HCL 20/2026 Prăjeni adoptată

JUDETUL BOTOSANI COMUNA PRAJENI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 20 DIN 10.03.2026 privind modul de organizare a activităţii de apărare împotriva incendiilor în comuna Prăjeni, judeţul Botoşani Consiliul local al comunei Prăjeni, judeţul Botoşani, întrunit în şedinţă extraordinară din data de 10.03.2026, având în vedere: referatul de aprobare prezentat de Primarul comunei Prăjeni, dl. Iftodi Gheorghiţă- Mihăiţă, înregistrată la nr. 127 din 06.03.2026; raportul de specialitate întocmit de către di. [persoană fizică], Şef SVSU, înregistrat la nr.128 din 06.03.2026; procesul verbal de control al Inspectoratului pentru Situaţii de urgență „Nicolae Iorga” al Judeţului Botoşani, înregistrat cu nr. 829293 din 25.02.2026, În conformitate cu prevederile: art. 13 lit. b) şi c) din Legea nr. 307 din 2006 privind apărarea împotriva incendiilor, republicată şi art.14 lit. b) din Ordinul ministrului administraţiei şi internelor nr. 163 din 28 februarie 2007 pentru aprobarea Normelor generale de apărare împotriva incendiilor; Avizele comisiilor de specialitate: Comisia activităţi economico-financiare, agricultură, amenajarea teritoriului şi urbanism, protecţia mediului, înregistrat la nr. 21 din 10.03.2026; Comisia activităţi juridice şi disciplină în muncă, asistență socială şi protecția copilului, înregistrat la nr. 21 din 10.03.2026; Comisia activităţi social-culturale, culte, învăţământ, sănătate, familie şi turism, înregistrat la nr. 21 din 10.03.2026; În temeiul art. 129 alin (1), alin. (2) lit. d), alin. (4) lit. h), art. 139, art. 196 alin. (D) lita) şi art. 197 din Ordonanța de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. HOTĂRĂȘTE: Art.1]. (1) Se aprobă “Modul de organizare a activităţii de apărare împotriva incendiilor în UAT comuna Prăjeni”, conform anexei care face parte din prezenta hotărâre. (2) Modul de organizare a activității de apărare împotriva incendiilor se realizează prin intermediul Comitetului local pentru situaţii de urgență, Primarului, Serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă şi Cadrul tehnic PSI (persoană cu atribuţii în domeniul apărării împotriva incendiilor). Art.2. Atribuţiile comitetului local pentru situaţii de urgenţă, primarului şi serviciului voluntar pentru situaţii de urgenţă pe linia apărării împotriva incendiilor sunt cele prevăzute în Planul de analiză şi acoperire a riscurilor iar ale cadrului tehnic sunt prevăzute în anexă la dispoziţia primarului de numire a acestuia. Art.3. Elaborarea, aprobarea şi difuzarea documentelor şi evidentelor specifice privind apărarea împotriva incendiilor se face de către persoanele desemnate prin dispoziţii scrise ale conducătorilor instituţiilor şi operatorilor economici de pe raza administrativ teritorială a comunei Prăjeni. Art.4. În reglementarea raporturilor privind apărarea împotriva incendiilor în relaţiile generate de contracte/convenţii se împuterniceşte primarul comunei. Art.5. În comuna Prăjeni se stabilesc reguli şi măsuri de apărare împotriva incendiilor corelate cu nevoile locale cuprinse în anexa la prezenta hotărâre. Art.$. Primarul comunei Prăjeni prin compartimentele de specialitate va urmări aducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. Art.7. Prezenta hotărâre se va comunica Comitetului local pentru situaţii de urgenţă, Primarului, Serviciului voluntar pentru situaţii de urgență şi Cadrul tehnic PSI, Inspectoratului pentru Situaţii de urgenţă „Nicolae Iorga” al Judeţului Botoşani şi Instituţiei Prefectului Judeţul Botoșani, în vederea efectuării controlului de legalitate. Președinte de ședință, Contrasemnează, Consilier, Secretar generâ] al comunei, Balafei loan Răileanu Melania if. VA Anexă la HCL nr.20 din 10.03 .2026 Modul de organizare a activităţii de apărare împotriva incendiilor în comuna Prăjeni, judeţul Botoşani Dispoziţii generale privind apărarea împotriva incendiilor Art.1. Prezentele norme şi dispoziţii stabilesc reguli, recomandări şi