HCL 11/2022 Pitești adoptată

JUDEȚUL ARGEȘ MUNICIPIUL PITEȘTI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE privind aprobarea Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanțate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti pentru anul 2022 Consiliul Local al Municipillui Piteşti întrunit în şedinţă ordinară; Având în vedere: -Referatul de aprobare pentțu proiectul de hotărâre inițiat de Primarul Municipiului Pitești; -Raportul nr.3024/19.01.2022 al Direcţiei Servicii Publice și Achiziţii din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pitești; -Avizele comisiilor de specjalitate ale consiliului loca! cuprinse în procesele-verbale nr. 4027/2022, nr.4029/2022, nr.4030/2022, nr.403/2022 şi nr.4032/2022; -Adresa nr.829/18.01.2022|a Direcţiei de Asistență Socială a Municipiului Pitești, înregistrată la Primăria Municipiului Piteşti sub nr.2950/19.01.2022; - Adresa nr.2489]/23. 220% a Consiliului Judeţean Argeș privind acordarea avizului consultativ; Văzând prevederile art.5 din Anexa nr.2 din Hotărârea de Guvern nr.797/2017 pentru aprobarea regulamentelor cadru de crina funcţionare ale serviciilor publice de asistenţă socială și a structurii orientative de personal, ale Regulamentului de Organizare și Funcţionare a Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti aprobat prin HCL nr.226/30.06.2021, ale art.1 12 alin.(3) lit.b) și art.118 din Legea nr.292/2011 a asistenței sociale, dle Hotărârii Consiliului Local Piteşti privind aprobarea "Strategiei de dezvoltare a Municipiului Piteşti pentru perioada 2014-2020”, precum și ale Ordinului nr.1086/2018 privind aprobarea modelului-cadru al Planului anual de acţiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul consiliului judeţean/consiliului local/Consiliului General al Municipiului Bucureşti. În temeiul dispoziţiilor art. 196 alin.(1) lit. a) din Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE: Art.]. Se aprobă "Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate și finanțate din bugetul Consiliului Local al Munidipiului Piteşti pentru anul 2022”, potrivit anexei care face parte ințegrantă din prezenta hotărâre. Art,2. Sumele prevăzute în Planul anual de acţiune vor fi cuprinse în bugetul pe anul 2022. Art.3. Direcţia de Asistehţă Socială a Municipiului Pitești va aduce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri, care va fi comunicată acesteia de către Secretarul General al Municipiului Pitești. PR E ȘEDINȚĂ, (e) Wrod/uG se i = |N 7 Contrasemnează pentru legalitate: SECRETAR GENERAL, Androi-Cătălin Călnoăru Piteşti, Nr, 11 din 27.01.2022 io :.2022. Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul Consiliului Local al Municipiului Piteşti Capitolul I - Adminis Având în vedere “Stra 2020”, aprobată prin H.C.L. 655/2016 pentru aprobarea S dizabilităţi” 2016-2020 şi a PI societate fără bariere pentru privind aprobarea Strategiei persoanelor vârstnice pentru perioada 2015-2020, Hotărân protecţia şi promovarea dre operațional pentru impleme drepturilor copilului 2014-20 Legea asistenţei sociale nr. 2 Planul anual de acţiune priv Municipiului Piteşti. Planul anual de acţiun ca urmare a unor mod ca urmare a modificăr Din perspectivă funcţii un sistem de acţiuni specifi pentru anul 2022 trarea, înfiinţarea şi finanţarea serviciilor sociale țegia de dezvoltare a Municipiului Piteşti pentru perioada 2014- nr.516/17.12.2015, în conformitate cu Hotărârea Guvern nr. rategiei naţionale "O societate fără bariere pentru persoanele cu anului operaţional privind implementarea Strategiei naţionale "O persoanele cu dizabilităţi” 2016-2020, Hotărârea nr. 566/2015 naţionale pentru promovarea îmbătrânirii active şi protecţia perioada 2015-2020 şi a Planului strategic de acţiuni pentru ea nr. 1113/2014 privind aprobarea Strategiei naționale pentru pturilor copilului pentru perioada 2014-2020 şi a Planului ntarea Strategiei naţionale pentru protecţia şi promovarea 20 cu dispoziţiile art.112 alin. (3), lit. (a) şi (b) şi art. 118 din 92/201 1, cu modificările şi completările ulterioare, se întocmeşte ind serviciile sociale oferite de Direcţia de Asistenţă Socială a e privind serviciile sociale poate fi modificat: ficări apărute în structura Direcţiei de Asistenţă Socială; i sau a apariţiei unor acte legislative. nală, acordarea serviciilor de asistenţă socială este concepută ca ce, care trebuie să asigure realizarea obiectivului său major, asistarea persoanelor care, din cauza unor motive de natură economică, fizică, psihică sau socială, nu au posibilitatea s competenţe pentru integrareal Planificarea este un defineşte anumite priorităţi e, Rolul planificării este de e îşi definească obiecti Ă-şi asigure nevoile sociale, să-şi dezvolte propriile capacităţi şi socială. proces sistematic prin care Direcţia de Asistenţă Socială își senţiale pentru îndeplinirea misiunii ei. 4 ajuta instituţia să: ele şi orientările; e îşi definească priorită d e să clarifice resursele întreprindă. Planul anual de acţi asistenţă socială, date privini ile şi cele mai potrivite acţiuni pe care le va întreprinde; identifice măsuri concrete de coordonare a activităţilor din cadrul instituţiei; pe care le poate folosi şi să identifice acțiuni ce trebuie să Une cuprinde măsuri specifice de îmbunătăţire a sistemului de | numărul şi categoriile de beneficiari, serviciile sociale existente, sursele de finanţare, respecțând transpunerea în obiective a tuturor factorilor analizaţi în procesul de realizare şi d municipiului. zvoltare a unui sistem coerent, adaptat nevoilor locale ale Planul anual de acţiuhe urmăreşte şi dezvoltarea unor noi servicii, pentru acoperirea unor cerinţe tot mai crescând Planul anual de acţiu Consiliului Local Pitești cu - date privind administrarea, -] - planificarea activităţilor de! nivel local - capitolul II; i pținde: e, pe fondul accentuării gradului de sărăcie. e privind serviciile sociale adm Sirale si a lînființarea şi finanţarea fi sociale - c pit lul I; informare a publicului cu priVirg ja serul - programul de formare şi îndrumare metodologică a personalului care lucrează în domeniul serviciilor sociale - capitolul ŢII. Caracteristicile principale ale planului de acţiune propus. În cadrul Direcţiei ds Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti, măsurile de asistenţă socială se realizează consedvent şi cu prioritate în favoarea persoanelor şi familiilor în dificultate sau susceptibile i deveni social-dependente, pentru prevenirea şi ameliorarea situaţiei de dificultate și atenuare a consecințelor, precum şi pentru menţinerea unui nivel decent de viaţă al persoanei sau familiei, prin acordarea de sprijin suplimentar constând în prestații şi servicii sociale. Acestea reprezintă ansamblul de activităţi realizate pentru a răspunde nevoilor sociale, precum şi a celor speciale, individuale, familiale sau de grup, în vederea prevenirii şi combaterii riscului de excluziune socială şi creştere a incluziunii sociale, Serviciile sociale suni servicii de interes general şi se organizează în forme/structuri diverse, în funcţie de specițioul activităţilor derulate şi a nevoilor particulare ale fiecărei categorii de beneficiari. Serviciile sociale au un caracter proactiv şi presupun o obordare integrată a nevoilor persoanei, în relaţie cu situaţia socio-economică, starea de sănătate, nivelul de educaţie şi mediul social de viață al acesteia. Toate aceste măsuri $unt centrate pe respectarea interesului major al persoanei în dificultate, respectarea drepturilor şi a libertăţilor proprii, dreptul la opinie şi libera alegere a măsurii sociale potrivită fiecărui caz. În vederea facilitării decesului la aceste măsuri, în desfăşurarea activităţii serviciului se pune accent pe dezvoltarea serviciilor de informare şi centralizare a informațiilor privind obiectivele sociale şi serviciile sociale la care poate apela, dar în acelaşi timp dezvoltrea unei relaţii nu numai informaţionale cu cetăţeanul, ci şi stimulative