HCL 15/2025 Prejmer adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL BRAȘOV 5 UNITATEA ADMINISTRATIV TERITORIALĂ COMUNA PREJMER CONSILIUL LOCAL PREJMER 7 dÎf01510268;/'362:003 Strada Mare, nr. 565, Fax: 0268 / 362 363 Comuna Prejmer 507165 Email: contacteprimariaprejmer.ro Judeţul Braşov, România www.primariaprejmer.ro HOTĂRÂREA NR. 15 Din 10.02.2025 OBIECT: privind aprobarea închirierii prin atribuire directă, în sistem dual, a 50 ha de pajiște/pășune proprietatea privată a U.A.T. Comuna Prejmer, județul Braşov, identificat în CF 109170 Prejmer, cu număr cadastral identic, a Studiului de oportunitate, precum și a Documentaţiei de atribuire Consiliul Local al Comunei Prejmer, întrunit azi, data de 10.02.2025, în şedinţă extraordinară, Văzând referatul nr. 53009/2024 privind iniţierea unui proiect de hotărâre pentru aprobarea închirierii prin atribuire directă, în sistem dual, a 50 ha de pajiște/păşune proprietatea privată a U.A.T. Comuna Prejmer, județul Braşov, identificat în CF 109170 Prejmer, cu număr cadastral identic, a Studiului de oportunitate, precum şi a Documentaţiei de atribuire, raportul compartimentului din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Prejmer nr. 53114/2024, avizele nr. 223/2025, nr. 224/2025 și nr.225/2025 ale comisiilor de specialitate ale Consiliului Local, dezbaterile în plenul şedinţei, Având în vedere prevederile: - O.U.G. nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiștilor permanente şi pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare - H.G. nr. 1064/2013 privind aprobarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare - Ordinului nr. 544/2013 privind metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște, cu modificările şi completările ulterioare - Ordinului nr. 407/2013 pentru aprobarea contractelor — cadru de concesiune şi închiriere a suprafețelor de pajiști aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv a municipiilor, cu modificările și completările ulterioare - Legea nr. 32/2019 a zootehniei, cu modificările şi completările ulterioare, -Hotărârea de Guvern nr.1700/2024 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2013, precum şi pentru stabilirea unor măsuri de aplicare a acestora, - Contractul nr.15860/21.04.2023 privind concesionarea terenului în suprafață de 50 de ha , identificat în CF nr.109170, cu număr cadastral 109170, având categoria de folosință păsune, proprietatea privată a comunei Prejmer, județul Brasov, Ținând cont de prevederile art. 551, art. 552, art. 553, art. 1777 din Codul civil, de Hotărârea Consiliului Judeţean Braşov nr. 30/31.01.2024, precum și de Amenajamentul pastoral de îmbunătăţire, întreţinere şi exploatare a pajiștilor pentru perioada 2016 — 2025, aprobat prin H.C.L. Comuna Prejmer nr. 3/04.02.2016, În temeiul art. 87, art. 129 alin. (1), alin. (2), lit. b), c), alin. (6), lit. b), art. 136, art. 139 alin. (1), alin. (3), lit. g), art. 196 alin. (1), lit. a) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se constată disponibilă suprafața de 50 de ha teren, având categoria de folosință pășune identificat în CF 109170, cu număr cadastral 109170, (păsunea mare sat Prejmer ) din domeniul privat al comunei Prejmer, în vederea închirierii , utilizării acesteia în sistem dual.. Art. 2. Se aprobă demararea procedurilor de închiriere prin atribuire directă, în sistem dual, a suprafeţei de pășune disponibilă conform art. 1, în conformitate cu prevederile O.U.G. