HCL 28/2026 Prejmer adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRAȘOV PE UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ COMUNA PREJMER CONSILIUL LOCAL PREJMER TEl&foi20268 | 363003 Strada Mare, nr. 565, Fax: 0268 / 362 363 Comuna Prejmer 507165 Email: contacteprimariaprejmer.ro Judeţul Braşov, România www.primariaprejmer.ro HOTĂRÂREA NR. 28 Din 26.03.2026 OBIECT: privind aprobarea închirierii prin atribuire directă a loturilor nr. 6, 7, 21 și 22 în suprafață totală de 33,54 ha pășune proprietatea privată a U.A.T. Comuna Prejmer, județul Brașov, a Studiului de oportunitate, precum și a Documentaţiei de atribuire Consiliul Local al comunei Prejmer, întrunit astăzi, data de 26.03.2026, în şedinţă ordinară, Văzând referatul nr. 624/2026 privind inițierea unui proiect de hotărâre pentru aprobarea închirierii prin atribuire directă a loturilor nr. 6, 7, 21 şi 22 în suprafață totală de 33,54 ha pășune proprietatea privată a U.A.T. Comuna Prejmer, judeţul Brașov, a Studiului de oportunitate, precum și a Documentaţiei de atribuire, raportul nr. 625/2026 întocmit de către compartimentul din cadrul aparatului de specialitate al primarului, avizele nr. 675/2026, nr. 676/2026 şi nr. 677/2026 ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, Proiectul de hotărâre nr. 33/2026, dezbaterile din plenul şedinţei, Având în vedere prevederile: - O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.185/1991, cu modificările şi completările ulterioare - H.G. nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare - Ordinului nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște, cu modificările şi completările ulterioare - Ordinului nr. 407/2013 pentru aprobarea contractelor — cadru de concesiune și închiriere a suprafeţelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, respectiv a municipiilor, cu modificările şi completările ulterioare - Legea nr. 32/2019 a zootehniei, cu modificările şi completările ulterioare, - Contractele nr. 18069/31.05.2024, nr. 18131/31.05.2024 încheiate între U.A.T. Comuna Prejmer şi crescătorii de animale cu exploataţia pe raza comunei Prejmer, au fost reziliate, Ţinând cont de prevederile art. 551, art. 552, art. 553, art. 1777 din Codul civil, de Hotărârea Consiliului Judeţean Braşov nr. 416/03.12.2025, precum şi de Amenajamentul pastoral de îmbunătățire, întreţinere şi exploatare a pajiştilor pentru perioada 2026 — 2035, aprobat prin H.C.L. Comuna Prejmer nr. 12/26.02.2026, În temeiul art. 87, art. 129 alin. (1), alin. (2), lit. b), c), alin. (6), lit. b), art. 136, art. 139 alin. (1), alin. (3), lit. g), art. 196 alin. (1), lit. a) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se constată disponibilă suprafața totală de 33,54 ha având categoria de folosință pășune proprietatea private a U.A.T. Comuna Prejmer, județul Braşov, respectiv loturile nr. 6 şi 7 cu o suprafață de 24,12 ha, lotul 21 cu o suprafață de 4,06 ha şi lotul 22 cu o suprafaţă de 5,36 ha, situate în Satul Prejmer, Comuna Prejmer. Art. 2. Se aprobă demararea procedurilor de închiriere prin atribuire directă a suprafețelor de păşune disponibile conform art. 1, în conformitate cu prevederile O.U.G. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 3. Se aprobă Studiul de oportunitate privind închirierea terenurilor având categoria de folosință păşune, proprietatea U.A.T. Comuna Prejmer, judeţul Braşov, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta. Art. 4. (1) Se aprobă închirierea prin atribuire directă a suprafețelor de păşune disponibile, propietatea privată a U.A.T. Comunei Prejmer, către solicitanţii (crescători de animale din cadrul colectivităţii locale) care au depus cereri, proporțional cu efectivele de animale deţinute de aceştia, înscrise în Registrul Naţional al Exploataţiilor, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2013. (2) Perioada de pășunat se stabileşte, de regulă, de la data de 1 mai până la 30 noiembrie, în funcţie de condiţiile climaterice anuale. (3) Disponibilul de păşune pentru anul 2026, capacitatea de păşunat, prețul de închiriere şi durata contractelor de închiriere sunt prevăzute în documentaţia de atribuire directă. Art. 5. Se aprobă Documentaţia de atribuire directă privind închirierea terenurilor având categoria de folosință păşune, proprietatea U.A.T. Comuna Prejmer, judeţul Braşov, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta. Art. 6. (1) Se aprobă constituirea Comisiei de atribuire directă a suprafețelor de păşune proprietatea U.A.T. Comuna Prejmer, în următoarea componenţă: Preşedinte: Tomi Sorin Secretar: Bălu Ionela Membrii Petric Alexandru Dan Nicolae Despu Simona Consilier local — Consiliul Local al Comunei Prejmer, Hurghi Laurenţiu - Florin. (2) Se aprobă constituirea Comisiei de soluţionare a contestaţiilor formulate în cadrul procedurii de atribuire directă a suprafețelor de pășune proprietatea U.A.T. Comuna Prejmer, în următoarea componență: Preşedinte: Scorţea Adelina Secretar Bularca Emilia - Georgeta Membrii Hurghi Cristina - Daniela Rechiţeanu Getuţa Consilier local — Consiliul Local al Comunei Prejmer, Șandru Traian - Liviu. Art. 7. