HCL 12/2022 adoptată

UNITATEA ADMINISTRATIV-TERITORIALA ORASUL PUCIOASA Str. Fântânelor nr. 7, Pucioasa, judetul Dâmbovita, Telefon/Fax: 0245-232277; 0245-760484; E-mail :[email protected] CONSILIUL LOCAL AL ORASULUI PUCIOASA HOTĂRÂRE PRIVESTE: aprobarea Regulamentului de vanzare a locuintelor de tip ANL aflate in administrarea Consiliului Local al Orasului Pucioasa PUCIOASA – IANUARIE 2022 Consiliul Local al orasului Pucioasa, judetul Dâmbovita, intrunit in sedinta ordinara astazi 27.01.2022. Având in vedere: - referatul de aprobare nr. 1223/18.01.2022; - raportul Compartimentului Fond Locativ nr. 1224/18.01.2022; - prevederile Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe- republicata; - prevederile H.G. nr. 962/2001 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe; - avizul comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al Orasului Pucioasa; In temeiul art. 196, alin. (1), lit. a) si art. 129, alin. (6), lit. b), din OUG nr. 57/2019 privind Codul administrativ HOTĂRĂŞTE Art. 1. Se aprobă Regulamentul de vânzare a locuințelor de tip A.N.L. aflate in administrarea Consiliului Local al Orasului Pucioasa, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre; Art. 2. Prezenta hotarâre va fi adusa la indeplinire de catre Serviciul Administratie Locala – Compartiment Fond locativ si va fi comunicata Prefecturii Dâmbovita, conform legii, prin grija secretarului orasului Pucioasa. Preşedinte de şedinţă, MATEI LIVIU AUGUSTIN Contrasemnează, Secretarul General al U.A.T. Orasul Pucioasa Jr. ELENA CATANĂ Nr. ______/____________ 12 27.01.2022  Anexa nr. 1 la HCL nr._____________ REGULAMENT PRIVIND VANZAREA LOCUINȚELOR DE TIP A.N.L. DIN ORASUL PUCIOASA CATRE ACTUALII CHIRIASI CAPITOLUL I DISPOZITII GENERALE Art. 1. SCOPUL REGULAMENTULUI Prezentul regulament are ca scop stabilirea cadrului general, a principiilor și a procedurii privind vânzarea locuințelor construite prin ANL aflate în proprietatea Statului român și în administrarea Consiliului Local al Orașului Pucioasa. Art.2. BAZA LEGALA Baza legală pentru stabilirea cadrului general, principiilor și a procedurii privind vânzarea locuințelor construite prin ANL o reprezintă: - Legea nr. 152/1998, privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, republicată ; - H.G. nr. 962/2001, privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, republicată, cu modificările și completările ulterioare; - Ordinul Ministerului Economiei și Finanțelor nr. 3.471/2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind reevaluarea și amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituțiilor publice; - H.G. nr.2139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea și duratele normale de funcționare a mijloacelor fixe; - Legea nr.71/2011 pentru punerea în aplicare a Legii nr.287/2009 privind Codul Civil; - Legea nr.287/2009 privind Codul Civil - Republicata; -H.G. nr. 587/2009 si H.G. nr. 843/ 2010 privind stabilirea regimului juridic al unor locuinţe pentru tineri, destinate închirierii, construite prin programe de investiţii la nivel naţional şi aflate în administrarea consiliilor locale, precum şi a măsurilor necesare în vederea aplicării prevederilor Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe, referitoare la administrarea şi vânzarea acestora; Art.3. TERMENI SI EXPRESII În înțelesul prezentului regulament, termenii și expresiile de mai jos au următoarea semnificație: - Locuințe ANL: locuințe pentru tineri destinate închirierii, realizate în condițiile Legii nr. 152/1998, actualizată, privind înființarea Agenției Naționale pentru Locuințe, care fac obiectul proprietății private a statului și sunt administrate de autoritățile administrației publice locale ale unităților administrativ-teritoriale în care acestea sunt amplasate; 1 -Solicitant – persoana fizică, titulară a contractului de închiriere, după expirarea a minimum 1 an de închiriere neîntreruptă; - Valoarea de investiţie a imobilului (Vii) se comunică de către Agenţia Naţională pentru Locuinţe prin protocolul de predare-primire a imobilului către autoritatea publică locală; - Amortizare- este calculată în conformitate cu prevederile art. 14 din Normele metodologice privind reevaluarea şi amortizarea activelor fixe corporale aflate în patrimoniul instituţiilor publice, aprobate prin Ordinul ministrului economiei şi finanţelor nr. 3.471/2008, cu modificările şi completările ulterioare, şi virată către Agenţia Naţională pentru Locuinţe, denumită în continuare A.N.L., conform prevederilor art. 8 alin. (13) din Legea