HCL 427/2022 Pitești adoptată

JUDEŢUL ARGEȘ MUNICIPIUL PITEȘTI CONSILIUL LOCAL privind aprobarea depunerii şi i HOTĂRÂRE mplementării proiectului "CONSTRUIRE CENTRU DE COLECTARE DEŞEURI PRIN APORT VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUL PITEȘTI” în cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă în Managementul deşeurilor, cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/SA.1.A, Componenta 3, - Investiţia 11. „Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune”, subinvestiţia II] Consiliul Local al Munici Având în vedere: - Referatul de aprobare pe! - Raportul nr. 53786/05.1 - Avizele comisiilor de sp nr. 54426/2022, nr. $4427/2022, Văzând prevederile: - art.129 alin. (2) lit. (b) di nr. 124/2021 privind stabilirea alocate României prin Mecanisr OUG nr.155/2020 privind unele României pentru accesarea de fi „A. „Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar” iului Piteşti, întrunit în şedinţă extraordinară, convocată de îndată; tru proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Piteşti; „2022 al Direcţiei Tehnice; ecialitate ale consiliului local cuprinse în procesele-verbale nr. 54425/2022, nr.54428/2022 și nr.54429/2022; Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare şi ale OUG cadrului instituțional şi financiar pentru gestionarea fondurilor europene hul de redresare şi reziliență, precum şi pentru modificarea și completarea măsuri pentru elaborarea Planului naţional de redresare și reziliență necesar nduri externe rambursabile şi nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare si rezilienţă, ale Hoaări nr, 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de ur implementarea investiţiilor finar Specific privind regulile şi con apelului de proiecte PNRR/202 „Înfiinţarea de centre de cole completarea sistemelor de mand oraşe/comune”. - art.3 și art.4 din H.G. nr. gență a Guvernului nr. 124/2021, ale Acordului de finanţare privind țate prin Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR), ale Ghidului diţiile aplicabile finanțării din fonduri europene aferente PNRR în cadrul ?/C3/S/1.1.A, Componenta 3. Managementul deșeurilor, subinvestiţia IÎ.A. etare prin aport voluntar”, investiția Il. „Dezvoltarea, modernizarea și gement integrat al deşeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de 07/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul-cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiţii finanțate din fonduri publice; - O.U.G. nr.40/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene pentru perioada de programare 2014 — 2020, cu modificările şi completările ulterioare; - Ordinul ministrului mediului, apelor şi pădurilor nr. 2.367/2022 pentru aprobarea Ghidului specific privind regulile şi condiţiile de| accesare a fondurilor europene aferente Planului naţional de redresare și reziliență în cadrul apelului de |proiecte PNRR/2022/C3/$S/1.1.A, pentru subinvestiţia Il.a. „Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar”, investiţia 11. „Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor de management integrat al deşeurilor municipale la nivel! de județ sau la nivel de oraşe/comune”, componenta 3. Managementul deșeurilor. - Reţinând prevederile Reghlamentului (UE) 2021/241 al Parlamentilui: Ruropeah-şi al Consiliului din 12 februarie 2021 de instituire a Mecanismului de redresare și reziliență, „ — În temeiul dispoziţiilor arț.196 alin.(1) lit.a) din Codul Adminiştraţiv, zu modificările și completările ulterioare, | | HOTĂRĂȘTE: Art. 1. Se aprobă depunerea cererii de finanţare cu titlul proiectului, Construire centru de colectare deșeuri prin aport voluntar în municipiul Piteşti” în vederea finanțării în cadrul apelului de proiecte cu titlul PNRR/2022/C3/$S/1.1.A, Componenta C3 -— Managementul deşeurilor, Investiţia It. