HCL 123/2024 Petroșani adoptată

ANEXA 3 LA H.C.L. 123/2024 ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA MUNICIPIUL PETROŞANI Serviciul Urbanism și Amenajarea Teritoriului VOLUMUL I INSTRUCŢIUNI PENTRU OFERTANŢI 1. PREVEDERI PRELIMINARE Înaintând oferta sa, ofertantul acceptă complet şi fără nici o restricţie condiţiile prevăzute în documentaţie, incluzând orice amendament, care guvernează acest contract ca singura bază a acestei proceduri, oricare ar fi condiţiile sale de concesionar la care el renunţă voluntar. Se aşteaptă ca ofertanţii să examineze cu grijă şi să respecte toate instrucţiunile, formularele, termenii şi specificaţiile conţinute în dosarul său de ofertă. Neîndeplinirea furnizării la timp a informaţiei cerute şi a documentaţiei sau înaintarea de oferte care nu corespund substanţial în toate privinţele la dosarul de ofertă pot duce la respingerea ofertei. Toate costurile asociate cu pregătirea şi înaintarea ofertei sunt suportate exclusiv de către ofertant. Autoritatea contractantă (concedentul) nu trebuie să fie făcută responsabilă sau să plătească pentru nici o cheltuială sau pierdere de orice natură pe care le suportă ofertantul în legătură cu vizitele făcute la amplasament, sau oricare alt aspect legat de pregătirea acestei oferte. Ofertantul este obligat să viziteze amplasamentul cu scopul de a evalua pe propria responsabilitate cheltuielile şi riscurile şi a culege toate informaţiile care pot fi necesare pentru a pregăti oferta sa şi a semna contractul de concesiune. 2. INTRODUCERE 2.1. Informaţii generale privind autoritatea contractantă (concedentul) 2.1.1. Autoritatea contractantă este Municipiul Petroşani, cu sediul administrativ pe str. 1 Decembrie 1918, nr.93, județul Hunedoara, telefon 0254/541220, 0254/541221, fax 0254/545903, cod fiscal 4468943, adresa de e-mail [email protected]. Persoana de contact, inspector S.U.A.T. – Filipoiu Mihaela, mijloace de comunicare în scris sau verbal. 2.1.2. Pentru atribuirea contractului de concesiune se aplică procedura „licitație publică”. 2.1.3. Principii care stau la baza atribuirii contractului de concesiune de bunuri: - transparenţa; - tratamentul egal; - proporţionalitatea; - nediscriminarea; - libera concurenţă. 2.2. Obiectul procedurii Obiectul procedurii licitaţie publică, îl constituie – concesionarea terenului în suprafaţă de 7,0 mp, situat în municipiul Petroșani, str. 1 Decembrie 1918, f.nr., în scopul suplimentării concesiunii terenului aferent unui garaj, notat în C.F. 67398 Petroșani, nr. cadastral 67398. 2.3. Criteriile de atribuire a contractului de concesiune şi legislaţia aplicată După selectarea candidaţilor calificaţi, oferta câştigătoare stabilită de către comisia de evaluare va respecta următoarele criterii de atribuire: a) - cel mai mare nivel al redevenței - 40%; b) - capacitatea economico-financiară a ofertanților - 30%; c) - protecția mediului înconjurător - 20%; d) -condiții specifice impuse de natura bunului concesionat - 10%, în conformitate cu art.318, alin.1 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. Procedura de licitaţie se va desfăşura în conformitate cu prevederile Ordonanței de Urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ și ale Hotărârii Consiliului Local nr. _______. 2.4. Instrucţiuni privind date limită care trebuie respectate şi formalităţi care trebuie îndeplinite în legătură cu participarea la procedura de licitaţie 1  2.4.1.Instrucţiuni privind date limită care trebuie respectate Anunţul de licitaţie a fost transmis către Monitorul Oficial al României, Partea a VI-a, într-un cotidian de circulaţie naţională şi unul de circulaţie locală la data de _______ şi a fost publicat la data de ________. Anunţul de licitaţie a fost afișat și la sediul concedentului și a fost publicat și pe pagina sa de internet www.primariapetrosani.ro la data de ________. Documentaţia de atribuire pentru aplicarea procedurii se va procura de la sediul Primăriei municipiului Petroşani, str. 1 Decembrie 1918, nr.93, Serviciul Urbanism și Amenajarea Teritoriului, camera 38, începând cu data de _______ până la data de ______. Relaţii, detalii, clarificări se pot obţine până la data de ___. Termenul limită de depunere al ofertelor este data de ______, ora _____, la registratura Primăriei municipiului Petroşani, camera nr.5, unde vor fi înregistrate eliberându-se un bon, pe care se va preciza numărul, data şi ora înregistrării. Deschiderea ofertelor va avea loc în data de ________, ora _______. Costul documentaţiei de atribuire este de 30 lei. Documentaţia de atribuire se poate procura contracost, în urma unei solicitări a unei persoane interesate. Contravaloarea documentaţiei se va achita la casieria din cadrul Primăriei municipiului Petroşani, parter. Persoana fizică sau juridică, română sau străină, interesată, are dreptul de a participa la procedura de licitaţie. Concedentul poate să încheie contractul de concesiune numai după împlinirea unui termen de 20 de zile calendaristice de la data realizării comunicării către ofertanţi despre deciziile referitoare la atribuirea contractului de concesiune. 