nr. 152/1998 privind înfiinţarea A.N.L., republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - Supratata construita desfasurata a imobilului, supratata construita desfasurata a locuintei si cote parti comune – se determina de catre UAT in baza masuratorilor cadastrale; -Valoarea de investiţie a locuinţei (Vil) se calculează ca fiind raportul dintre valoarea de investiţie a imobilului (Vii) şi suprafaţa construită desfăşurată (Scdi) a imobilului, multiplicat cu suprafaţa construită a locuinţei (Scdl); -Rata inflaţiei (Ri) - este comunicată de Institutul Naţional de Statistică, pentru perioada cuprinsă între data punerii în funcţiune şi data vânzării locuinţei, în baza indicelui anual al preţurilor de consum, total; - Comision (C) - de până la 1% din valoarea de vânzare calculată a locuinţei si reprezinta venit al bugetului local al Orașului Pucioasa; - Data punerii în funcțiune a locuinței ANL: este data încheierii Protocolului de Predare Primire între UAT Orasul Pucioasa și Agenția Națională pentru Locuințe; - Sumele reprezentând recuperarea investiţiei – sunt sumele rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţiei, calculată în funcţie de durata normată de funcţionare a clădirii, reţinută de autorităţile administraţiei publice locale, şi virată către A.N.L. conform prevederilor art. 8 alin. (13) din lege; - Coeficient de ponderare – este determinat în funcţie de ierarhizarea localităţilor pe ranguri, stabilită prin Legea nr. 351/2001, cu modificările şi completările ulterioare. - Venitul mediu net pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei – reprezinta castigul salarial net pe membru de familie obtinut prin insumarea castigurilor salariale nete pe membru de familie raportat la numarul acestora; 2  CAPITOLUL II : PROCEDURA DE VALORIFICARE A LOCUINȚELOR ANL Art.4. VÂNZAREA LOCUINȚELOR ANL 4.1. Locuințele ANL se pot vinde titularilor contractelor de închiriere, numai la solicitarea acestora, după expirarea a minimum un an de închiriere neîntreruptă către acelaşi titular şi/sau către persoana în beneficiul căreia s-a continuat închirierea în condiţiile legii, fără ca vânzarea să fie condiţionată de vârsta solicitantului. 4.2. Autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia să soluţioneze cererile de cumparare în termen de maximum 90 de zile de la data la care locuinţele îndeplinesc condiţiile prevăzute de lege pentru a putea fi vândute. În caz contrar, datorează A.N.L. penalităţi de întârziere, calculate pentru fiecare lună, în cuantum de 0,01%/lună, şi care se aplică la valoarea de investiţie a locuinţei, înregistrată în contabilitatea autorităţilor publice locale 4.3. Vânzarea locuinţelor ANL se face cu respectarea următoarelor condiţii obligatorii: a) titularul contractului de închiriere, precum şi soţul/soţia acestuia pot beneficia o singură dată de cumpărarea unei locuinţe pentru tineri destinate închirierii; b) titularul contractului de închiriere şi membrii familiei acestuia - soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - să nu deţină o altă locuinţă în proprietate, inclusiv casă de vacanţă, cu excepţia cotelor-părţi dintr-o locuinţă, dobândite în condiţiile legii, dacă acestea nu depăşesc suprafaţa utilă de 37 m2, suprafaţă utilă minimală/persoană, prevăzută de Legea nr. 114/1996, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; c) titularul contractului de închiriere şi membrii familiei acestuia - soţ/soţie, copii şi/sau alte persoane aflate în întreţinerea acestuia - să nu deţină la data încheierii contractului de vânzare-cumpărare un teren atribuit conform prevederilor Legii nr. 15/2003 privind sprijinul acordat tinerilor pentru construirea unei locuinţe proprietate personală, republicată. La data încheierii contractului de vânzare se anulează orice procedură prealabilă pentru obţinerea unui teren în condiţiile prevăzute de Legea nr. 15/2003, republicată; d) la data vânzării, venitul mediu net pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei, realizat în ultimele 12 luni, să nu depăşească cu 100% salariul mediu net pe economie. Indeplinirea condiţiei referitoare la venitul mediu pe membru de familie, se stabileşte raportat la câştigul salarial mediu net pe economie, comunicat în ultimul buletin statistic lunar al Institutului Naţional de Statistică, înainte de data încheierii contractului de vânzare. 3  4.4. La nivelul Orasului Pucioasa, vanzarea locuintelor ANL se face de catre UAT Orasul Pucioasa in calitate de administrator, cu aprobarea Consiliului Local. 