HCL 408/2022 Pitești adoptată

MUNICIPIUL PITEŞTI JUDEŢUL ARGEȘ —u CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE i aprobarea depunerii şi implementării proiectului „Colectare selectivă a eşeuirilor” — Runda | în cadrul apelului de proiecte cu titlul PNRR/2022/C3/S/1.1.B, Component cz Managementul deşeurilor, luvestiţia Î1 Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemeloF de tianagement integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune, Subinvestiția ]1.B. - construirea de insule (cologice digitalizate din Planul Naţional de Redresare și Reziliență (PNRR) Consiliul Local . Municipiului Piteşti, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: - Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Pitești; - Raportul nr.52185/28.09.2022 al Direcţiei Tehnice; - Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în procesele-verbale nr. 52508/2022, nr.52511/2022, ng. $2513/2022, nr. 52514/2022 şi nr.52515/2022; Văzând prevedegile art.129 alin. (2) lit. (b) şi lit. c) din Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare şi art. 44 alin. (1) din Legea nr.273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, ale OUG nr. 124/2021 privind stabilirea cadrului instituțional și financiar pentru gestionarea fondurilor europene alocate României prin Mecanismul de redresare și reziliență, precum și pentru modificarea şi completarea OUG nr.155/2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare şi reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare şi reziliență, ale Hotarârii nr. 209/2022 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 124/2021, ale Acordului de finanţare privind implementarea investiţiilor fihanțate prin Planul Naţional de Redresare și Rezilienţă (PNRR), ale Ghidului Specific privind regulile şi condițiile aplicabile finanțării din fonduri europene eferente PNRR în cadrul apelului de| proiecte PNRR/ 2022/C3/S/1.1.B Componenta C3 — Managementul Deşeurilor, Investiţia 1]. Dezvoltarea, modernizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ sau ia nivel de orașe/comune, Subinvestiţia I1.B. - construirea de insule ecologice digitalizate. Reţinând prevederile Regulamentului (UE) 2021/241 al Parlamentului European şi al Consiliului din 12 februarie pi de instituire a Mecanismului de redresare şi reziliență. În temeiui prevellerilor art.196 alin.(1) lit. a) din Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare; | HOTĂRĂȘTE: . Art.1. Se aprobă|depunerea cererii de finanţare cu titlul „Colectare selectivă a deșeurilor în vederea finanțării în cadrul| apelurilor de proiecte cu titlul PNRR/2022/C3/$/1.1.B, Componenta C3 — Managementul deșeurilor, |Investitia [1 Dezvoltarea, modemizarea şi completarea sistemelor de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de judeţ sau la nivel de oraşe/comune, Subinvestiţia [1.B. - construirea de insule ecologice digitalizate din Planul Naţional de Redresare şi Rezilienţă (PNRR) pentru amenajarea unui număr de 116 insule ecologice digitalizate. Art.2. (1) Se aprobă Nota conceptuală privind necesitatea, oportunitatea și potenţialul economic al investiţiei, aferehtă proiectului „Colectare selectivă a deșeurilor”, contorm anexei nr,], care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Nota conceptuală cuprinde amplasamentele celor 116 locaţii unde se vor instala insulele ecologice digitale. Art.3, Se aprobă Valoarea totală a obiectivului de investiţii de 26.829.929,26 lei, inclusiv TVA, din care valoarea maxință eligibilă a proiectului cu titlul „Colectare selectivă a deşeurilor”, în cuantum de 2.844.077,31 euro, fără TVA, valoare integral eligibilă, reprezentând 13.991.438,35 lei fără TVA (1 euro=4,9195 lei, valabi! la data de 31.05.2021 — cursul Inforeuro aferent lunii mai 2021), potrivit Devizului General, conform anexei nr.2, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.4. Sumele reprezentând cheltuieli neeligibile ce pot apărea pe