HCL 234/2020 Pitești adoptată

JUDEȚUL ARGEŞ MUNICIPIUL PITEŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Bilanțului energetic al sistemului de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) din Municipiul Pitești Consiliul Local al Municipjului Piteşti întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Piteşti; -Raportul Direcţiei Servicii Publice şi Achiziţii nr.31862/13.07.2020; -Avizele comisiilor de specialitate ale consiliului local cuprinse în rapoartele nr.33594/2020, ar.33595/2020, nr. 3596/2020, nr. 33597/2020, nr. 33598/2020; -Avizul nr.36291/04.05.2020 privind Bilanţul energetic al sistemului de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) din Municipiul Pitesti emis de Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei; | -Adresa nr.171/05.05.2020 a Termo Calor Confort S.A., înregistrată la Primăria Municipiului Piteşti sub nr.19882/06.05.2020; -Adresa Autorităţii Naţionale de Reglementare în Domeniul Energiei nr.50863/29.06.2020, înregistrata la Primăria Municipiului Pitești sub nr.29294/30.06.2020; Văzând prevederile art.129jalin. (7) lit. n) din Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, ate art.35 alin. (1) lit. e) şi art.40 alin. (3) din Legea nr.325/2006 a serviciului public de alimentare cu energie termică, qu modificările si completările ulterioare, ale art.6 alin.(4) şi (8) din Ordinul ANRSC nr.66 din 28;02.2007 privind aprobarea Metodologiei de stabilire, ajustare sau modificare a preţurilor și tarifelor locale pentru serviciile publice de alimentare cu energie termică produsă centralizat, exclusiv energia termică produsă în cogenerare, cu modificările si completările uiterioare, precum şi ale Legii nr.121/2014 privind creșterea eficienței energetice, cu modificările și completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art.196 alin.(1) lit. a) din Codul Administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.1 (1) Se aprobă Bilanţul energetic al sistemului de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) din Municipiul Pitești pentru anul 2018, potrivit anexei nr.]. (2) Se aprobă valorile pierderilor tehnologice de energie termică ale sistemului de alimentare centralizată cu energie termică (SACET) din Municipiul Pitesti, potrivit anexei nr.2. Anexele nr.! și nr.2 fac parțe integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Termo Calor Confort S.A. va implementa planul de măsuri şi acţiuni pentru creşterea eficienţei energetice prevăzut în bilanțul energetic, în funcție de fondurile alocate în Programul de investiţii al Primăriei Municipiului Pitești, precum și prin accesarea de programe guvernamentale sau europene cu finanțare nerambursabilă. Art.3. Direcţia Servicii Publice şi Achiziţii şi S.C. Termo Calor Confort S.A. vor aduce la îndeplinire dispoziţiile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acestora, precum şi Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “Termoserv Argeş?,de.către Secretarul General a! Municipiului Piteşti. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, | arcis-lonuț Șefianu „Contrasemnează pentru legalitate: SECRETAR GENERAL, Andrei-Cătălig Călugăru Piteşti, Nr. 234 din 22.07.2020 . Aa, 123 A ANEXA NEA LA HCL AIR Yi 20, ELSACO ESCO Bilant energetic al SACET Pitesti | Decembrie 2019 LSACO Bilanţ energetic ul SACET Piteşti = ESCO e pi ul Cuprins Cap. |. Concepţia elaborării bilanţurilor energetice 4 1.1. Scopul întocmirii şi apalizei bilanţurilor energetice Lă 1.2. Conţinutul lucrării | 5 | 1.3. Prevederi legislative Și metodologice în domeniu a Ps 1.4. Mărimi, simboluri şi unități de măsură Da 23 Cap. 2 Date cu privire la operatorul serviciului a 26 Cap. 3 Definirea conturului nedesar bilanţului cc 290 Cap. 4 Caracteristicile tehnice (ein agregate şi instalaţii conţinute în) 31 ] contur | Cap. 5 Schema fluxului tehnoldgic Ea i 38 | Cap. 6. Prezentarea procesului ehnologic | o Ei ] 40) Cap. 7 Stabilirea unităţii de referinţă asociate bilanţului 46 Cap. 8. Aparate de măsură folosite i i a Ț 4 Cap. 9. Schemă si puncte de măsură Ei ai cc | 50. | Ea ORE — L | Cap. 10. Fişa de măsurători | 52 | Cap. 11. Ecuația de bilanţ. Calculul componentelor de bilanţ. 