HCL 436/2020 Pitești adoptată

JUDEȚUL ARGEȘ MUNICIPIUL PITEȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂ RÂRE privind aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul Consiliului Local a! Municipiului Pitești pentru anul 2021 Consiliul Local al Munidipiului Pitești, întrunit în ședință ordinară; Având în vedere: -Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Piteşti; -Raportul Direcţiei de Adistenţă Socială a Municipiului Pitești nr.21583/18.12.2020; -Avizele comisiilor de Secilre ale consiliului local cuprinse în rapoartele nr.60377/2020, nr.60378/2020, nr.60379/2020, nr.60380/2020, nr.60381/2020; -Adresa nr.21573/18.1212020 a Consiliului Judeţean Argeș privind acordarea avizului consultativ; Văzând prevederile art.5 din Anexa nr.2 din Hotărârea de Guvern nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare și funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personal, ale Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti aprobat prin HCL nr.244/12.07.2018, ale art.! 12 alin.(3) lit.b) şi art,118 din Legea nr.292/20] | a asistenţei sociale, ale Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Piteşti privind aprobarea "Strategiei de dezvoltare a a pat Piteşti pentru perioada 2014-2020”, precum și ale Ordinului nr.1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual! de acțiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului București. În temeiul dispozițiilor lart.196 alin.(1) lit.a) din Codul administrativ, cu completările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă "Planul lanual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Pitești pentru anul 2021”, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Sumele prevăzute în Planul anual de acţiune vor fi cuprinse în bugetul pe anul 2021. Art.3. Direcția de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acesteia de către Secretarul General al Municipiului Piteşti. PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Sorin „Apastoliceătu iContrasemnează pentru legalitate, N SECRETAR,GENERAL, N = ; Andrei-Cănalin Călugăru Piteşti, Nr. 436 din 23.12.2020, Planul anual de acţiune il serviciile sociale administrate și finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2021 Anexa la HCL nr. 226 E 22(2...2020. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2021 Capitolul I - Admihistrarea, înființarea şi finanţarea serviciilor sociale Având în vedere “Strategia de dezvoltare a Municipiului Piteşti pentru perioada 2014-2020”, aprobată prin H.C.L. nr.516/17.12.2015, în conformitate cu Hotărârea Guvern nr. 655/2016 pentru aprobarea Strategiei naţionale "O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilităţi” 2016-2020 şi a Planului operaţional privind implementarea Strategiei | naţionale "O societate fără bariere pentru persoanele cu dizabilități” 2016-2020, Hotărârea nr. 566/2015 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia persoanelor vârstnice pentru perioada 2015-2020 şi a Planului strategic de acţiuni pentru perioada 2015-2020, Hotărârea nr. 1113/2014 privind aprobarea Strategiei naţionale pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului pențru perioada 2014-2020 şi a Planului operațional pentru implementarea Strategiei naţionale pentru protecţia şi promovarea drepturilor copilului 2014-2020 cu dispoziţiile art.112 alin. (3), lit. (a) şi (b) şi art. 118 din Legea asistenţei sociale nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, se întocmește Planul anual de acţiune privind șerviciile sociale oferite de Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești. Planul anual de acțiune privind serviciile sociale poate fi modificat: e caurmarea unor modificări apărute în structura Direcţiei de Asistenţă Socială; e caurmarea sa A sau a apariției unor acte legislative. Din perspectivă fuhcțională, acordarea serviciilor de asistență socială este concepută ca un sistem de acţiuni specifice, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major, asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea să-și asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi competenţe pentru integrarea socială. Planificarea este un proces sistematic prin care Direcţia de Asistenţă Socială își defineşte anumite priorităţi esenţiale pentru îndeplinirea misiunii ei. Rolul planificării este de a Luta instituţia să: e îşi definească obiectivele şi orientările; e îşi definească prioritățile și cele mai potrivite acţiuni pe care le va întreprinde; + identifice măsuri conbrete de coordonare a activitățiter