şi participative. Un rol important în procesul de acordare a serviciilor sociale îl are desfăşurarea de acţiuni ce vizează prevenirea situaţiilor de risc şi combaterea acestora prin educarea şi informarea adecvată a tinerilor, părinţilor şi familiilor în ansamblul lor. Planul strategic se bazează pe respectarea următoarelor principii şi valori: a) solidaritatea socjală, potrivit căreia întreaga comunitate participă la sprijinirea persoanelor vulnerabile care necesită suport şi măsuri de protecţie socială pentru depăşirea sau limitarea unor situaţii de dificultate, în scopul asigurării incluziunii sociale a acestei categorii de populaţie; b) subsidiaritatea, potrivit căreia, în situaţia în care persoana sau familia nu îşi poate asigura integral nevoile sociale, intervine colectivitatea locală şi structurile ei asociative şi, complementar, statul; c) universalitatea, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul la asistenţă socială, în condiţiile prevăzute de lege; d) respectarea demhităţii umane, potrivit căreia fiecărei persoane îi este garantată dezvoltarea liberă şi deplină a personalităţii, îi sunt respectate statutul individual şi social şi dreptul la intimitate şi protecţie împotriva oricărui abuz fizic, psihic, intelectual, politic sau economic; e) abordarea individuală, potrivit căreia măsurile de asistenţă socială trebuie adaptate situaţiei particulare de viaţă a fiecărui individ; acest principiu ia în considerare caracterul şi cauza unor situaţii de urgenţă care pot afecta abilităţile individuale, condiţia fizică şi mentală, precum și nivelul de integrare socială a persoanei; suport” dificultate individuală consță inclusiv în măsuri de susţinere pei Me beneficiarului; f parteneriatul potrivit căruia ore publice precum şi membrii comunităţii stabilesc obiective comune, conlucrează şi mobilizează toate resursele necesare pentru asidurarea unor condiţii de viaţă decente şi demne pentru persoanele vulnerabile; 8) participarea beneficiarilor, potrivit căreia beneficiarii participă la formularea şi implementarea politicilor cu impact direct asupra lor, la realizarea programelor individualizate de suport social şi se implicăla activ în viaţa comunităţii, prin intermediul formelor de asociere sau direct, prin activităţi votare desfăşurate în folosul persoanelor vulnerabile; h) transparenţa, potrivit căreia se asigură creşterea gradului de responsabilitate a administraţiei publice =. po şi locale faţă de cetăţean, precum şi stimularea participării active a beneficiarilor la procesul de luare a deciziilor; i) nediscriminarea, potrivit căreia persoanele vulnerabile beneficiază de măsuri şi acțiuni de protecţie socială fără restricţie sau preferință faţă de rasă, naţionalitate, origine etnică, limbă, religie, categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenență politică, dizabilitati categorie socială, opinie, sex ori orientare sexuală, vârstă, apartenenţă politică, dizabilitate, boală cronică necontagioasă, infectare HIV sau apartenenţă la o categorie defavorizată; | )) eficacitatea, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are în vedere îndeplinirea obiectivelor programate pențru fiecare dintre activităţi şi obţinerea celui mai bun rezultat în raport cu efectul proiectat; k) eficienţa, potrivit căreia utilizarea resurselor publice are la bază respectarea celui mai bun raport cost-beneficiu; |) respectarea dreptului la autodeterminare, potrivit căreia fiecare persoană are dreptul de a face propriile alegeri, indiferent de valorile sale sociale, asigurându-se că aceasta nu ameninţă drepturile sau interesele legitime ale celorlalți; m) activizarea, potlivit căreia măsurile de asistență socială au ca obiectiv final încurajarea ocupării, în scopul integrării/reintegrării sociale şi creşterii calităţii vieţii persoanei, Şi întărirea nucleului familial; n) caracterul unic al aceeaşi nevoie sau situaţie de risc social se poate acorda un singur beneficiu de acelaşi tip; 