59 | Cap.12. Tabelul de bilanţ şi diaprama Sankey cc i Cap. 13. Analiza bilanţului Ei E po] Cap. 14. Bilanţul optimizat E Ia L 76 | pei 15. Pierderi tehnologice. | a Ei a sa Cap. 16. Plan de măsuri şi acţiuni pentru creşterea eficienţei energetice. | 9% Cap. 17. Calculul de eficienţă economică a principalelor măsuri stabilite 101 Bibliografie 1! ia LEU ul LSACO Bilanţ energetic al SACET Piteşti CO e ra [93 CAPITOLUL 1 CONCEPȚIA ELABORĂRII BILANȚURILOR ENERGETICE pă Ei EL SACO Bilanţ energetic al SACET Pitești 1. Concepţia elaborării bilanţurilor energetice Alimentarea cu energie la consumatorilor, la un înalt nivel calitativ şi de siguranţă, precum și gospodărirea raţională şi eficientă a bazei energetice presupune, pe de o parte, cunoașterea corectă a performahţelor tehnico-economice ale tuturor părților componente ale întregului lanţ energetic, de la] producător la consumator, iar pe de altă parte, asigurarea condiţiilor optime, din punct de 'vedere energetic, pentru funcţionarea acestora. Principalul mijloc care stă la îndemâna specialiștilor pentru realizarea acestor obiective importante îl constituje bilanţul energetic, care permite efectuarea atât a analizelor cantitative, cât şi a celor calitatțve asupra modului de utilizare a combustibilului şi a tuturor formelor de energie în cadrul limitelor unui sistem determinat. Lucrarea de faţă vine să răspundă solicitării S.C. Termo Calor Confort S.A de elaborare şi analiză a "bilanţului termoenergetic” al sistemului centralizat de transport şi distribuţie a energiei termice în Municipiul Piteşti, sistem ce asigură necesarul de căldură şi apă caldă menajeră consumatorilor arondaţi. Elaboratorul lucrării i compania SC Elsaco ESCo SRL, societate prestatoare de ANRE. Compania SC Elsaco ESCo SRL deţine autorizaţia de auditor energetic Nr. 636 din 19.10.2018 emisă de ANRE, valabilă 3 ani de la data emiterii. servicii energetice acreditată de 1.1. Scopul întocmirii și analizti bilanţurilor energetice Elaborarea şi analiza bilanţurilor energetice este reglementată prin lege şi trebuie să se transforme într-o activitate sistematică care are drept scop reducerea consumurilor de combustibil şi energie prin ridicarea continuă a performanțelor energetice ale tuturor instalaţiilor, sporirea eficienţei întregii activităţi energo-tehnologice. Elaborarea şi analiza bilanţurilor energetice constituie cel mai eficient mijloc de stabilire a măsurilor tehnice şi organizatorice menite să conducă la creşterea efecgukii, yti] at energiei introduse într-un sistem| la diminuarea consumurilor specifice de energic fe proctus: A În funcţie de scopul urmărit. bilanţurile energetice se întocmesc în patţu faze dishinete ale unui sistem şi anume; ; v la proiectarea unui sistem nou sau modernizarea unui sistem existent, N | pi V la omologarea şi recepționarea părţilor componente ale unui sistem, Y la cunoaşterea și îmbunătăţirea parametrilor tehnico-funcţionali ai unui sistem în procesul exploatării, îi ELSAC O Bilanţ energetic ul SACET Piteşti | Y la întocmirea planurilor curente şi de perspectivă privind economisirea şi folosirea rațională a energiei. Elaborarea bilanțurilor energetice pentru sistemele în funcţiune se face în scopul ridicării calității exploatării, a sțabilirii structurii consumului util şi a pierderilor de energie, în vederea sporirii randamentelor, recuperării eficiente a resurselor energetice secundare, atingerii parametrilor optimi din punct de vedere energo-tehnologic. Pe această bază, se pot preciza normele de consum specific de combustibil, energie electrică şi termică. Fundamentarea consurahiui de energie, în planurile anuale şi de perspectivă, ale oricărui sistem energetic are la bază măsurătorile, calculele şi concluziile bilanţurilor energetice care trebuie să ţină pe de toate modificările aduse instalaţiei sau tehnologiilor de fabricaţie folosite sau preconizate. 