din cadrul instituţiei, M II) Planul anual de acţiune privitld serviciile sociale administrate și finanţate din bugetul Consiliului Local al întreprindă. Municipiului Piteşti pentru anul 202] să clarifice resursele pe care le poate folosi şi să identifice acţiuni ce trebuie să Planul anual de acţiune cuprinde măsuri specifice de îmbunătăţire a sistemului de asistență socială, date privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, sursele de finanțare, respectând transpunerea în obiective a tuturor factorilor analizaţi în procesul de r locale ale municipiului. Planul anual de a acoperirea unor cerinţe toți Planul anual de ac bugetul Consiliului Local - date privind administrare - planificarea activitățilo existente la nivel local - ca cțiune urmăreşte și dezvoltarea unor noi servicii, [i alizare şi dezvoltare a unui sistem coerent, adaptat nevoilor pentru mai crescânde, pe fondul accentuării gradului de sărăcie. une privind serviciile sociale administrate și finanţate din iteşti cuprinde: a, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale - capitolul ]; de informare a publicului cu privire la serviciile sociale pitolul II; - programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor social Caracteristicile pri In cadrul Direcţiei asistenţă socială se realize familiilor în dificultate sau ameliorarea situaţiei de menţinerea unui nivel dece suplimentar constând în pri e - capitolul III. ncipale ale planului de acţiune propus. de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, măsurile de ază consecvent şi cu prioritate în favoarea persoanelor şi susceptibile a deveni social-dependente, pentru prevenirea și lificultate şi atenuare a consecinţelor, precum şi pentru nt de viaţă al persoanei sau familiei, prin acordarea de sprijin estaţii şi servicii sociale. Acestea reprezintă ânsamblul de activități realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi a cel | r speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială şi creştere a incluziunii sociale. Serviciile sociale forme/structuri diverse, î şi se organizează în derulate şi a nevoilor unt servicii de interes general funcție de specificul activităţilor particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au un caracter proactiv şi presupun o obordare i economică, starea de sănăt Toate aceste măsuri dificultate, respectarea dr de tegrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situația socio- „nivelul de educaţie şi mediul social de viaţă al acesteia. unt centrate pe respectarea interesului major al persoanei în turilor şi a libertăţilor proprii, dreptul la opinie şi libera pr alegere a măsurii sociale patrivită fiecărui caz. În vederea facilită ii accesului la aceste măsuri, în destăşurarea activităţii serviciului se pune accenț pe dezvoltarea serviciilor de informare şi centralizare a informaţiilor privind obiecţivele sociale şi serviciile sociale la care poate apela, dar în același timp dezvoltrea uhei relaţii nu numai iezforeaaţionale cu cetăţeanul, stimulative şi participative. ci și Planul anual de acţiune privin Un rol important înj acțiuni ce vizează preveni informarea adecvată a tin Planul strategic se a) solidaritatea sa persoanelor vulnerabile d serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2021 procesul de acordare a serviciilor sociale îl are desfăşurarea de irea situaţiilor de risc şi combaterea acestora prin educarea şi rilor, părinţilor şi familiilor în ansamblul lor. azează pe respectarea următoarelor principii şi valori: cială, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unbr situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de popu b) subsidiaritatea poate asigura integral ne asociative şi, complement c) universalitatea în condiţiile prevăzute de lație; potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu îşi oile sociale, intervine colectivitatea locală și structurile ei r, statul; potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, eee; d) respectarea derhnității umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social și dreptul la intimitate și pțotecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situaţiei particula caracterul şi cauza unor si fizică şi mentală, precum situației de dificultate in re de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare (uaţii de urgenţă care pot afecta abilitățile individuale, condiția şi nivelul de integrare socială a persoanei, suportul adresat dividuală constă inclusiv în măsuri de susținere adresate membrilor familiei