4.5. Solicitarea in vederea cumpararii locuintei ANL se face conform anexei nr. 1 la prezentul Regulament, se depune de catre titularul contractului de inchiriere la sediul UAT Orasul Pucioasa si va fi insotita de documentele prevazute in anexa nr. 2 la prezentul Regulament. 4.6. Valoarea de vânzare a locuinţei se calculează in conformitate cu prevederile legale in vigoare, de către o comisie de evaluare a carei componenta este stabilita prin dispozitia primarului. 4.7. (1) Valoarea de vânzare reprezintă valoarea de investiţie a construcţiei, diminuată cu contravaloarea sumelor rezultate din cuantumul chiriei reprezentând recuperarea investiţiei, calculată în funcţie de durata normată de funcţionare a clădirii, reţinută de autorităţile administraţiei publice locale şi virată către A.N.L. şi actualizată cu rata inflaţiei, comunicată de către Institutul Naţional de Statistică. Rata inflaţiei se calculează de la data punerii în funcţiune a locuinţei până la data vânzării acesteia. Pentru acoperirea cheltuielilor de promovare, publicitate imobiliară, evidenţă şi vânzare, UAT Orasul Pucioasa va percepe un comision de 1% din valoarea de vânzare calculată a locuinţei, comision care se include, împreună cu valoarea de vânzare a locuinţei, în preţul final de vânzare al acesteia. Valoarea de vânzare stabilită se ponderează, numai după diminuarea cu amortizarea calculată şi actualizarea cu rata inflaţiei, cu un coeficient determinat în funcţie de ierarhizarea localităţilor pe ranguri. (2) Se vor lua in considerare sumele rezultate din cuantumul chiriei (reprezentând recuperarea investiţiei) care au fost virate catre ANL, doar pentru locuinta care va fi cumparata, si nu pentru o alta locuinta detinuta anterior. (3) Se va lua in considerare amortizarea constructiilor de tip ANL intr-o perioada de 60 de ani. Aceasta este perioada maxima in care se pot amortiza cladirile de locuinte, conform Catalogului privind clasificarea şi duratele normale de funcţionare a mijloacelor fixe, aprobat prin H.G nr. 2.139/2004, cu modificările ulterioare. Perioada de 60 de ani este luata in calcul si la stabilirea cuantumului chiriei . (4) Coeficientul determinat în funcţie de ierarhizarea localităţilor pe ranguri, stabilită prin Legea nr. 351/2001, cu modificările şi completările ulterioare, este pentru orase in valoare de 0,85. 4.8. Pentru fiecare solicitant, comisia mai sus mentionata va intocmi fisa de calcul a valorii de vanzare a locuintei. Modelul fisei de calcul este prevazut in anexa nr. 3 la prezentul Regulament. Vanzare va fi supusa spre aprobare Consiliului Local al orasului Pucioasa. 4  4.9. (1) Dupa aprobarea vanzarii de catre Consiliul Local, cumparatorul va fi instiintat in legatura cu aprobarea vanzarii si termenul in care are obligatia sa se prezinte in vederea perfectarii actului de vanzare cumparare. (2) In cazul in care, cumparatorul nu se prezinta in termenul stabilit de catre Consiliul Local, pretul locuintei se va actualiza cu valoarea inflatiei pentru luna anterioara incheierii actului in forma autentica. (3) La data perfectarii actului de vanzare-cumparare, cumparatorul are obligatia sa faca dovada venitului mediu net pe membru de familie realizat in ultimele 12 luni. 4.10. Tranzacţia va face obiectul Contractului de vânzare-cumparare, autentificat la Notariat. 4.11. Odată cu dreptul de proprietate asupra locuinţei se dobândeşte şi dreptul de proprietate asupra cotelor-părţi de construcţii şi instalaţii, asupra dotărilor care, prin natura lor, nu se pot folosi decât în comun, conform prevederilor legale în vigoare precum şi dreptul de folosinţă asupra cotei-părţi de teren aferente acesteia, pe durata existenţei clădirii, în conformitate cu prevederile legale în vigoare. 4.12. In cazul clădirilor dotate cu centrale termice proprii, valoarea acestora se cuprinde în preţul locuinţelor. Centralele termice rămân în administrarea consiliilor locale până la vânzarea a jumătate plus unu din numărul locuinţelor pe care le deservesc; 4.13. Locuinţele nu pot face obiectul unor acte de dispoziţie între vii pe o perioadă de 5 ani de la data dobândirii acestora. Această interdicţie se va consemna la înscrierea dreptului de proprietate în cartea funciară în condiţiile legii. Prin excepţie, locuinţele pot face obiectul unor garanţii reale imobiliare, constituite în favoarea instituţiilor de credit şi/sau în favoarea statului român, în cazul creditelor acordate de instituţiile de credit, cu garanţia statului. Instituţiile de credit sau, după caz, statul român, prin organele competente, vor putea valorifica