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare. Art. 3. Se aprobă Studiul de oportunitate privind închirierea, prin atribuire directă, în sistem dual, a terenului având categoria de folosință păşune, proprietatea U.A.T. Comuna Prejmer, judeţul Brașov, conform Anexei nr. 1, parte integrantă din prezenta. Art. 4. (1) Se aprobă închirierea prin atribuire directă, în sistem dual, a suprafeţei de păşune disponibilă, propietatea privată a U.A.T. Comunei Prejmer, către solicitanţii (crescători de animale din cadrul colectivităţii locale) care au depus cereri, proporțional cu efectivele de animale deţinute de aceştia, înscrise în Registrul Naţional al Exploatațiilor, în conformitate cu prevederile O.U.G. nr. 34/2013. (2) Perioada de păşunat se stabileşte, de regulă, de la data de 1 mai până la 30 noiembrie, în funcţie de condiţiile climaterice anuale. (3) Disponibilul de pășune pentru anul 2025, capacitatea de pășunat, preţul de închiriere şi durata contractelor de închiriere sunt prevăzute în documentaţia de atribuire direct în sistem dual. Art. 5. Se aprobă Documentaţia de închiriere prin atribuire directă , în sistem dual, a terenului având categoria de folosință pășune, proprietatea U.A.T. Comuna Prejmer, județul Braşov, conform Anexei nr. 2, parte integrantă din prezenta. Art. 6. (1) Se aprobă constituirea Comisiei de atribuire directă, în sistem dual, a terenului având categoria de folosință pășune, proprietatea U.A.T. Comuna Prejmer, județul Brașov, în următoarea componenţă: Preşedinte Tomi Sorin-viceprimarul comunei Prejmer Secretar Savu Aurora Lenuţa Membrii Petric Alexandru Dan Despu Simona Hurghi Florin- consilier local (2) Se aprobă constituirea Comisiei de soluţionare a contestaţiilor formulate în cadrul procedurii de închiriere prin atribuire direct, în sistem dual, a terenului având categoria de folosință pășune, proprietatea U.A.T. Comuna Prejmer, județul Brașov, în următoarea componenţă: Preşedinte Scortea Adelina Secretar Marin Alina Ionela Membrii [persoană fizică] Stelea Liviu - consilier local Art. 7. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se încredințează comisiile menţionate la art. 6 din prezenta. Art. 8. Se împuternicește Primarul Comunei Prejmer să semneze în numele și pentru U.A.T. Comuna Prejmer, în calitate de locator, contractul de închiriere atribuite în urma desfăşurării procedurii de atribuire directă, menționate la art. 3 din prezenta. Avizat Secretar General, Bianca Bălăşcău Nr. DATA Semnătura persoanei OPERAȚIUNI EFECTUATE , Crt. ZZ/LL/AN responsabile să efectueze 0. 1 3 | 3 1. | Adoptarea hotărârii 10/02/2025 ( Y 2. | Comunicarea către Primarul comunei 12/02/2025 ja) 3. | Comunicarea către Prefectul judeţului 12/02/2025 = 4. | Aducerea la cunoștință publică 12/02/2025 i Comunicarea, numai în cazul celei cu caracter individual tărârea devine obligatori | 3 Hotărârea devine obligatorie sau produce (Bai efecte juridice, după caz d, Număr consilieri în funcţie - 15 Număr consilieri prezenți la şedinţă - 14 Hotărârea a fost adoptată : unanimitate de voturi Difuzare: 1- Colectie, 2-Instituţia Prefectului, 3- Dosar A.4/2025, 4-Primar, 5 — Compartiment juridic, 6. Membrii comisie de atribuire. 7.Membrii comisie de soluționare contestaţii. Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 15 din 10.02.2025 STUDIU DE OPORTUNITATE privind închirierea terenului având categoria de folosință pășune, proprietatea U.A.T. Comuna Prejmer, Judeţul Brașov, pentru utilizarea pajiştilor permanente în sistem dual Având în vedere: - prevederile art. 8 alin. (3) — (4) din O.U.G nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora (3) Consiliile locale ale comunelor, oraşelor, respeciiv ale municipiilor vor dispune cu privire la inițierea procedurii de concesionare/închiriere până la data de 1 martie a fiecărui an, în baza hotărârii consiliului local al comunei, oraşului, respectiv al municipiului”; „(4) Anual, până la data de 1 martie, primarii