HCL 19/2022 Prundeni adoptată

ROMANIA JUDETUL VALCEA CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI PRUNDENI HOTĂRÂREA Nr.(9./2022 privind aprobarea condiţiilor pentru organizarea şi desfăşurarea păşunatului pe raza comunei Prundeni în perioada 2022-2023 Consiliul Local al comunei Prundeni, judetul Valcea, întrunit în şedinţa extraordinară din data de 28.03.2022 la care participa un numar de 10 consilieri din totalul de 13 consilieri in functie; Vazand ca prin Hotararea Consiliului Local nr.1/2021, doamna consilier local Costea Nicoleta Amalia a fost aleasa presedinte de sedinta; Lund in discutie referatul de aprobare al primarului inregistrat sub nr.2593/15.03.2022 si raportul compartimentului Agricultura, Registrul Agricol si Cadastru inregistrat sub nr. 2451/1 1.03.2022 În conformitate cu prevederile: - Legii zootehniei nr. 32/2019 cu modificările ulterioare, -Ordinului comun al Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale şi al Ministerului Administraţiei şi Internelor nr. 226/235/2003, privind strategia de organizare a activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, modificat şi completat prin Ordinul nr. 541/2009, -prevederile OUG 34/2013, privind organizarea si exploatarea pajiştilor, -art. 4 alin. (3) din Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar cu modificările si completările ulterioare, -Legea nr.52/2003 art.7 (13) privind transparența decizională în administraţia publică, -prevederile O.G 2/2001, regimul juridic al contravenţiilor cu modificările ulterioare, prevederile Ordonanţei de Urgenta nr.57/2019 - Codul administrativ; -prevederile art. 32 din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru eliberarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare în temeiul art.139 alin(1) coroborat cu prevederile 196 alin.(1) lit.a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificarile si completarile ulterioare „cu un numar de 10 voturi pentru, Consiliul Local al Comunei Prundeni, adopta urmatoarea ; HOTARARE: Art]. Se stabilesc drepturile şi obligaţiile deţinătorilor de animale privind regimul de păşunat, precum şi reguli de exploatare a pajiştilor şi pășunilor de pe teritoriul administrativ al comunei Prundeni şi al tuturor terenurilor aflate în proprietatea publică sau privată a unităţii administrativ- teritoriale sau deținute de persoane fizice/juridice conform regulamentului ce face parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. Cu aducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul comunei Comunei Prundeni . Art.3. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general, în termenul prevăzut de lege, primarului comunei Prundeni şi Instituţiei Prefectului judeţului Valcea în vederea verificării legalităţii, şi se va aduce la cunoştinţă publică prin afişare la sediul Primăriei comunei Prundeni într-un loc accesibil de către comunitatea locală, precum şi pe pagina de internet al comunei Această hotărâre a fost adoptata de catre Consiliul Local al Comunei Prundeni in sedinta extraordinara din data de 28.03.2022, cu respectarea prevederilor art. 139, alin.1 (majoritate simpla) din O.U.G nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu un numar de 10 voturi pentru, 0 abtineri si 0 voturi impotriva din numarul total de 13 consilieri locali in functie si 10 consilieri locali prezenti. PRESEDINTE Dr DE SEDINTA, PRUNDENI 28.03.2022 ROMANIA JUDETUL VALCEA COMUNA PRUNDENI REGULAMENT PASUNAT Art.l (1) Regulamentul stabileşte obligaţiile pentru toţi deţinătorii de animale, persoane fizice şi juridice de pe raza comunei Prundeni, si înregistrarea tuturor animalelor deținute în gospodărie, la Registrul Agricol din cadrul Primăriei comunei Prundeni, precum şi alte drepturi şi obligaţii legate de deținerea animalelor. (2) Înainte de înregistrarea animalelor in Registrul