HCL 36/2025 Prăjeni adoptată

JUDETUL BOTOSANI COMUNA PRAJENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.36 DIN 19.06.2025 privind reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Prăjeni, judeţul Botoşani Consiliul local al comunei Prăjeni, judeţul Botoşani, întrunit în şedinţă extraordinară din data de 19.06.2025, având în vedere: referatul de aprobare prezentat de primarul comunei Prăjeni, dl Iftodi Gheorghiţă-Mihăiţă, înregistrat la nr.253 din 13.06.2025; raportul de specialitate întocmit de Şef SVSU, dl. [persoană fizică], înregistrat la nr.254 din 13.06.2025; Prevederile HCL-ului nr. 5 din 30.01.2015 cu privire la reorganizarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al Comunei Prăjeni judeţul Botoşani . Conform precizărilor din adresa Inspectoratului pentru Situaţii de Urgență „Nicolae Iorga” al Judeţului Botoșani ar. 3036961 din 09.04.2024 privind publicarea O.M.4.1. nr. 51 din 15 martie 2024 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare și a serviciilor private pentru situaţii de urgență” şi abrogarea O.M.A.I. nr 75/2019; În conformitate cu prevederile Ordonanţei Guvernului României nr. 88 din 30 august 2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă, a Ordonanţei Guvernului României nr. 21 din 15 aprilie 2004 (*actualizată*) privind Sistemul Naţional de Management al Situaţiilor de Urgenţă, ale Legii nr. 481 din 8 noiembrie 2004 (*republicată*) privind protecţia civilă, Prevederile art. 13 lit.d) din Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva. incendiilor, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Prevederile Anexei, art. 1 alin.(1) şi alin.(2), art.3, art.6 şi art.19 din Ordinul nr. 51/2024 pentru aprobarea Criteriilor de performanţă privind constituirea, încadrarea şi dotarea serviciilor voluntare şi a serviciilor private pentru situaţii de urgenţă; Avizele comisiilor de specialitate: Comisia activităţi economico-financiare, agricultură, amenajarea teritoriului şi urbanism, protecţia mediului, înregistrat la nr. 32 din 19.06.2025 Comisia activităţi juridice şi disciplicină în muncă, asistență socială şi protecţia. copilului, înregistrat la nr. 32 din 19.06.2025. Comisia activităţi social-culturale, culte, învăţământ, sănătate, familie şi turism, înregistrat la nr. 25 din 19.06.2025. În temeiul dispoziţiilor art. 129, alin. (1), alin. (2), lit. (d) şi alin. (3), lit. e) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57 din 3 iulie 2019 privind Codul administrativ: HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se reorganizează Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, de tipul VI, în subordinea Consiliului Local al Comunei Prăjeni, județul Botoşani. Art. 2. Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă se încadrează cu un număr de 34 persoane, din care un angajat cu atribuţii de şef serviciu voluntar și 33 voluntari, după următoarea structură organizatorică: 2.1. Compartimentul pentru prevenire: 2) 1 (unu) specialist pentru toate instituţiile publice şi operatorii economici din subordinea Consiliului Local al comunei Prăjeni acesta fiind și şeful compartimentului pentru prevenire; b) 4 specialiști pentru prevenire: câte un specialist la fiecare 500 de gospodării şi/sau clădiri de locuit colective. 2.2. Formaţia de intervenție: a) 1 şef formaţie de intervenţie; b) Echipă specializată pentru stingere incendii, compusă din: 1 (unu) şef al echipei specializate; - 2 (doi) membri. c€) Echipă specializată în domeniul avertizare — alarmare — căutare — deblocare — salvare evacuare, încadrată cu minim 3 persoane, astfel: - 1 (unu) şefal echipei specializate; 2 (doi) membri. Art. 3. Componenţa nominală a membrilor Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Prăjeni, judeţul Botoşani şi stabilirea normei proprii de dotare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă, se va face prin Dispoziţie a primarului comunei Prăjeni, judeţul Botoşani. Art. 4. Se aprobă prin prezenta: 4.1]. Organigrama și numărul de personal ale Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Prăjeni, prevăzut în anexa nr. 1 la prezenta Hotărâre. 