HCL 24/2026 Rădăuți adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL SUCEAVA MUNICIPIUL RĂDĂUȚI CONSILIUL LOCAL A HOTARARE privind aprobarea Amenajamentului pastoral al pajiștilor din municipiul Rădăuți Consiliul local al municipiului Rădăuţi Judeţul Suceava; Având în vedere; - referatul de aprobare al domnului primar Loghin Bogdan-Andrei înreg. cu nr. 99025/20.01.2026; - raportul de specialitate al Serviciului juridic, arhivă fond funciar și patrimoniu înregistrat cu nr. 99025/20.01.2026; -avizele Comisiei pentru programe de dezvoltare economico-socială, buget finanțe și administrarea domeniului public şi privat al municipiului, servicii şi comerţ, Comisiei pentru amenajarea teritoriului și urbanism „realizarea lucrărilor publice „protecția mediului „conservarea monumentelor istorice şi de arhitectură înreg. cu nr. 99090/19.02.2026 şi nr. 99089/19.02.2026; -avizul emis de către Direcţia Judeţeană pentru Agricultură Suceava nr. 439/11.02.2026 înregistrat la instituţia noastră cu nr. 1977/1 1.02.2026; În temeiul: -prevederilor art. 6, art. 9 alin. (9) din O.U.G nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991 cu modificarile şi completările ulterioare; -prevederilor art. 8 alin. (8) şi (9) din H.G. nr. 1064/2013 pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013; -prevederilor ordinului MADR nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajişte, cu modificările şi completările ulterioare; -prevederilor Legii nr. 287/2019 privind Codul Civil, republicată; -prevederilor Legii nr. 18/1991 a fondului funciar republicată, cu modificările și completările ulterioare; -art. 7 alin. (13) din Legea nr. 53/2003 privind transparența decizională în administraţia publică, republicată cu modificările şi completările ulterioare; E cc Ri îi În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit. b), alin. (4) lit. e), alin. (7) lit. i) şi n), art. 139 alin-Gyşi-art. 196 alin. (tHit-a) din O-U-G--nr--57/2019 privind Cotul administrativ; ca modificările” şi — completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art,1. Se aprobă proiectul de amenajament pastoral al pajiştilor din municipiul Rădăuţi prevăzut în Anexa care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Prezentul proiect de amenajament pastoral întră în vigoare începând cu data de 20.04.2026 pe o perioadă de 10 ani. Art.3. Extrasele din proiectul de amenajament pastoral întocmit pentru perioada 2026 - 2035 vor fi distribuite tuturor proprietarilor sau utilizatorilor de pajişti atât la momentul semnării contractelor de închiriere cât şi prin poștă, acestora revenindu-le obligația punerii în aplicare și respectării condiţiilor prevăzute în proiectul de amenajament pastoral al pajiștilor din municipiul Rădăuți. Art.4. La data intrării în vigoare a prezentei hotărâri se abrogă prevederile H.C.L. nr. 86/2017. Art.5. Primarul municipiului Rădăuţi prin compartimentele de specialitate va asigura ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnedţă pentru legalitate, Consilier local, i Secretar General Municipiu, Maria TELIȘCĂ Marinjeă SOFRONI Rădăuţi, 19.02.2026 Nr. 24 PRIMĂRIA is RĂDĂUȚI VIZAT PENTRU CONTROL FINANCIAR PREVENTIV PROPRIU ee 02 us 2 Anul mcaeennazeeeee VUNa ema neaeeaencaeeet a ZU Genne fine: puii E la HCL nr 4 / Aa zaț ŞI co ! ne di pagini. ROMÂN IA O At: & Suceava ii PRIMĂRIA pi (0,d dei pd fo pia d/a JUDEŢUL SUCEAVA Anca l | PRIMĂRIA MUNICIPIULUI RĂDĂUȚI Avizat, AMENAJAMENT PASTORAL U.A.T. RĂDĂUŢI Aprobat prin a... .......cvcse Amenajamentul pastoral este valabil începând cu data de.....cceeee e cecene 2026 INTRODUCERE 4- 6 CAPITOLUL | SITUAŢIA TERITORIAL - ADMINISTRATIVĂ 7- i 10 1.1 Amplasarea teritorială a localității 7 1.2. Denumirea deţinătorului legal 7 1.3. Documente care atestă dreptul de proprietate sau deținere 7- legală. Istoricul proprietăţii 8 1.4. Gospodărirea anterioară a pajiștilor din amenajament 8- 10 CAPITOLUL | ORGANIZAREA TERITORIULUI i 2.]