1.2. Conţinutul lucrării Lucrarea a fost întocmită în conformitate cu respectarea legislaţiei române în vigoare în acest domeniu şi anume: “ Ghidul de elaborare audițuri energetice existent pe site-ul ANRE; Y Legea 121/2014 privind creșterea eficienţei energetice (completată şi modificată de legea 160/2016); Y Regulamentul - Cadru al Serviciului Public de alimentare cu energie termică în sistem centralizat; “Legea 325/2006 — Legeajserviciului public de alimentare cu energie termică; v Normativul PE 902 / 1995 privind întocmirea şi analiza bilanţurilor energetice. Lucrarea cuprinde "* ul energetic pe conturul surselor de producere a energiei termice şi bilanţul energetic penţru reţelele termice primare şi secundare. i 1.3. Prevederi legislative şi mdtodologice în domeniu | Legea 325/2006 — Legea serviciului public de alimentare cu energic termică A “ Art, 35. — (1) Operatorii servidiului au, în principal, următoarele obligaţii: ... e) să întocmească anual şi să umnărească bilanţul enerpici termice, aterent fiecărei activităţi prevăzute în licenţă, avizat de abtoritatea competentă şi aprobat de autoritatea administraţiei publice locale;” “Art, 40. ... - Ze Eta ELSACO Biluinţ energetic ad SACET Piteşti ra (3) Pierderile tehnologice se aprobă de autoritatea administraţiei publice locale, având în vedere o documentaţie, se pe baza bilanţului energetic, întocmită de operatorul care are şi calitatea de furnizor şi avizată de autoritatea competentă. “ Legea 121/2014 privind creșterea eficienţei energetic (completată şi modificată de legea 160/2016). “CAPITOLUL I Dispoziţii generale Art. 1. Domeniu de reglementare şi obiective (1) Scopul prezentei legi îl constituie crearea cadrului legal pentru elaborarea şi aplicarea politicii naționale în domeniul eficienței energetice în vederea atingerii obiectivului naţional de creştere a eficienţei energetic (2) Măsurile de politică în one eficienţei energetice se aplică pe întreg lantul: resurse primare, producere, distribuţie, burnizare, transport și consum final. (3) Până în anul 2020 se stabilyşte o țintă naţională indicativă de reducere a cofisuitiului- de” energie cu 19%. | . Art. 2, V zl Politica de eficienţă energetică (1) Îmbunătăţirea eficienței energetice este un obiectiv strategic al politicii energetice naționale, datorită contribuţiei majore pe care o are la realizarea siguranței alimentării cu energie, dezvoltării durabile și competitivităţii, la economisirea resurselor energetice primare şi la reducerea emisiilor de gaze|c (2) Politica naţională de eficiehță energetică este parte integrantă a politicii energetice a statului și urmărește: a) eliminarea barierelor pe promovării eficienţei energetice; b) promovarea mecanismelor de eficiență energetică şi a instrumentelor financiare pentru economia de energie; c) educarea și conştientizarea consumatorilor finali asupra importanței şi beneficiilor aplicării măsurilor de îmbunătăţire a eficienţei energetice; d) cooperarea dintre consumatorii finali, producătorii, furnizorii, distribuitorii de energie și organismele publice A vederea atingerii obiectivelor stabilite de politica națională de eficienţă energetică; EA a: ELSACO Biluitiţ energetic al SACET Piteşii e) promovarea cercetării fundamentale şi aplicative în domeniul utilizării eficiente a energiei. (3) Politica naţională de eficiență energetică defineşte obiectivele privind îmbunătățirea eficienței energetice, țintele indicative de economisire a energiei, măsurile de îmbunătățire a eficienței energetice aferente, 4 toate sectoarele economiei naționale, cu referiri speciale privind: a) inuroducerea tehnologiilor cu eficiență energetică ridicată, a sistemelor moderne de măsură și control, precum şi a sistemelor de gestiune a energiei, pentru monitorizarea, evaluarea continuă a eficienței energetice şi previzionarea consumurilor energetice; b) promovarea utilizării