perioada implementării proiectului „Colectare selectivă a deşeurilor”, pentru amenajarea celor 116 insule ecologice digitalizate, se vor asigura din bugetul local al Municipiului Piteşti. Art.5. Lucrările Wvor fi prevăzute în bugetul Municipiului Piteşti pentru perioada de realizare a investiţiei, în cazul obținerii finanțării. Art.6. Municipiul Pitești se angajează să suporte cheltuielile de mentenanţă a investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ari de la efectuarea ultimei plăţi. Art,7. Municipiul Pitești se angajează că va asigura cofinanțarea proiectului, respectiv finanțarea cheltuielilor neeligibile care asigură implementarea proiectului, astfel cum acestea vor rezulta din documentaţiile tehnico-economice/contractul de lucrări, ce pot aparea pe durata implementării proiectului „Colectare selectivă a deșeurilor”. Art.8. Se împuterniceşte Primarul Municipiului Piteşti, domnul Cristian Gentea, să reprezinte Municipiul Piteşti [în relaţia cu Ministerul Mediului, Apelor şi al Pădurilor (MMAP), precum şi pentru semnarea cererii de finanțare aferentă proiectului „Colectare selectivă a deseurilor”, a contractului de finanţare nerâmbursabilă şi a tuturor documentelor necesare în etapa de implementare a proiectului, în numele Muni ipiului Pitești. Art.9. Primarul Municipiului Piteşti, Direcţia Tehnică şi Direcţia Economică vor aduce la îndeplinire dispoziţiile prezeniți hotărâri, care va fi comunicată acestora, de către Secretarul General al Municipiului Piteşti. PREŞĂDINTE/DE SEDINȚĂ, AdaNtâan - Contrasemnează pentru legalitate: SECRETAR GENERAL AL MUNICIPIULUI, Andrei-Cătălin Călusăru Piteşti, Nr. 408 din 29.09.2022 nega nt 1 da Hed 4 10% 00, aaa | RAMBOLL NOTĂ CONCEPTUALĂ PRIVIND NECESITATEA, OPORTUNITATEA ȘI POTENȚIALUL ECONOMIC AL INVESTIŢIEI Contract nr. 51338/230/23.09.2022 Beneficiar: Primăria Municipiului Pitești Întocmit de: Rambbil South East Europe Septembrie 2022 RAMBOLL Listă de verificare şi aprobare “Rev. | Detalii | Data = i Elaboratde — | Verificatde Aprobatde Nr. | | _] 00 26.09.2022 | expert deșeuri | expert deșeuri | manager proiect expert tehnic RAMBOLL CUPRINS 1, Informaţii generale privind obiectivul de investiții propus ..............,...ecereeeeer 4 2. Necesitatea și oportunitatea obiectivului de investiţii propus ........................... 4 3. Estimarea eupereabităța investiţiei publice... ere ereennenareeee 9 4. Informații privind regimul juridic, economic şi tehnic al terenului și/sau al construcției existente 5. Particularități ale amplasamentuiui/amplasamentelor propus(e) pentru realizarea obiectivului de investiții ..................mee eee eee eee eee 13 6. Descrierea succintă a obiectivului de investiții propus, din punct de vedere tehnic și funcțional... nano naearar 14 7. Justificarea necesităţii elaborării, după caz, a: ..............m reno 15 RAMBOLL Notă conceptuală privind necesitatea, oportunitatea şi potenţialul economic al investiţiei aferent obiectivului „Colectare selectivă a deşeurilor” din Municipiul 1. Informații generale pri Pitești vind obiectivul de investiții propus Obiectivul de investiții propus constă în amenajarea a 116 insule ecologice digitalizate In Municipiul Piteşti, în vederea| dezvoltării, modernizări! și completării sistemelor de management integrat al deșeurilor munici ale. 1.1. Denumirea obiectivului de investiţii „Colectare selectivă a deșeu 1.2. Ordonator principal c > Fondurile europene afer ilor” e credite/investitor ente PNRR în cadrul apelului de proiecte PNRR/2022/C3/S/1.1.B - Componenta C3 - Managementul deşeurilor; Investiţia 11 - Dezvoltarea, modernizarea și completarea sistemelor sau la nivel de oraşe digitalizate, de management integrat al deșeurilor municipale la nivel de județ comune; Subinvestiţia I1.B. - Construirea de insule ecologice > Buget loca! - pentru parjea neeligibilă 1.3. Ordonator de credite Nu este cazul. 