. Denumirea trupurilor de pajiște care fac obiectul acestui studiu I- 12 2.2. Amplasarea teritorială a trupurilor de pajişte. Vecinii și hotarele | 12- pajiştii 16 2.3. Constituirea şi materializarea parcelarului şi subparcelarului 16- descriptiv 17 2.4. Baza cartografică utilizată 17- 18 2.5. Suprafaţa pajiştilor. Determinarea suprafețelor 18- 19 2.6. Enclave 19 "CAPITOLUL | CARACTERISTICI GEOGRAFICE ȘI CLIMATICE pi 3,1. Indicarea zonei geogrâtice şi căracieristicile Teliefalui 1 20 3.2. Altitudine, expoziţie, pantă 20 3.3. Caracteristici pedologice şi geologice 20 3.4. Reţeaua hidrografică 20- 21 3.5. Date climatice 21 CAPITOLUL 22- IV VEGETAȚIA 37 4.1. Date fitoclimatice 22 4.2 Descrierea tipurilor de stațiune 22 4.3 Tipuri de pajişti. Descrierea tipurilor 22- 37 4.4. Descrierea vegetației lemnoase 37 GAPITOLUL CADRUL DE AMENAJARE pi 5.1. Procedee de culegere a datelor din teren 38- 2 39 5.2. Obiective social-economice și ecologice 39- 40 5.3. Stabilirea categoriilor de folosință a pajiştilor 40 5.4. Fundamentarea amenajamentului pastoral 40- 42 CAPITOLUL | ORGANIZAREA, ÎMBUNĂTĂȚIREA, DOTAREA ȘI 43- VI FOLOSIREA PAJIŞTILOR 80 6.1. Lucrări de repunere în valoare a suprafeţelor de pajiști 43- 55 6.2. Amestecuri de ierburi recomandate pentru reînsămânţarea sau 55- supraînsămânțarea pajiştilor 71 6.3. Capacitatea de păşunat 71- 74 6.4. Organizarea pășunatului pentru diferitele specii de animale 74 77 6.5. Căi de acces 77 6.6. Construcţii zoopastorale şi surse de apă 78- 80 CAPITOLUL | peSCRIERE PARCELARĂ sI- VII 86 CAPITOLUL DESCRIEREA VEGETAȚIEI FORESTIERE 87 8.1. Date generale 87 “CAPITOLUL | coace ÎN ÎN 1 0 IX DIVERSE 91 9.1. Data intrării în vigoare a amenajamentului; durata acestuia - 88 9.2. Colectivul de elaborare a lucrării de amenajare 88 9.3. Hărțile ce se ataşează amenajamentului 88 9,4. Evidenţa lucrărilor executate anual pe fiecare parcelă 88- 91 10.1 Concluzii si recomandari 92 10.2.2 Bibliografie %.- 96 Anexe 97- 175 Introducere Rădăuţiul — numit si “Țara de legendă” cu munţi si coline fiind o zona bogată în vestigii istorice şi monumente ale trecutului neamului nostru, săpate în lemn sau în piatra care poartă amprenta personalității creatoare a oamenilor din aceste meleaguri. Municipiul Rădăuţi este situat în nordul judeţului Suceava la poalele Obcinilor Bucovinei în mijlocul unei depresiuni de contact cuprinsă între curbura carpatică şi dealurile de podiș sau de eroziune de contact ce corespunde celei mai coborâte trepte a Podișului Suceava, la o altitudine de 374 m faţă de nivelul mării. Coordonatele sale geografice fiind longitudine 25 grade 90 min Est si latitudine 47 grade 83 min Nord. Aşezarea geografică se învecinează la nord cu comunele Frătăuţii Vechi si Dornești, la est cu comuna Satu Mare, la sud orasul Milisăuţi si comuna Volovăt, iar la vest comuna Horodnic de Sus. În apropierea intravilanului municipiului Rădăuţi se înalță la est Dealul Crucii (391 m) iar la vest Dealul Osoiului sau Ursoaiei (482m). Cea mai mare parte a teritoriului oraşului se caracterizează prin fragmentare redusă, planeitatea terenului constituind un factor favorizânt în ceea ce privește extinderea teritorială a localităţii. Rădăuţiul este individualizat cu trăsături particulare specifice care mențin încă fenomenul de civilizaţie si cultura populară. Este așezat în cadrul depresiunii de contact a Obcinilor cu Podișul Sucevei favorizând stabilitatea omului din cele mai îndepărtate timpuri, oferind resurse bogate si naturale, determinand o aglomerare a aşezărilor până în zilele noastre. Toate aceste lucruri au sendentarizat colectivităţile de oameni prin cele doua ocupaţii de bază: creşterea animalelor si agricultura. Creşterea animalelor este strâns legată de cultura pâmăntului în special creșterea vitelor constituind una din vestitele bogății ale Ţării de Sus. Foarte multe vite luau drumul exportului cu deosebire în Germania si Austria. Astfel ca în jurul anului 1900 numărul vitelor cornute