beneficiarului; f)parteneriatul, potrivit căruia autorităţile publice centrale şi locale, instituţiile publice şi private, organizăţiile neguvernamentale, instituţiile de cult recunoscute de lege, precum şi membrii comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare peeru asigurarea unor condiţii de viaţă decente şi demne pentru persoanele vulnerabile; g)participarea benkficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implică activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi voluntare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile; h)transparenţa, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administrației publice centțale şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; i)nediseriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acţiuni de protecţie socială fără restricţie sau preferinţă faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, şex=ari orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitati categorie socială opinie, sexvori orientare sexuală, vârstă, i 3 2] Planul anual de acţiune privird serviciile sociale administrate și finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 202] apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie jeficacitatea, potri defavorizată; it căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecare dintre activităţi şi obţinerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiec k)eficienţa, potrivit mai bun raport cost-benefi I)respectarea drep dreptul de a face propriild aceasta nu ameninţă drept m)activizarea, pot încurajarea ocupării, în s persoanei, şi întărirea nucl n)caracterul unic at; căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui Ciu; ului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că rile sau interesele legitime ale celorlalți; ivit căreia măsurile de asistenţă socială au ca obiectiv final opul integrării/reintegrării sociale şi creşterii calității vieții eului familial; al dreptului la beneficiile de asistență socială, potrivit căruia pentru aceeași nevoie sau acelaşi tip; o)proximitatea, pd beneficiar, pentru facilitar propriul mediu de viaţă; p)complementarit întregului potențial de fur situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de îrivit căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de ea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în tea şi abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea cţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii Şi societăţii, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate integrat cu o |samă largă de măsuri şi servicii din domeniul economic, educaţional, de sănătate, cultural etc.; q)concurenţa şi competitivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici şi privaţi trebuie șă se preocupe permanent de creșterea calității serviciilor acordate și să beneficieze de tratament egal pe piața serviciilor sociale; r)egalitatea de şanse, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la o ortunitățile de împlinire și dezvoltare personală, dar și la măsurile şi acţiunile de protecţie socială; s) confidenţialitatea, potrivit căreia, pentru respectarea vieții private, beneficiarii au dreptul la păstrarea referitoare la viața privată techitatea, potrivit confidenţialității asupra datelor personale şi informațiilor ŞI situaţia de dificultate în care se află; ăreia toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice similare, pentru aceleași tiphri de nevoi, beneficiază de drepturi sociale egale; u)focalizarea, potri adresează celor mai vulner. şi bunurile acestora; v)dreptul la liberă sau reprezentantul legal ai vit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se abile categorii de persoane și se acordă în funcţie de veniturile alegere a furnizorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul testa are dreptul de/Aalegeiber'diitre furnizorii acreditaţi. 4 Planul anual de acţiune privind, serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Pitești pentru anul 2021 În întocmirea „Planului anual de acţiune” s-a avut în vedere, şi scopul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Pitești şi anume prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. Instituţia urmăreşte realizarea scopului prin acordarea de beneficii şi servicii sociale. A. Serviciile sociale existente la nivel local Cod serviciu Bugetele estimate pe surse de finanţare, pentru serviciile N social, conform Denumirea Grad sociale existente: __ Nomenclatorului serviciului 'Capacitate de Contribuţii OIL. | serviciilor social ocupare sii: local | iep-oa rii persoane Alte sociale i (lei) judeţean | de stat beneficiare (lei) surse 1 18690 Centru | id 100% 760 mii 0 1) 0 90 recuperare! 