Agricol, toţi destinatorii au obligaţia sa facă dovada ca acestea sunt înregistrate la medicul veterinar. Art.2. (1) Păşunatul se execută sub formă organizată. Orice altă formă de păşunat a animalelor se consideră păşunat clandestin şi contravine prevederilor prezentului regulament. (2) Toţi deţinătorii de animale care au mai multe animale sau responsabilii de turma sau ciurda pentru păşunatul colectiv (unde este cazul), să facă dovada scrisă că deţin teren in proprietate, în folosință, în chirie sau arendă, corespunzător încărcăturii minime pentru păşunat. (3) Înainte de scoaterea la păşunat animalele să aibă toate vaccinurile, tratamentele sau verificările cerute de reglementările veterinare. (4) Deţinătorii de animale au obligația de a depune la primărie datele de identitate şi de contact ale persoanelor care au obligația de a supraveghea animalele, înaintea începerii activităţii de păşunat. Toţi deținătorii de animale au obligaţia de a asigura suprafeţele minime de păşunat înainte de începerea păşunatului, si de a asigura sursele de apă şi adăposturile astfel încât să fie asigurată bunăstarea animalelor conform legii. (S)Încălcarea proprietăţilor publice sau particulare este strict interzisă, atât înafara perioadelor de păşunat dar şi pentru simpla traversare a lor, fara un drept de servitute legal. Art.3. (1) Terenurile evidenţiate ca păşune, conform blocurilor fizice, aparținând comunei Prundeni şi administrate de consiliul local vor fi folosite exclusiv pentru păşunatul animalelor. (2) In scopul asigurării unui pășunat rațional, pe tot parcursul anului se vor stabili efectivele de animale pe trupuri de pășune în funcţie de numărul de animale şi U.V.M (3)Pe baza solicitărilor bine justificate, cu aprobarea Primăriei comunei Prundeni, se poate organiza păşunatul şi pe fânețele neutilizate pentru cosit, dacă există acordul scris al proprietarilor, iar efectivul de animale nu depăşeşte limitele stabilite de lege, adică echivalent 1UVM la hectar. Art.4. Deţinătorii de animale (persoane fizice și juridice) care întrunesc condiţiile prevăzute de Ordinul nr. 541/2009, şi OUG34/2013 pentru modificarea şi completarea Strategiei privind organizarea activităţii de îmbunătățire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pot închiria/concesiona prin licitaţie publică o suprafaţă de păşune pe o perioadă de 7 ani, cu posibilitate de prelungire prin acte adiţionale, corespunzător numărului de animale pe care le deţin. Art.5. Lucrările de întreţinere a păşunilor, precum şi a utilităţilor zoopastorale se vor efectua de către crescătorii de animale care le utilizează in baza unor contracte de concesiune sau închiriere. Condiţiile şi nivelul acestor lucrări sunt cuprinse în contractul de închiriere/concesiune. Art.6. Litularii drepturilor de utilizare a păşunilor sunt obligaţi să respecte întocmai contractele încheiate de către unitatea administrativ-teritorială, în ceea ce priveşte păşunile încredințate pentru a fi întreţinute si amenajate, contracte ce vor fi anexate la contractul de închiriere/concesiune. Art.7. Intrarea animalelor în păşune se va face conform graficului de păşunat. Păşunatul realizat cu încălcarea prevederilor prezentului regulament se consideră păşunat ilegal şi se va pedepsi conform actelor normative în vigoare. Art.8. Stabilirea perioadei de păşunat se face în conformitate cu graficul de păşunat. Art.9. Ciobanii şi păstorii de animale sunt obligaţi ca până la data de 31 martie a fiecărui an să aibă încheiate cu Primăria comunei Prundeni contractul de păşunat, sau cu persoanele fizice/juridice care au în proprietate păşuni. Art.10. (1) Sezonul de păşunat începe de la 01 aprilie şi se desfăşoară până la 20 decembrie în cazul în cazul ovinelor, caprinelor şi de la 20 aprilie la 25 noiembrie în cazul bovinelor, cabalinelor, pentru a se crea