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau la nivel de oraşe/comune, Subin Planului Naţional de Redresare ş Art.2. (1) Se aprobă Not investiţiei, aferentă proiectului VOLUNTAR ÎN MUNICIPIUII hotărâre. estiția [1.A. „Înființarea de centre de colectare prin aport voluntar, din cadrul i Rezilienţă”. a conceptuală privind necesitatea, oportunitatea și potențialul economic al „CONSTRUIRE CENTRU DE COLECTARE DEȘEURI PRIN APORT PITEŞTI”, conform anexei nr.l, care face parte integrantă din prezenta (2) Nota conceptuală cup suprafață de 2.418,85 mp. Art.3, Se aprobă valoarea prin aport voluntar în municipiu inclusiv TVA, reprezentând 7 proiectului — tip, din care cos! echipamente tehnologice, inclus a 1.377.460 lei, fără TVA. Art.4. Sumele reprezentâ „Construire centru de colectare local al Municipiului Piteşti. Art.5, Lucrările vor fi p investiţiei, în cazul obținerii final Art.6. Municipiul Pitești de minimum 5 ani de la data efe Art.7. Municipiul Pitești cheltuielilor nceligibile care documentațiile tehnico-economi „Construire centru de colectare d Art.8. Numărul de locuit voluntar în municipiul Pitești”, de datele INS privind populația Art.9. (1) Se aprobă ca Construire centru de colectare d PROIECTARE S.R.L, pus la d integrantă din prezenta hotărâre. (2) Centrul de colectare platformă carosabilă, platform i rinde amplasamentul pe care va fi construit centrul de aport voluntar, în maximă eligibilă a proiectului cu titiul „Construire centru de colectare deșeuri Piteşti”, în cuantum de 3.830.914 lei, fără TVA, respectiv 4.558.787,66 lei, 8.720 euro/CAV, fără TVA, în conformitate cu devizul general aferent | aferent dotării centrului de colectare prin aport voluntar cu utilaje și v dotări şi active necorporale este de aproximativ 280.000 euro, echivalentul d cheltuieli neeligibile ce pot apărea pe perioada implementării proiectului iieșeuri prin aport voluntar în municipiul Piteşti”, se vor asigura din bugetul revăzute în bugetul Municipiului Pitești, pentru perioada de realizare a nțării. Se angajează să suporte cheltuielile de mentenanţă a investiţiei pe o perioadă tuării ultimei plăți. se angajează că va asigura cofinanțarea proiectului, respectiv finanţarea igură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din lce/contractul de lucrări, ce pot apărea pe durata implementării proiectului eșeuri prin aport voluntar în municipiul Piteşti”, ri deserviți de proiectul „Construire centru de colectare deșeuri prin aport respectiv populaţia Municipiului Piteşti, este de 171.190 locuitori ținând cont lupă domiciliu la | ianuarie 2021. acteristicile tehnice ale obiectivului de investiţii conform Proiect Tip - eşeuri prin aport voluntar nr. 4026/2020, întocmit de S.C. MULTINVEST spoziţie de Autoritatea Finanţatoare, conform anexei nr.2, care face parte leșeuri prin aport voluntar va avea amenajate, fără a se limita la acestea: depozitare containere, copertină pentru containere deschise, utilităţi, echipamente și dotări: containere închise, containere deschise de diferite tipuri, alte dotări. Art.10. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Pitești, domnul Cristian Gentea, să reprezinte Municipiul Pitești în relaţia cu semnarea cererii de finanțare afe în municipiul Pitești”, a contract! de implementare a proiectului, în Art.11. Primarul Municip dispoziţiile prezentei hotărâri, c Pitești. Piteşti, Nr. 427 din 07.10.2022 Ministerul Mediului, Apelor și al Pădurilor (MMAP), precum şi pentru rentă proiectului „Construire centru de colectare deșeuri prin aport voluntar ului de finanțare nerambursabilă şi a tuturor documentelor necesare în etapa numele Municipiului Piteşti. ului Piteşti, Direcţia Tehnică și Direcţia Economică vor aduce la îndeplinire are va fi comunicată acestora, de către Secretarul General al Municipiului PREŞEDINTE WE ȘEDINȚĂ, —Răzvan-lonyt Şerbănoiu Contrasemnează pentru legalitate: SECRETAR GENERAIL„AL MUNICIPIULUI Andrei-Cătălin Călugăru” PRIVIND NECESITATEA, OP „CONSTRUIRE CENTRU 1. Informaţii generale priv! Denumirea obiectivului de inve NOTĂ CONCEPTUALĂ ORTUNITATEA ȘI POTENȚIALUL ECONOMIC AL INVESTIŢIEI DE COLECTARE DESEURI PRIN APORT VOLUNTAR IN MUNICIPIUL PITEŞTI” ind obiectivul de investiţii propus stiții , CONSTRUIRE CENTRU DE COLECTARE DESEURI PRIN APORT VOLUNTAR IN MUNICIPIUL PITEŞTI? 