HCL 5/2025 Prăjeni adoptată

JUDEŢUL BOTOŞANI COMUNA PRAJENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 5 DIN 30.01.2025 privind aprobarea criteriilor și punctajul pentru repartizarea locuinţelor sociale, locuinţelor de necesitate și a locuinţelor aflate în patrimoniul comunei Prăjeni Consiliul Local al comunei Prăjeni, județul Botoșani, întrunit în şedinţa ordinară astăzi, 30.01.2025, având în vedere: referatul de aprobare prezentat de Primarul comunei Prăjeni, di Iftodi Gheorghiţă- Mihăiţă, înregistrat la nr. 559 din 02.12.2024; raportul de specialitate întocmit de compartimentul asistență socială protecţia copilului, înregistrat la nr. 560 din 02.12.2024; În conformitate cu prevederile Legii locuinţei nr.114/1996, cu modificările şi completările ulterioare şi Hotărârea Guvernului României nr.1275/2000 privind aprobarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr.114/1996, cu modificările şi completările ulterioare; În baza Legii nr. 52/2003 privind transparenta decizionala în administraţia publică; Avizul comisiei de specialitate al Consiliului Local Prăjeni, respectiv Comisia activități social-culturale, culte, învățământ, sănătate, familie și turism înregistrat la nr. 2 din 30.01.2025; În temeiul art. 129 alin (1), alin.(2) lit.d), alin. (7) lit. b), art. 139, art. 196 alin. (1) lit.a) şi art. 197 din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRÂSTE: Art.1. Se aprobă criteriile şi punctajul pentru repartizarea locuinţelor sociale, locuinţelor de necesitate aflate în patrimoniul comunei Prăjeni, cum sunt prevăzute în anexele: nr.1.1, 1.2 şi anexa nr. 1.3, care face parte integrantă din anexa nr.1 la prezenta hotărâre. Art.2. (|) Se constituie Comisia socială de analizare a solicitărilor de repartizare a locuinţelor sociale, locuinţelor de necesitate şi a locuinţelor aflate în patrimoniu comunei Prăjeni, după cum urmează: 1.Presedinte Răileanu Melania - secretar 2. Membru Ciobanu Gabriela — asistent social 3. Membru Călin Maria — asistent comunitar 4. Membru Călin Constantin — consilier local 5. Membru Balașei loan — consilier local (2) Organizarea şi funcţionarea comisiei de repartizare a locuinţelor sociale respectiv a locuinţelor aflate în patrimoniu comunei Prajeni, judeţul Botosani precum şi atribuţiile acesteia sunt prevăzute în "Regulamentul pentru repartizarea locuinţelor sociale, respectiv a locuinţelor aflate în patrimoniul comunei Prajeni” anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. (3) Secretariatul comisiei va fi asigurat prin Compartimentul de Asistenţă socială. Art.3, —Se constituie comisia de soluţionare a contestaţiilor cu privire la poziţia de pe listele de priorităţi sau cu privire la punctajul acordat în următoarea componenţă. Dl. Baciu Mihai Gabriel - viceprimar Dna Țiplic Doiniţa — inspector Registrul Agricol Dşoara. lordăchel Georgiana-Lavinia — Administrator IT Dl. Pascaru Constantin — consilier local DI. Clipaciuc Gheorghe — consilier local Art.4. Lista persoanelor beneficiare a locuinţelor sociale, locuinţelor de necesitate și a locuinţelor aflate în patrimoniul comunei Prajeni, va fi supusă aprobării Consiliului Local comunei Prajeni. Art.5. Primarul comunei Prajeni, Comisia socială de analizare a solicitărilor de repartizare a locuinţelor sociale, locuinţelor de necesitate și a locuinţelor aflate în comunei Prajeni, judeţul Botosani, şi Compartimentul de asistenta sociala, vor aduce la îndeplinire dispoziţiile prezentei hotărâri. Art.6. Secretarul comunei Prăjeni va comunica prezenta hotărâre Primarului comunei Prajeni, Compartimentului de asistenţă socială şi Instuţiei Prefectului Judeţul Botosani. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Consilier, Secretar(general al comunei, Chisăliţă Constant Răiţeanu Melania 749 fe. Anexă nr.l la HCL nr. 5 din 30.01.2025 REGULAMENT privind aprobarea criteriilor şi punctajul pentru repartizarea locuinţelor sociale, locuinţelor de necesitate și a locuinţelor aflate în patrimoniul comunei Prajeni CAPITOLUL 1 —- CONSIDERAȚII GENERALE Art.1 (1) Obiectul prezentului regulament îl constituie, repartizarea, închirierea, exploatarea şi administrarea locuinţelor sociale, locuinţelor de necesitate şi a locuinţelor aflate în patrimoniul comunei Prajeni. (2) Locuinţa socială - se repartizează de către autorităţile administraţiei publice locale care le au în administrare pe baza criteriilor stabilite anual de acestea, şi de ele pot beneficia, în ordinea de prioritate stabilită de autorităţile administraţiei publice locale, potrivit legii, oricare dintre următoarele categorii de persoane: persoanele şi familiile evacuate sau care urmează a fi evacuate din locuinţele retrocedate foştilor proprietari; - tinerii care au vârsta de până la 35 de ani; - tinerii proveniţi din instituţii de ocrotire socială şi care au împlinit vârsta de 18 ani; - invalizii de gradele 1 şi II; persoanele cu handicap; - pensionarii, veteranii şi văduvele de război; - victimele violenţei domestice sau alte persoane sau familii îndreptăţite. (3) ) Locuinţă de necesitate Locuinţă destinată cazării temporare: - a persoanelor şi familiilor ale căror locuinţe au devenit inutilizabile în urma unor catastrofe naturale sau accidente sau ale căror locuinţe sunt supuse demolării în vederea realizării de lucrări de utilitate publică, precum şi lucrărilor de reabilitare ce nu se pot efectua în clădiri ocupate de locatari; - a victimelor violenţei domestice, ca măsură complementară celor prevăzute de lege în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei victimelor violenţei domestice. (4) Locuinţă de sprijin- de aceste locuinţe pot beneficia persoanele şi familiile care urmează a fi evacuate sau au fost evacuate prin proceduri de executare silită din locuinţe, în urma neachitării obligaţiilor derivate din contractele de credit ipotecar. (5) Locuinţele sociale, de necesitate și de sprijin aparțin domeniului public al comunei Prajeni şi nu pot face obiectul unor contracte de vânzare-cumpărare. Art, 2 La elaborarea prezentului regulament s-au avut în vedere şi au fost respectate prevederile următoarelor acte normative: - Legea nr. 114/1996 — Legea locuinţei, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; - O.U.G. nr. 40/1999 privind protecţia chiriașilor și stabilirea chiriei pentru spaţiile cu destinaţia de locuinţe, actualizată; - H.G. nr.1275/2000 pentru aprobarea Normelor metodologice privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr. 114/1996, cu modificările şi completările ulterioare; - H.G. nr. 457/2017 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.275/2000; - Legea nr. 143/2017 pentru completarea Legii locuinţei nr. 114/1996; - Legea nr. 253/2022 pentru modificarea şi completarea Legii locuinţei nr. 114/1996; - H.G. nr. 1160/2023 privind modificarea şi completarea Normelor metodologice pentru punerea în aplicare a prevederilor Legii locuinţei nr. 114/1996, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 1.275/2000; - O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul Administrativ. Art. 3 Principiile care stau la baza prezentului regulament sunt: - principiul transparenţei — locuinţele se repartizează şi se închiriază pe baza listei de priorităţi aprobată de Consiliul Local, în condiţiile prevăzute de lege; - principiul egalităţii şi nediscriminării — accesul liber şi neîngrădit la locuinţe este un drept al fiecărui cetăţean. Art. 4 Definiţie termeni: - persoană cu handicap: acea persoană căreia mediul social, neadaptat deficienţelor sale fizice, senzoriale, psihice, mentale, împiedică total sau îi limitează accesul în şanse egale la viaţa socială, potrivit vârstei, sexului, factorilor materiali, sociali şi culturali proprii necesitând măsuri de protecţie specială în sprijinul integrării ei sociale şi profesionale; - persoană vârsinică: persoana care a împlinit vârsta de pensionare stabilită prin lege; - familie: soţul şi soţia sau soţul, soţia şi copiii lor