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează comisiile menţionate la art. 6 din prezenta. Art. 8. Se împuternicește Primarul Comunei Prejmer să semneze în numele și pentru U.A.T. Comuna Prejmer, în calitate de locator, contractul/contractele de închiriere atribuite în urma desfășurării procedurii de atribuire directă, menţionate la art. 3 din prezenta. Avizat Secretar General, Bianca Bălășcău 9 sui Nr. OPERAȚIUNI EFECTUATE DATA Semnătura persoanei responsabile Crt. ZZ/LLIAN să efectueze procedura 0. 1 2 ă aY' 1. | Adoptarea hotărârii 26/03/2026 2, Comunicarea către Primarul comunei 31/03/2026 UZ/ 3. | Comunicarea către Prefectul județului 31/03/2026 (07 4. | Aducerea la cunoștință publică 31/03/2026 (Y Comunicarea, numai în cazul celei cu 5, anii 8020 caracter individual Hotărârea devine obligatorie sau produce 6. 26/03/2026 efecte juridice, după caz Număr consilieri în funcţie - 15 Număr consilieri prezenţi la şedinţă - 14 Hotărârea a fost adoptată: cu unanimitate de voturi. Domnii consilieri locali Hurghi Laurenţiu - Florin şi Șandru Traian - Liviu nu au votat pentru desemnarea lor. Difuzare: 1- Colectie, 2-Instituţia Prefectului, 3- Dosar A.4/2026, 4-Primar, 5 — Compartiment juridic, 6. Membrii comisie de atribuire. 7. Membrii comisie de soluționare contestaţii. Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 28/26.03.2026 STUDIU DE OPORTUNITATE privind închirierea terenurilor având categoria de folosință pășune, proprietatea U.A.T. Comuna Prejmer, Judeţul Braşov Având în vedere: - prevederile art. 8 alin. (3) — (4) din O.U.G nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora (3) Consiliile locale ale comunelor, oraşelor, respectiv ale municipiilor vor dispune cu privire la iniţierea procedurii de concesionare/închiriere până la data de 1 martie a fiecărui an, în baza hotărârii consiliului local al comunei, oraşului, respectiv al municipiului”; „„(4) Anual, până la data de 1 martie, primarii comunelor, oraşelor, respectiv ai municipiilor verifică respectarea încărcăturii de animale/ha/contraci, în corelare cu suprafeţele utilizate, şi stabilesc disponibilul de pajişti ce pot face obiectul concesionării/închirierii ulterioare ”; - prevederile Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin H.G. nr. 1064/2013, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile contractului - cadru de închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor, aprobat prin Ordinul comun al M.A.D.R/M.D.R.A.P. nr. 407/2051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor; - prevederile Regulamentului de păşunat - interzicerea păşunatului, plimbarea și staționarea animalelor domestice (ovine, caprine, bovine, cabaline) pe terenurile agricole, aprobat prin H.C.L. al Comunei Prejmer, - prevederile Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; - Amenajamentul pastoral de îmbunătăţire, întreţinere și exploatare a pajiştilor pentru perioada 2026 — 2035, aprobat prin H.C.L. Comuna Prejmer nr. 12/26.02.2026; - încetarea contractelor de închiriere a suprafeței cumulate de 33,54 ha pajişte, aflată în proprietatea Comunei Prejmer, Judeţul Braşov. 1|Page CAP. I. INFORMAȚII GENERALE. PREMISELE STUDIULUI DE OPORTUNITATE Informaţii generale Locator: U.A.T. Comuna Prejmer, cu sediul în Comuna Prejmer, Strada Mare nr. 565, Judeţul Braşov. Obiectul închirierii prin atribuire directă îl reprezintă loturile de pășune aflate în patrimoniul administrativ al U.A.T. Comuna Prejmer în suprafață totală de 33,54 ha, cu loturi situate în Prejmer: Perioadele de pășunat, conform Regulamentului de păşunat aprobat prin H.C.L. Comuna Prejmer sunt: a) pentru pășunea de la seş destinată bovinelor şi cabalinelor, între 1 mai - 30 noiembrie; b) pentru păşunea alpină destinată ovinelor şi caprinelor, între 10 mai - 30 octombrie. În perioada 1 decembrie - 1 mai a anului în curs, se interzice păşunatul tututor animalelor pe păşunile, ce formează obiectul închirierii. Încărcătura cu animale (UVM/ha) care trebuie