1.1. Ordonator principal de 1.2. Ordonator de credite (s 1.3. Beneficiarul investiţiei: 2. Necesitatea şi oportunitatea obiectivului de investiţii propus INFORMATII GENERALE Romania este unul dintre s Directiva cadru deseuri, avand in deseurilor municipale de 11% si credite/investitor; Ministerul Mediului Apelor si Padurilor ecundar/terţiar): - Municipiul Piteşti atele membre cu cel mai mare risc de neindeplinire a tintelor din vedere ca inregistreaza in continuare o rata foarte scazuta de reciclare a o rata foarte ridicata de depozitare a deseurilor, de 70%, in timp ce media UE este de 45% rata de regiclare si 24% rata de depozitare. Managementul deșeurilor vizează îmbunătățirea implementării colectării separate, controlului și monitorizării parametrilor de calitate a mediului. Investiţiile din cadrul Planului Naţional de Redresare şi Rezilienţă în domeniul gestionări a ratei de 50% de reciclare şi pr cum este definită în Directiva-cai (UE) 2018/851). In aceea ce priveste propu i deşeurilor municipale contribuie cu 4,5% la ţinta naţională de atingere egătire pentru reutilizare a deșeurilor municipale până în 2025, astfel dru privind deşeurile (Directiva 2008/98/CE modificată prin Directiva rea de modificare a Directivei 2008/98/CE privind deşeurile, se îi apreciaza ca: “ Tintele pentru rcolelare şi pregătirea pentru reutilizare a deșeurilor municipale (la 60% în 2025 şi 65% în 2030) şi a deșe rilor de ambalaje (fără ţinte specifice deocamdată), pentru reducerea depozitării deșeurilor municipale) la maximum 10% în 2030 vor rămâne în continuare o provocare, cu toate că pentru aceasta din urmă derogări.” In mod particular se deseurile 98/2008/CE din 18 European in data de 02.12.2015. România este inclusă în grupul statelor membre care vor beneficia de mentioneaza propunerea de modificare a Directivei Cadru privind oiembrie 2008 prezentata de Comisia Europeana a Parlamentului „Strategia de dezvoltare a serviciilor de salubrizare pe termen mediu și lung în municipiul Piteşti pentru perioada 2020-2028” aprobată prin Hotărârea de Consiliul local nr. 343/12.10.2020 urmăreşte îndeplinirea mai multor obiective legate de serviciul de salubrizare, printre care: Îmbunătăţirea condițiilor de viaţă ale populaţiei Susținerea dezvoltării economico-sociale a municipiului Piteşti Promovarea calității şi eficienței serviciului de salubrizare Promovarea programelor Respectarea cerințelor din Respectarea cerințelor şi național şi județean „Planul judeţean de gestionare a de dezvoltare și reabilitare a sistemului de salubrizare legislația privind protecția mediului referitoare la salubrizarea localităților obiectivelor prevăzute în planurile de gestionare a deşeurilor la nivel deşeurilor în judeţul Argeş 2021-2025” aprobat prin Hotărârea de Consiliu Judeţean nr. 124/27.05.2021 prevede un plan de acțiune ce conţine măsuri pentru gestionarea deșeurilor municipale, printre care: Măsura 1.1 - Modernizarea punctelor de colectare din mediul urban, zonele de blocuri Măsura 1.4 - Informare reciclabile Măsura 1.5 - Aplicarea abandonarea deşeurilor d Măsura 2.2 - Extindere colectare Măsura 2.4 - Informarea Măsura 4.1 - Crearea municipale Măsura 10.2 - Construiri a și conştientizarea populaţiei privind colectarea separată a deșeurilor de penalități de către UAT pentru colectarea separată incorectă și 2 către persoanele fizice a sistemului de colectare existent, dotarea populaţiei cu recipiente de i conştientizarea utilizatorilor privind colectarea separată a biodeșeurilor e cel puţin 1 centru pentru pregătirea pentru reutilizare a deşeurilor ea şi-opcrătea de centre de colectare cu aport voluntar pentru fluxurile speciale de deşeuri (deşeuri periculoase; nienajere, deşeuri voluminoase, deşeuri din construcții și desființări de la populaţii Şi oraș . deţeufi vetzi, deşeuri textile etc.), cel puţin câte unul în fiecare municipiu Măsura 10.3 - Informarka şi genştientizarea populaţiei privind colectarea separată a deşeurilor periculoase Măsura 12.1 - Implementarea sistemului de colectare separată a deșeurilor textile de la populaţie (amenajarea de puncte de Planul Naţional de Redresare şi de a accelera procesul de extind accent pe colectarea separată, conformării cu directivele aplical colectare şi derularea de campanii de colectare) Reziliență, prin Componenta C3 — Managementul deșeurilor, are obiectivul ere şi modernizare a sistemelor de gestionare a deșeurilor în România, cu măsuri de prevenție, reducere, reutilizare şi valorificare în vederea bile şi tranziţiei la economia circulară. Gradul de reciclare a deşeurilor municipale la nivelul municipiului Piteşti pentru anul 2021 este de 13,09%), mult sub nivelul de i 1 Adresa Administraţia Fondului de Medlu nr. regătire pentru reutilizare şi reciclare de minimum 50% prevăzut prin 49895/20.09.2022 Ordonanţa de Urgenţă nr. 92/2043 de colectare separată a deşeuril campaniilor de informare a popu Începând cu anul 2022 in este de 70%?, iar pentru atinge! infrastructurii existente la ni municipale. Având în vederea situaţi 1 privind regimul deşeurilor. Acest fapt se datorează unui sistem deficitar r municipale, atât în ceea ce privește infrastructura existentă cât şi lipsa aţiei privind colectarea separată a deşeurilor. dicatorul de performanţă pentru colectarea separată a deșeurilor municipale tea acestui nivel este necesară extinderea, modernizarea, reabilitarea velul municipiului Piteşti privind colectarea separată a deșeurilor existentă la nivelul municipiului Pitești privind gradul redus de colectare separată a deşeurilor şi obligaţia atingerii țintei de reciclare de 50%, precum și reformele propuse de PNRR, primăria municipiului Piteşti are oportunitatea de a-și dezvolta, moderniza şi completa sistemul de | Investiţia II]. management integrat al deșeurilor municipale, accesând fonduri prin depunerea de proiecte la apelul PNRR/2022/C3/S/1.L.A. de management integrat al deșeurildr municipale la nivel de judeţ sau la nivel de orașe/comune”, subinvestiția „Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor IL.A. „Înfiinţarea de centre de colectare prin aport voluntar”, având ca obiectiv specific dezvoltarea unui management al deşeurilor eficieht, prin suplimentarea capacităţilor de colectare separată, pregătire pentru reutilizare şi valorificare a deşeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziției la economia circulară. 2.1. Scurtă prezentare privind: a, Deficiențe ale situaţiei actuale: , V Sistem deficitar de colecțare separată a deșeurilor municipale la nivelul municipiului Piteşti. atât în ceea ce priveşte infrastructura existentă cât și lipsa campaniilor de informare a populaţiei privind colectarea separată a deșdurilor; V Neîndeplinirea țintei de| reciclare a deșeurilor municipale (13,09% față de 50% prevăzut prin Ordonanţa de Urgenţă nr] 92/2021 privind regimul deşeurilor); V. Sistem deficitar de monitprizare a trasabilităţii deșeurilor municipale. În prezent pe raza Municipiului Pitesti nu există un centru de colectare prin aport voluntar aparținând municipalităţii. Persoanele fizice şi cele juridice pot aduce deșeurile numai la operatori abilitaţi cu costuri mari. Aceste costuri ridicate și lipsa concurenţei duc deseori la depozitarea necontrolată pe domeniul public a deşeurilor, fapt care generează disconfort vizual, olfactiv, sunt puncte de atracţie pentru rozătoare, animale fără stăpân şi duc la creşterea costurilor pentru salubrizare în Municipiul Pitesti. Înființarea de C.A.V.