posibilitatea ca plantele din covorul vegetal sa acumuleze toate substanţele necesare (minerale, glucide „etc) necesare unei bune iernări. (2) Proprietarii de teren pot păşuna animalele pe terenul proprietate personala si înafara sezonului de păşunat, cu respectarea condiţiilor prezentului regulament. Art.11. Se interzice ieşirea animalelor pe timp de noapte de pe trupurile de păşune închiriate/concesionate. Fermierii se obligă să asigure pe fiecare turmă constituită cel puţin un număr de 3 clopote. Art.12. Este interzis păşunatul pe toată durata anului pe terenuri forestiere, fânețele, culturile agricole, s-au alte terenuri pe tot teritoriul comunei Prundeni, inclusiv pe proprietatea persoanelor fizice si juridice, fără acordul scris al acestora exprimat anterior desfăşurării păşunatului. Art.13. Se interzice categoric schimbarea locului de păşunat închiriat/concesionat, prin migrare pe alte păşuni sau terenuri, asupra cărora nu se deţine un drept de păşunat sau utilizare de către proprietarul de animale. Art.14. (1) Păşunatul pe alte suprafeţe (fânețe, râturi, ogoare, mirişti etc.), decât cele prevăzute în contractul de închiriere/concesiune, se consideră păşunat ilegal, fără acordul scris al proprietarului/arendaşului de teren. (2) în cazul în care transferul animalelor de la locul de înnoptare, la locul de păşunat se face pe drumurile publice, deţinătorii de animale sunt obligaţi să le însoțească legate cu lanţ, astfel încât să nu fie obstrucționată circulaţia vehiculelor pe aceste drumuri. (3) transhumanta animalelor se va face numai in mod organizat si prin transportarea animalelor cu mijloace de transport adecvate. Art.15. Se interzice păşunatul pe drumurile de exploatare, răzoarele dintre terenurile agricole proprietate privată. Păşunatul animalelor prin legarea acestora prin priponire nu se poate realiza decât pe terenuri proprietate privată proprie sau cu acordul scris al proprietarului/arendaşului de teren. Art.16. (1) Creşterea pe lângă stână a altor animale (păsări, porci etc.), de către fermieri, precum şi a câinilor este permisă numai cu condiția ca acestea să aibă adăposturi adecvate şi să nu fie lăsate libere pe păşune, pentru a evita degradarea păşunilor. (2) Proprietarii de stână sunt obligaţi să deţină în jurul stânii doar câini care poartă jijeu (maxim 2); (3) Este interzisă utilizarea la paza turmei a câinilor din rase cu potenţial agresiv ridicat, conform legislaţiei în vigoare, sau a metişilor din aceste rase. (4) Este interzisă utilizarea la paza turmei a câinilor din rase de vânătoare sau a metişilor cu câini din rase de vânătoare. (5) Câinii ciobăneşti care dovedesc o agresivitate crescută față de oameni, riscând să pună în pericol siguranța, sănătatea sau integritatea corporală a necunoscuţilor, vor fi purtaţi în lesă sau cu botniţă în locurile frecventate de oameni sau vor fi folosiţi la paza stânii. (6) Pentru paza stânii, la fel ca şi pentru proprietăţile particulare, se pot utiliza câini agresivi faţă de om, cu condiţia ca accesul lor în afara perimetrului să fie împiedicat. (7) Proprietarii de stâni sunt obligaţi să semnalizeze existenţa stânilor de la cel puţin 100 m şi să delimiteze perimetrul în care accesul public este prohibit. (8) Proprietarii de stâni sunt obligați să menţioneze în contractul de concesiune/închiriere următoarele: - numele, adresa şi numărul de telefon al proprietarului stânii, - numele ciobanilor angajaţi, - numărul de câini care însoțesc turma - semnul distinct purtat de câinii ciobăneşti - modul în care persoanele străine trebuie să se comporte atunci când tranzitează păşunea - orice altă informaţie pe care proprietarul turmei o consideră utilă. (9) Ciobanul are obligaţia de a linişti câinii în prezenţa trecătorilor. Orice responsabilitate pentru acţiunile agresive nejustificate ale câinilor ciobăneşti