măsuri ce trebuie avute în vedere pentru apărarea împotriva incendiilor în comuna Prăjeni, judeţul Botoşani. Persoanele fizice şi juridice sunt obligate să respecte reglementările tehnice şi dispoziţiile de apărare împotriva incendiilor şi să nu primejduiască, prin deciziile şi faptele lor, viaţa, bunurile şi mediul. Totodată, prezentele reglementări sunt aplicabile corespunzător pentru bunurile ce aparțin domeniului privat al localității care, după caz, sunt date în administrare, concesionate sau închiriate. Art.2. Apărarea împotriva incendiilor, apărarea vieţii oamenilor, a bunurilor şi a mediului, constituie, conform legii, o problemă de interes public la care trebuie să participe autorităţile administraţiei publice, persoanele fizice şi juridice de pe teritoriul comunei, precum şi celelalte persoane juridice şi fizice, care desfăşoară activităţi ori se află în tranzit, după caz, în comună. Art.3. Prezentele reglementări au la bază normele generale şi dispoziţiile generale elaborate la nivel naţional şi se aplică cumulativ cu celelalte acte normative din domeniul prevenirii şi stingerii incendiilor. Obligaţii generale privind apărarea împotriva incendiilor Art.4. Persoanele juridice şi cele fizice răspund, potrivit legii, de toate efectele nocive ale incendiilor, care decurg din existența sau utilizarea construcţiilor, echipamentelor, utilajelor şi instalaţiilor tehnologice, pe care le deţin sau le administrează, de activitatea desfăşurată sau în legătură cu aceasta, de produsele pe care le folosesc, le prelucrează, le furnizează, le transportă, le stochează sau le comercializează. Art.5. Persoanele fizice şi juridice sunt obligate să respecte în orice împrejurare normele de prevenire şi stingere a incendiilor și să nu primejduiască prin deciziile şi faptele lor viaţa, bunurile şi mediul. Orice persoană care observă un incendiu are obligaţia de a anunţa prin orice mijloc pompierii, primarul sau poliţia, după caz, și să ia măsuri, după posibilităţile sale, pentru limitarea şi stingerea incendiului. În caz de incendiu, orice persoană are obligaţia de a acorda ajutor, când şi cât este raţional posibil, semenilor aflaţi în pericol sau dificultate, din proprie inițiativă sau la solicitarea victimei, a autorităților administraţiei publice sau a reprezentanţilor acestora, precum şi a pompierilor. În cazul incendiilor produse la păduri, la plantaţii şi la culturi agricole, orice persoană aflată în apropiere, are obligaţia să intervină cu mijloacele de care dispune, fără a fi solicitată. Art.6. Persoanele fizice şi juridice care deţin cu orice titlu terenuri, construcții sau instalaţii tehnologice au obligaţia de a permite accesul pompierilor şi persoanelor care acordă ajutor, precum şi utilizarea apei, materialelor şi mijloacelor proprii pentru operaţiuni de salvare, de stingere şi de limitare a efectelor incendiilor produse la bunurile lor ori ale altor persoane. În cazurile prevăzute de lege, pentru limitarea propagării incendiilor şi evitarea producerii unui dezastru, persoanele menţionate mai sus trebuie să accepte şi alte măsuri stabilite de conducătorul intervenţiei, cum sunt: degajarea terenurilor, demolarea unei construcţii sau a unei părți din construcţie, oprirea temporară a activităţii, evacuarea din zona periclitată, după caz. Deţinătorii şi utilizatorii de construcţii, ori de instalaţii şi echipamente tehnologice de producţie au obligaţia să conlucreze cu autorităţile administraţiei publice şi cu organele de specialitate ale acestora în organizarea, asigurarea, pregătirea şi punerea în aplicare a planului de intervenţie în caz de urgenţă pubiică de incendiu. Pentru limitarea propagării şi stingerea incendiilor, precum şi pentru limitarea şi înlăturarea efecteior acestora, consiliul local și persoanele juridice prevăzute mai sus au obligaţia să colaboreze între ele, contribuind cu forţe şi mijloace, pe bază de reciprocitate sau contra unei plăţi. Organizarea acţiunilor de colaborare şi procedurile necesare se