HCL 359/2021 Pitești adoptată

JUDEŢUL ARGEŞ MUNICIPIUL PITEŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE pentru aprobarea Serisprii de așteptări privind Administrarea și Conducerea Societăţii Termo Calor Confort S.A. Pitești pentru mandatul 2021-2025 Având în vedere: - Referatul de aprobare privind proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Piteşti, - Raportul iile de ps al Direcţiei Servicii Publice și Achiziţii; Consiliul st al Municipiului Piteşti, întrunit în şedinţă ordinară; - Avizele conisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în rapoartele nr. 50115/2021, nr. 50116/2021, nr. 5017/2021, nr. 50118/2021, nr.501 19/2021; | Având în vedere prevederile art.3 pct.2 lit. c) din O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor. publice,.. cu modificările și completările ulterioare, precum și ale art.8 din Anexa Ic — Reguli generale pentru redactarea Scrisorii de aşteptări la H.G. nr.722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din O.U.G. nr.109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art. 196 alin.(1) lit.a) din Codul administrativ,cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art,1 Se aprobă Scrisoarea de așteptări a autorităţii, publice tutelare, prin care se stabilesc performmahjele așteptate de la organele de administrare şi conducere ale Societăţii Termo Calor Confort S.A. Piteşti, pentru mandatul 2021-2025, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2 Direcţia Servicii Publice şi Achiziţii şi Societatea Termo Calor Confort S.A. Pitești vor aduce la îndeplinire dispozițiile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acestora de către Secretarul General al Municipiului. Pitești. PREŞERINER/DE ŞEDINŢĂ, | Pe o / Conitrasemnează pentru legalitate: SS ui o SECRETAR GENERAL - Andrai-Cătălin Călnoăru Piteşti, Nr. 359 din 30.09.2021 | Anexa la H.C.L. n SCRISOAREA DE ASTEPTĂRI _ PRIVIND ADMINISTRAREA ȘI CONDUCEREA SOCIETĂȚII TERMO CALOR CONFORT S.A. PENTRU MANDATUL 2021-2025 Scrisoarea de aşteptări cohstituie o sinteză a aşteptărilor financiare și nonfinanciare ale autorităţii publice tutelare/acționarii, pornind de la strategia guvernamentală şi politicile fiscal-bugetare in ceea ce privește asigurarea serviciului public de alimentare cu energie termică a locuitorilor Municipiului Piteşti prin producerea de energie termică şi electrică conform parametrilor de calitate impușşi, în condiţii de eficienţă ridicată şi continuitate. Prin scrisoarea de așteptări sunt vizate rezultate generale, iar acolo unde sunt indicate anumite valori, acestea au caracter orientativ, recomandate organelor de administrare şi conducere ale întreprinderii publice. Scrisoarea de așteptări acoperă o perioadă de cel puţin patru ani şi face referire la dezideratele autorității publice tutelare/acţionarilor pentru această perioadă. Scrisoarea de așteptări este întocmită în conformitate cu cerințele Ordonanţei de Urgenta nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice, modificata si aprobata prin Legea nr. 111/2016, de dispoziţiile Hotărârii nr. 722 din 28 septembrie 2016 pentru aprobarea normelor metodologice, de aplicare a unoț prevederidin Ordonanţa de Urgenta a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanta corporativa a întrepținderilor publice si de reglementările in vigoare privind activitatea serviciilor de administrare a dome niului public si privat. Prezentare generală a societăţii S.C. TERMO CALOR CONFORT S.A. S.C. Termo Calor Conf transport, distribuţie si furnizare d pe acţiuni, cu capital de stat, acția (acţionar majoritar - cota de part Topoloveni (cota de participare 0, participare 0,1363%). Activitate ri S.A. este operatorul regional al serviciului public de producere, e energie termica în sistem centralizat, organizat ca societate comerciala nari fiind: Municipiul Pitesti, prin Consiliul Local al municipiului Pitesti. icipare 99,7274%), oraşul Topoloveni, prin Consiliul Local al orașului 1363%), si