HCL 249/2025 Petroșani adoptată

U. A T. MUNICIPIUL PETROŞANI JUDEŢUL HUNEDOARA Petroşani, Str. 1 Decembrie 1918 nr. 93, cod postal 332019, tel. 40-254-541220, fax 40-254-545903, e-mail: [email protected]; WEB: www.primariapetrosani.ro ANEXA nr. 4 la HCL nr.249/2025 DOCUMENTAȚIE DE ATRIBUIRE privind concesionarea prin licitație publică a două parcele de teren în suprafață de 9 mp fiecare, situate în municipiul Petroșani, Masivul Parângul Mic, zona B (zona Cabanei U.NE.F.S. București), jud. Hunedoara, înscrise în CF nr. 65569 Petroșani, nr. cadastral 65569 și CF nr. 65568 Petroșani, nr. cadastral 65568, aparţinând domeniului privat al Municipiului Petroșani, în vederea amplasării unei instalații de transport pe cablu (instalație baby-ski), stație de plecare respectiv stație superioară Documentația de atribuire este alcătuită din: a) - informaţii generale privind concedentul; b) - instrucţiuni privind organizarea şi desfăşurarea procedurii de concesionare; c) - caietul de sarcini; d) - instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor; e)- informaţii privind criteriile de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câștigătoare, precum şi ponderea lor; f) - instrucţiuni privind modul de utilizare a căilor de atac; g) - informaţii referitoare la clauzele contractuale obligatorii. 1  I. INFORMAȚII GENERALE 1. Informaţii generale privind concedentul Municipiul Petroșani, cu sediul în Petroșani, str. 1 Decembrie 1918, nr. 93, jud. Hunedoara, CIF 4468943, cod poștal 332019, tel.: +40 254-541220, +40 254-541221, fax: +40 254-545903, e-mail: [email protected], reprezentat de Primarul Municipiului Petroșani; - persoană de contact Filipoiu Mihaela din cadrul Compartimentului Registratură Urbană Statistică și Concesiuni. Persoana interesată are dreptul de a solicita şi de a obţine documentaţia de atribuire inclusiv caietul de sarcini. Autoritatea contractantă (concedentul) pune la dispoziţia persoanei interesate care a înaintat o solicitare în acest sens, a unui exemplar din documentația de atribuire, după achitarea contravalorii de 50 lei, reprezentând costul pentru multiplicare a documentației. Documentaţia de atribuire se pune la dispoziţia persoanei interesate în cel mult 5 zile lucrătoare de la primirea solicitării din partea acesteia. Persoanele interesate au obligaţia de a depune toate diligenţele astfel încât respectarea termenului de 5 zile lucrătoare să poată fi respectat de Municipiul Petroșani și să nu conducă la situația în care documentația de atribuire să fie pusă la dispoziție cu mai puțin de 5 zile lucrătoare înainte de data-limită de depunere a ofertelor. Persoana interesată are dreptul de a solicita clarificări privind documentația de atribuire, în termen de maximum 2 zile lucrătoare de la data la care a intrat în posesia documentației de atribuire iar Municipiul Petroșani are obligația de a răspunde clarificării în mod clar și complet în maximum 5 zile lucrătoare de la primirea cererii de clarificare. Întrebările (clarificările) formulate de persoana interesată se comunică obligatoriu tuturor celor care au obținut documentația de atribuire, fără dezvăluirea identității solicitantului, cu cel puțin 5 zile lucrătoare înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor. În cazul în care cererea de clarificare nu a fost formulată în timp util, Municipiul Petroșani are obligaţia de a răspunde şi de a comunica răspunsul tuturor persoanelor care au obţinut documentaţia de atribuire în cel mai scurt timp posibil, în măsura în care perioada necesară pentru elaborarea și transmiterea răspunsului face posibilă primirea acestuia de către persoanele interesate înainte de data–limită pentru depunerea ofertelor. Data limită de solicitare a clarificărilor este ___________. Municipiul Petroșani, în calitate de concedent, are obligaţia de a asigura protejarea acelor informaţii care îi sunt comunicate de persoanele fizice sau juridice cu titlu confidenţial, în măsura în care, în mod obiectiv, dezvăluirea informaţiilor în cauză ar prejudicia interesele legitime ale respectivelor persoane, inclusiv în ceea ce priveşte secretul comercial şi proprietatea intelectuală. 2. Obiectul licitației Obiectul licitaţiei publice este reprezentat de concesionarea a două parcele de teren în suprafață de 9 mp fiecare, situate în municipiul Petroșani, Masivul Parângul Mic, zona B (zona Cabanei U.NE.F.S. București), jud. Hunedoara, înscrise în CF nr. 65569 Petroșani, nr. cadastral 65569 și CF nr. 65568 Petroșani, nr. cadastral 65568, aparţinând domeniului privat al Municipiului Petroșani, în vederea amplasării unei instalații de transport pe cablu (instalație baby-ski), stație de plecare respectiv stație superioară. 