HCL 226/2021 Pitești adoptată

JUDEŢUL ARGEȘ MUNICIPIUL PITEŞTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Regulamentului de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti Consiliul Local al Municipiului Piteşti, întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -Referatul de aprobare pentru proiectul de hotărâre iniţiat de Primarul Municipiului Pitești; - Raportul nr. 31006/15.06.2021 al Biroului Management Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pitești; - Avizele comisiilor |de specialitate ale consiliului local cuprinse în rapoartele nr.33179/2021, nr.33180/2021, nr.33181/2021, nr.33182/2021 şi nr.33183/2021; - Adresa nr. 9651/3 iu a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, înregistrată la Primăria Municipiului Piteşti sub nr. 28095/31.05,2021; Văzând prevederile și completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art. 196 alin. (1) lit. ”a” din Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, „129 alin. (3) lit. ”c” din Codul administrativ, cu modificările HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă Regulamentul de Organizare şi Funcţionare al Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Pitsşti, potrivit anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti va aduce la îndeplinire dispoziţiile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acesteia şi Biroului Management Resurse Umane din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Piteşti, de către Secretarul General al Municipiului Piteşti. Începând cu data Întrării în vigoare a prezentei, dispoziţiile H.C.L. nr. 244/12.07.2018 îşi încetează epicabiitatea, PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Soriiia-Marilena Coman | LA (Contrasemnează pentru legalitate: VA , / SECRETAR GENERAL, | Noros / Andrei-Cătă/n Călugăru Pitești, Nr. 226 din 30.06.2021 Anexa la HCL nr. 2.26 R0:06,2021 REGULAMEN T DE ORGANIZARE ŞI FUNCŢIONARE AL DIRECŢIEI DE ASISTENȚĂ SOCIALĂ A MUNICIPIULUI PITEŞTI I. DISPOZIŢII GENERALE Art.1.(1) Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, denumită în continuare DASMP, este instituţia publică specializată în administrarea şi acordarea beneficiilor de asistenţă socială și a serviciilor sociale, înfiinţată în subordinea Cansiliului Local al Municipiului Piteşti, cu scopul de a asigura aplicarea politicilor sociale în domeniul protecţiei copilului, familiei, persoanelor vârstnice, persoanelor cu dizabilităţi, precum şi altor persoane, grupuri sau comunităţi aflate în nevoie socială. (2) Directorul executiv asigură conducerea, îndrumarea şi controlul serviciilor din structura DASMP. (3) DASMP dispune de cod|fiscal, cont bancar deschis la Trezoreria Municipiului Piteşti, de ştampilă şi sigilii proprii. (4) Sediul administrativ al DASMP este în Municipiul Piteşti, Bld. Republicii nr. 117B, bl. DSB, parter, judeţul Argeş. (5) Pe toate actele emise de DASMP se va menţiona Consiliul Local al Municipiului Pitești, Direcţia de Asistenţă Socială a Municipiului| Piteşti şi adresa sediului. Art.2. Durata de funcţionare a DASMP este nelimitată. Art.3. DASMP îşi desfășoară activitatea în baza Legii nr. 292/2011 privind sistemul naţional de asistenţă socială, a H.G.R. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială și a structurii orientative de personal, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr 448/2006 privind protecția şi promovarea drepturilor persoanelor cu handicap, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, a H.G.R. nr. 867/2015 pentru aprobarea Nomenelatorului serviciilor social, precum și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, precum şi a prez ntului Regulament de Organizare şi Funcţionare al DASMP. Art,4. Obiectul de activitat pu DASMP îl constituie realizarea ansamblului complex de măsuri şi acţiuni, programe, activităţi prof sionale, servicii specializate, menite să răspundă nevoilor sociale individuale, familiale sau de grup, îh vederea prevenirii şi depăşirii unor situaţii de dificultate, vulnerabilitate sau dependenţă pentru prezervarea] autonomiei şi protecţiei persoanei, pentru prevenirea marginalizării şi excluziunii sociale, pentru promovarea incluziunii sociale şi în scopul creşterii calităţii vieţii. Art.5. Principiile care stau la baza furnizării serviciilor sociale sunt: a) respectarea demnităţii] umane, principiu potrivit căruia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii; b) universalitatea, principiu potrivit căruia fiecare persoană are dreptul la asistență socială, în condiţiile prevăzute de lege; c) solidaritatea socială, pritcipiu potrivit căruia comunitatea participă la sprijinirea persoanelor care nu îşi pot asigura nevoile sociale; d) parteneriatul, principiu potrivit căruia autorităţile