necăsătoriți, părinţii soţilor, precum şi ginerii, nurorile şi copiii acestora, dacă locuiesc și gospodăresc împreună. Este asimilat termenul de familie şi situaţia persoanei necăsătorite care locuieşte împreună cu copiii aflaţi în întreținerea sa precum şi bărbatul şi femeia necăsătoriți, cu copiii lor şi ai fiecăruia dintre ei, care locuiesc şi gospodăresc împreună; - copil: copilul provenit din căsătoria soţilor, copilul unuia dintre soţi, copilul adoptat, precum şi copilul încredinţat unuia sau ambilor soţi dat în plasament familial sau pentru care s-a instituit tutela sau curatela. - persoană singură: persoana care a împlinit vârsta de 18 ani, locuieşte şi se gospodăreşte singură; - familie monoparentală: este familia formată din persoana singură şi copiii în vârstă de până la 18 ani aflaţi în întreţinere şi care locuiesc împreună cu acesta; - locuinţă: construcţie alcătuită din una sau mai multe camere de locuit, cu dependinţele, dotările şi utilităţile necesare, care satisface cerinţele de locuit ale unei persoane sau familii. - locuința cu condiţii improprii: locuinţa improvizată sau construcţia cu destinaţia de locuinţă care nu îndeplinesc cerinţele minimale de locuit astfel cum sunt prevăzute în Anexa nr. 1 lit. A din Legea nr.114/1996 republicată cu privire la locuinţe; - lista de priorităţi: document întocmit pe baza criteriilor şi condiţiilor aprobate potrivit prezentului regulament, prin care se atribuie solicitanţilor, cu chirie, locuinţele disponibile; - comisie socială: comisie cu o componenţă stabilită prin hotărâre a consiliului local, cu atribuţii privind stabilirea ordinii de prioritate în soluţionarea cererilor de locuinţe, în repartizarea locuinţelor şi stabilirea criteriilor în baza cărora se repartizează locuinţele. - contract de închiriere: actul juridic prin care se stabilesc drepturi și obligaţii ale proprietarului şi chiriaşului privind închirierea, exploatarea, întreţinerea şi administrarea locuinţei. -criteriu: ordine de prioritate avută în vedere pentru ierarhizarea solicitanţilor de locuinţă (condiţii de locuit, venitul net al familiei, starea sănătăţii, etc.) - chirie socială: chiria stabilită pentru locuinţele sociale al cărui nivel maxim este de 10 % din venitul net lunar, calculat pe ultimele 12 luni pe familie. CAPITOLUL II — CONSTITUIREA FONDULUI DE LOCUINŢE SOCIALE Art. 5 Fondul de locuinţe sociale, de necesitate şi de sprijin se constituie prin următoarele modalităţi: - realizarea de construcții noi, în condiţiile legii; - reabilitarea unor construcţii existente, în condiţiile legii; - schimbarea destinaţiei unor imobile din aceea de spaţiu cu altă destinaţie în spaţiu cu destinaţie de locuinţă socială; - donaţii; - alte surse, potrivit legii. Art. 6 Construcţiile de locuinţe se vor amplasa numai pe terenuri aparţinând domeniul public sau privat al comunei Prajeni, pe amplasamente prevăzute în documentaţia de urbanism, cu respectarea suprafeței utile şi a dotărilor stabilite în limita suprafeţei construite, potrivit legii. CAPITOLUL III — ÎNCHIRIEREA LOCUINŢELOR Art. 7 (1) Locuinţele sociale se repartizează de către autorităţile administraţiei publice locale care le au în administrare pe baza criteriilor stabilite anual de acestea, şi de ele pot beneficia, în ordinea de prioritate stabilită de autorităţile administraţiei publice locale, potrivit legii, oricare dintre următoarele categorii de persoane: persoanele și familiile evacuate sau care urmează a fi evacuate din locuinţele retrocedate foştilor proprietari; - tinerii care au vârsta de până la 35 de ani; tinerii proveniţi din instituţii de ocrotire socială şi care au împlinit vârsta de 18 ani; - invalizii de gradele 1 şi II; - persoanele cu handicap; - pensionarii, veteranii şi văduvele de război; - victimele violenţei domestice sau alte persoane sau familii îndreptăţite. (2) Contractul de închiriere se încheie de către primar sau de către o persoană împuternicită de acesta cu beneficiarii stabiliți de