4.2. Tabelul nominal cu încadrarea Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Prăjeni, prevăzut în anexa nr. 2 la prezenta Hotărâre. 4.3. Regulamentul de organizare şi funcționare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Prăjeni, prevăzut în anexa nr. 3 la prezenta Hotărâre. 4.4. Norma proprie de dotare a Serviciului Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Prăjeni, prevăzută în anexa nr. 4 la prezenta Hotărâre. Art. 5. Anexele 1 — 3 fac parte integrantă din prezenta Hotărâre. Art. 6. La data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri se abrogă orice alte hotărâri emise sau adoptate de către UAT al comunei Prăjeni, privind Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Prăjeni. Art. 7. Prin grija secretarului comunei prezenta hotărâre se va comunica Primarului comunei Prăjeni, SV SU din subordinea Consiliului Local al comunei Prăjeni, Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Nicolae Iorga” al Judeţului Botoşani şi Instituţiei Prefectului — Judeţul Botoşani. Preşedinte de şedinţă, Contrasemnează, Consilier; —. Secretar |beneral al comunei, i Răițeanu Melania ENUEŢ3JA] nuesţieă uLiora nueqo!) “PunuI09 [e [e.lou8â 1t79.33Ş “19I[!suo) “EZ9UIASE.I1U0-) Jurpas op ațurpasorq T= ILNVANAS | = YLVZITVIDAdS YaIHDA JAS Ă (e) € = ILNVAUAS TAVNIDVAG-AIVATVS-IIVDONaaa | = YIVZIIVIOAAS YdIHDA das AV LOYD-AUVWAIVIV-AUVZLLIAAV (€) IONAONI AUAONIIS TNINIWOC NI YLVZIIVIDAdS YdrHDA NALNHd YLVZIIVIDAdS YaIHDA v = AXINAAZId LLSIIVIDAdS | = TUINAAZId LNAWILIVa4WOD Ja$ li ALULNAAIALNI AC ALLVWAOA Ia$ XAINAAHUd NULNAd LNAWILUVadAOD ip Pi E age rza a Das aaa sara oroarea ee aeram ei e (OIDIAUAS Ia$) 1= YONVWOD INZI/VUd IANAWOD TV IA 7NdiL 20 VINBDIA 30 ILLVOLIS DULNSId UVINOTOA IN 10IDIANAS Z1V TVNOSIYAd IC TNIVHAN IS VAVUDINYODUO STOT90'6I NIC 9€ "UN VAUVAYLOH VI L "UN vXANV ANEXA NR. 2 LA HCL NR. 36 DIN 19.06.2025 TABEL NOMINAL CU ÎNCADRAREA SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAȚII DE URGENȚA AL COMUNEI PRAJENI Nr. Numele și prenumele Funcţia Locul de muncă Adresa Telefon Angajat/ crt. : voluntar ȘEF SERVICIU VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENȚĂ Il. [persoană fizică] Şef Serviciu Primăria Prăjeni Sat MISU 0726130677 angajat com. Prăjeni COMPARTIMENT PENTRU PREVENIRE 2. Pascaru lonică Sef Primăria Prăjeni Sat Miletin, 0726130677 angajat compartiment com. Prăjeni 3. Plăcintă Constantin-loan Specialist pentru Primăria Prăjeni Sat Prăjeni, 0746774627 angajat prevenire com. Prăjeni 4. Ciobanu loan Specialist pentru | primăria Prăjeni | SâtPrăieni | 0726815358 | angajat prevenire com. Prăjeni 5. Rişttariu Constantin | SPCialiSt pentru | p.imăria Prăjeni | Sat Câmpeni. | 0726109008 | angajat prevenire com. Prăjeni 6. Rotaru Cristi Specialist pentru Sat Miletin, | 0757266170 | voluntar prevenire com. Prăjeni ȘEF FORMAȚIE DE INTERVENŢIE 7. [persoană fizică] Şef formaţie Primăria Prăjeni Sat Miletin, 0726130677 angajat com. Prăjeni ECHIPĂ SPECIALIZATĂ PENTRU STINGERE INCENDII 8. Ciobanu Sorin Șefechipă | Mar-Cami S.RL. | S&tPrăieni, | 0745055705 | voluntar specializată com. Prăjeni 9. Butnariuc Cristinel Servant Primăria Prăjeni a Prăjeni, 0755873975 angajat com. Prăjeni 10. Rotarașu Vasile Servant Primăria Prăjeni Sat Prăjeni, 0742391940 angajat com, Prăjeni ECHIPĂ SPECIALIZATĂ ÎN DOMENIUL AVERTIZARE-ALARMARE-CĂUTARE-DEBLOCARE- SALVARE-EVACUARE 11. Negrii Vasile Şefechipă | Mar-CamiS.R.L | S&tPrăieni. | 0749360244 | angajat specializată com, Prăjeni 12. Fedor Sorin Augustin Servant Parohia Prăjeni Si Prăjeni, 0749520776 angajat com. Prăjeni 13. [persoană fizică] Primăria Prăjeni Sei Prăjeni, 0759588952 angajat com. Prăjeni Președinte de şedinţă, Contrasemnează, Consilier, Secretar general al comunei, CiobamiF'lprin Răileanu Melania ANEXA NR, 3 LA HOTĂRÂREA NR. 36 din 19.06.2025 REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL SERVICIULUI VOLUNTAR PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ TIP VI COMUNA PRĂJENI, JUDEŢUL BOTOȘANI CUPRINS: CAPITOL CONŢINUT PAG. CAPITOLUL I DISPOZIŢII GENERALE 1.1. Date referitoare la constituirea serviciului voluntar 1.2. Prezentarea succintă a activităţii serviciului în funcţie de tipurile de risc gestionate 1.3. Alte date de interes general CAPITOLUL II ORGANIZAREA ȘI ATRIBUŢIILE SERIVCIULUI 2.1. Conducerea şi structura organizatorică 2.2. Atribuţiile serviciului 2.3. Atribuţiile compartimentului și ale specialiştilor pentru prevenire 2.4. Atribuţiile formaţiei de intervenţie 2.5. Atribuţiile echipelor specializate 13 CAPITOLUL III ATRIBUŢIILE PERSONALUILUI DIN STRUCTURA SERVICIULUI 3.1. Atribuţiile şefului serviciului 3.2. Atribuţiile şefului compartimentului pentru prevenire 3.3. Atribuţiile specialiştilor pentru prevenire 3.4. Atribuţiile şefului formaţiei de intervenţie 3.5. Atribuţiile şefului echipei specializate 3.6. Atribuţiile membrilor echipei specializate DISPOZIȚII FINALE 15 CAPITOLUL 1 — DISPOZIȚII GENERALE 1.1. DATE REFERITOARE LA CONSTITUIREA SERVICIULUI: Art. 1 — (1) Serviciul Voluntar pentru Situaţii de Urgenţă al comunei Prăjeni, denumit în continuare Serviciul Voluntar, este o structură specializată, alta decât cea aparținând serviciilor de urgenţă profesioniste, organizată cu personal angajat pe funcţiile specifice şi/sau voluntar, în scopul apărării vieţii, avutului public şi/sau a celui privat, împotriva incendiilor şi a altor calamități, în sectorul de competenţă al comunei Prăjeni, stabilit cu avizul Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „ Nicolae Iorga” al Judeţului Botosani. (2) Constituirea, încadrarea și dotarea serviciului de urgenţă voluntar se realizează pe baza criteriilor de performanţă aprobate prin O.M.A.I. 51/2024. Certificarea îndeplinirii criteriilor de performanţă se realizează prin emiterea de către Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Nicolae lorga” al Judeţului Botosani a avizului de înfiinţare şi a celui pentru sector de competenţă a serviciului voluntar, respectiv prin îndeplinirea condiţiilor prevăzute la art. 3, alin (4) şi alin. (5) din O.M.AL. 51/2024, avizele de înființare şi avizele pentru sector de competenţă ale serviciilor voluntare pentru situații de urgenţă avizate conform OMAI 75/2019 păstrându-și valabilitatea şi după împlinirea termenului de 12 luni de la data intrării în vigoare a respectivului ordin. (3) Organizarea și funcționarea serviciului de urgență voluntar se stabileşte prin regulament aprobat de consiliul local care l-a înfiinţat, cu respectarea criteriilor de performanţă. Art, 2 — Serviciul Voluntar se constituie în subordinea Consiliului Local al comunei Prăjeni. 1.2. PREZENTAREA SUCCINTĂ _A_ ACTIVITĂŢII SERVICIULUI_ÎN_ FUNCŢIE DE TIPURILE DE RISC GESTIONATE: Art. 3 — Structura Serviciului Voluntar și dotarea sunt dimensionate în funcţie de principalele tipuri de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă, grupate în funcţie de natura lor, conform H.G. nr. 557/2016 privind managementul tipurilor de risc şi a Planului de analiză și acoperire a riscurilor. Tipurile de riscuri identificate în profil teritorial, conform celor două acte normative amintite, astfel: 1.Riscuri naturale. Factorii care generează sursele de risc natural sunt : formele de relief, reţeaua hidrografică, clima, gradul de acoperire (vegetaţie), compoziția solului şi dispunerea straturilor geologice şi nu în ultimul rând, gradul de seismicitate, determinat de poziţia geografică a ţării în raport cu traseul principalelor falii tectonice ale Pământului. Riscurile naturale pot fi grupate în : a. fenomene meteorologice periculoase; b. incendii de masă; c. înzăpeziri; d. fenomene distructive de origine geologică. a. fenomene meteorologice periculoase sunt gestionate de către comitetului local pentru situații de urgenţă, în conformitate cu Planul de apărare împotriva inundaţiilor, fenomenelor meteorologice periculoase, accidentelor la construcţiile hidrotehnice şi poluărilor accidentale. care se constituie ca anexă la Planul de analiză şi acoperire a riscurilor. a.]