se ridica la un sfert de million de capete. A doua ocupaţie, creşterea oilor, de la care se obținea lână folosită la Favorizată de existența întinselor. pajişti (păsuni şi fânețe), creşterea animalelor continuă să fie şi în zilele noastre ocupaţia de bază a locuitoritor-din aceasta parte-a țării Creşterea animalelor ——— si a productivităţii acestora impune permanent asigurarea de furaje de bună calitate, la un cost mai scăzut. Pajiştile permanente reprezintă o sursa importantă de furaje acoperind în țara noastră peste 3.000.000 ha si 1.200.000 ha fânețe. Pe teritoriul administrativ al municipiului Rădăuţi există o suprafaţă de teren, de tip păşune folosită ca pajişte naturală permanentă. Aceasta suprafaţă este acoperită de o vegetaţie ierboasă formată în mod spontan, pe calea înerbării treptate în procesul de instalare a plantelor. Întrucât ființa umană a intervenit permanent pentru a îmbunătății calitatea pășunilor prin diferite metode cunoscute, nu se va mai folosi termenul de pajişti naturale şi în continuare se va folosi termenul de pajişti permanente. Pentru menţinerea în stare bună a pășunii se va avea în vedere a nu se supraîncărca cu animale. Încărcătura cu UVM va fi strâns legată de producția de masă verde care se va stabili pentru fiecare parcelă. Fondul pastoral poate sa fie protejat prin repartizarea strictă a efectivelor de animale în funcţie de capacitatea de producție, a întreţinerii pajiştilor, de îngrășare a solului cu substanțe chimice si organice în funcție de necesarul solului. Pentru aceasta, fiecare parcelă, în funcţie de specia de animale va fi gospodărită și întreţinută dupa cele mai noi procedee pe întreg parcursul anului, în special în perioada de păşunat. În conformitate cu Regulamentul Consiliului Uniunii Europene (CE) nr.1782/2003 privind Codul de bune condiţii agricole si mediu (G.A.E.C), România trebuie să asigure un nivel minim de întretinere (G.A.E.C 7) si evitarea instalării vegetației nedorite pe terenurile agricole (G.A.E.C 10). 4 Obiectivul fundamental în vederea punerii în valoare a pajiştilor constă în creșterea producţiei totale de furaje precum si a calităţii lor, în strânsă legatură cu o conversie optimă în produse animaliere prin valorificarea cât mai bună a acestor suprafeţe de teren. Alte obiective specifice: - Ridicarea valorii nutritive a covorului ierbos, prin care să se asigure o hrănire eficientă pentru diferite categorii de animale în scopul asigurării bunăstării animalelor precum şi a obținerii unor produse de bună calitate; - Obţinerea cantităţii anuale de seminţe necesară pentru pajişti, de bună calitate, din soiuri autohtone (graminee si leguminoase perene) cu scopul realizării lucrărilor de îmbunătățire a acestora; - Gestionarea patrimoniului pastoral al ţării noastre astfel incât să se asigure o agricultură durabilă, inclusiv adaptarea tehnologiilor de creştere a animalelor si a pajiştilor permanente. De a lungul timpului, s-a ajuns la o degradare a pajiștilor (apariția mușuroaielor noi si înţelenite, vegetaţie nevaloroasă, etc.) urmare a gospodăririi neraționale a acestora şi a influenței factorilor naturali. Pentru păstrarea diversivităţii şi protecţia mediului este necesar să se ia măsurile necesare în vederea stopării procesului de degradare a pajiștilor permanente. Modul de gestionare al pajiștilor se stabileşte prin amenajamente pastorale, proiectul de amenajament pastoral fiind întocmit cu respectarea prevederilor H.G.R nr. 1064/2013, modificată prin H.G.R nr. 78/2015, iar obiectul O.G nr. 34/2013 aprobată prin Legea nr. 86/2014 cu modificările ulterioare îl reprezintă pajiştile permanente din extravilanul localităților. | Conform Ghidului amenajament pastoral cadru elaborat de Institutul de Cercetare-Dezvoltare pentru Pajişti Brasov se incearcă întocmirea completă si unitară la nivel național a amenajamentelor pastorale pentru toate pajiștile, situate în condiţii staționale diferite. În ghid sunt cuprinse date