administraţiei publice centrale și locale, instituţiile de drept public şi privat! structurile asociative, precum şi instituţiile de cult recunoscute de lege cooperează în vederea acordării serviciilor sociale; e) subsidiaritatea, principi potrivit căruia, în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi, complementar, statul; f) participarea beneficiarilor, principiu potrivit căruia beneficiarii pisat Şi “acsiânilor de asistenţă socială contribuie activ la procesul de decizie și de acordare a acestora; / IN A g) transparenţa, principiu potrivit căruia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice centrale şi| locale față de cetățean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a|deciziitor; h) nediscriminarea, principiu potrivit căruia accesul la drepturile de asistenţă socială se realizează fără restricţie sau preferinţă față de rasă, naționalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o mezi detavarzti precum şi orice alt criteriu care are ca scop ori ca efect restrângerea folosinţei sau exercitării, în condiţii de egalitate, a drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale; i) egalitatea de șanse, principiu potrivit căruia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar și la măsurile şi acţiunile de protecție socială; | j) abordarea individuală, principiu potrivit căruia măsurile de asistență socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor Situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică şi mentală, precum şi nivelul de integrare socială a persoanei; suportul adresat situaţiei de dificultate individuală constă inclusiv în măsuri de susţinere adresate membrilor familiei beneficiarului; k) respectarea dreptului Id autodeterminare, principiu potrivit căruia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalţi ]) activizarea, principiu potrivit căruia măsurile de asistenţă socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării /reintegrării sociale şi creșterii calității vieţii persoanei, şi întărirea nucleului familial; m) caracterul unic al dreptului la beneficiile de asistenţă socială, principiu potrivit căruia pentru aceeași nevoie sau situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelaşi tip; n) proximitatea, principiu potrivit căruia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului şi menţiherea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viață; 0) complementaritatea şi abordarea integrată, principiu potrivit căruia, pentru asigurarea întregului potenţial de funcţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunităţii şi societăţii, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate integrat cu o gamă largă de măsuri şi servicii din domeniul economic, educaţional, de sănătate, cultural etc.; p) concurenţa și competitivitatea, principiu potrivit căruia furnizorii de servicii sociale publici şi privaţi trebuie să se preocupe permanent de creşterea calităţii serviciilor acordate şi să beneficieze de tratament egal pe piaţa serviciilor sociale; q) confidenţialitatea, prințipiu potrivit căruia, pentru respectarea vieţii private, beneficiarii au dreptul la păstrarea confidenţialităţii asupra datelor personale şi informaţiilor referitoare la viaţa privată şi situaţia de dificultate în care se află r) echitatea, principiu porii căruia toate persoanele care dispun de resurse socioeconomice similare, pentru aceleași tipuri de nsvoi, beneficiază de drepturi sociale egale; s) focalizarea, principiu potrivit căruia beneficiile de asistență socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane și se acordă în funcţie de veniturile și bunurile acestora; ș) dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii, principiu potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditaţi; t) eficacitatea, principiu potrivit căruia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pentru fiecâre dintre activități şi obţinerea celui mai bun rezultat în raport:cu efectul proiectat; ; ţ) eficienţa, principiu potrivit căruia utilizarea resurselor publice are la bază șespeotareaieelul mai bun raport cost-beneficiu. [| : | | | y 4 Art.6. (1) Prin DASMP, în înțelesul prezentului regulament, se înțelege autoritatea de specialitate cu personalitate juridică, structurată organizatorică potrivit organigramei, astfel încât funcționarea acesteia să asigure îndeplinirea atribuțiilor ce îi revin potrivit legii, ţinând cont de serviciile sociale organizate în structura sau în subordinea DASMP (2) DASMP elaborează poli comunitară şi de dezvoltare regiona persoane din comunitate. (3) În aplicarea politicilor s a) de realizare a diagnoze sondaje și anchete sociale, valorific; situaţiilor de neglijare, abuz, aband b) de coordonare a măsuril socială în care se