comunelor, oraşelor, respectiv ai municipiilor verifică respectarea încărcăturii de animale/ha/contraci, în corelare cu suprafelele utilizate, şi stabilesc disponibilul de pajiști ce pot face obiectul concesionării/închirierii ulterioare ”; - prevederile Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin H.G. nr. 1064/2013, cu modificările Şi completările ulterioare; - prevederile contractului - cadru de închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, orașelor, respectiv al municipiilor, aprobat prin Ordinul comun al M.A.D.R./M.D.R.A.P. nr. 407/2051/2013 pentru aprobarea contractelor-cadru de concesiune şi închiriere a suprafeţelor de pajişti aflate în domeniul public/privat al comunelor, oraşelor, respectiv al municipiilor; - prevederile Regulamentului de păşunat - interzicerea păşunatului, plimbarea şi staționarea animalelor domestice (ovine, caprine, bovine, cabaline) pe terenurile agricole, aprobat prin H.C.L. al Comunei Prejmer; - prevederile Legii nr. 287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificările şi completările ulterioare; - prevederile Hotărârii nr. 1.700 din 18 decembrie 2024, privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi 1|Page pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.064/2013, precum şi pentru stabilirea unor măsuri de aplicare a acestora - Amenajamentul pastoral de îmbunătăţire, întreținere şi exploatare a pajiştilor pentru perioada 2016 — 2025, aprobat prin H.C.L. Comuna Prejmer nr. 3/04.02.2016; - Contractul de concesiune nr. 15860 din 21.04.2023, având ca obiect : conscesionarea terenului în suprafață de 50 ha, identificat în C.F. nr. 109170, cu nr. cadastral 109170, având categoria de folosință pășune, proprietatea privată a comunei Prejmer, judetul Brașov CAP.I. INFORMAȚII GENERALE. PREMISELE STUDIULUI DE OPORTUNITATE Informații generale Locator: U.A.T. Comuna Prejmer, cu sediul în Comuna Prejmer, Strada Mare nr. 565, Judeţul Braşov. Obiectul închirierii prin atribuire directă îl reprezintă lotul de păşune aflat în patrimoniul administrativ al U.A.T. Comuna Prejmer în suprafață totală de 50 ha, în Satul Prejmer, identificat în tabelul de mai jos: Nr. Denumire pășune Total suprafață Carte funciară Suprafață Lot/Parcelă crt. pășune hectare hectare 1 Pășunea Prejmer 50,00 ha 109170 50,00 ha TOTAL suprafață pajiști 50 ha Perioadele de păşunat, conform Regulamentului de pășunat aprobat prin H.C.L. Comuna Prejmer sunt: a) pentru păşunea de la seş destinată bovinelor şi cabalinelor, între 1 mai - 30 noiembrie; b) pentru păşunea alpină destinată ovinelor şi caprinelor, între 10 mai - 30 octombrie. În perioada 1 decembrie - 1 mai a anului în curs, se interzice păşunatul tututor animalelor pe păşunile, ce formează obiectul închirierii. Încărcătura cu animale (UVM/ha) care trebuie asigurată pentru loturile/trupurile de pășune supuse procedurii de atribuire: În conformitate cu prevederile art. 9 alin. (6) din O.U.G nr. 34/2013 privind organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991, cu modificările și completările ulterioare: „Pentru contractele încheiate potrivit alin. (1) şi (2) se va asigura o încărcătură optimă de animale pe hectar, dar nu mai mică de 0,3 UVM/ha. 2|Page Metodologia de calcul al încărcăturii optime de animale pe hectar de pajiște se stabileşte prin ordin al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale, în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei ordonanţe de urgenţă ”. Premisele studiului de oportunitate Activitatea de administrare a pajiştilor din domeniul privat al comunei Prejmer este destinată susținerii dezvoltării durabile a zootehniei speciilor de taurine și ovine, contribuind la satisfacerea nevoilor