Comuna Mărăcineni prin Consiliul Local Mărăcineni (cota de a principala a societății este producerea, transportul, distribuţia si furnizarea de energie termica, ațtivități secundare: prestarea de lucrări de execuţie și reparaţii pentru instalaţii termice și sanitare. Obiectul principal de activitate al abur si aer condiţionat, cod CAEN Societatea îşi desfășoară a termice şi de asigurare a serviciul şi Mărăcineni fiind autorizată prin Societatea comercială S$. București, Bl. U4 Mezanin, confo urmare a aplicării prevederilor Le şi completărileulterioare, ale Legi completările ulterioare, ale Legii și ale Legii nr.31/1990 privind ulterioare, s-a înființat operatoru termică în sistem centralizat, S.C. la data de 10.09.2010, Cod de înrg Capital social: 9.539.000 lei Acţiuni: societăţii, conform art.5 din Statutul societăţii, îl constituie furnizarea de 3530. tivitățile de exploatare comercială a capacităţilor de producere a energiei bi public de alimentare cu căldurăa consumatorilor din municipiul Piteşti licenţe si autorizaţii. . TERMO CALOR CONFORT S.A., având sediul in Piteşti, Calea rm Hotărârii Consiliului Local a Municipiului Pitești nr.283/12.08.2010, gii administrației publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările i serviciilor comunitare de utilități publice nr.51/2006, cu modificările și r.325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, precuni societățile comerciale, republicată, cu modificările și completările | regional de producere, transport, distribuţie şi furnizare de energie Termo Calor Confort S.A, prin înscrierea la O.R.C. cu nr.034/880/2010 gistrare fiscală:RO27374805. | acțiunilor Valoarea nominală A 10 lei [| _ ! ÎNumăr total de acţitni 953.900 | E | [Tipul acțiunilor hominative ] N , / Începerea efectivă a activităţii societății S.C. TERMO CALOR CONFORT S.A. a avut loc la mijlocul lunii septembrie 2010, dea asigurarea infrastructurii necesare funcţionarii, conform Contractului de delegare a gestiunii serviciul public de producere, transport, distribuţie şi furnizare a energiei termice în sistem centralizat nr.9/13.09.2010) încheiat între Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară de utilități publice pentru serviciul de producere, trânsport, distribuţie şi furnizare de energie termică în sistem centralizat „TERMOSERV ARGEŞ” în numele şi pe seama unităților administrativ-teritoriale membre ale Asociaţiei, în calitate de delegatar, și S.C. Telmo Calor Confort S.A. în calitate de delegat. Cadrul legal după care funcţionează Societatea Termo Calor Confort S.A. Principalul act care reglementează situaţia în sectoarele termoficării și al energiei este Legea nr.123/2012 energiei electrice și a gazelor naturale, cu modificările și completările ulterioare, care stabilește cadrul de reglementare bene desfășurarea activităților în sectorul energiei electrice și al energiei termice produse în cogenerare, în| vederea utilizării optime a resurselor primare de energie în condiţiile de accesibilitate, disponibilitate şi suportabilitate și cu respectarea normelor de siguranţă, calitate şi protecţie a mediului. . e Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr.51/2006, republicată, cu modificările și completările ulterioare; e Legea serviciului public de alimentare cu energie termică nr.325/2006, cu modificările e și completările ulterioare; e Ordinul preşedintelui A.N.R.S.C. nr. 483/2008 privind aprobarea Contractului-cadrude furnizare a energiei termice; e Ordinul președintelui A.N.R.S.C. nr.91/2007 pentru aprobarea Regulamentului-cadrual serviciului public de alimentare cu energie termică; Ă e Legea nr.230/2007 privind înființarea, organizarea şi funcționarea asociațiilor deproprietari; t e Hotărârea nr.1.588/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legiinr.230/2007 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea asociaţiilor de proprietari; ! e Legeanr.319/2006 a securțtăţii şi sănătăţii în muncă; | e Hotărârea nr.1.425/2006 |pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii securității și sănătăți| în muncă nr.319/2006; e Ordonanţa de Urgenţă nț.195/2005 privind protecţia mediului, cu modificările şi completările ulterioare. Licenţe şi autorizaţii Comunitare de Utilităţi Publice pentru serviciul public de alimentare cu energie termică, cu excepţia producerii energiei termice în cogenerare, valabilă până la 16.12.2020 “ Licenţa nr. 967/28.10.2010 acordată de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei pentru producerea de energie electrică Y Licenţa nr, 968/28.10.2010 acordată de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei pentru producerea de energie termică “ Autorizaţia Integrată de Mediu nr. 80/28.10.2010 acordată de Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului Piteşti Y Licenţa nr. eat pu acordată de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Cadru organizatoric al societății € AAA, V, //« e a N Conducerea societății S.C. TERMO CALOR CONFORT S.A, este asigurțtă-d ainartă Den ală a Acţionarilor, compusă din 2 membri — consilieri locali, care decid asupra i (e aceşteia şi Şfabilesc politica ei economică şi comercială. | AP / N . + / S.C. TERMO CALOR CONFORT S.A. este administrată potrivit sistemului de administrare unitar, de către un Consiliu de Administraţie compus din $ membri, desemnaţi cu respectarea prevederilor OUG nr.109/30.11.2011 privind guvernanta corporativa a întreprinderilor publice, cu modificările și completările ulterioare. Președintele Consiliulhi de Administrație coordonează activitatea consiliului si raportează cu privire la aceasta, Adunării Generale a Acţionarilor. Conducerea executivă a sacietăţii este delegată de către Consiliul de Administrație unui număr de 2 (doi) directori dintre care unul! ste director general. Directorul generalîşi exercita funcţia în baza unui Contract de mandat. Directorul general are în subordine economistul şef care (își exercită funcția în baza unui Contract de mandat) și dompartimentele subordonate direct, conform organigramei aprobate. Directorul general reprezintă societatea în relațiile cu terţii, pe baza şi în limitele împuternicirilor date de prevederile legale şi de Adunarea Generală a Acţionarilor. Producţia a fost organizată pe Secţii de Exploatare subordonate directorului tehnic al societății - secții al căror obiect de activitate îl reprezintă exploatarea instalațiilor şi echipamentelor, cu scopul producerii de energie electrică și termică, care se livrează beneficiarilor, în condiţii de siguranță și economicitate în funcţionare, coţinuta în alimentarea consumatorilor, de eliminare a accidentelor de muncă şi a îmbolnăvirilor profesionale şi de încadrare a emisiilor de poluare în limitele legal admise. ! Secţiile de exploatare colaborează cu compartimentele din structura funcțională a societăţii la fundamentarea indicatorilor programaţi, a programelor şi regimurilor de funcționare, a programelor de reparaţii — întreținere. S.C. Termo Calor Confort S.A. deţine în administrare: sistemul de termoficare urbană din domeniul public al municipalității alimentat din centrale termice (cvartal și zonă), cuprinzând rețelele primare de transport şi cele secundare de distribuție a energiei termice sub formă de apă fierbinte, precum şi punctele termice, S.C. Termo Calor Contari S.A. este unicul furnizor de energie termică pentru populaţia din municipiul Piteşti, având în exploatare sistemul de termoficare urbană (27 de Puncte Termice și 20 Module Termice) şi un sistem de $6 centrale termice de zonă cu funcționare pe gaze naturale. 1. Rezumatul strategiei guvernamentale și/sau, după caz, locale în domeniul în care acționează întreprinderea publică, inclusiv obiectivele sectoriale şi fiscal- bugetare pe termen mediu şi lung ale statului. 