la consumatorii finali a echipamentelor și aparaturii eficiente din punct de vedere energetic, precum şi a surselor regenerabile de energie; c) reducerea impactului asupra mediului al activităţilor industriale și de producere, transport, distribuție și consum âl tuturor tormelor de energie; d) aplicarea principiilor moderne de management energetic; ZoOM e) acordarea de stimulente financiare și fiscale, în condiţiile legii; E) dezvoltarea pieţei pentru serviciile energetice. | Art. 4 Înţelesul unor termeni și expresii În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următorul înţeles: ]. acțiune individuală — acţiune! care duce la îmbunătăţiri verificabile și măsurabile sau care pot fi estimate ale eficienței energetice şi care este efectuată ca rezultat al unei măsuri de politică; 2. administrația publică centrală — departament administrativ de specialitate a cărui competență acoperă întregul ieritoriu; în conformitate cu art. 116 din Constituţia României, republicată, cuprinde: ministere, alte organe de specialitate organizate în subordinea Guvernului ori a ministerelor şi autorităţi administrative autonome; 3. agregator — furnizor de serpi care însumează pe termen scurt curbe de sarcină ale unor consumatori în vederea participării acestora la pieţele centralizate de energie electrică; 4. audit energetic — procedură şistematică al cărei scop este obținerea unor date/informaţii corespunzătoare despre profilul pom energetic existent al unei clădiri sau al unui grup de clădiri, al unei operațiuni sâu instalații industriale sau comerciale sau al unui serviciu mn. ZE ELSACO Bilanţ energetic ul SACET Piteşti = ESCO Revere i 102 privat sau public, aa] şi cuantificarea oportunităţilor rentabile de economisire a energiei și raportarea rezultateldr; 5. auditor energelic — persoana fizică sau juridică atestată/autorizată în condiţiile legii care are dreptul să realizeze audit energetic la consumatori; auditorii energetici persoane fizice își desfășoară activitatea ca persoane fizice autorizate sau angajaţi ai unor persoane juridice, conform legislaţiei în vigoare; 6. autoritate competentă — autoritate cu atribuţii în domeniu conform legislaţiei în vigoare; 7. autoritate publică de punețe în aplicare — organism de drept public, responsabil cu realizarea sau monitorizarea impozitării/taxării energiei sau a carbonului, a sistemelor şi instrumentelor financiare, a stimulentelor fiscale, a standardelor și normelor, a schemelor de etichetare energetică, a formării şi educaţiei în acest scop; 8. client final/consumator — persoană fizică sau juridică care utilizează engteie pentru” propriul consum final; 9. cogenerare de înaltă eficiență — cogenerarea care îndeplineşte criteriile stabile prin hotărâre a Guvernului; 10. consum de energie primară +- consumul intern brut, cu excepția utilizărilor neenergetice; 1. consum final de energie — toată energia furnizată industriei, transporturilor, gospodăriilor, sectoarelor prestatoare de op şi agriculturii, exclusiv energia destinată sectorului de producere a energiei electrice şi termice și acoperirii consumurilor proprii tehnologice din instalaţiile și echipamentete aferente sectorului energetic; 12. contract de performanţă energetică — acord contractual între beneficiarul și furnizorul unei măsuri de îmbunătăţire a eficienței energetice, verificată şi monitorizată pe toată perioada contractului, prin care gheltuielile cu investițiile referitoare la măsura respectivă sunt plătite proporțional cu un nivel al îmbunătățirii eficienței energetice convenit prin contract sau cu alte criterii convenite privind performanța energetică, cum ar fi economiile financiare; 13. distribuitor de energie — persoană fizică sau juridică, inclusiv un operator de distribuţie, responsabilă de transportul energiei, în vederea livrării acesteia la consumatorii finali sau la staţiile de distribuţie care vând chergie consumatorilor finali în condiţii de eficiență; 14. energie — toate formele de