asigurată pentru loturile/trupurile de pășune supuse procedurii de atribuire: În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (6) din O.U.G nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiștilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare: „Pentru contractele încheiate potrivit alin. (1) şi (2) se va asigura o încărcătură optimă de animale pe hectar, dar nu mai mică de 0,3 UVM/ha. Metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște se stabileşte prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei ordonanţe de urgenţă”. Premisele studiului de oportunitate Activitatea de administrare a pajiștilor din domeniul privat al comunei Prejmer este destinată susținerii dezvoltării durabile a zootehniei speciilor de taurine și ovine, contribuind la satisfacerea nevoilor crescătorilor de animale din arealul comunei Prejmer în ceea ce priveşte asigurarea unor cantităţi de furaje verzi sau fibroase. Obiectul prezentului studiu de oportunitate îl constituie fundamentarea procedurii de închiriere prin atribuire directă a suprafețelor disponibile de pajiște comunală aflate în extravilan, aparținând domeniului privat al Comunei Prejmer, județul Braşov, potrivit art. 9 alin. (2) din O.U.G nr. 34/2013 privind organizarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii nr.18/1991, cu modificările și completările ulterioare, către crescătorii de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE şi/sau în SIIE, cu sediul sau domiciliul/reşedința pe teritoriul U.A.T. Comuna Prejmer, ale căror animale sunt înregistrate în Registrul Agricol al Comunei Prejmer şi crescute efectiv pe raza comunei Prejmer. 2|Page CAP. II. SCOPUL ÎNCHIRIERII PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ Activitatea de admnistrare şi exploatare a pajiştilor proprietatea comunei Prejmer se referă, în principal, la asigurarea întreținerii corespunzătoare a acestora, în vederea menţinerii şi ridicării potenţialului de producţie a masei vegetale prin: - asigurarea pazei şi supravegherii acestor suprafeţe; - aplicarea măsurilor care trebuie respectate la începutul fiecărui sezon de păşunat cu privire la curățarea pășunilor, modul de grupare a animalelor pe pășune, acţiuni sanitar — veterinare obligatorii; - valorificarea potenţialului pajiştilor și utilizarea acestor suprafeţe prin asigurarea unui număr optim de animale erbivore, conform normelor în vigoare; - efectuarea la timp şi în condiţii optime a lucrărilor de întreținere şi igienizare a pajiştilor în conformitate atât cu normele în vigoare cât și cu perioadele de pășunat stabilite; - asigurarea acţiunilor programate destinate îmbunătățirii şi valorificării producției păşunilor, respectându- se ritmul anual de regenerare a suprafeţelor păşunii; - dezvoltarea nivelului de existență pentru familiile care cresc animale; europene sau guvernamentale pentru menţinerea acestora în localitate; - conştientizarea populației din comunitate cu privire la necesitatea păstrării obiectivelor legate de pășunat şi creşterea animalelor, prin aceasta putându-se genera locuri de muncă. Pentru realizarea lucrărilor din amenajamentul pastoral se va urmări: - sporirea producţiei totale de furaje și a calităţii acestora în concordanţă cu o conversie optimă în produse animaliere, ca urmare a unei bune valorificări a acestor suprafeţe de pajişti; - gestionarea pășunilor în scopul asigurării unei agriculturi durabile; - creşterea valorii nutritive a covorului ierbos, care să asigure o hrană echilibrată și eficientă a diferitelor categorii de animale; - realizarea cantităţii anuale de semințe de graminee şi leguminoase perene de pajiști, din solurile autohtone, necesare pentru lucrările de îmbunătăţire. CAP. III. MOTIVE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ȘI DE MEDIU, CARE JUSTIFICĂ ACORDAREA ÎNCHIRIERII PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ Potrivit prevederilor art. 9 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, 3|Page cu modificările şi completările ulterioare, ., Pentru punerea în valoare a pajiştilor aflate în domeniul privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor şi pentru folosirea eficientă a acestora, unitățile administrativ-teritoriale, prin primari, în conformitate cu hotărârile consiliilor locale, în baza cererilor crescătorilor de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE şi/sau în SIIE, membri ai colectivităţii locale sau care au sediul social pe teritoriul localităţii respective, încheie contracte de închiriere prin atribuire directă, în condiţiile prevederilor