consiliul local, pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea de prelungire pe baza declaraţiei de venituri şi a actelor doveditoare necesare conform prevederilor legale. (3) Au acces la locuinţă socială, în vederea închirierii, familiile sau persoanele cu un venit mediu net lunar pe persoană, realizat în ultimele 12 luni, sub nivelul câştigului salarial mediu net lunar pe total economie, comunicat de Institutul Naţional de Statistică în ultimul Buletin statistic anterior lunii în care se analizează cererea, precum şi anterior lunii în care se repartizează locuinţa. (4) Valoarea chiriei pentru locuinţele sociale, se stabilește în primul rând, pe baza veniturilor nete ale familiei beneficiară. Conform prevederilor Legii locuinţelor nr. 144/1996 cu modificările ulterioare, nivelul chiriei nu trebuie să depășească 10% din venitul net lunar pe familie, calculat pe baza ultimelor 12 luni. Diferenţa dintre valoarea nominală a chiriei și suma calculată din acest procent este subvenționată din bugetul local, pentru a asigura ca suma să rămână accesibilă beneficiarilor cu venituri reduse. Pe lângă acest criteriu economic, la stabilirea chiriei se va ţine cont şi de starea tehnică a locuinţelor, rezultat în urma unui raport de evaluare efectuat de un evaluator specializat. În urma celor prezentate, Consiliul Local al comunei Prăjeni va stabili valoarea chiriei pentru fiecare locuință, asigurându-se astfel un echilibru între costurile reale de întreţinere și capacitatea financiară a beneficiarului, contribuind la diminuarea cheltuielilor pentru categoriile de populaţie vulnerabilă. (5) Contractul de închirere se poate rezilia: a) în condiţiile prevăzute la Art. 24 din Legea 114/1996 cu modificările şi completările ulterioare; b) în cazul în care venitul mediu net lunar pe familie, realizat în 2 ani fiscali consecutivi, depăşeşte cu peste 20% nivelul minim, iar titularul contractului de închirere nu a achitat valoarea nominală a chiriei în termen de 90 de zile de la comunicare. (6) Nu pot beneficia de locuinţe sociale, potrivit legii, persoanele sau familiile care: a) deţin în proprietate o locuinţă; b) au înstrăinat o locuinţă după data de 1 ianuarie 1990; c) au beneficiat de sprijinul statului în credite şi execuţie pentru realizarea unei locuinţe; d) deţin, în calitate de chiriaş, o altă locuinţă din fondul locativ de stat. (7) Beneficiarii locuinţelor sociale nu au dreptul să subînchirieze, să transmită dreptul de locuire sau să schimbe destinaţia spaţiului închiriat, sub sancţiunea rezilierii contractului de închiriere şi a suportării eventualelor daune aduse locuinţei şi clădirii, după caz. Art. 8 Locuinţele de necesitate (1) Locuinţa de necesitate se finanţează şi se realizează în condiţiile stabilite pentru locuinţa socială. (2) Locuinţa de necesitate se acordă temporar, în regim de urgenţă, prin hotărârea consiliului local: a) persoanelor şi familiilor ale căror locuinţe au devenit inutilizabile în urma unor catastrofe naturale sau accidente sau ale căror locuinţe sunt supuse demolării în vederea realizării de lucrări de utilitate publică, precum şi lucrărilor de reabilitare ce nu se pot efectua în clădiri ocupate de locatari, contractul fiind încheiat până la înlăturarea efectelor care au făcut inutilizabile locuinţele b) victimelor violenţei domestice, ca măsură complementară celor prevăzute de lege în domeniul asistenţei sociale şi protecţiei victimelor violenței domestice, contractul fiind incheiat pe perioada de valabilitate a ordinului de protecţie provizoriu emis de poliţist şi/sau a ordinului de protecţie emis de instanţa judecătorească în condiţiile legii. (3) Consiliile locale pot declara, în cazuri de extremă urgenţă, drept locuinţă de necesitate, locuinţele libere aflate în fondul de locuinţe sociale. (4) Locuinţele de necesitate libere se pot constitui temporar ca fond de locuinţe sociale. Art. 9 Locuinţele de sprijin (1) Acestea aparţin domeniului public al unități