cu privire la: - caracteristicile geografice si climatice (zona geografică, relief, carateristici pedologice şi geologice, rețeaua hidrografică, regimul termic, pluviometric si eolian); - vegetaţia pajiştilor (date fitoclimatice, tipuri de pajiști); -__ stabilirea categoriilor de folosinţă a pajiştilor; a o - “soluţiile tehnologice i tehnice care asigură realizarea obiectivelor piivind gospodărirea rațională a suprafeţelor de pajiști (durata sezonului. de_păşunat, numărul ciclurilor de pășunat, capacitatea de pășunat); |. o - Yucrări de repunere în valoare a suprafețelor de pajiști; - amestecuri de ierburi recomandate pentru reînsămânțarea sau supraînsămânţarea pajiştilor; - organizarea pășunatului pentru diferite specii de animale; - căi de acces; - constructii zoopastorale și sursa de apa. Întreaga activitate pastorală se conduce conform amenajamentului ce reprezintă o lucrare complexă prin care se reglementează procesul de producţie al pajiştilor permanente. Scopul amenajamentului pastoral constă în reglementarea şi organizarea în timp si spaţiu a producţiei erbacee din pajiști, în concordanță cu condiţiile staţionale locale si a respectării măsurilor de agromediu pentru a asigura o gospodărire rațională a pajiștilor. Principii de care trebuie să se țină cont la întocmirea amenajamentului pastoral sunt: 1. asigurarea producției de furaje pentru sezonul de păşunat; 2. asigurarea creşterii cantitative si calitative a producţiei de furaje, pe măsura implementării amenajamentului pastoral; 3. elaborarea lucrărilor de îmbunătăţire se vor face în funcţie de condiţiile pedo-climatice şi potenţialul zonei ce urmează a fi amenajată; 4. respectarea metodologiei cuprinsă în acest ghid; 5. respectarea codurilor de bune practici, angajamentelor şi a legislaţiei referitoare la pajiștile ce vor fi amenajate; 6. respectarea măsurilor precum şi a lucrărilor impuse prin amenajament şi a graficului de execuţie a acestora; Amenajamentul pastoral, cu un caracter complex şi o perioadă de implementare (10 ani) necesită o serie de lucrări, cu o anume succesiune. Un aspect important în cadrul lucrării îl au cele două conferințe de amenajare, în care se decid şi se aprobă măsurile necesare pentru reglementarea procesului de ameliorare a pajiștilor. Întocmirea amenajamentului comportă următoarele etape: întocmirea temei de proiectare; faza de teren; faza de redactare si faza de editare. Tema de proiectare s-a întocmit de grupul de lucru format din specialiştii nominalizați în articolul 8 aliniatul 2 din HG 1064/2013 cu completările şi modificările ulterioare. Faza de teren cuprinde: - Pregătirea prealabilă (documentare asupra zonei ce va fi amenajată, stabilirea provenienţei şi situaţiei juridice a pajiştilor, studierea bazei cartografice existente, studierea materialelor elaborate anterior, etc.); - Avizarea temei de proiectare (conferința 1 de amenajare); - Organizarea teritoriului (editare hărți UAT și a parcelarului); - Recunoaşterea terenului şi delimitarea fondului parcelar; - Aplicarea pe teren a parcelarului; - Constituirea subparcelarului; - Descrierea parcelară; - Recepţia lucrărilor; . - Avizarea temei de proiectare se face la sediul UAT Radauti și are ca scop analizarea principalelor probleme referitoare la amenajarea păşunilor. 1.1 Amplasarea teritorială a localităţii 1.SITUAŢIA TERITORIAL- ADMINISTRATIVĂ Municipiul Rădăuti se află în Euroregiunea Carpatica Nord Est, județul Suceava, în partea nord estică a acestuia, la intersecţia coordonatelor geografice 47*51' altitudine nordică și 25%55' longitudine estică. 1.2 Denumirea deţinătorului legal Consiliul local al municipiului Rădăuţi, cu sediul în localitatea Rădăuţi din judeţul Suceava. 