1.4. Beneficiarul investiţi Municipiul Pitești 2, Necesitatea și oportun „Strategia de dezvoltare a s (secundar/terțiar | ei | . jtatea obiectivului de investiţii propus erviclilor de salubrizare pe termen mediu și lung în Municipiul Pitești pentru perioada 2020-2028” aprobată prin Hotărârea de Consiliul local nr. 343/12.10.2020 urmărește îndeplinirea mai - Îmbunătăţirea condl - Susținerea dezvoltă - Promovarea cațității | - Promovarea prograrnelor de dezvoltare și reabilitare a sistemului de salubrizare; - Respectarea cerințe localităților; Multor obiective legate de serviciul de salubrizare, printre care: iilor de viață ale populaţiei; li economico-sociale a Municipiului Pitești; / și eficienței serviciului de salubrizare; or din legislația privind protecția mediului referitoatk !ă salubrizarea- | ă - Respectarea cerințe la nivel național şi j or și obiectivelor prevăzute în planurile de gestionare a deșeurilor deţean, RAMBOLL „Planul judeţean de gestionațe a deșeurilor în judeţul Argeș 2021-2025” aprobat prin Hotărârea de Consiliu Judeţean nr, 124/27.05.2021 prevede un plan de acţiune ce conţine măsuri pentru gestionarea deșeurilor muni ipale, printre care: Măsura 1.1 - Modernizarea punctelor de colectare din mediui urban, zonele de blocuri; Măsura 1.4 - Inforrharea şi conştientizarea populației privind colectarea separată a deșeurilor reciclabile|; Măsura 1.5 - Aplicarea de penalități de către UAT pentru colectarea separată incorectă şi abandonarea deșeurilor de către persoanele fizice; Măsura 2,2 - Exti recipiente de colectare; derea sistemului de colectare existent, dotarea populației cu Măsura 2.4 - Informarea și conştientizarea utilizatorilor privind colectarea separată a biodeșeurilor; Măsura 4.1 - Crearea de cel! puţin 1 centru pentru pregătirea pentru reutilizare a deşeurilor municipale; Măsura 10.2 - Construirea și operarea de centre de colectare cu aport voluntar pentru fluxurile speciale de deșeuri (deșeuri periculoase menajere, deșeuri voluminoase, deșeuri din construdții și desfilnțări de la populaţie, deșeuri verzi, deșeuri textile etc.), cel puțin câte unul în fiecare municipiu și oraș; Măsura 10.3 - Informarea și conştientizarea populaţiei privind colectarea separată a deşeurilor periculoase; Măsura 12.1 - Implementarea sistemului de colectare separată a deșeurilor textile de la populație (amenajarea de puncte de colectare și derularea de campanii de colectare). Planul Naţional de Redresar obiectivul de a accelera pri deșeurilor în România, cu reutilizare și valorificare în circulară. șI Reziliență, prin Componenta C3 - Managementul deșeurilor, are cesul de extindere şi modernizare a sistemelor de gestionare a accent pe colectarea separată, măsuri de prevenţie, reducere, ederea conformării cu directivele aplicabile și tranziției la economia Gradul de reciclare a eseul municipale la nivelul Municipiului Pitești pentru anul 2021 este de 13,09%!, mult sub niv prevăzut prin Ordonanţa d lui de pregătire pentru reutilizare și reciclare de minimum 59% Urgenţă nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor. Acest fapt se datorează unul sistem defiqtar de colectare separată a deșeurilor municipale, atât în ceea ce privește Infrastructura oupentă cât şi lipsa campaniilor de informare a populației privind colectarea separată a deşe începând cu anul 2022 in municipale este de 70%2, modernizarea, reabilitari privind colectarea separată a deșeurilor municipale. Având în vedere situația ex! rilor. icatorul de performanță pentru colectarea separată a deșeurilor iar pentru atingerea acestui nivel este necesară extinderea, ea infrastructurii existente la nivelul Municipiului ești tentă la nivelul Municipiului Pltești privind gradul rgfdus de colectare separată a deșeurilor și obligația atingerii țintei de reciciare de 50%, precum şi r&formele” * Adresa Administraţia Fondului de 2 Anexa nr. 5 la OUG nr. 92/2021 pțivind regimul deșeurilor ediu nr. 49895/20,09.2022 UV AMBOL propuse de PNRR, primăria