pot afla anumite €) de strategie, prin care asi anual de acţiune, pe care le supune d) de execuţie, prin asigura beneficiilor de asistenţă socială şi fi e) de administrare a resursel f) de comunicare şi colab autorităţi ale administrației publice ltici şi strategii, programe de dezvoltare, derulează proiecte de dezvoltare lă în vederea prevenirii situaţiilor de risc la care sunt expuse grupuri sau ociale DASMP îndeplinește în principal următoarele funcții: sociale prin evaluarea nevoilor sociale ale comunităţii, realizarea de area potenţialului comunităţii în vederea prevenirii şi depistării precoce a n, violenţă, a cazurilor de risc de excluziune socială etc.; r de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi excludere puri sau comunităţi; ură elaborarea strategiei de dezvoltare a serviciilor sociale și a planului spre aprobare consiliului local; ea mijloacelor umane, materiale şi financiare necesare pentru acordarea rnizarea serviciilor sociale; or financiare, materiale şi umane pe care le are la dispoziţie; orare cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor şi ale altor sociale, cu serviciile publice locale de asistență socială din alte unităţi administrativ-teritoriale, cu reprezentanţii furnizorilor privaţi de servicii sociale, precum şi cu persoanele beneficiare; g) de promovare a drepturi vulnerabile; or omului, a unei imagini pozitive a persoanelor, familiilor, grupurilor h) de reprezentare a unităţii administrativ-teritoriale în domeniul asistenţei sociale. Art.7. Atribuţiile DASMP, conform Anexei nr. 2 la H.G.R. nr. 797/2017 pentru aprobarea regulamentelor-cadru de organizare şi funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială şi a structurii orientative de personai, cu modificările şi completările ulterioare, sunt următoarele: (4) În domeniul beneficiild a) asigură şi organizează ac b) pentru beneficiile de asi r de asistenţă socială: ivitatea de primire a solicitărilor privind beneficiile de asistenţă socială; stenţă socială acordate din bugetul de stat realizează colectarea lunară a cererilor şi transmiterea acestora către agenţiile teritoriale pentru plăţi şi inspecţie socială; c) verifică îndeplinirea condiţiilor legale de acordare a beneficiilor de asistență socială, conform procedurilor prevăzute de lege sau, după caz, stabilite prin hotărâre a consiliului local, şi pregătește documentaţia necesară în vederea stabilirii dreptului la măsurile de asistenţă socială; d) întocmește dispoziţii de acordare/respingere sau, după caz, de modificare/suspendare/încetare a beneficiilor de asistență socială acordate din bugetul local și le prezintă primarului pentru aprobare; e) comunică beneficiarilor dispoziţiile cu privire la drepturile şi facilităţile la care sunt îndreptăţiţi, potrivit legii; £) urmăreşte şi răspunde de îhdeplinirea condiţiilor legale de către titularii și persoanele îndreptăţite la beneficiile de asistență socială; ) efectuează sondaje şi anchete sociale pentru depistarea precoce a cazurilor de risc de excluziune socială sau a altor situaţii de necesitate în care se pot afla membrii comunităţii şi propune măsuri adecvate în vederea sprijinirii acestor persoane; h) realizează activitatea financiar-contabilă privind beneficiile de asistenţă socială administrate; socială; |) îndeplineşte orice alte atr (2) În domeniul organizări i) elaborează şi fundamențează propunerea de buget pentru finanţarea beneficiilor de asistenţă ibuţii prevăzute de reglementările legale în vigoafe. A „ administrării şi acordării serviciilor social&:, Le a) elaborează, în concordanţă cu strategiile naţionale şi judeţene, precum şi cu nevoile locale identificate, strategia locală de dezv 5 ani, respectiv de 10 ani, pe care o b) elaborează pianurile an bugetul consiliului local şi le propu numărul şi categoriile de benefic înființate, programul de contractare c) iniţiază, coordonează şi excludere socială în care se pot afla oltare a serviciilor sociale, pe termen mediu şi lung, pentru o perioadă de supune spre aprobare consiliului local şi răspunde de aplicarea acesteia; vale de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din ne spre aprobare consiliului local; acestea cuprind date detaliate privind ari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi a serviciilor din fonduri publice, bugetul estimat şi sursele de finanțare; aplică măsurile de prevenire şi combatere a situaţiilor de marginalizare şi anumite grupuri sau comunităţi; d) identifică familiile şi persoanele aflate în dificultate, precum şi cauzele care au generat situaţiile de risc de excluziune socială; e) realizează atribuţiile prev; £) propune înfiinţarea servic 8) colectează, prelucrează publici şi privaţi şi serviciile admin izute de lege în