1.1. Obiectivul general A strategiei Obiectivul general al straţegiei de dezvoltare a activității de termoficare a Municipiului Pitești îl constituie satisfacerea necesarului| de energie termică (apă caldă de consum şi încălzire) atât în prezent, cât şi pe termen mediu şi lung, la um preț cât mai scăzut, adecvat unei economii moderne de piaţă şi la un standard de viaţă civilizat, în condiţii de calitate, continuitate şi siguranță în alimentarea consumatorilor, cu respectarea principiilor dezvoltării durabile. Având în vedere importanţa energiei termice pentru locuitorii Municipiului Piteşti, precum şi pentru unitățile economice, dezvoltarea] activității de termoficare se realizează sub supravegherea autorității publice locale, prin elaborarea şi transpunerea în practică a strategiei. Prezente strategie este în concordanţă cu programul „Termoficare 2006-2015 căldură şi confort”, aprobat prin HG nr. 462/2006, republicată și Regulamentul pentru implementarea programului „Termoficare 2006-2015 căldură şi confort” aprobat prin Ordinul MAI nr. 124/05.06.2012. Dezvoltarea sistemelor de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) este opțiunea strategică a Guvernului României] așa cum reiese din Hotărârea Guvernului nr. 882/2004 aprobarea Strategiei naționale privind alimentarea cu energie termică a localităților prin sist G fie AR i distribuţie centralizate și din Hotăţârea Guvernului nr. 1069/2007 pentru aprobarea, bei getice a României pentru perioada 2007- 2020. Reabilitarea şi modernizarea acestor siste te în cencar SU Strategia naţională în domeniul eficienţei energetice, aprobată prin Hotărârea Gea it Le sp 4. şi cu prevederile Hotărârii Guvernului nr.219/2007 privind promovarea cogenerării de înaltă eficiență bazată pe cererea de energie termică utilă. 1.2. Obiective strategic Într-un context național dih ce în ce mai globalizat, politica termoficării Municipiului Piteşti trebuie realizată în cadrul schimbărilor și evoluţiilor ce au loc pe plan local, naţional și european. În acest context, politica termoficării din Municipiul Pitești trebuie să fie corelată cu directivele Comunităţii Europene în domeniu. Strategia va urmări îndeţlinirea principalelor obiective ale noii politici de energie — mediu ale Uniunii Europene, obiective asumate şi de România. Siguranţa energetică creșterea siguranței energetice prin asigurarea necesarului de resurse energetice și limitarea i dependenţei de resurse engrgetice din import (gaze naturale, păcură); diversificarea surselor de producere; protecția infrastructurii critice. Dezvoltarea durabilă creşterea eficienței energe promovarea producerii de promovarea producerii d instalaţii de cogenerare de reducerea impactului nega) utilizarea rațională şi efici Competitivitate În ceea ce priveşte Strategia sisteme de producere şi distr dezvoltarea piețelor conc verzi, certificate de emisii liberalizarea accesului p electrică (transport și distr continuarea procesului de ice; energie electrică și termică pe bază de resurseregenerabile; e energie electrică şi termică în centrale de cogenerare, în special în înaltă eficienţă; iv al sectorului energetic asupra mediului înconjurător; entă a resurselor energetice primare. krențiale de energie electrică, energie termică, gaze naturale, certificate aze cu efect de seră şi servicii energetice; manent şi nediscriminatoriu al participanţilor la piețele de energie buţie); restructurare și privatizare, în special pe bursă, în sectoarele energiei electrice, termice şi gazelor naturale. următoarele obiective principale: Energie termică și cogenerar Modificarea şi completari termice; Reorganizarea operatorilor Elaborarea strategiilor pri Creşterea implicării autori Stabilirea şi dezvoltarea pi Reducerea consumului ds Promovarea folosirii resur Jpaţională privind alimentarea cu energie termică a localităților prin buţie centralizate, aprobată prin HG nr.882/2004, aceasta stabilește ea cadrului legal referitor la serviciile publice de furnizare a energiei si îmbunătățirea performanțelor operaționale şi financiare; ind sistemele locale de termoficare; ăţilor publice locale în modernizarea sistemelor de