crescătorilor de animale din arealul comunei Prejmer în ceea ce priveşte asigurarea unor cantități de furaje verzi sau fibroase. Obiectul prezentului studiu de oportunitate îl constituie fundamentarea procedurii de închiriere prin atribuire directă a suprafeţelor disponibile de pajiște comunală aflate în extravilan, aparținând domeniului privat al Comunei Prejmer, judeţul Brașov, potrivit art. 9 alin. (2) din O.U.G nr. 34013 privind organizarea și exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii nr.18/1991, cu modificările şi completările ulterioare, către crescătorii de animale, persoane fizice sau juridice având animalele înscrise în RNE şi/sau în SIIE, cu sediul sau domiciliul/reședința pe teritoriul U.A.T. Comuna Prejmer, ale căror animale sunt înregistrate în Registrul Agricol al Comunei Prejmer şi crescute efectiv pe raza comunei Prejmer. CAP. II. SCOPUL ÎNCHIRIERII PRIN ATRIBUIRE DIRECTĂ Activitatea de admnistrare și exploatare a pajiştilor proprietatea comunei Prejmer se referă, în principal, la asigurarea întreținerii corespunzătoare a acestora, în vederea menținerii şi ridicării potențialului de producție a masei vegetale prin: - asigurarea pazei și supravegherii acestor suprafețe; - aplicarea măsurilor care trebuie respectate la începutul fiecărui sezon de păşunat cu privire la curățarea pășunilor, modul de grupare a animalelor pe păşune, acţiuni sanitar — veterinare obligatorii; - valorificarea potențialului pajiştilor și utilizarea acestor suprafețe prin asigurarea unui număr optim de animale erbivore, conform normelor în vigoare; - efectuarea la timp şi în condiţii optime a lucrărilor de întreţinere şi igienizare a pajiştilor în conformitate atât cu normele în vigoare cât și cu perioadele de pășunat stabilite; - asigurarea acţiunilor programate destinate îmbunătățirii şi valorificării producţiei păşunilor, respectându-se ritmul anual de regenerare a suprafețelor pășunii; - dezvoltarea nivelului de existență pentru familiile care cresc animale; 3|Page - acordarea posibilităţii tinerilor din Comuna Prejmer de accesarea de proiecte cu finanțare din fonduri europene sau guvernamentale pentru menţinerea acestora în localitate; - conştientizarea populației din comunitate cu privire la necesitatea păstrării obiectivelor legate de pășunat şi creșterea animalelor, prin aceasta putându-se genera locuri de muncă. Pentru realizarea lucrărilor din amenajamentul pastoral se va urmări: - sporirea producţiei totale de furaje și a calității acestora în concordanță cu o conversie optimă în produse animaliere, ca urmare a unei bune valorificări a acestor suprafeţe de pajişti; - gestionarea pășunilor în scopul asigurării unei agriculturi durabile; - creşterea valorii nutritive a covorului ierbos, care să asigure o hrană echilibrată şi eficientă a diferitelor categorii de animale; - realizarea cantităţii anuale de semințe de graminee şi leguminoase perene de pajişti, din solurile autohtone, necesare pentru lucrările de îmbunătăţire. În zona comunei Prejmer, este o zonă dorită de cei ce vor să dezvolte proiecte de energie regenerabilă pentru potențialul pe care îl are în această direcție şi condiţiile foarte bune pe care le oferă. Având în vedere aceste avantaje, trebuie valorificată această oportunitate. În ceea ce ne priveşte, considerăm că energia regenerabilă poate juca un rol esenţial în protejarea mediului, contribuind la purificarea aerului, solului şi apei. Astfel, prin susținerea implementării acestui proiect, s-ar putea crea un mediu mai curat și mai puţin poluat, un beneficiu pe care ni-l dorim nu doar pentru noi, ci şi pentru activităţile agricole, care depind într-o mare măsură de sănătatea mediului înconjurător. Cu