stabilesc prin convenţii încheiate între părţi, se prevăd în planurile de intervenţie ale fiecărui participant la convenţie şi se comunică inspectoratului pentru situaţii de urgenţă. Art.7. La încheierea contractelor de societate, de concesionare, de închiriere, de antrepriză sau de asociere, părţile sunt obligate să consemneze în actele respective răspunderile ce le revin privind asigurarea apărării împotriva incendiilor. Reguli şi măsuri specifice de aparare impotriva incendiilor corelate cu nivelul si natura riscurilor locale Reguli şi măsuri de aparare impotriva incendiilor la construcţii administrative Art.8. La proiectarea, executarea şi exploatarea construcţiilor administrative şi a instalaţiilor utilitare aferente (de alimentare cu apă, cu energie electrică, cu gaze, de încălzire, de ventilare, de paratrăznet etc.) se vor respecta normativele, standardele, prescripţiile tehnice şi alte instrucţiuni învigoare, privind prevenirea şi stingerea incendiilor; Art.9. Construcţiile independente, grupate sau comasate, potrivit reglementărilor tehnice, se amplasează la distanţe de siguranţă față de vecinătăţi sau se compartimentează astfel încât, în caz de incendiu, să nu pună în pericol alte construcţii, compartimente de incendiu, instalaţii sau vecinătăţi. Art.10. Construcţiile supraterane civile (publice), de producţie, sau de depozitare se amplasează astfel încât să nu permită propagarea incendiilor o perioadă de timp normată sau, în cazul prăbuşirii să nu afecteze obiectivele învecinate, respectându-se distanţele minime de siguranță. Art.11. Instalaţiile şi sistemele de încălzire, coşurile de fum se execută şi izolează faţă de elementele combustibile ale construcţiilor, conform reglementărilor tehnice în domeniu, astfel încât să nu conducă la incendii datorită transmiterii căldurii sau a scăpărilor de gaze fierbinţi, flăcări, scântei etc Art.12. Finisajele pe căile de evacuare a persoanelor trebuie să fie, de regulă, incombustibile, la placarea cu materiale combustibile a pereţilor se vor lua măsuri corespunzătoare de protecţie, cumsunt: tratarea cu substanţe ignifuge, întreruperi locale ale continuității materialelor combustibile, prevederea instalaţiilor automate de stingere etc., în conformitate cu prevederile reglementărilor tehnice. Art.13. În casele de scări de evacuare nu vor fi amenajate spaţii de lucru, de depozitare ori cu alte destinaţii și nu vor fi introduse conducte de gaze naturale pentru utilizări tehnologice, conducte pentru lichide combustibile sau tuburi colectoare de gunoi sau alte materiale. Art.14.Traseele căilor de evacuare trebuie marcate cu indicatoare conform reglementărilor tehnice. Art.15. În funcţie de riscurile de incendiu, de condițiile de propagare a incendiilor, de categoria de importanţă a construcţiilor, de importanţa şi de valoarea acestora, precum şi de scopul realizării siguranţei la foc a utilizatorilor, se prevăd instalaţii de detectare, de semnalizare, de iluminat de siguranţă şi instalaţii de stingere a incendiilor, precum şi alte instalaţii şi echipamente de p.s.i., potrivit reglementărilor de specialitate. Art.16 Pentru asigurarea condiţiilor de acces, intervenţie şi salvare în caz de incendiu, la construcţii şi instalaţii se prevăd şi menţin în permanenţă libere, practicabile şi curate, căi de circulație (drumuri) corespunzător amenajate pentru accesul utilajelor şi autospecialelor de intervenţie ale pompierilor. Art.17. Clădirile civile (publice) se dotează cu stingătoare, asigurând un stingător portativ cu pulbere conform normelor în vigoare, dar minim 2 stingătoare pe fiecare nivel de clădire. Reguli și măsuri de aparare impotriva incendiilor ia construcţii de locuit şi anexe ale acestora instalaţii de încălzire centrală Art.18. Instalaţiile de încălzire centrală se pot amplasa în ansamblul unei clădiri sau în clădiri independente ori alipite acestora, în conformitate cu prevederile normativelor tehnice specific. Proiectarea, executarea şi exploatarea instalaţiilor