revine ciobanului care însoţeşte turma. (10) Ciobanul are obligaţia de a chema câinii ori de câte ori se îndepărtează prea mult de turmă, cu excepţia cazurilor în care protejează turma. (1) Proprietarii câinilor au următoarele obligaţii: - să deţină carnet de sănătate pentru fiecare câine - sa înregistreze fiecare câine conform legislaţiei in vigoare - să deparaziteze câinii periodic să vaccineze căţeii - să vaccineze câinii împotriva turbării (rabiei) - Obligaţiile menţionate în prezentul articol cu privire la câini subzistă şi în perioada de iernare a turmelor. - Art.17. Se interzice folosirea suprafeţelor destinate păşunatului în alte scopuri, decât păşunatul si obţinerea furajelor prin cosirea ierbii existente, acest lucru fiind pedepsit conform actelor normative în vigoare. - Art.18. Păşunile nou înființate sau supraînsămânţate vor fi folosite în primul an numai pentru cosit. - Art.19.Suprafeţele de păşune excedente cuprinse în blocurile fizice aparținând domeniului public/privat al comunei Prundeni se vor închiria/concesiona prin licitaţie publică organizată în condiţiile Legii. - Art.20. Nerespectarea prevederilor prezentului regulament constituie contravenţie şi se sancţionează conform prevederilor din prezentul Regulament. - Art.21. Deţinătorii de animale, persoane fizice şi juridice cu domiciliul sau reşedinţa în comuna Prundeni au următoarele obligații: a) Să înregistreze la Registrul agricol efectivele de animale; b) Să actualizeze datele declarate la Registrul agricol în cazul în care s-a schimbat numărul de animale: c) Să înregistreze animalele conform prevederilor legale; d) Să efectueze păşunatul numai pe terenul stabilit în contractul de păşunat; e) Să nu lase nesupravegheate animalele pe păşune; f) Să achite amenda în cazul în care animalul, proprietatea sa, a fost găsit în afara terenului desemnat pentru păşunat, în intervalul de 48 ore. Art.22. Responsabilii de turme sunt obligaţi: a) Să încheie contract de păşunat cu deţinătorii păşunilor, (persoane fizice/juridice) conform prevederilor prezentului Regulament; b) Să respecte întocmai prevederile referitoare la sezonul de păşunat şi amplasamentul de păşunat,; c) Răspund material pentru pagubele produse de animalele lăsate în grija lui; d) Răspund material pentru pagubele produse de animale din neglijența angajaților săi. e) Răspund material pentru integritatea şi sănătatea animalelor lăsate la grija lui. Li) Au obligaţia să efectueze lucrări de îmbunătăţire pe trupurile de păşune primite în administrare, cu respectarea condiţiilor de agro-mediu după cum urmează : - curățirea suprafeţelor de păşuni de buruieni si alta vegetaţie invadatoare. - nivelarea mușşuroaielor si drenarea suprafețelor mlăștinoase. - strângerea pietrelor şi a resturilor vegetale de pe păşunea închiriată. - schimbarea locurilor de pauza a animalelor din trei în trei zile, pentru a nu - degrada excesiv terenul. - Art.23, Se constituie comisia de păşunat care verifică respectarea măsurilor privind administrarea păşunilor, cu consultarea crescătorilor de animale. Componenta comisiei este: - Cimpeanu Valentin, Viceprimar- presedinte - Calin Ionut Gabriel -inspector asistent, membru - Grigore Cornelia — referent superior „membru Comisia stabilită de mai sus, va verifica respectarea încărcăturii de animale/ ha/ contract de închiriere/concesionare, aflat în derulare, şi au ca obiect pășunatul, cu respectarea prevederilor OUG nr. 34/2013 şi stabilesc anual disponibilul de pajişti ce pot face obiectul concesionării/închirierii ulterioare. Art.24 SANCŢIUNI ŞI CONTRAVENȚII potrivit prezentului Regulament coroborat cu prevederile Legii nr.72/2002, Legea zootehniei republicata, si OUG 34/2013 faptele care constituie infracțiuni se sancţionează conform actelor normative in vigoare. Art.25. Potrivit prezentului Regulament constituie