produse energetice, combustibili, energie termică, energie din surse regenerabile, energie electțică sau orice altă formă de energie, astfel cum sunt definite E: ELSACO Bilanţ energetic al SACET Piteşti în art. 2 lit. (d) din Regulamentul (CE) nr. 1.099/2008 al Parlamentului European și al Consiliului din 22 octombrie 2008 privind statisticile în domeniul energiei; 15. eficiență energetică — raportul dintre valoarea rezultatului performant obținut, constând în servicii, bunuri sau energia cautata sau energia rezultată şi valoarea energiei utilizate în acest scop; 16. economie de energie — cantitatea de energie economisită determinată prin măsurarea şi/sau estimarea consumului înainte şi după punerea în aplicare a oricărui tip de măsuri, inclusiv a unei măsuri de îmbunătăţire a eficienței energetice, asigurând în același timp normalizarea condiţiilor externe care afectează consumul de energie; 17. furnizor de energie — persoană fizică şi/sau juridică ce desfăşoară activitatea de furnizare de energie; 18. furnizor de servicii energelice -— persoană fizică sau juridică care furnizează servicii energetice sau alte măsuri de îmbunătățire a eficienţei energetice în instalația faă ja sediul | consumatorului final; | 19. instrumente financiare pentu economii de energie — orice instrument financiaf; precara fonduri, subvenţii, reduceri da taxe, împrumuturi, finanțare de către terţi, contrătte de performanță energetică, contrațte de garantare a economiilor de energie, contracte de externalizare și alte contracte e aceeaşi natură care sunt disponibile pe piață, de câtre instituțiile publice sau organismele private pentru a acoperi, parţial sau integral, costul iniţial al măsurilor de îmbunătăţire a elicienței energetice; 191. interoperabiliiale - capacitătea a două sau mai multe rețele, echipamente, aplicaţii sau componente de rețea de a schimba informaţii cu ușurință, într-un mod sigur, eficient, cu inconveniente minime sau nule pentru utilizatori; o rețea inteligentă este un exemplu de sistem cuprinzând componente ihteroperabile; 20. îmbunătăţire a eficienței vnergelice — creşterea eficienței energetice ca rezultat al schimbărilor tehnologice, compohtamentale şi/sau economice; 21. încălzire și răcire eficientă — opţiune de încălzire și răcire care, comparativ cu un scenariu de bază care reflectă situația normală, reduce măsurabil consumul de energie primară necesar pentru a furniza o unitate de energie livrată, în cadrul unei limite de sistem relevante, într-un mod eficient din punct de vedețe al costurilor, după cum a fost evaluat în analiza costuri- ELSACO Bilanţ energetic al SACEI Pitești beneficii, ținând seama de energia necesară pentru extracție, conversie, transport şi distribuție; 22. încălzire şi răcire individuală eficientă — opţiune privind furnizarea de încălzire și răcire individuală care, comparativ cu termoficarea și răcirea centralizată eficientă, reduce măsurabil consumul de energie primară din surse neregenerabile necesar pentru a furniza o unitate de energie livrată în cadnul unei limite de sistern relevante sau necesită acelaşi consum de energie primară din surse netegenerabile, dar la un cost inferior, ținând seama de energia necesară pentru extracţie, conversie, transport și distribuţie; 23. întreprinderi mici și mijlocii, denumile în continuare IMM-uri — întreprinderi în sensul celor definite în titlul 1 din anexa la Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei din 6 mai 2003 privind definirea microîntreprinderilor şi a întreprinderilor mici şi mijlocii: „cătegojia microîntreprinderilor și întrepriiiderilor mici şi mijlocii este formată din întreprizideri câre au > S sub 250 de angajaţi şi a căror je de afaceri anuală nu depășește 50 milioane [eură şi/sau al căror bilanţ anual nu depăşeşte 43 milioane euro; 24. manager energetic — persoană fizică sau juridică prestatoare de servicii energeticeatestată în condiţiile legii, al cărei obidct de activitate este organizarea, conduc [...]