, transmise de către reclamantă prin adresele nr.19060/13.07.2023, respectiv 31064/09.11.2023, respingând în rest cererea de chemare în judecată; Ținând seama de faptul că ulterior, reclamanta – societatea CET GOVORA SA a formulat recurs ce a fost soluționat definitiv de către Curtea de Apel Pitești prin decizia civilă pronunțată la data de 16 decembrie 2024, situație în care, instanța de recurs a admis recursul, a casat sentința recurată și a obligat părâtul Consiliul Local al municipiului Râmnicu Vâlcea la adoptarea, în termen de 30 de zile de la pronunţarea Deciziei civile, a hotărârii privind aprobarea preţului de producere, transport şi distribuţie a energiei termice în municipiul Râmnicu Vâlcea, sub sancţiunea achitării de penalităţi în cuantum de 500 lei pentru fiecare zi de întârziere datorate până la executarea acestei obligaţii, după cum urmează: la preţul de producere a energiei termice aprobat prin Decizia A.N.R.E. nr. 1706/28.06.2023 şi la tarifele de transport şi distribuţie avizate prin Avizul A.N.R.E.nr.20/20.05.2022 pentru perioada iulie-octombrie 2023 și la preţul de producere a energiei termice aprobat prin Decizia A.N.R.E. nr. 2488/25.10.2023 şi la tarifele de transport şi distribuţie avizate prin Avizul A.N.R.E. nr.20/20.05.2022 pentru perioada noiembrie 2023 - iunie 2024, precum și la plata, către reclamantă, a sumei de 11.580.348,64 lei cu titlu de despăgubiri, sumă actualizată cu indicele de inflaţie precum şi a dobânzii legale aferente; În temeiul prevederilor art.8 alin.(3), lit.k) din Legea nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale art.8 alin.(2), lit.d) și e) coroborat cu art.35 alin.(1), lit.b) și ale art.43 alin.(3) și alin.(4) din Legea nr. 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică, cu modificările și completările ulterioare; În baza art.129, alin. (2), lit.d), alin.(7), lit.n), art.139, alin.(3), lit.a) și art.196, alin.(1), lit.a) din Ordonanța de Urgență a Guvernului nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Întrunind 20 de voturi “pentru”, 0 voturi “împotrivă” și 1 abţinere, H O T Ă R Ă Ş T E : Art.1. Se aprobă prețul de producere, transport și distribuție a energiei termice pe raza municipiului Râmnicu Vâlcea, conform Deciziei civile a Curții de Apel Pitești pronunțată la data de 16.12.2024, în dosarul nr.434/90/2024, după cum urmează: I. Prețul de producere, transport și distribuție a energiei termice în municipiul Râmnicu Vâlcea pentru perioada iulie-octombrie 2023 în cuantum de 493,77 lei/Mwh exclusiv TVA, respectiv 574,26 lei/Gcal exclusiv TVA, compus din: - preț de producere – 323,86 lei/Mwh, respectiv 376,65 lei/Gcal exclusiv TVA, conform Deciziei ANRE nr. 1706/28.06.2023; - tarif de transport – 38,47 lei/Mwh, respectiv 44,74 lei /Gcal exclusiv TVA, conform Avizului ANRE nr. 20/25.05.2022; - tarif de distribuție – 131,44 lei/Mwh, respectiv 152,87 lei/Gcal exclusiv TVA, conform Avizului ANRE nr. 20/25.05.2022. II. Prețul de producere, transport și distribuție a energiei termice în municipiul Râmnicu Vâlcea pentru perioada noiembrie 2023-iulie 2024 în cuantum de 482,50 lei/Mwh exclusiv TVA, respectiv 561,15 lei/Gcal exclusiv TVA, compus din: - preț de producere – 312,59 lei/Mwh, respectiv 363,54 lei/Gcal exclusiv TVA, conform Deciziei ANRE nr. 2488/25.10.2023; - tarif de transport – 38,47 lei/Mwh, respectiv 44,74 lei/Gcal exclusiv TVA, conform Avizului ANRE nr. 20/25.05.2022; - tarif de distribuție – 131,44 lei/Mwh, respectiv 152,87 lei/Gcal exclusiv TVA, conform Avizului ANRE nr. 20/25.05.2022. Art.2. (1) Se aprobă plata din bugetul local, a sumei de 11.580.348,64 lei, reprezentând diferența dintre prețul de producere al energiei termice aprobat prin Hotărârea Consiliului Local nr.309/2022 și prețul de producere al energiei termice aprobat potrivit art.1 pct.I și pct.II.din prezenta hotărâre, sumă ce va fi eșalonată la plată către societatea CET GOVORA SA, în baza unei convenții ce se va încheia între părți. (2) Se împuternicește primarul municipiului Râmnicu Vâlcea să negocieze și să semneze convenția privind eșalonarea la plată a sumei de 11.580.348,64 lei. Art.3. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează Direcția Dezvoltare Locală, Direcția Economico-Financiară și Direcția Administrație, Juridic, Contencios. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică: - Instituției Prefectului – județul Vâlcea; - Primarului municipiului Râmnicu Vâlcea; - Direcției Administrație, Juridic, Contencios; - Direcţiei Dezvoltare Locală; - Direcţiei Economico-Financiară; - Consiliului Județean Vâlcea; - Societății CET GOVORA SA. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, CONTRASEMNEAZĂ PENTRU LEGALITATE, Fănel LEȚU SECRETAR GENERAL, jurist Ion DIDOIU Râmnicu Vâlcea, 29 ianuarie 2025 Intreaga hotarare scanata (in format .pdf)