. inundaţiile, specifice bazinului hidrografic a râului Miletin şi pârâului Scânteia, de regulă sunt previzibile, cu suficient timp înainte pentru a organiza şi desfăşura evacuarea persoanelor, bunurilor materiale şi animalelor. 3/21 În eventualitatea unei evacuări, iocuriie de cazare a sinistraţilor, sunt specificate în Planui de evacuare a populaţiei, bunurilor materiale şi animalelor într-o situaţie de urgenţă al comunei Prăjeni. Starea tehnică şi de întreţinere a lucrărilor hidrotehnice din comună este bună. Zonele planificate a fi inundate controlat, inventarierea construcţiilor realizate în zone inundabile, măsurile de protecţie suplimentare şi analiza posibilităţii strămutării construcțiilor respective în zone ferite de inundaţii, se regăsesc în planul propriu de apărare împotriva inundaţiilor. Comuna Prăjeni este traversată de râul Miletin şi pârâul Scânteia. Formele de relief ale comunei Prăjeni (văi şi dealuri), favorizează, în cazul căderii masive de precipitaţii, apariţia unor fenomene de inundaţii pe suprafeţe mari. a.2. furtuni, tornade, secetă, îngheţ, etc. — se pot produce pe întreg teritoriul comunei Prăjeni, de regulă nu sunt previzibile, iar despre eventualitatea producerii acestora, Comitetul local pentru situaţii de urgenţă primeşte de la Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Nicolae Iorga” al judeţului Botoşani avertizări de fenomene meteorologice periculoase, în vederea luării măsurilor ce se impun. De multe ori, timpul necesar pentru luarea unor măsuri de protecţie şi intervenţie într-o asemenea situaţie, nu este suficient. Efectele lor imediate pot antrena activarea unor factori de risc secundari, de producerea de evenimente catastrofale cu efecte mai grave decât cele ale evenimentelor generatoare. Astfel, furtunile poi avea ca urmări: inundaţii ca urmare a scurgerilor de torenţi de pe versanţi; - avarii şi explozii; - avarii la locuințele şi anexele gospodăreşti, reţelele de alimentare cu energie electrică, apă, etc. - incendii; - distrugerea culturilor agricole; - pierderi în rândul animalelor. b. incendii de pădure Pe teritoriul comunei Prăjeni, sunt 86 ha zone împădurite. Pot apărea incendii în aceste zone împădurite, mai ales în anotimpurile uscate și pe timp secetos, datorită focului deschis, a jocului copiilor cu focul, a aruncării resturilor de ţigară aprinse, etc. c. înzăpezirile Înzăpezirile sunt fenomene sezoniere, produse de căderi masive de precipitaţii sub formă de zăpadă, fiind accentuate de condiţiile meteorologice în care se produc. Efectele imediate sunt : - blocarea căilor de transport; - întreruperea alimentării cu energie electrică, apă, etc.; - afectarea unor activităţi industriale și sociale; - prăbuşiri de planşee şi acoperișuri Efectele pe timp îndelungat se datorează topirii zăpezii şi producerea de inundaţii. În luna aprilie a anului 2023 datorită căderilor masive de zăpadă și a vântului puternic majoritatea căilor de transport din comună au fost acoperite de nămeţi, pentru deblocarea lor utilajele din dotarea primăriei lucrănd neîntrerupt timp de câteva zile. d. fenomene distructive de origine geologică. d.1. cutremure — Seismele sunt expresia locală / episodică a proceselor geodinamice evolutive ale planetei, respectiv ale litosferei (stratul exterior casant). Se produce o cedare bruscă cu rupere — de regulă forfecare — a rocilor de adâncime, cedare prin care energia potenţială de deformaţie înmagazinată, este consumată sub forma vibraţiilor mecanice. 