-uri are următoarele avantaje față de situația iniţială: - creşterea ratei de reciclăre/valorificare; - reducerea până la elimirare a deșeurilor abandonate de pe raza Municipiului Pitești; - îmbunătățirea aspectului urban şi arhitectural; - contribuie la păstrarea un Principalul beneficiu obținut i de viaţă ale cetăţenilor şi protecţi ui mediu curat în Municipiului Piteşti. construirea de C.A.V.-uri, îl constituie îmbunătățirea calității condiţiilor a sănătăţii populaţiei; protecţia şi-conservarea mediului înconjurător. 2 Anexa nr. 5 la OUG nr. 92/2021 privind regimul deşeurțior În baza Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, cu modificările şi completările ulterioare, autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia de a înfiinţa, organiza, gestiona, exploata, finanța şi controla funcționarea sbrviciului public de salubrizare a localităţilor. Conform Regulamentulu Municipiul: Art.27. (1) Deseurile volumino covoare, saltele, obiecte mari de electronice, care nu pot fl prelua (5) Deseurile voluminoase vor | i de organizare si functionare a serviciului public de salubrizare din use constau in deseuri solide de dimensiuni mari, precum mobilier, folosinta indelungata, alele decat deseurile de echipamente electrice si fe cu sistemele obismute de colectare a deseurilor municipale. fi transportate de detinatorul acestora in vederea preluarii de catre operatorul de salubrizare, in lodurile stabilite de autoritatea locala si amenajate in acest scop si unde exista cai de acces pentru mijl spatiului limitat, deseurile vor administratiei publice locale sau sa nu fie incomodata circulatia P (6) Colectarea deseurilor solul solicitarii adresate catre opera acestora. În aceasta situatie, ope aprobata de autoritatea adminisj voluminoase, daca operatia de c. transport afectata, se justifica di Art. 33, (1) Deseurile din constri Sunt transportate de catre ope concasare/sortare/valorificare s (3) Transportul deseurilor din co s-a realizat colectarea sau in m pentru a nu avea loc degajarea p In vederea depunerii cererii de fi oacele de transport. Daca acest lucru nu este realizabil, din cauza [fi aduse de detinator in alte locuri special stabilite de autoritatea direct la mijlocul de transport in locul/la data/ora stabilite, astfel incat tiera. inoase se poate face si direct de la detinatorul acestora, in urma orul de salubrizare, cu specificarea caracteristicelor si cantitatilor ratorul de salubrizare poate sa stabileasca o alta data si ora decat cea traliei publice locale, in cadrul programelor de colectare a deseurilor lectare, prin corelarea volumului deseurilor preluate si capacitatea de a punct de vedere economic. uctii provenite de la populatie se colecteaza prin grija detinatorului si ator, in baza unui contract de prestari servicii, la instalatiile de u la depozitele conforme, daca acestea nu pol fi valorificate. nstructii provenite de la populatie se realizeaza in containerele in care ijloace de transport prevazute cu sistem de acoperire a incarcaturii, rafului sau imprastierea acestora in timpul transportului. nantare pentru investitia „CONSTRUIRE CENTRU DE COLECTARE DESEURI PRIN APORT VOLUNTAR IN MUNICIPIUL PITEȘTI”, se va analiza conformitatea acesteia cu Planul Judetean de cheie în dezvoltarea unei gestion: Principalul lui scop este Gestionare a Deseurilor în Judetul Argeş 2021-2025, care are un rol âri durabile a deșeurilor. acela de a stabili cadrul pentru implementarea unui sistem durabil de gestionare a deşeurilor la nivel! local, care să asigure îndeplinirea obiectivelor şi țintelor. Planul Judeţean de Gestionare a Deşeurilor în Judeţul Argeş 2021-2025, conţine o prezentare a condiţiilor existente în domeniul gestionării deșeurilor; > măsurilor şi acțiunilor necesare pentru rezolvarea problemelor și a punctelor slabe în sistemul existent de gestionare a deșeurilor; > cerinţele la nivel j v sistemului integrat de ges Oportunitatea pentru „C VOLUNTAR IN MUNICIPIU etapelor necesare pentru 1 condiţiilor impuse în domeniul gestionării deșeurilor luând în considgtare [...]