administrativ — teritoriale Prăjeni şi nu pot fi înstrăinate de către acestea. (2) Locuinţele de sprijin se repartizează de către primăria Prăjeni, care le-au cumpărat prin licitaţie publică, pe baza criteriilor stabilite anual prin hotărâre a consiliului local Prăjeni. (3) De aceste locuinţe pot beneficia persoanele şi familiile care urmează a fi evacuate sau au fost evacuate prin proceduri de executare silită din locuinţe, în urma neachitării obligaţiilor derivate din contractele de credit ipotecar. (4) Contractul de închiriere se încheie de către primar sau de către o persoană împuternicită de acesta cu beneficiarii stabiliți de consiliul local, pe o perioadă de 5 ani, cu posibilitatea prelungirii pe baza declaraţiei de venituri şi a actelor doveditoare necesare conform prevederilor legale. (5) Valoarea chiriei pentru locuinţele de sprijin se va stabili conform condiţiilor aplicabile locuinţelor sociale, menționate la Capitolul III, art. 7, alin. (4) din prezentul regulament. (6) Contractul de închiriere se poate rezilia: a) la cererea chiriaşului, cu condiţia notificării prealabile întrun termen de minimum 60 de zile; b) la cererea proprietarului, în cazul în care: -chiriaşul nu a respectat clauzele contractului de închiriere; - chiriaşul nu a achitat valoarea nominală a chiriei în termen de 90 de zile de la comunicare; - chiriaşul nu şi-a achitat obligaţiile ce îi revin din cheltuielile comune pe o perioadă de 90 de zile, dacă au fost stabilite prin contractul de închiriere în sarcina chiriaşului; - chiriaşul are un comportament care face imposibilă convieţuirea sau împiedică folosirea normală a locuinţei. (7) Nu pot beneficia de locuinţe de sprijin, potrivit legii, persoanele sau familiile care: a) deţin în proprietate o altă locuinţă; b) deţin, în calitate de chiriaş, o altă locuinţă din fondul locativ de stat. (8) Beneficiarii locuinţelor de sprijin nu au dreptul să subînchirieze, să transmită dreptul de locuire sau să schimbe destinaţia spaţiului închiriat, sub sancţiunea rezilierii contractului de închiriere şi a suportării eventualelor daune aduse locuinţei şi clădirii, după caz. Art. 10 Închirierea locuinţelor sociale, locuinţelor de necesitate şi a locuinţelor de sprijin aflate în patrimoniul comunei Prăjeni se face în baza listelor de priorităţi întocmite şi aprobate, în condiţiile legii. Art. 11 Lista de priorităţi se întocmeşte sau se reface anual în cazul în care sunt locuinţe disponibile. Art. 12 Lista de priorităţi întocmită şi aprobată, în condiţiile prezentului regulament, va cuprinde: - numele şi prenumele solicitantului; - adresa de domiciliu; - număr de camere solicitat; - total punctaj acumulat; Art. 13 Listele de priorităţi întocmite se vor afişa la sediul Primăriei comunei Prajeni, în termen de 15 zile de la aprobarea acestora. CAPITOLUL IV - ATRIBUŢIILE ŞI FUNCȚIONAREA COMISIEI SOCIALE Art. 14 (1) În vederea verificării dosarelor şi întocmirii listei de priorităţi se desemnează Comisia social privind stabilirea ordinii de prioritate în baza cărora se repartizează locuinţele stabilită prin hotărâre a Consiliului Local. (2) Comisia numită la alin. (1) are potrivit prezentului regulament, următoarele atribuţii: - Verifică şi analizează dosarele solicitanţilor de locuinţe, conform prevederilor prezentului regulament şi a legislaţiei în vigoare; - Întocmeşte lista de priorităţi şi o supune spre aprobare consiliului local; - Propune întocmirea proiectelor de hotărâre pentru repartizarea locuinţelor sociale, locuințelor de necesitate şi a locuinţelor aflate în patrimoniul comunei Prajeni în vederea supunerii spre aprobare a consiliului local; - Poate analiza orice dosar aflat pe listele de priorităţi, la cererea solicitantului, luând în considerare situaţia locativă ivită după afişarea listelor de prioritate şi a stării de risc social a solicitantului, dispunând Compartimentul de asistență socială și protecţia copilului, efectuarea unei anchete sociale urmare a celor cons [...]