1.3 Documente care atestă dreptul de proprietate sau deținere legală. Istoricul proprietăţii. Pajiştile situate pe teritoriul administrativ al municipiului Rădăuţi se află în administrarea Consiliului Local şi în proprietatea municipiului Rădăuți conform H.C.L Rădăuţi nr. 55/31.03.2016, 31/25.02.2021 şi 116/27.04.2023. Tabelul 1.1 Amplasarea teritoriala a trupurilor de pajiste Nr. Teritoriu administrativ Trupul de pajiste Bazin hidrografic Observatii 1 2 3 4 5 1 Radauti Toloaca A CF nr.60332,60330, 60336,60328,60327, 60324,44078,56423, 56426,60238,60239 56411 __ Siret Radauti Toloaca B Siret CF nr.60416 Rădăuţi Toloaca C CF nr.56600,44159, 44163,55148,55149 Siret Radauti Toloaca D1 CF nr.56399 Siret Radauti Toloaca D2 CF nr.58397,58393, 58396,58404,58395 Siret Radauti Pajişti proprietate privată Siret Păşunea şi fâneaţa naturală din municipiul Radauti aparține atât domeniului privat al municipiului Rădăuţi cât şi proprietarilor particulari. Tabelul 1.2. Nr.crt | Suprafata totala pajisti | Trupul de pajiste | Declarata APIA Nedeclarata UAT (ha) (ha) (ha) 1 2 3 4 5 1 Toloaca A 76,08 0 CF nr.60332,60330, 60336 ,60328,60327 60324,44078,56423, 56426,60238,60239, 56411 pășuni 2 Toloaca B 26,82 0 CF nr.60416 pășuni 3 Toloaca C 114,60 0 CF nr.56600,44159, 44165,55148,55149 păşuni 4 251,55 Toloaca DI 1,75 0 CF 56399 păşuni 5 Toloaca D2 6,67 5,49 CF 58397,58393, — 58396,58404-58395 fâneaţă 6 Pajişti proprietate 5,63 5,63 privată pășuni și fânețe 1.4 Gospodarirea anterioară a pajistilor din amenajament În urma inventarierii terenurilor a rezultat o suprafaţă de 231,55 ha terenuri păşune şi fânețe situate în extravilanul municipiului Rădăuţi, amplasate în majoritatea lor în nordul municipiului, ce fac parte din pajisti azonale formată din soluri aluvionare influențate de apa freatică în sol la mică adâncime. Datorită acestui fapt păşunile şi faneţele sunt valoroase iar in vegetaţia lor predomină o serie de leguminoase si graminee valoroase cum ar fi:lolium perene,festuca valesiaca,trifolium repens, trifolium pratense, etc. Păsunile şi fânețele au fost întreţinute si gospodărite de catre Primăria municipiului Radauti, fiind apoi puse la dispoziţia crescătorilor de animale care au platit taxe de pășunat raportate la UVM sau le-au închiriat si respectiv arendat şi ulterior închiriat prin licitație publică către asociaţiile crescătoriilor de animale din municipiul Rădăuți. Pe o suprafaţă de 0,80 ha teren fâneață şi respectiv 4,83 ha teren păşune proprietate particular, lucrările sunt realizate de proprietari. Prin H.C.L Rădăuţi nr. 55/31.03.2016 s-a aprobat proiectul de amenajamentul pastoral pentru pajiștile permanente proprietate privată a municipiului Rădăuţi,care ulterior a fost revizuit prin 8 H.C.L nr. 86/28.04.2017 şi 11/30.01.2020 (proprietate privată a persoanelor fizice) și actualizat prin H.C.L nr. 93/22.04.2021. Întrucat pe parcelele proprietatea U.A.T. Rădăuţi, s-au făcut delimitări prin amenajarea canalelor „anual s-au aplicat măsuri importante de menținere a potenţialului productiv cum ar fi: - curătirea de pietre si alte obiecte aflate pe pășune; - distrugerea muşuroaielor vechi şi însămânțarea pe ele cu ierburi perene; - desfundarea canalelor obturate(cu sprijinul A.N.I.F Suceava); - amenajarea pe lânga stână a adăpătorilor pentru animale si pompe de apă, etc. - împrejmuiri cu garduri electice; Aceste măsuri au fost aplicate pe toate parcelele iar rezultatele au fost bune, animalele putând pășuna pe întregul sezon de păşunat. Prin prezentul amenajament pastoral se prevede ca respectivele parcele să fie exploatate in regim de pășune şi fâneaţă, iar daca este posibil pe unele din parcele în regim mixt. Păşunea din municipiul Rădăuţi se prezinta în stare generală bună. Tabelul 1.3 Productiile medii de iarbă a pajiştilor determinate pe baza datelor din ultimii 5 ani, trupurile de- pajisti aparținând municipiului Rădăuţi, la evalvările făcute de reprezentanții asociaţiilor crescătorilor de animale cu activitate pe U.A.T Rădăuţi împreună cu repr.Primăriei mmun.Rădăuţi. Nr. Specificare Anul Anul Anul Anul Anul Media crt. 2021 2022 2023 2024 2025 1. | Toloaca A L Suprafaţa (ha) 76,08 | 76,08 || 76,08 76,08 | 76,08 | 76,08 [...]