locuinţele şi anterior expirării termenului de 5 ani, pe calea executării silite, în condiţiile legii, în cazul neîndeplinirii obligaţiilor din contractele de credit de către proprietarii locuinţelor; Art.5. MODALITATEA DE ACHITARE A PRETULUI 5.1. Vânzarea locuinţelor de tip ANL se poate face: a) cu achitarea integrală a preţului final, la data încheierii contractului de vânzare, din surse proprii ale beneficiarului; b) cu achitarea integrală a preţului final din surse proprii ale beneficiarului şi/sau din credite contractate de beneficiar de la instituţii financiare autorizate, inclusiv cu garanţia statului, cu plata în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data înscrierii dreptului de proprietate în cartea funciară; c) în rate lunare egale, inclusiv dobânda aferentă, cu un avans de minimum 15% din valoarea de vânzare. 5  5.2. (1) In cazul achiziţionării locuinţei A.N.L. cu plata în rate lunare egale, inclusiv dobânda aferentă, plata avansului de minimum 15%, precum şi a comisionului de 1% se face la data încheierii contractului de vânzare în formă autentificată, iar ratele lunare egale se pot achita astfel: a) în maximum 15 ani pentru cazul în care, la data vânzării, venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei depăşeşte salariul mediu net pe economie cu cel puţin 80%, dar nu mai mult de 100%; b) în maximum 20 de ani pentru cazul în care, la data vânzării, venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei depăşeşte salariul mediu net pe economie cu cel puţin 50%, dar nu mai mult de 80%; c) în maximum 25 de ani pentru cazul în care, la data vânzării, venitul mediu pe membru de familie al titularului contractului de închiriere a locuinţei nu depăşeşte cu 50% salariul mediu net pe economie. (2) În cazul vânzării locuinţelor cu plata în rate lunare egale, după stabilirea valorii de vânzare a locuinţei, se adaugă cuantumul integral al dobânzii, valoarea finală fiind eşalonată în rate lunare egale pentru întreaga perioadă a contractului. 5.3. (1) Pentru achiziţionarea locuinţelor cu plata în rate lunare egale, ratele lunare cuprind o dobândă anuala care acoperă dobânda de referinţă a Băncii Naţionale a României la care se adaugă două puncte procentuale, această dobândă fiind aplicabilă la valoarea rămasă de achitat. (2) Rata dobânzii de referinţă a Băncii Naţionale a României este rata dobânzii de politică monetară stabilită de BNR. (3) Rata dobânzii de referinţă este cea valabilă la data încheierii contractului de vânzare şi rămâne neschimbată pe întreaga durată a contractului. 5.4. (1) În cazul achizitionarii locuintelor A.N.L. cu plata în rate, pentru neachitarea la termenul scadent a obligaţiilor de plată, cumpărătorul datorează majorări de întârziere. (2) Nivelul majorării de întârziere este de 2% din cuantumul obligaţiilor neachitate în termen, calculată pentru fiecare lună sau fracţiune de lună, începând cu ziua imediat următoare termenului de scadenţă şi până la data stingerii sumei datorate inclusiv. (3) Executarea obligaţiei de plată a ratelor poate fi suspendată pentru o perioadă de maximum 3 luni, cu respectarea următoarelor condiţii: a) Suspendarea se dispune de către autoritățile administrației publice locale (prin dispozitia primarului) în care sunt amplasate locuinţele, în condițiile în care titularul contractului de vânzare cu plata în rate lunare depune o cerere motivată cu 15 zile înainte de data stabilită pentru plata ratei curente, însoţită de acte doveditoare privind diminuarea veniturilor. 6 b) Durata contractului nu se prelungeşte cu perioada pentru care a intervenit suspendarea, valoarea ratelor lunare fiind recalculată corespunzător. c) Suspendarea executării obligaţiei de plată a ratelor lunare poate fi solicitată doar după minimum 36 de luni de la expirarea unei alte perioade de suspendare și de maximum 3 ori până la achitarea integrală a valorii de vânzare. d) După expirarea perioadei de suspendare a executării obligaţiei de plată a ratelor lunare, în cazul neachitării primei rate, contractul de vânzare-cumpărare se consideră reziliat de drept, fără nicio altă formalitate, titularul contractului fiind considerat de drept în întârziere și având obligaţia de a preda locuinţa la data notificată. (4) In situaţia în care autoritatea administrației publice locale dispune suspendarea executării obligaţiei de plată a ratelor, aceasta are obligaţia de a informa Agenţia Naţională pentru Locuințe, anterior ratei lunare scadente, despre durata suspendării și numărul suspendărilor solicitate de cătr [...]