0) proximitatea, pottivie căreia serviciile sunt organizate cât mai aproape de beneficiar, pentru facilitarea accesului şi menţinerea persoanei cât mai mult posibil în propriul mediu de viață; p) complementaritătea și abordarea integrată, potrivit cărora, pentru asigurarea întregului potenţial de funcţionare socială a persoanei ca membru deplin al familiei, comunițăţii şi societăţii, serviciile sociale trebuie corelate cu toate nevoile beneficiarului şi acordate integrat cu o samă largă de măsuri şi servicii din domeniul economic, educaţional, de sănătate, cultural etc.; q) concurenţa şi competitivitatea, potrivit cărora furnizorii de servicii sociale publici Şi privaţi trebuie să se pregcupe permanent de creşterea calităţii serviciilor acordate şi să beneficieze de tratament egal pe piaţa serviciilor sociale; r) egalitatea de şanşe, potrivit căreia beneficiarii, fără niciun fel de discriminare, au acces în mod egal la oportunităţile de împlinire şi dezvoltare personală, dar şi la măsurile şi acțiunile de protecţie socială; s) confidenţialitatea „ potrivit căreia, pentru respectarea vieţii private, beneficiarii au dreptul la păstrarea confidenţialităţii asupra datelor pe pepsarȚie : șiksnformaţiilor referitoare la viaţa privată şi situaţia de dificultate în care se află; (i pai 2000 N t) echitatea, potrivit căreia toate persoanel căr fispun ucarăgurse socioeconomice similare, pentru aceleaşi tipuri de nevoi, pene n bata ji apele Jeni: u) focalizarea, potrivit căreia beneficiile de asistenţă socială şi serviciile sociale se adresează celor mai vulnerabile categorii de persoane şi se acordă în funcţie de veniturile şi bunurile acestora; v) dreptul la liberă alegere a furnizorului de servicii, potrivit căruia beneficiarul sau reprezentantul legal al acestuia are dreptul de a alege liber dintre furnizorii acreditați. În întocmirea „Planului anual de acţiune” s-a avut în vedere şi scopul Direcţiei de Asistenţă Socială a Municipiului Piteşti şi anume prevenirea sau limitarea unor situaţii de dificultate sau vulnerabilitate care pot duce la marginalizare sau excluziune socială. Instituţia urmăreşte realizarea scopului prin acordarea de beneficii şi servicii sociale. A. Serviciile sociale existente la nivel local | Bugetele estimate pe surse de finanţare, Cod servioiu pentru serviciile sociale existente: social, conform IDenunlirea Grad [Contribuţii Nomenelatorului serviciului Capacitate! de mita | Baeat anteiduți Alt serviciilor social ocupare ri . h aria | de LE că a ă : TE Surse! sociale | ocal (lei) judeţean stat Peneficiare surse (lei) 1 18690 Centru 114 100% 070| 0 10| 0| 0 recuperare mii | 2 18790 [Adăposturi] 36 80% | 570miil 0 | 0 0| o | in] IP , Ă .: i 7, 3 18899 Cluburi de 135 100% | 284mii 0 10] 00. pensionari | . 4. 18891 Centrul de |560 100% 11.20$| 0 10 535 mii! 0 îngrijire şi | mii! | educaţie i | timpurie | | lcreşe | Total 13.129 535 mii mii | B.Servicii sociale propuse spre a fi înființate ma Resurse umane | Bugetele estimate pe surse ră necesare finanţare, pentru serviciile [SARB (personal de | propuse pentru a fi înfiinţate: | îi ş plate specialitate, de | Cont! | enumire Cod clădi- initia | in i serviciu A Categorie Capacitate |re/spa- grijire ş ribuţ & ? serviciu spc tă asistență; Bug ii Justificare social : beneficiari necesară țiu |Bug social personal Buget | et pers | Alte propus nece- & i et de E gospodărire, ! local |jude loan ; surse „în întreţinere- | -ţean | bene, | reparaţii, i deservire) Nr. | | Nr. locuri benef./zi| (în paturi) Persoane 21 - 50 Îngrijitori la | Numărul mare de Unitate de |vârsinice care | lună domiciliu, persoane vârstnice Îngrijiri la locuiesc asistenţi sociali, care au nevoie de Domiciliu 8810 singure şi asistent medicali) îngrijire este în pentru ID-I necesită kinetoterapeull| ?