Legii nr. 287/2009, republicată, cu modificările ulterioare, pentru suprafețele de pajişti disponibile, proporţional cu efectivele de animale deţinute în exploataţie, pe o perioadă cuprinsă între 7 şi 10 ani. Suprafeţele de pajişti rămase nealocate se atribuie în condiţiile prevederilor alin. (1) crescătorilor de animale persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE şi/sau în SIIE. * Drept urmare, închirierea păşunii va deveni sursă de venit la bugetul local prin încasarea chiriei şi în același timp, va contribui la îmbunătățirea nivelului de producţie și utilizare a pajiştilor, care este în corelaţie directă cu cantitatea şi calitatea producţiilor animaliere obţinute. Prin lucrările de întreținere se vor aduce ameliorări mediului fizic, rezultând o îmbunătăţire a habitatelor specifice zonei. Având în vedere normele legislative privind protecția mediului și adaptarea continuă a acestora la standardele Uniunii Europene, autoritățile admnistraţiei publice locale au responsabilităţi şi obligaţii pentru a asigura un mediu sănătos pentru locuitorii comunei Prejmer. Obligaţiile referitoare la respectarea condiţiilor de mediu subzistă indiferent de tipul ales, fiind necesară aplicarea tuturor prevederilor pe care legislaţia specifică de mediu le prevede. Închirierea pajiştilor prin atribuire directă se justifică prin: asigurarea întreţinerii corespunzătoare a pajiştilor si ridicarea potenţialului productiv al acesteia; măsurile ce trebuie respectate pe timpul sezonului de pașunat al fiecărui an; administrarea eficientă a domeniului privat; menţinerea cu strictețe a condiţiilor de igienă cerute de reglementările legale în vigoare a pajiştilor precum şi gestionarea eficientă a deşeurilor, - creşterea veniturilor comunei Prejmer prin plata redevenței; - stimularea crescătorilor de animale şi ocuparea forţei de muncă. CAP. IV. MODALITATEA DE ACORDARE A ÎNCHIRIERII Închirierea prin atribuire directă a păşunii/pajiştii se realizează conform prevederilor O.U.G. nr.34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente, pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare. 4|Page CAP.V. DURATA ÎNCHIRIERII PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ Se propune ca durata contractului de închiriere să fie de 7 ani, conform prevederilor art. 9 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare, cu respectarea perioadei de pășunat conform Amenajamentului pastoral. Contractul de închiriere poate fi prelungit pentru încă o perioadă, ţinând cont de respectarea clauzelor contactuale, valoarea investițiilor efectuate de către locatar pe pajişte şi alte asemenea, cu condiţia ca prin prelungire să nu se depășească termenul maxim de 10 ani prevăzut de art. 9 alin. (2) din O.U.G. nr. 34/2013, cu modificările şi completările ulterioare. CAP. VI. ELEMENTE DE PREȚ Având în vedere prevederile art. 6 alin. (3) şi (4) din H.G. nr 1064/2013 privind aprobarea Normelor meodologice pentru aplicarea prevederilor O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare: “(3) În condiţiile art. 9 alin. (71) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013, nivelul minim al preţului concesiunii/închirierii se stabileşte prin diferența dintre valoarea ierbii disponibile pentru animale şi valoarea totală a cheltuielilor cu implementarea proiectului de amenajament pastoral, respectiv investiţii/materiale şi lucrări anuale prevăzute în acesta, cu respectarea prevederilor legale în vigoare; (4) Valoarea ierbii disponibile pentru animale reprezintă produsul dintre productia anuală disponibilă de iarbă şi pretul mediu al ierbii stabilit, în condiţiile legii, prin hotărârile consiliilor județene şi, respectiv, ale Consiliului General al Municipiului Bucureşti, conform prevederilor art. 62 alin. (22) din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificările şi completările ulterioare. ” Prin urmare, nivelul minim al chiriei se determină ţinând cont de următoarele: - producţia medie de masă verde la hectar aferentă trupurilor de pășune, care este determinată conform tabelului centralizator din Amenajamentul pastoral de îmbunătăţire, întreţinere și exploatare a pajiştilor pentru perioada 2026 — 2035, aprobat prin H.C.L. Comuna Prejmer nr. 12/26.02.2026; - Hotărârea nr. 416 din 03.12.2025 a Consiliului Judeţean Braşov, prin care, pentru anul 2026 preţul mediu de masă verde (iarbă) a fost stabilit la suma de 0,08 lei/kg; 5|Page - nivelul cheltuielilor privind întreținerea păşunilor şi îmbunătăţirea covorului ierbos, care este determinat conform tabelului cent [...]