2.5. Reguli care trebuie îndeplinite în legătură cu participarea la procedura de licitaţie Are dreptul de a participa la licitație, persoana fizică sau juridică, română sau străină, interesată, care îndeplinește cumulativ următoarele condiții: a) - face dovada achiziționării documentației de atribuire; b) - a plătit toate taxele privind participarea la licitație, inclusiv garanția de participare la licitație; c) - a depus oferta sau cererea de participare la licitație, împreună cu toate documentele solicitate în documentația de atribuire, în termenele prevăzute în documentația de atribuire; d) - are îndeplinite la zi toate obligațiile exigibile de plată a impozitelor, a taxelor și a contribuțiilor către bugetul consolidat al statului și către bugetul local al municipiului Petroșani; e) - nu este în stare de insolvență, faliment sau lichidare. Toate persoanele fizice sau juridice care doresc să participe la procedura de licitație publică trebuie să plătească o taxă de participare de 200 lei. Aceasta se va achita la casieria din cadrul Primăriei municipiului Petroşani, parter sau prin ordin de plată în contul RO79TREZ36821E365000XXXX, C.F. 4468943. Taxa de participare nu se restituie iar în cazul organizării unei noi licitații cu același obiect trebuie plătită o nouă taxă de participare. Ofertele se depun la sediul concedentului, menţionat la punctul 2.1. Fiecare participant poate depune doar o singură ofertă. Oferta va fi depusă într-un exemplar, care va fi semnat de către ofertant. Concedentul va exclude din procedura de atribuire a contractului de concesiune orice ofertant cu privire la care a stabilit, în urma analizei informațiilor și documentelor prezentate de acesta sau a luat la cunoștință, în orice alt mod, că împotriva acestuia a fost pronunțată o hotărâre definitivă a unei instanțe judecătorești pentru neîndeplinirea culpabilă a obligațiilor ce-i reveneau dintr-un contract de concesiune, achiziție publică sau oricare alt contract încheiat cu o autoritate/instituție publică și care a avut ca obiect darea în folosință și/sau exploatarea și/sau punerea în valoare în orice alt mod a bunurilor proprietate publică sau privată. Restricția operează pentru o durată de 3 ani, de la data pronunțării hotărârii judecătorești definitive de neîndeplinire culpabilă a obligațiilor. 2.6. Cerinţele minime de calificare şi documentele care urmează să fie prezentate de ofertanţi pentru dovedirea calităţii şi capacităţii acestora În vederea participării la procedura de licitaţie, persoanele fizice sau juridice interesate vor întocmi şi vor depune documente care dovedesc înregistrarea, eligibilitatea, situaţia personală a ofertantului, situaţia economică şi financiară a ofertantului. 2 Ofertanţii vor depune în mod obligatoriu următoarele acte: A. Pentru persoane fizice: a)-adeverinţă de venit sau cupon de pensie din care să rezulte că financiar ofertantul este capabil să achite valoarea redevenței - original; b)-extras de cont bancar, eliberat de o bancă comercială română, prin care să facă dovada existenței în cont a sumei cel puțin egală cu valoarea redevenței minime pentru o perioadă de 3 ani - original; c)-certificat de atestare fiscală privind impozitele, taxele locale și alte venituri ale bugetului local, de la Serviciul Constatare și Impunere Persoane Fizice și Juridice al Primăriei municipiului Petroşani, din care să rezulte că nu are datorii faţă de bugetul local, valabil la data licitației - original sau copie legalizată; d)-certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu are datorii faţă de bugetul de stat, valabil la data licitației - original sau copie legalizată; e)-dovada achitării contravalorii documentației de atribuire - copie, certificată pentru conformitate cu originalul prin semnătură; f)-dovada achitării taxei de participare la licitaţie - copie, certificată pentru conformitate cu originalul prin semnătură; g)-dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie - copie, certificată pentru conformitate cu originalul prin semnătură; h)-copie a cărții de identitate, certificată pentru