titlu de exemplu, puteam vedea cum funcționează conceptul de agri-voltaic în cazul parcurilor fotovoltaice, in alte tari europene sau din lume.. O formă a acestui concept de utilizare a instalaţiilor fotovoltaice nu doar pentru producerea de energie este păşunatul solar, ce, suplimentar față de generarea de energie regenerabilă, oferă și spaţiu pentru desfășurarea activităţii de pășunat. Felul în care se vor monta panourile fotovoltaice , va permite pășunatul animalelor sau creșterea unei game largi de culturi agricole sub panourile solare ridicate la inaltime, menţinând caracterul agricol al terenurilor şi îmbunătățind bunăstarea animalelor. Această soluție tehnică este de interes şi în comunitățile fermierilor, fiind o soluţie favorabilă nu doar pentru dezvoltatorii de proiecte fotovoltaice, ci şi pentru domeniul agricol. Dezvoltarea acestor proiecte va contribui la obținerea simultană a surselor de hrană Şi a energiei, iar creșterea culturilor sau pășunatul animalelor sub panourile solare ridicate poate maximiza productivitatea terenurilor. În plus, prin intervențiile indirecte ale parcurilor fotovoltaice asupra solului, există posibilitatea de a stimula o biodiversitate mai mare, prin ajustarea temperaturii și a altor factori care ar putea influența acest proces. De asemenea, aceste măsuri ar putea contribui la consolidarea solului pe termen lung, protejându-l de eroziunea cauzată de ploi, vânt și alte fenomene meteorologice nefavorabile, care pot afecta grav structura şi fertilitatea acestuia. 4|Page De asemenea, acolo unde vor fi amplasate acest proiect, ne aşteptăm ca iarba să fie mai proaspătă şi mai suculentă chiar şi în condiţii de secetă, măcar prin faptul că, în general, va fi mai multă umbră, şi, în acest fel, pe lângă hrana mai potrivită pentru animale, acestea se vor putea şi adăposti. Vegetaţia de sub instalaţia solară oferă hrană animalelor, care, la rândul lor, o păstrează tăiată, iar gardurile care împrejmuiesc parcul fotovoltaic ajută la protejarea acestora. Consumul zilnic de apă al animalelor8* se reduce datorita suprafeţelor umbrite oferite de panouri. Acest lucru ar ajuta în special comunităţile unde alimentarea cu apă este o problemă şi seceta este resimțită și mai puternic, deoarece ar putea să ajute la scăderea consumului de apă necesar. Randamentul general al pășunatului este mai mare în pășunile cu panouri fotovoltaice decât în câmpurile de păşuni deschise. Sistemele agri-voltaice pot atenua, de asemenea, nevoia de asigurare a unui adăpost artificial pentru animale, reducând şi costul iniţial al infrastructurii. Mai mult decât atât, nu doar solul, mediul înconjurător în ansamblul său şi agricultura au de câştigat din această folosință duală, ci și oamenii din comunitate. Astfel, se pot crea locuri de muncă suplimentare la nivel local, incasarile la bugetul de taxe si impozite al comunei Prejmer va creste ca urmare a dezvoltării proiectului de energie regenerabilă, contribuind astfel nu doar la îmbunătăţirea economică, ci şi socială a zonei. Neînţelegerea oportunițății poate confuce la blocarea unui astfel de proiect, nu reprezintă nimic altceva decât împiedicarea obținerii de către comunitatea locală a unor venituri pentru ridicarea nivelului de trai al acestuia, respectiv realizarea de investiţii în infrastructura zonei de care, într-un final, beneficiază toți cetăţenii. Reguli speciale pentru organizarea activităţii de pășunat: a) activitatea de pășunat se va desfășura după punerea în funcţiune a CEF (nu concomitent cu lucrările de construire); b) în cazul efectuării unor lucrări de mentenanţă, doar pe suprafeţele indicate în prealabil de proprietarul CEF ca fiind neafectate de lucrări; c) se vor res [...]