contravenţii următoarele fapte : a) începerea păşunatului pe terenul proprietate publică/privată a comunei Prundeni fără contract de păşunat, autorizaţie de păşunat aprobat/emis de Primăria comunei Prundeni; b) începerea păşunatului pe terenul proprietate publica sau privată a persoanelor fizice/juridice fără contract de păşunat, aprobare scrisă de păşunat înregistrată la Primăria comunei Prundeni; c) nerespectarea amplasamentului stabilit pentru păşunat prin contractul de păşunat; d) nerespectarea perioadei de păşunat sau părăsirea amplasamentului stabilit; e) acceptarea în turme a animalelor străine (a persoanelor fizice/juridice ce nu au domiciliul s-au reşedinţa in UAT) fără aprobarea autorităţilor locale; 8) păşunatul pe alte suprafeţe (fânețe, râturi, ogoare, mirişti etc.), decât cele prevăzute în contractul de concesiune/închiriere, fără acordul scris al proprietarului/arendaşului de teren; g) lăsarea nesupravegheată a animalelor pe terenurile cultivate; h) ieşirea animalelor pe timp de noapte de pe trupurile de păşune închiriate/concesionate şi neasigurarea de către fermieri, pe fiecare turmă î) constituită, a unui număr de cel mult 2 caini; j) neprezentarea şi nedeclararea pentru identificarea, individualizarea şi înregistrarea animalelor. k) efectuarea păşunatului cu un efectiv mai mare decât cel stabilit în autorizaţia de pășunat. 1) nerespectarea prevederilor art. 17 din prezentul Regulament. m) Transhumanta animalelor pe teritoriul comunei Prundeni fără respectarea prevederilor prezentului regulament. Art.26 (1) Comiterea faptelor prevăzute la art. 25 literele a), b), c), e), £) şi j) la prezentul Regulament constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă de la 300-1.000 lei, faptele prevăzute la art. 25, literele d), g), h) şi î) se sancţionează cu amendă de 100 - 500 lei, iar faptele prevăzute la art.24 lit. 1) cu amenda de la 1000 - 2500 lei. (2) Cuantumul amenzii aplicate se reduce la jumătate daca contravenientul achita amenda in termen de 15 zile de la comunicare. Art.27 Atât ciobanii, păstorii cât şi proprietarii animalelor găsite pe pășuni, fânețe, loturi semincere sau pajişti cultivate, care nu au încheiat contracte de păşunat, vor fi obligaţi să plătească daunele provocate. Dacă proprietarul/deţinătorul animalelor reţinute nu se prezintă pentru achitarea amenzii si daunelor provocate, în termen de 15 zile de la încheierea procesul verbal de amenda, se va proceda la executarea silită potrivit legii. Art.28. (1) Pentru prevenirea păşunatului timpuriu se vor efectua controale în păşuni de către echipe mixte formate din reprezentanţi ai Primăriei consiliului local . (2) Constatarea contravenţiilor poate fi făcuta si de către consilieri locali sau delegaţii săteşti, veterinar, poliţişti, corpul de control al primarului, dacă acestia sunt împuterniciţi de primar in acest scop. (3) Aplicarea sancţiunilor se face de către primar sau agenţii constatatori împuterniciţi in acest scop de către primar. Art.29. Toate sesizările scrise sau verbale vor fi verificate prin persoanele din categoriile de mai sus. Art.30. (1) Amenzile se fac venit la bugetul local. (2) Aplicarea amenzilor se va face gradual in funcţie de gravitatea, repetabilitatea faptei, atitudinea făptuitorului sau a deţinătorului de animale. Art.31. Prezentul Regulament se completează cu prevederile Ordonanţei nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor. Art.32. Prezentul Regulament poate fi modificat prin hotărâre a Consiliului Local. Art.33.Cu aducerea la îndeplinire a prezentei se vor ocupa Primarul comunei Prundeni, si persoanele fizice/juridice nominalizate expres. Art.34 Prezenta se comunică in termenul si condiţiile prevăzute de lege, prin intermediul secretarului comunei Prundeni PRESEDIN LB ERINTA, Costea Ag alta a Nicoleta > SA PRUNDENI 28.03.2022