3. Criterii generale de valabilitate şi eligibilitate La licitaţia publică pentru concesionarea celor două parcele de teren în suprafață de 9 mp fiecare, situate în municipiul Petroșani, Masivul Parângul Mic, zona B (zona Cabanei U.NE.F.S. București), jud. Hunedoara, înscrise în CF nr. 65569 Petroșani, nr. cadastral 65569 și CF nr. 65568 Petroșani, nr. cadastral 65568, aparținând domeniului privat al Municipiului Petroșani, în vederea amplasării unei instalații de transport pe cablu (instalație baby-ski), stație de plecare respectiv stație superioară, pot participa persoane juridice, române sau străine, P.F.A., I.I., I.F., care au depus documentele solicitate prin caietul de sarcini, ce constituie criterii de valabilitate şi eligibilitate. Nu are dreptul să participe la licitaţie persoana care a fost desemnată câştigătoare la o licitaţie publică anterioară privind bunurile statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale în ultimii 3 ani, dar nu a încheiat contractul ori nu a plătit preţul, din culpă proprie. Restricţia operează pentru o durată de 3 ani, calculată de la desemnarea persoanei respective drept câştigătoare la licitaţie. 2  Ofertele care, în urma verificării documentațiilor depuse ce constituie criterii de valabilitate și eligibilitate se dovedesc a avea asociat/ acționar/ administrator aceeași persoană pentru două sau mai multe oferte individuale și/sau comune depuse în cadrul aceleași licitații publice, în încercarea de a crea o poziție dominantă în cadrul licitației având ca scop în mod direct sau indirect influențarea prețului sau a rezultatelor licitației, vor fi excluse din cadrul licitației. 4. Redevenţa Redevenţa minimă pentru concesionarea celor două parcele de teren este de 16,20 lei/mp/an respectiv 145,80 lei/an, pentru parcela de teren în suprafață de 9 mp, situată în municipiul Petroșani, Masivul Parângul Mic, zona B (zona Cabanei U.NE.F.S. București), jud. Hunedoara, înscrisă în CF nr. 65569 Petroșani, nr. cadastral 65569 și de 15,45 lei/mp/an respectiv 139,05 lei/an pentru parcela de teren, în suprafață de 9 mp, situată în municipiul Petroșani, Masivul Parângul Mic, zona B (zona Cabanei U.NE.F.S. București), jud. Hunedoara, înscrisă în CF nr. 65568 Petroșani, nr. cadastral 65568, în conformitate cu art.____ din H.C.L. nr. _______ și al rapoartelor de evaluare nr. 117/12.09.2025 și nr. 118/12.09.2025, înregistrate la Primăria municipiului Petroșani cu nr. 14169/15.09.2025 și nr. 14170/15.09.2025, întocmite de un evaluator autorizat. Redevenţa se achită trimestrial, până în ultima zi a ultimei luni a fiecărui trimestru, respectiv 31 martie, 30 iunie, 30 septembrie, 31 decembrie ale fiecărui an. În caz de întârziere a plăţii redevenței se vor percepe majorări de întârziere de 0,25 %/zi, începând cu ziua imediat următoare expirării termenului de plată şi până la data stingerii sumei datorate inclusiv. II. INSTRUCŢIUNI PRIVIND ORGANIZAREA ŞI DESFĂŞURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE În ziua de ____________, ora ________, la sediul concedentului, vor fi prezenţi obligatoriu toţi membrii comisiei de evaluare şi ofertanţii sau persoanele împuternicite de către aceştia. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire, concedentul are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate. Solicitarea de clarificări este propusă de către comisia de evaluare şi se transmite de către concedent ofertanţilor în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare. Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea concedentului în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. Concedentul nu are dreptul ca, prin clarificările ori completările solicitate, să determine cu bună ştiinţă, apariţia unui avantaj în favoarea unui ofertant. Dreptul concedentului de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformităţii ofertei cu cerinţele solicitate, nu se referă la completarea documentelor solicitate pentru valabilitatea ofertei, care se regăsesc în plicul exterior. Plicurile închise şi sigilate se predau comisiei de evaluare la data fixată pentru deschiderea lor, prevăzută în anunţul de licitaţie. Deschiderea licitaţiei o face preşedintele comisiei de evaluare care va proceda la deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică. După deschiderea plicurilor exterioare în şedinţă publică, comisia de evaluare elimină ofertele care nu conţin totalitatea documentelor şi a datelor solicitate prin caietul de sarcini şi