4/21 Ca aspect important, seismele în zona Moidovei suni subcrustale şi pot atinge magnitudini şi intensităţi seismice de valori foarte mari, unele dintre aceste cutremure fiind caracterizate ca majore. Hazardul seismic reprezintă posibilitatea de incidenţă (producere) a evenimentelor seismice, pentru un amplasament, cu pereclitarea construcţiilor şi apariţia unor elemente de risc. Zonarea seismică a României a fost făcută în trecut numai în funcţie de parametru intensitate, respectiv intensități maxime observate în teritoriu. În prezent, la abordarea zonei seismice, prevăzută în reglementări tehnice în vigoare, s-a extins numărul de parametri, cum ar fi parametrii Ksşi Te. Se afirmă că, pentru intensităţi de VI, VII, VIII, respectiv IX, perioadele de revenire a unor seisme este de 10, 20, 50 şi 200 ani. În condiţiile producerii unui seism, funcţie de magnitudine, adâncimea focarului, poziţia epicentrului pe teritoriul ţării, direcţia principală de propagare a undei seismice, zonele construite, intens populate, cele echipate cu obiective industriale sau reţele de comunicaţie şi utilităţi, sunt influențate direct, în structurile de rezistenţășiinstalaţii producându-se suprasolicitări puternice, luate în calculul de dimensionare cu denumirea de “încărcarea excepţională”. Natura dinamică a acestor încercări poate determina consumarea rapidă a rezervelor de capacitate portantă, adăugând forţelor seismice orizontale care ar trebui preluate, fenomene care privesc comportamentul mecanic al materialelor din elementele structurii de rezistență, cum ar fi “rezonanţa” sau “oboseala”. Numai pentru seismele puternice, denumite “mari” sau “majore”riscul afectării parţiale sau totale a întregului fond construit, este maxim. În condiţiile seismelor normale, perioada proprie a seismului, corelată cu perioadele proprii de vibraţie a structurilor de rezistență, poate determina mărirea sau micşorarea (între limitele importante), a riscului afectării construcţiilor. Poziţia unei localităţi față de zona epicentrală şi direcţia de propagare, aspecte de care se ţine seama în actuala zonare seismică a teritoriului, condiţionează și ele riscul seismic. În condiţiile apariţiei şi dezvoltării unui seism, este posibilă producerea următoarelor efecte: e prăbușiri totale sau parţiale de construcţii, avarierea unora dintre clădiri în zonele intens construite; e înclinări sau răsturnări de clădiri, ca urmare a unor deplasări / tasări ale terenului de fundare; e modificări de amplasamente în zone populate, prin deplasarea / alunecarea unor mase mari de pământ, activarea unor alunecări de teren, apariţia de prăbuşiri de scoarță sau umflături (ebulmente) ale acesteia — aceste fenomene conduc la colapsul întregului fond edificat; ruperea căilor de comunicaţie; ruperea reţelelor de utilităţi — instalarea unor dezastre complementare: ecologice, incendii; d.2. alunecări de teren — Alunecările de teren pot fi de tipul: + alunecare primară — alunecări produse în masive şi pe amplasamente neafectate de deplasări anterioare; + alunecare reactivată — alunecări produse în lungul unor zone (suprafeţe) de cedare preexistente, amplasamentele fiind afectate de alunecări anterioare. După modul de evoluţieşi dezvoltare, fenomenele de instabilitate ale terenului se clasifică în: a) prăbuşiri, reprezentând desprinderi de volume mari de material, pe un versant cu pante puternic înclinate; b) răsturnări, constând din deplasări prin rotire, în lungul unei pante, a maselor de material; c) alunecări, reprezentând deplasări prin văluire, translație, tasări sau mişcări compuse către piciorul pantei versantului, a unor mase de material (pământ, grohotiş), în lungul unor planuri de rupere (respectiv desprindere); d) extensii - deplasări ale unor mase de material, pe fondul unei deplasări generale a volumului fracturat din cuprinsul versantului; 5/21 e) curgere -mișcare continuă, cu viteză retusă dar perceptibilă, a maselor de maieriai, în spaţiul afectat. Cauzele unor fenomene periculoase de instabilitate a terenului se pot clasifica în: e cauze pregătitoare, reprezentând aspectele care, în timp, au contribuit la aducerea pantei într-o situaţie limitată de stabilitate; e cauzedeclanșatoare, constând din acţiunea, pe o perioadă relativ redusă de timp, a unor factori (procese fizice sau antropice), care duc versantul din situaţiapotenţial — instabilă, în starea activ — insta [...]