* continuă creştere, Persoane sprijin pentru maseur, psihol ceea ce determină şi | Vârsinice activităţile medic geriatei necesitatea înființării | zilnice de servicii adaptate 4 persoaneior dependente de îngrijire, în vederea | îmbunătățirii | condiţiilor de viaţă u | | acestora şi prevenirii | institulionalizării 10/zi 0 79 șe/ centru | Cresterea calităţii asistent social vieții pentru medic persoanele adulte cu asistent medical | handicap și familiile ICenarul de zi Persoane psiholog acestora pentru adulte cu terapeut | adulții cu CZ-D-I | dizabilităţi şi | ocupaţional | dizabilități persoane referent Alternativa* vârstnice pedagog administrator infirmieră îngrijitoare logoped | Centru de zi! 8899 Părinţi şi/sau | 1$ - 700 | Şefcentru | Existenţa pentru CZ-F-l copii aflaţi în (complex). | solicitărilor de la . consiliere și dificultate asistent social, ărinți şi/sau copii sprijin psiholog, | | rau în dificultate pentru consilier juridic părinţi şi copii* | |Centru de zi 18891 | 'opii aflați în 4%) - 700 Şefceniru ec cazurilor pentru copii CZ-C-Il |ituaţii de risc (complex), de copii aflaţi în aflaţi în de separare de asistent social, | jituaţii de risc de situație de părinţi psiholog, învăţă- | lseparare de părinţi risc de tor, îngrijitor, separare de profesori | | părinţi € | | *Pentru anul 2022, se are în vedere amenajarea spațiilor prin POR. Potrivit Legii nr. 34/1998, privind acordarea unor subvenţii asociaţiilor şi fundațiilor: române cu personalitate Juridică, care înfiinţează şi administrează unităţi de asistență socială, de la bugetele locale se pot acorda subvenţii asociațiilor şi fundațiilor române cu personalitate juridică a căror activitate de asistenţă socială se adresează beneficiarilor dintr-un singur judeţ Şi care au încheiat convenţii cu consiliile locale în cauză. Ă Așa cum prevede ar 1 alin. (3) din Normele Metodologice de aplicare a Legii nr. 34/1998, aprobate prin HG. nr. 1153/2001, cu modificările și completările ulterioare, „liniile de subvenţionare prioritare îh domeniul asistenţei sociale sunt aprobate anual prin hotărâre a consiliului local”. Deoarece există un număr mare de solicitări pentru servicii destinate persoanelor cu dizabilităţi, pentru anul 2022] se vor acorda subvenții pentru un număr de 4 centre de zi pentru persoane cu dizabilităţi. Finanţarea cheltuielilor pentru liniile de subvenţionare se va face în limitele sumelor alocate de la bugetul local pe anul 2022, bugetul estimat fiind de 94.500 lei, iar categoriile de cheltuieli curente de funcţionare pentru care se acordă subvenție sunt: a) de personal —pentru persoralul de specialitate care are atribuţii directe în prestarea serviciilor de asistență socială; b) pentru carburanții necesari funcționării mijloacelor de transport pentru centrele de zi; c) de întreţinere şi gospodărie: încălzit, iluminat, apă, canal, faritalesRostă, telefon şi : ON internet. | / a. PI Capitolul IL - Planificarea activităţilor de Ei ied al 1 dk privire la serviciile sociale existente! la nivel local, în conformit ez u | prevede dlel|art. 6 din Hotărârea Guvernului nr. 797/2017 N ZA (AS 1.Revizuirea/Actualizarea informaţiilor care se publică pe pagina proprie de internet/se afişează la sediul serviciului public de asistenţă socială: a) Strategia de dezvoltare a serviciilor sociale; b) Planul anual de acţiune privind serviciile sociale administrate şi finanţate din bugetul consiliului local; c) Activitatea proprie şi serviciile aflate în proprie administrare - formulare/modele de cereri în format editabil, programul instituţiei, condiţii de eligibilitate, informaţiile privind costurile serviciilor sociale acordate, pentru fiecare serviciu furnizat etc. - se actualizează cel puţin lunar; d) Informaţii privind serviciile sociale disponibile la nivelul unităţii administrativ- teritoriale/subdiviziunii admihistrativ-teritoriale, acordate de furnizori publici ori privaţi: (i) lista furnizorilor de servicii sociale din comunitate şi din judeţ şi a serviciilor sociale acordate de aceştia - se actrajizează lunar; (ii) serviciile sociale care fuhcţionează în cadrul/coordonarea serviciului public de asistenţă socială: [...]