documentaţia de atribuire. După analizarea conţinutului din plicurile exterioare, secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal de deschidere a plicurilor exterioare, în care se va preciza rezultatul analizei. În procesul-verbal se va consemna în partea introductivă a acestuia, faptul că plicurile exterioare cu ofertele prezentate au fost sau nu intacte, în sensul că sigiliul aplicat pe partea lipită a acestuia nu a fost afectat prin dezlipire sau altă modalitate de deschidere a acestuia. Secretarul comisiei va consemna, în baza criteriilor de valabilitate şi eligibilitate, ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi eligibilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire. Procesul-verbal se semnează de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţii prezenţi. Pentru continuarea desfăşurării procedurii de licitație este necesar ca după deschiderea plicurilor exterioare, cel puţin două oferte să întrunească condiţiile de valabilitate şi eligibilitate stabilite prin caietul de sarcini. Sunt considerate oferte valabile ofertele care îndeplinesc criteriile de valabilitate şi eligibilitate prevăzute în caietul de sarcini al concesiunii. În baza procesului-verbal, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care 3 îl transmite Primarului Municipiului Petroșani şi care se depune la dosarul concesiunii. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea raportului comisiei de evaluare, Primarul Municipiului Petroșani, prin funcţionarul public desemnat din cadrul compartimentului de resort care a întocmit raportul de specialitate care a stat la baza iniţierii hotărârii de consiliu prin care a fost aprobată concesionarea bunului, informează în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. Deschiderea plicurilor interioare se face numai după semnarea procesului-verbal prevăzut mai sus, de către toţi membrii comisiei de evaluare şi de către ofertanţii prezenţi. Comisia de evaluare procedează la deschiderea plicurilor interioare, ale ofertelor declarate ca fiind valabile, care conţin oferta financiară. Comisia de evaluare stabileşte punctajul fiecărei oferte, ţinând seama de ponderile prevăzute la punctul V - “Criterii de atribuire aplicate pentru stabilirea ofertei câștigătoare” din prezenta documentație de atribuire. Oferta câștigătoare este oferta care întruneşte cel mai mare punctaj în urma aplicării criteriilor de atribuire. Pe baza evaluării ofertelor secretarul comisiei de evaluare întocmeşte procesul-verbal care trebuie semnat de toţi membrii comisiei de evaluare şi ofertanţii prezenţi. În procesul-verbal se va consemna punctajul fiecărei oferte. În baza procesului-verbal care îndeplineşte condiţiile prevăzute la alineatul precedent, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite Primarului Municipiului Petroșani. Municipiul Petroșani are obligaţia de a încheia contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost declarată ca fiind câştigătoare. Municipiul Petroșani are obligaţia de a transmite spre publicare în Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, un anunţ de atribuire a contractului de concesiune, în cel mult 20 de zile calendaristice de la finalizarea procedurii de atribuire. Municipiul Petroșani, prin compartimentul de resort, are obligaţia de a informa ofertanţii despre deciziile referitoare la atribuirea contractului, în scris, cu confirmare de primire, nu mai târziu de 3 zile lucrătoare de la emiterea acestora. În cadrul comunicării prevăzute mai sus, Municipiul Petroșani are obligaţia de a informa ofertantul/ofertanţii câştigător/câştigători cu privire la acceptarea ofertei/ofertelor prezentate. În cadrul comunicării prevăzute mai sus, Municipiul Petroșani are obligaţia de a informa ofertanţii care au fost respinşi sau a căror ofertă nu a fost declarată câştigătoare asupra motivelor ce au stat la baza deciziei respective. Municipiul Petroșani poate să încheie contractul numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării rezultatului licitaţiei către toţi ofertanţii Contractul de concesionare se va înregistra de către concesionar în evidenţele de publicitate imobiliară, în termenul stabilit de lege, începând cu data adjudecării. Procedura de licitație se poate desfășura numai dacă în urma publicării anunțului de licitație au fost depuse cel puțin două oferte valabile. În cazul în care, în cadrul celei de-a doua proceduri de licitaţie publică nu se depune nicio ofertă valabilă, autoritatea contractantă anulează procedura de licitaţie. Pentru cea de-a doua licitaţie va fi păstrată documentaţia de atribuire aprobată pentru prima licitaţie. Cea de-a doua licitaţie se organizează în condiţiile prevăzute la art. 318 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Prezența ofertanților în data și la ora deschiderii ofertelor prevăzută în anunțul de licitație este obligatorie. Comisia de evaluare a ofertelor Comisia de evaluare a ofertelor este alcătuită dintr-un număr impar de membri. Fiecăruia dintre membrii comisiei de evaluare i se poate desemna un supleant. Președintele comisiei de evaluare și secretarul acesteia sunt numiți de concedent dintre reprezentanţii acestuia în comisie. Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare beneficiază de câte un vot. Deciziile comisiei de evaluare se adoptă cu votul majorităţii membrilor. Pe parcursul aplicării procedurii de atribuire concedentul are obligaţia de a lua toate măsurile necesare pentru a evita situaţiile de natură să determine apariţia unui conflict de interese şi/sau manifestarea concurenţei neloiale. 4  Persoanele care sunt implicate direct în procesul de verificare/evaluare a ofertelor nu au dreptul de a fi ofertant sub sancţiunea excluderii acestora din procedura de atribuire. Nu au dreptul să fie implicate în procesul de verificare/evaluare a ofertelor următoarele persoane: a) - soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al II- lea inclusiv cu ofertantul, persoană fizică; b) - soţ/soţie, rudă sau afin până la gradul al II- lea inclusiv cu persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi, persoane juridice; c) - persoane care deţin părţi sociale, părţi de interes, acţiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanţi sau persoane care fac parte din consiliul de administraţie, organul de conducere ori de supervizare al unuia dintre ofertanţi; d) - persoane care pot avea un interes de natură să le afecteze imparţialitatea pe parcursul procesului de verificare/evaluare a ofertelor. În caz de incompatibilitate, președintele comisiei de evaluare îl va sesiza de îndată pe concedent despre existenta stării de incompatibilitate si va propune înlocuirea persoanei incompatibile, cu unul dintre membrii supleanţi. Supleanţii participă la ședințele comisiei de evaluare numai în situaţia în care membrii acesteia se află în imposibilitate de participare datorită unui caz de incompatibilitate, caz fortuit sau forţă majoră. Atribuţiile comisiei de evaluare a) - analiza si selectarea ofertelor pe baza datelor, informaţiilor si documentelor cuprinse în plic; b) - întocmirea listei cuprinzând ofertele admise si comunicarea acesteia; c) - analizarea si evaluarea ofertelor; d) - întocmirea proceselor-verbale; e) - întocmirea raportului de evaluare; f) - desemnarea ofertei câștigătoare. Comisia de evaluare este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor. Comisia de evaluare adoptă decizii în mod autonom, numai pe baza documentaţiei de atribuire si cu respectarea prevederilor legale în vigoare. Membrii comisiei de evaluare au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor, informaţiilor si documentelor cuprinse în ofertele analizate. III. CAIETUL DE SARCINI Caietul de sarcini face parte integrantă din prezenta documentaţie, în temeiul art. 313, alin. (1), lit. c) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare. Un exemplar al caietului de sarcini se va înmâna persoanelor interesate, odată cu documentaţia de atribuire, în baza unei solicitări formulate în scris şi numai după achitarea taxei aferente. IV. INSTRUCŢIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE ŞI PREZENTARE A OFERTELOR Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentaţiei de atribuire. Ofertele se redactează în scris, în limba română. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Exemplarul ofertei trebuie să fie semnat de către ofertant. Ofertele care, în urma verificării documentațiilor depuse ce constituie criterii de valabilitate și eligibilitate se dovedesc a avea asociat/ acționar/ administrator aceeași persoană pentru două sau mai multe oferte individuale și/sau comune depuse în cadrul aceleași licitații publice, în încercarea de a crea o poziție dominantă în cadrul licitației având ca scop în mod direct sau indirect influențarea prețului sau a rezultatelor licitației, vor fi excluse din cadrul licitației. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate, din momentul deschiderii ei până la data încheierii contractului de concesiune. Persoana interesată are obligaţia de a depune oferta la adresa şi până la data-limită pentru depunere, stabilită în anunţul procedurii. Riscurile legate de transmiterea o [...]