de încălzire centrală se vor face în conformitate cu prevederile normativului specific din domeniu, respectiv a prescripţiilor date de producător, pentru fiecare instalaţie în parte. Art.19. Coşurile şi canalele de fum se realizează din materiale incombustibile rezistente la foc şi la acţiunea corozivă a fumului şi gazelor de ardere; acestea vor fi izolate corespunzător față de elementele combustibile ale pereţilor, planşeelor sau acoperişurilor. Art.20. Coşurile sau canalele de fum de la instalaţiile de încăzire ale unor construcții aflate la distanţe mai mici decât distanţele de siguranţă, în raport cu construcţiile sau amenajările învecinate care au acoperişuri combustibile, vor fi prevăzute cu dispozitive pentru prevenirea degajării şi împrăștierii scânteilor şi particulelor aprinse. Art.21. Pe timpul exploatării instalaţiilor se interzice: a) depozitarea în centrala (minicentrala) termică a unor obiecte sau materiale ce nu au legătură cu exploatarea acesteia; b) neechiparea centralei cu aparate de măsură și control a temperaturii, presiunii din cazan şi conducte, indicatoare de nivel pentru combustibil, supape de siguranță sau nefuncţionarea acestor aparate, c) neizolarea corespunzătoare a coşurilor de evacuare a fumului față de materialele combustibile; d) depozitarea combustibilului în interiorul centralei (cu excepţia combustibilului din rezervorul de consum zilnic, la centralele pe combustibil lichid). Art.22. Punerea în funcţiune a injectoarelor de combustibil lichid sau a arzătoarelor cu combustibil gazos se va face cu respectarea strictă a regulilor de aprindere, după cum urmează: a) verificarea instalaţiei şi echipamentelor în vederea depistării eventualelor scurgeri sau scăpări de combustibil; b) ventilarea focarelor şi canalelor de evacuare a gazelor înainte de punerea în funcţiune, timp de 10 minute; c) la aprindere se va respecta principiul “gaz pe flacără” şi se va folosi un mijloc de aprindere corespunzător. Art.23. Sub injectoarele de combustibil lichid, în faţa focarelor, vor fi prevăzute tăvi metalice umplute cu nisip, pentru colectarea eventualelor scurgeri. Art.24. Centralele termice pe combustibil gazos vor fi puse în funcţiune numai după verificarea arzătoarelor şi controlul presiunii în conducta de gaze; Art.25. Pentru asigurarea închiderii, circuitul de alimentare al arzătorului va fi prevăzut cu două ventile montate în serie, din care unul cu acţiune manuală, marcându-se vizibil poziţia “închis” sau “deschis”. Mijloace de încălzire cu acumulare şi fără acumulare de căldură Art.26. La exploatarea sobelor cu acumulare sau fără acumulare de căldură se vor respecta următoarele reguli: a) în faţa focarelor nu se vor amplasa materiale combustibile la mai puţin de 1,25 m; b) depozitarea sau amplasarea materialelor combustibile se face la distanța de minim 1 m faţă de sobele fără acumulare de căldură şi 0,5 m la sobele cu acumulare de căldură; c) în faţa uşiţei de alimentare, pardoseala combustibilă se protejează cu o bucată de tablămetalică, având dimensiunea 70x50 cm; d) înainte de utilizare şi periodic, sobele de încălzit şi coşurile de fum vor fi verificate pentru depistarea eventualelor fisuri, crăpături, înfundări sau alte nereguli; e) în timpul funcționării sobelor, uşițele focarului şi cenuşarului vor fi menținute închise şi zăvorâte; f) cenuşa se va evacua periodic într-un loc stabilit şi amenajat în acest scop (groapă), numai după ce se vor stinge resturile de jar cu apă; locul special amenajat se va afla la o distanță de 25-30 m faţă de depozitele de furaje sau de construcţii şi alte amenajări 'ce au în componenţă elemente de construcție combustibile; g) coşurile de fum vor fi tencuite la exterior, pe porţiunea cuprinsă în podul clădirii, asigurându- se o izolare corespunzătoare a coșurile faţă de materialele combustibile ale elementelor de construcţie; la traversarea plafoanelor sau acoperişurilor care conţin elemente combustibile se va asigura o distanță de minim 15 cm între coşul