Municipiului Pitești are oportunitatea de a-şi dezvolta, moderniza şi completa sistemul de management integrat al deșeurilor municipale, accesând fonduri prin depunerea de proiecte la apelul PNRR/2022/C3/5/1.1.B. Investiţia 1.1.B se referă la construirea de insule ecologice digitalizate, având ca obiectiv specific dezvoltarea unui management al deșeurilor eficient, prin suplimentarea capacităților de colectare separată, pregățire pentru reutilizare Ş valorificare a deşeurilor în vederea continuării procesului de conformare cu prevederile directivelor specifice și a tranziției la economia circulară. 2.1. Scurtă prezentare privind: a) deficienţe ale situaţiei actuale > Sistem deficitar de colecţare separată a deșeurilor municipale la nivelul Municipiului Pitești, atât în ceea ce privește| infrastructura existentă cât şi lipsa campanillor de informare a populației privind colectarea separată a deşeurilor; > Neîndeplinirea țintei de reciclare a deșeurilor municipale (13,09% faţă de 50% prevăzut prin Ordonanţa de Urgenţă nţ. 92/2021 privind regimul deșeurilor); > Sistem deficitar de monitorizare a trasabiltății deșeurilor municipale. b) efectul pozitiv previzionat| prin realizarea obiectivului de investiţii Modernizarea infrastructurii] de colectare separată a deșeurilor municipale prin investiția propusă pentru amenajarea/construirea de insule ecologice digitalizate în Municiplu! Pitești contribuie la atingerea untblo, naţionale și europene și la tranziţia către economia circulară, precum și la dezvoltarea potenţialului economic, social și de mediu, astfel: > Îmbunătăţirea stării n în Municiplul Piteşti Colectarea separată a deșeurilor într-un mod corespunzător conduce la reducerea poluării și la un mediu mai curat. > Îmbunătăţirea stării de sănătate a populației Un mediu mai curat ca urmarea a gestionării corespunzătoare a deșeurilor conduce la îmbunătăţirea stării de sănățate a populației. > Respectarea ierarhiei E Ai lj Creşterea colectării separate a deşeurilor contribuie la creșterea cantităților de deşeuri reutilizate și reciclate. > Surse de venituri Predarea către Organizațiile ce Implementează obligaţiile privind răspunderea extinsă a producătorilor, a unor cantități mai mari de deșeuri reciclabile colectate separat generează venituri mai mari. > Reducerea costurilor see iminare a deșeurilor Modernizarea sistemului de colectare separată a deșeurilor în Municipiul Pitești păptribuie la > diminuarea cantițăților caile sunt eliminate la depozitul de deșeuri, precușfi şi. răducerea costurilor cu depozitarea deșeurilor. Efectul reducerii costurilor cu depozitare. deşeurilbr se va: regăsi ulterior şi în reducerea taxelor/tarifelor plătite de populație petru serviciul de salubrizare. | MBOLL > Dezvoltarea economică a Municipiulul Pitești Un oraş mai curat, administrat corespunzător, atrage noi investitori, ceea ce duce la dezvoltarea orașului. c) irmpattul negativ previzionat în cazul nerealizării obiectivului de investiții Pentru atingerea țintelor naţionale privind colectarea separată a deșeurilor şi nivelul de pregătire pentru reutilizare și reciclare prevăzute prin Ordonanţa de Urgenţă nr. 92/2021 privind regimul deșeurilor și pentru îndeplin|rea oblectivelor economiei circulare, Municipiul Pitești are nevoie de modernizarea infrastructurii] de colectare separată a deșeurilor municipate. În cazul nerealizării acestui lobiectiv de Investiții prin fondurile europene aferente PNRR şi dacă banii s-ar aloca din bugetul local, costurile se vor regăsi în tarifele plătite de populație pentru serviciul de salubrizare, care vor fi greu de suportat, 2.2. Prezentarea, după kcaz, a obiectivelor de investiţii cu aceleaşi funcțiuni sau funcțiuni similare cu obiectivul de investiții propus, existente in zonă, în vederea justificării necesității realizării obiectivului de investiţii propus În prezent Municipiul Piteşti| are în curs de derulare proiectui „Proiectarea, asistența