procesul de acordare a serviciilor sociale; ilor sociale de interes local; şi administrează datele şi informaţiile privind beneficiarii, furnizorii strate de aceştia și le comunică serviciilor publice de asistenţă socială de la nivelul judeţului, precum şi Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, la solicitarea acestuia; h) monitorizează şi evaluea ă serviciile sociale aflate în propria administrare; i) elaborează şi implementează proiecte cu finanţare naţională şi intemaţională în domeniul serviciilor sociale; |) elaborează proiectul de buget anual pentru susţinerea serviciilor sociale, în conformitate cu planul anual de acțiune, şi asigură finanțarea/cofinanţarea acestora; k) asigură informarea şi co! ilierea beneficiarilor, precum şi informarea populaţiei privind drepturile sociale și serviciile sociale disponibile; |) furnizează şi administrează serviciile sociale adresate copilului, familiei, persoanelor cu dizabilităţi, persoanelor vârstnice, responsabilă de calitatea serviciilor m) încheie contracte indiv evaluează şi monitorizează activitat n) sprijină compartimentu prevederilor art. 113 alin. (]) din Le documentaţiei de atribuire și în apli o) planifică şi realizează ad creşterii performanţei personalului q p) colaborează permanent categorii de beneficiari; q) sprijină dezvoltarea vol 78/2014 privind reglementarea acti r) îndeplineşte orice alte atri s) asigură, pentru relaţiile di autorizaţi ai limbajului mimico-ges Art.8.(1) Strategia de de precum şi tuturor categoriilor de beneficiari prevăzute de lege, fiind prestate; duale de muncă şi asigură formarea continuă de asistenți personali; ea acestora, în condiţiile legii; | responsabil cu contractarea serviciilor sociale, înfiinţat potrivit gea nr. 292/2011, cu modificările şi completările ulterioare, în elaborarea carea procedurii de atribuire, potrivit legii; tivităţile de informare, formare și îndrumare metodologică, în vederea are administrează şi acordă servicii sociale; cu organizaţiile societăţii civile care reprezintă interesele diferitelor intariatului în serviciile sociale, cu respectarea prevederilor Legii nr. ităţii de voluntariat în România, cu modificările ulterioare; buţii prevăzute de reglementările legale în vigoare; irecte cu persoanele cu handicap auditiv ori cu surdocecitate, interpreţi al sau ai limbajului specific al persoanei cu surdocecitate. oltare a serviciilor sociale conţine cel puţin următoarele informaţii: obiectivul general şi obiectivele specifice, planul de implementare a strategiei, responsabilităţi şi termene de realizare, sursele de finanţare şi bu (2) Elaborarea strategiei lo: informaţii colectate de DASMP în z x estimat. cale de dezvoltare a serviciilor sociale se fundamentează în principal pe dh ercitarea atribuţiilor prevăzute la art. 7 alin. (2) lit. d), h) şi i). (3) Documentul de fundamentare este realizat fie direct de DASMP, ne să fpniraetarea unor servicii de specialitate şi conţine cel] puţin următoarele informaţii: a) caracteristici teritoriale ale unităţii administrativ-teritoriale; b) nivelul de dezvoltare soci peeonemiea şi culturală a regiunii; 4 | c) indicatori demografici cum ar fi: structura populaţiei, după vârstă, sex, ocupaţie, speranţa de viaţă la naştere, speranţa de viaţă sănătoasă la 65 de ani, soldul migraţiei etc.; d) tipurile de situaţii de dificultate, vulnerabilitate, dependenţă sau risc social etc., precum şi estimarea numărului de beneficiari; e) tipurile de servicii sobiale care ar putea răspunde nevoilor beneficiarilor identificaţi şi argumentaţia alegerii acestora. | Art.9.(1) Planul anual de acţiune prevăzut la art. 7 alin. (2) lit. b) se elaborează înainte de fundamentarea proiectului de buget pentru anul următor, în conformitate cu strategia de dezvoltare a serviciilor sociale proprie, recun i cu cea a judeţului de care aparține unitatea administrativ-teritorială, şi cuprinde date detaliate privind numărul și categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, serviciile sociale propuse pentru a fi înfinate, programul de contractare și programul de subvenţionare a serviciilor din fonduri publice, derulate cu respectarea legislaţiei în domeniul ajutorului de stat, bugetul estimat şi sursele de finanţare. (2) Planul anual de acţiune cuprinde, pe lângă activităţile prevăzute la alin. (1), planificarea activităţilor de informare a publicului, precum şi programul de formare şi îndrumare metodologică în vederea creşterii performanţei personalului care administrează şi acordă servicii sociale. (3) Elaborarea planului anual de acţiune se fundamentează prin realizarea unei analize privind numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente şi propuse spre a fi înfiinţate, resursele materiale, f [...]