de fum şi materialele combustibile; înălțimea coşului de fum, precum şi alte dimensiuni constructive de poziţionare ale acestora, sunt prevăzute în normativele tehnice specifice; spaţiul podului traversat de coşuri de fum nu se utilizează, de regulă, ca spaţiu de depozitare a materialelor combustibile, iar amplasarea unor materiale sau obiecte combustibile la mai puţin de 1m de coşul de fum e strict interzisă. h) Uşiţele sau locaşurile speciale prin care se curăţă de funingine coşurile şi sobele trebuie închise sau astupate ermetic după terminarea operaţiunii de curăţire, orice defecţiune putând conduce la pătrunderea scânteilor sau particulelor aprinse în spaţiile din jur, i) coşurile de fum şi sobele care funcţionează cu combustibil solid se vor curăța de funingine o dată Ia trei luni, iar în cazul funcţionării cu combustibil lichid sau gazos se vor curăța o dată la patru, respective la şase luni. Art.27. Pe timpul exploatării sobelor, se interzice: a) uscarea sau aşezarea pe sobe a hainelor sau altor obiecte combustibile; b) folosirea lemnelor mai lungi decât vatra focarului; c) utilizarea sobelor fără uşiţe la focare şi cenuşare, sau cu uşiţele defecte; d) aprinderea focului cu benzină, sau alte lichide inflamabile; e) lăsarea nesupravegheată a focului; f) lăsarea copiilor fără supraveghere în încăperi cu sobe în funcţiune; g) supraîncălzirea sobelor în timpul exploatării. Art.28. La sobele fără acumulare de căldură se vor respecta în plus următoarele reguli: a) amplasarea sobelor de metal, fără o protecţie corespunzătoare pe pardoseala de scândură este interzisă; b) la sobele cu înălțimea picioarele de minim 25 cm, pardoseala combustibilă de sub aceasta se protejează printrun strat izolator de cărămidă plină, având grosimea de 5 cm, iar acest postament trebuie să depăşească perimetrul sobei cu 25 cm, iar în faţa focarului cu 50 cm; c) când sobele au picioare mai scurte de 25 cm, stratul izolator se va realiza astfel: pe o folie (bucată) de azbest de minim 0,5 cm şi una din tablă metalică, cu o grosime de 0,3 cm, se amplasează patru rânduri de cărămidă (pe lat) cu mortar şi argilă. Art.29. La sobele cu acumulare de căldură se vor mai avea în vedere şi următoarele reguli: a) tavanele combustibile se vor proteja prin tencuire sau acoperire cu un strat de azbest şi tablă, ce va depăşi perimetrul sobei cu cel puţin 15 cm; b) atunci când pereţii încăperilor sunt executaţi din materiale combustibile, porțiunea de perete de lângă sobă se va face din zidărie, depăşindu-se marginile sobei cu 50 cm pe toate direcţiile. Art.30. La utilizarea gazelor naturale, drept combustibil se vor respecta următoarele reguli: a) verificarea periodică şi menţinerea în bună stare de funcţionare a instalaţiilor (conducte, robinete, arzătoare etc); b) când se constată prezenţa gazelor într-o încăpere se va proceda de îndată la aerisirea acesteia; aprinderea focului se va face numai după înlăturarea cauzelor care au determinat scăpările de gaze; c) aprinderea focului se va face prin utilizarea unui mijloc corespunzător (torţă, aprinzător etc.) cu respectarea principiului “gaz pe flacără”; d) atât la aprinderea focului, cât şi la stingere, gazele vor fi deschise şi respectiv închise mai întâi de la robinetul principal şi după aceea de la robinetul arzătorului; e) se vor respecta cu stricteţe instrucţiunile generale de folosire a gazelor precum şi instrucţiunile specifice de funcţionare a aparatelor supuse exploatării. Instalaţii electrice şi de paratrăsnet Art.31. Tablourile electrice se vor amplasa în zone uşor accesibile personalului de specialitate pentru întreţinere şi în locuri ferite de deteriorări mecanice; în apropierea tablourilor electrice nu este admisă depozitarea materialelor şi substanţelor combustibile; Art.32. Tablourile electrice şi celelalte aparate şi echipamente electrice individuale amplasate în încăperi vor fi prevăzute cu carcase de protecţie; Art.33. Montarea cablurilor, echipamentelor (prize, întrerupătoare etc.) [...]