tehnică și execuţia de lucrări aferente pbiectivului Amenajare platforme containere îngropate” din bugetul local, în valoare de 1.716.421,51 lei. Proiectul își propune realizarea a 23 de platforme de colectare şelectivă a deșeur)lor municipale, dotate cu 130 containere îngropate, pe 5 fracţii, în cartierul Trivale din Municipiul Pitești, dar achiziția containerelor și a prefabricatelor din beton nu face obiectul acestei proceduri. Conform Devizului genera! al obiectivului, valoarea estimată pentru proiectare, asistență tehnică și execuţie de lucrări este de 1.716.421,51 lei fără TVA. De asemenea, Municiplul Piţeşti are în curs de derulare proiectul „Containere îngropate pentru colectarea selectivă a deșeurilor, pe 5 fracții (deșeuri menajere, biodegradabile, hârtie/carton, pet-plastic/ metal, sticlă); - |Utilaj automat de colectare și transport a deșeurilor municipale, de 20 mc, compatibil cu conţainerele îngropate ofertate; -Sisteme electronice pentru acces, monitorizare și gestionare a datelor”, în valoare de 12.469.000 lei. Proiectul își propune achiziționarea a 134 containere îngropate pentru colectarea selectivă a deșeurilor, pe 5 fracții (deșeuri menajere, ciodogeliabile. hârtie/carton, pet-plastic/ metal, sticlă), a utilajulul automat de colectare și transport a deșeurilor rnunicipale, compatibil cu containerele îngropate ofertate şi a sistemelor electronice pentru acces, monitorizare și gestionare a datelor ce provin de ia toate echipamentele utilizate pentru colectarea selectivă a deșeurilor. Se urmăreşte astfel dezvoltarea și extinderea unui sistem modern de colectare a deșeurilor prin realizarea a aproximativ 23 de platforme de colectare selectivă a deșeurilor municipale, pe 5 fracţii, în cartlerul Trivale din Municipiul Pitești. Cele două proiecte menţionate anterior acoperă doar cartierul Trivale din Municipiul Pitești, iar prin implementarea lor se indeplinesc doar parţial oblectivele naţionale privind gestionarea deșeurilor, RAMBOL 2.3. Existenţa, după caz, d unei strategii, a unui master plan ori a unor planuri similare, aprobate prin acte normațive, în cadrul cărora se poate incadra obiectivul de investiţii propus Proiectul propus a fi finanțate prin PNRR se înscrie în prevederile Planului! Judeţean de Gestionare a Deşeurilor în judeţul Argeș 2021-2025 și în prevederile Strategiei de dezvoltare a serviciilor de salubrizare pe termen mediu și lung în Municipiul Pitești pentru perioada 2020-2028. 2 2.4. Existenta, după caz, a unor acorduri internaționale ale statului care obligă partea română la realizarea obiectivului de investiţii România, ca Stat Membru | Uniunii Europene, transpune directivele europene în legislația națională. Unlunea Europeană a demarat acțiuni și a propus măsuri pentru tranziția la economia circulară, care implică folos reciclarea materialelor și pro ciclul de viață al produselor. Pentru îndeplinirea obiective de modificare a Directivel 20 europeană cu un înalt grad de necesare destinate realizării - până în 2025, pregăt la un nive! minim de irea în comun, închirierea, reutilizarea, repararea, renovarea și duselor existente cât mal mult timp posibil. Astfel, se prelungește În practică, presupune reducerea la minimum a deşeurilor. or Directivei UE 2018/851 a Parlamentului European și a Consiliului 8/98/CE privind deșeurile și pentru a trece la o economie circulară eficienţă în utilizarea resurselor, statele membre adoptă măsurile următoarelor obiective: rea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor municipale se mărește 55% din greutate; - până în 2030, pregătirea pentru reutilizare şi reciclarea deșeurilor municipale se mărește la un nivel minim de - până în 2035, pregăt la un nivel minim de Aceste obiective au fost tran privind regimul deșeurilor. A unităţilor administrativ-terit 60% din greutate: rea pentru reutilizare și reciclarea deșeurilor municipale se mărește 65% din greutate. puse în legislația [...]