termoficare; eţei de distribuţie si termoficare; energie termică prin reducerea pierderilor de căldura laclădiri; elor regenerabile de energie. : starea actuală la nivel național și estimări de evoluţie e Strategia UE pentru incălkire şi Răcire (IR) promovează unități de cogenerare și sinergia dintre energia electrică, încălzire și răcire în unități de trigenerare. Este de dorit caele să fie situate în apropierea centrelor urbane sau industriale, a mare măsură cererii. În ultimii ani, numeroase în cerințele de mediu, a lipsei i serviciilor oferite consumatorilor. ștfel încât energia termică produsă în cogenerare să corespundă în cât mai unități de cogenerare din oraşe au fost dezafec investițiilor în mentenanţă Pee de distri i gahtăţi a e de încălzire (SACET) s-au confruntat în ultimii 20 de ani cu debranşări ale consumatorilor, aceștia alegând soluții individuale de încălzire — centrale de apartament pe bază de gaze naturale, convectoare sau calorifere electrice. Doar 15% din necesarul total de căldură în România (de 76 TWh către consumatori casnici și 2! TWh în sectorul terțiar) este distribuit prin SACET, tendinţa fiind de scădere către doar 10% în anul 2020. Diferenţa este împărțită aproape legal între încălzirea pe bază de gaz natural (38%) şi cea pe bază de biomasă (44%, în special în mediul rural). Totuși,în principalele centre urbane, încălzirea centralizată la nivel municipal reprezintă încă o proporție importantă. Conform datelor ANRSC, energia termică în orașe este asigurată, în circa 60 de ocălităji prin centrale electrice de termoficare (CET) şi sisteme SACET. Bucureștiul reprezintă 44%, următoarelor nouă localități mari revenindu-le cumulat 36%. În prezent, 1,25 mil apartamente mai sunt racordate la SACET. În 2016, 20 de localităţi tu SACET funcţionează cu mai puţin de 1000 de apartamente branșate fiecare. Din 1990, nu mai puţinide 250 de localități au renunţat la sistemele de încălzire centralizată. Pierderea medie de căldură în rețelele de transport și de distribuţie a căldurii în România este foarte ridicată, de circa 30%. Doar 20%] din reţeaua primară și 30% din cea secundară de furnizare şi distribuţie au fost modermnizate, ţinta la nivel naţional pentru 2020 fiind de 30%, respectiv 40%. Piaţa de energie termică din România rămâne o piaţă locală, concurența manifestându-se, în principal între tehnologiile folosite în producerea energiei termice și mai puţin între participanții la piață. Astfel, sistemul de producere și alimentare cu energie termică este relativ închis, transportul și distribuția energiei termice fiind activități] cu caracter de monopol, desfăşurate de operatori zonali, la tarife reglementate. Preţul energiei termice în sistem centralizat este reglementat; prețul local de referință este stabilit de către autorităţile locale pe baza prețului local reglementat, determinat de ANRE sau ANRSC. Pentru creșterea competitivităţii pieței de energie termică, rețelele municipale de energie termică vor fi redimensionate — după caz, fragmentate zonal — și accesibile, pe baze concurenţiale, pentru diferite surse de agent termic, inclusiv pe bază de biomasă. Previziunile de evoluție [a sistemelor municipale de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) până în 2030 arată că, ihdiferent de scenariul adoptat, sunt necesare investiţii în rețele în această perioadă între 1,3 şi 2,6 mld €, în funcție decapacitatea de a asigura sursele de finanțare și de a inversa tendinţa de debranșare în ritm susținut a apartamentelor de la SACET. Este foarte probabilă renunțarea la SACET în unele dintre cele 60 de localităţi care utilizează în continuare un astfel de sistem, cel puţin până în 2020. Cauzele acestei evoluţii sunt multiple: eficiența scăzută a centralelor în cogenerare; starea precară a rețelelor de distribuție, cu pierderi mari şi costuri de operare ridicate; încasarea cu întârziere sau neîncasarea facturilor pentru agent termic şi apă caldă; companii de utilităţi î [...]