2 18790 Adăposturi 36 90% 695 mii 0 0 0 0 3. 18899 Cluburi de! 1135 1100% 260 mii) 0 9) 0 0 lpensionari 4. 18891 Centrul de, 1540 100% 10.830mii 0 0 525 mii O | i ingrijire şi educaţie iniția | iereşe | Total 12.545 mii 525 mii B. Servicii sociale propuse spre a fi înfiinţate i Resurse umane | Bugetele estimate pe surse | |Capa- necesare finanţare, pentru serviciile că (personal de propuse pentru a fi | Denumire | Cod |craai- specialitate, de înfiinţate: A ; A A îngrijire şi serviciu servic Categorie (Capacitate | re/spa | 4 d Ș social iu beneficiari | necesară -ţiu casa) | |Conuri astifieare : E Buge Bug | buţii propus social | nece gospodărire, Buget Ea a |enoa Alte : tr | întreţinere- local |1sun! Îsa lbeneri | SUTSE reparații, sli deservire) o i | Nr. i îi Ne. locuri |bencfuzi (în paturi) Pesoane adulte 14/lun - 719 Medic, asistent |638,655. 0 10 0 Finanţ Necesitatea cu venituri ă medical, mii lei are înființării modice, kinetoterapeut, fondu cabinetelor Centru persoane cu maseur, ri | medicale, sociale, eo n iei 8690 dizabilităţi, îngrijitor, europ medico sociale recupera persoane cu grad! psiholog, ene vine din nevoia de de handicap, asistent social, a sprijini şi asista persoane care şef centru membrii necesită suport |comunităţii pentru Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al în îngrijiri la domiciliu Centrul de zi peniru Persoane adulte adulții cu * cu handicap şi handicap 5 persoane Alternativa vârstnice Centru de 18899 Părinți şi/sau zipentru ICZ-F- copii aflaţi în consiliere ] dificultate şi sprijin pentru părinți şi copii* Centru de 8891 ICapii aflaţi în zipentru ICZ-C- situaţii de risc copii aflaţi Ii «e separare de in situaţie părinți de risc de | separare de părinţi * *Pentru anul 2021, sc are în vedere amenajarea spațiilor prin POR. PO zi E) dei 719 7U0 7VO Municipiului Pitești pentru anul 2021 Şej tentru asistent social medic asistent medical psiholog terapeut ocupaţional referent pedagog administrator infirmieră înerijitoare logoped Sef centru 'vomplex), asistent social, psiholog, consilier juridic 5e/ centru (complex), asistent social, psiholog, învăţă tor, îngrijitor, profesori a face faţă problemelor imediate de natură medicală și psiho sociala care ar putea alecta sănătatea şi relaţiile intra familiale ale membrilor comunităţii prin "oferirea de servicii medicale. sociale și medico-sociale Cresterea calități vieții pentru persoanele adulte cu handicap şi familiile acestora Existenţa solicitărilor de la părinţi şi/sau copil «aflaţi în dificultate "Exisienţa cazurilor de copii aflați în situații de risc de separare de părinți Potrivit Legii nr. 34/1998, privind acordarea unor subvenţii asociațiilor și fundațiilor române cu personalitate juridică, care înființează şi administrează unităţi de asistenţă socială, de la bugetele locale se pot acorda subvenţii asociaţiilor și fundațiilor române cu personalitate juțidică a căror activitate de asistenţă socială se adresează beneficiarilor dintr-un singur judeţ şi care au încheiai convenţii cu consiliile locale în cauză, Planu) anual de acţiune privind serviciile sociale administrate și finanţate din bugetul Consiliului Loca) al Municipiului Pitești pentru anul 2021 Așa cum prevede arf. 1 alin. (3) din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 34/1998, aprobate prin HG. nr. 1153/2001, cu modificările şi completările ulterioare, „liniile de subvenţionare pțioritare în domeniul asistenţei sociale sunt aprobate anual prin hotărâre a consiliului local” Deoarece există un număr mare de solicitări pentru servicii destinate persoanelor vârstnice și servicii destinăte persoanelor cu dizabilităţi, pentru anul 2021 se vor acorda subvenţii pentru centru de zi pentru persoane vârstnice sau persoane cu dizabilități. Finanţarea cheltuielilor pentru liniile de subvenţionare se va face în limitele sumelor alocate de la bugetul local pe anul 2021, bugetul estimat fiind de 68.250 lei, iar categoriile de cheltuieli curente de funcționare pentru care se acordă subvenție sunt: a) de personal —pentru personalul de specialitate care are atribuţii directe în prestarea serviciilor de asistenţă socială; b) pentru carburanţi neceshi funcţionării mijloacelor de transport pentru centrele de zi; c) de întreținere și gospodărie: încălzit, iluminat, apă, canal, salubritate, poștă, telefon şi internet, Capitolul ÎI - Planificarea activ [...]