conformitate cu originalul prin semnătură, valabilă la data licitației; cartea de identitate a ofertantului sau reprezentatului, după caz, va fi prezentată în original în cadrul licitației; i)-fişă cu informaţii privind ofertantul, care să cuprindă date și informații despre ofertant, semnată de acesta, fără îngroşări, modificări sau ştersături - formular E anexă la documentaţie - original; j)-declaraţie de participare a ofertantului, semnată de acesta, fără îngroşări, modificări sau ştersături - formular C anexă la documentaţie - original; k)-declaraţie privind eligibilitatea - formular A anexă la documentaţie - original; l)-declarație pe propria răspundere privind respectarea obligațiilor din domeniul mediului - formulat D anexă la documentaţie - original; m)-declarație pe propria răspundere privind respectarea obligațiilor impuse de natura bunului concesionat (condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi conservarea patrimoniului, etc.) cât şi destinaţia - original; n)-împuternicire notarială în original, acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitație publică, însoțită de copie a actului său de identitate (acolo unde este cazul); în cuprinsul împuternicirii trebuie să fie menționat foarte clar obiectul licitației, precum și întinderea drepturilor acordate; o)-formularul de ofertă, original - în plicul interior. B. Pentru persoane juridice: a)-copie după certificatul de înmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, certificată pentru conformitate cu originalul prin semnătură și ștampilă; b)-certificat constatator, în original, eliberat de Oficiul Registrului Comerțului direct sau prin serviciul online Info Cert, cu cel mult 30 de zile calendaristice înainte de data licitației; c)-extras de cont bancar, eliberat de o bancă comercială română, prin care să facă dovada existenței în cont a sumei cel puțin egală cu valoarea redevenței minime pentru o perioadă de 3 ani - original; d)-bilanţul contabil la data de 31.12.2022, cu număr de înregistrare de la Direcţia Generală a Finanţelor Publice din care să rezulte o activitate profitabilă şi balanţă contabilă întocmită pentru luna anterioară celei cu licitația, din care să rezulte o activitate profitabilă - certificată pentru conformitate cu originalul, prin semnătură și ștampilă; e)-certificat de atestare fiscală din care să rezulte că nu are datorii faţă de bugetul de stat, valabil la data licitației - original sau copie legalizată; f)-certificat de atestare fiscală privind impozitele, taxele locale și alte venituri ale bugetului local, de la Serviciul Constatare și Impunere Persoane Fizice și Juridice al Primăriei municipiului Petroşani, din care să rezulte că nu are datorii faţă de bugetul local, valabil la data licitației - original sau copie legalizată; g)-dovada achitării contravalorii documentației de atribuire - copie, certificată pentru conformitate cu originalul prin semnătură; h)-dovada achitării taxei de participare la licitaţie - copie, certificată pentru conformitate cu originalul prin semnătură; i)-dovada achitării garanţiei de participare la licitaţie - copie, certificată pentru conformitate cu originalul prin semnătură; 3  j)-copie a cărții de identitate a administratorului sau a împuternicitului (după caz), certificată pentru conformitate cu originalul prin semnătură, valabilă la data licitației; cartea de identitate a ofertantului sau reprezentatului, după caz, va fi prezentată în original în cadrul licitației; k)-fişă cu informaţii privind ofertantul, care să cuprindă date și informații despre ofertant, semnată de acesta, fără îngroşări, modificări sau ştersături - formular F anexă la documentaţie - original; l)-declaraţie de participare a ofertantului, semnată de acesta, fără îngroşări, modificări sau ştersături - formular C anexă la documentaţie - original; m)-declaraţie privind eligibilitatea - formular A anexă la documentaţie - original; n)-declaraţie privind inexistenţa stării de faliment - formular B anexă la documentaţie - original; o)-declarație pe propria răspundere privind respectarea obligațiilor din domeniul mediului - formulat D anexă la documentaţie - original; p)-declarație pe propria răspundere privind respectarea obligațiilor impuse de natura bunului concesionat (condiţii de siguranţă în exploatare, protecţia mediului, protecţia muncii, condiţii privind folosirea şi conservarea patrimoniului, etc.) cât şi destinaţia - original; q)-împuternicire în original, acordată persoanei care reprezintă ofertantul în cadrul procedurii de licitație publică, însoțită de copie a actului său de identitate (acolo unde este cazul); în cuprinsul împuternicirii trebuie să fie menționat foarte clar obiectul licitației, precum și întinderea drepturilor acordate; r)-formularul de ofertă, original - în plicul interior. În cazul în care o ofertă nu conține cel puțin un act din cele menționate mai sus, aceasta va fi descalificată ca neconformă. Cerințe de eligibilitate Nu este eligibil orice ofertant care se află în oricare dintre următoarele situații: a)-este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător-sindic sau activitățile sale comerciale sunt suspendate ori este într-o situație similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; b)-au încheiat înțelegeri cu creditorii, au activitățile de afaceri suspendate sau sunt în oricare altă situație analogă prevăzută de lege; c)-sunt supuși procedurilor pentru declarare de faliment, divizare, administrare de către tribunal, pentru o înțelegere cu creditorii sau pentru orice procedură similară prevăzută de legislația în vigoare; d)-au fost condamnați pentru o infracțiune referitoare la conduita profesională printr-o judecată care are putere de res judicata; e)-furnizează informații false în documentele prezentate; f)-nu a respectat condițiile-clauzele contractuale stipulate printr-un contract de concesiune, închiriere, etc. iar autoritatea contractantă poate face obiecțiuni și poate aduce probe în acest sens. Ofertanții care nu au depus garanția de participare la licitație la data deschiderii ofertelor în forma cerută de autoritatea contractantă nu vor fi declarați eligibili. De asemenea nu vor fi declarați eligibili ofertanții a căror ofertă nu este depusă la sediul autoritații contractante la data și ora stabilite în documentația de atribuire, cât și nedepunerea acestora la adresa menționată în documentația de atribuire. Comisia de evaluare va verifica dacă toate persoanele juridice care au depus oferte, au achiziționat documentația de atribuire și au achitat taxa de participare la licitație, în caz contrar va respinge ofertele în cauză. Neprezentarea oricărui document prevăzut la punctul 2.6. A sau 2.6.B atrage necalificarea ofertei. 2.7. Instrucțiuni privind completarea ofertei Pe parcursul procedurii de licitație, comisia de evaluare poate propune concedentului, solicitarea oricăror clarificări și, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanți pentru demonstrarea conformității ofertei cu cerințele solicitate. Nu se pot solicita clarificări ori completări care să determine apariția unui avantaj în favoarea unui ofertant. În termen de 3 zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul o transmite ofertanților vizați. Ofertanții trebuie să răspundă la solicitarea concedentului în termen de 3 zile lucrătoare de la primirea acesteia. În procesul-verbal se va face mențiune cu privire la aceste aspecte. 2.8. Instrucţiuni privind modul de elaborare şi prezentare al ofertelor 4 Oferta va cuprinde două secţiuni distincte: 2.8.1. Acte doveditoare privind capacităţile şi calităţile ofertanţilor menţionate la pctul 2.6. - plic exterior 2.8.2. Oferta propriu-zisă - formularul de ofertă - plic interior 2.8.1. Acte doveditoare privind capacităţile şi calităţile ofertanţilor menţionate la pctul 2.6. 2.8.2. Oferta propriu-zisă este formularul de ofertă din documentaţia de atribuire. Ofertantul are obligația de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentației de atribuire. Ofertele se redactează în limba română. Ofertanţii depun ofertele lor în două plicuri sigilate, unul exterior şi unul interior, care se înregistrează în ordinea primirii lor, la registratura instituției, Primăria municipiului Petroşani și în registrul “Oferte”, precizându-se data şi ora. Pe plicul exterior se va indica obiectul procedurii de licitație pentru care este depusă oferta, adică concesionarea terenului în suprafaţă de 7,0 mp, situat în municipiul Petroșani, str. 1 Decembrie 1918, f.nr., în scopul suplimentării concesiunii terenului aferent unui garaj, notat în C.F. 67398 Petroșani, nr. cadastral 67398 şi cuvintele “A nu se deschide înainte de sesiunea de deschidere a ofertelor din data de _______, ora ______”. Plicul exterior va trebui să conţină documentele solicitate la punctul 2.6. Pe plicul interior, care conţine oferta propriu-zisă, se scriu numele sau denumirea ofertantului precum şi domiciliul sau sediul social al acestuia, după caz. Oferta va fi depusă într-un exemplar, care va fi semnat de către ofertant. Toate ofertele trebuie depuse la adresa: Municipiul Petroşani-Primăria municipiului Petroșani Serviciul Urbanism și Amenajarea Teritoriului [...]