HCL 59/2024 Petelea adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL MUREŞ COMUNA PETELEA CONSILIUL LOCAL PROIECT NR. 59/2024 HOTĂRÂREA _NR. /2024 privind mandatul dat reprezentantului autorităţii de a vota în Adunarea Generală a A.D.I „A INVEST MUREŞ ” Strategia Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Aqua Invest Mureş”, privind serviciul de alimentare cu apă și canalizare pentru perioada 2024-2030 Consiliul Local al Comunei Petelea, Întrunit în şedinţă ordinară în data de 21.11.2024; Luând în discuţie proiectul de hotărâre privind mandatul dat reprezentantului autorităţii de a vota în Adunarea Generală a A.D.I „AQUA INVEST MUREŞ ” Strategia Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Aqua Invest Mureş”, privind serviciul de alimentare cu apă şi canalizare pentru perioada 2024-2030, înaintat de către primarul Comunei Petelea, d-l Pădurean Sorin-Pompei, prin referatul de aprobare nr. 4424/06.1 1.2024; Având în vedere: - Raportul de specialitate nr. 4504/12.11.2024 înaintat de compartimentul urbanism, investiţii. - avizul Comisiei juridică şi de disciplină, protecţia mediului, sport şi turism nr. /2024; - avizul Comisiei pentru activităţi economico-financiare, agricultură, amenajarea teritoriului şi urbanism nr. /2024; - avizul Comisiei pentru activităţi social-culturale, culte, învăţământ, sănătate, familie şi protecţia copilului nr. __/2024; În baza: -art.5 alin.(1), lit. „d”, art.5 alin.(2), lit. „a”, art.16 alin.(3) lit. „a”, art.17 alin.(1), lit „b”, art. 20 alin.(3) şi art. 21 alin.(1) din Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Aqua Invest Mureş”, - Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006, cu modificările şi completările ulterioare, Ținând cont de constatările Notei de control al ANRSC din data de 11.08.2022, la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară "Aqua Invest Mureş”; În temeiul dispoziţiilor art.129 alin.(1) si ale alin.(2) lit.„„d”, coroborate cu cele ale alin.(7) lit.„„n”, raportate la cele ale art.139 şi art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr.57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare , adoptă prezenta : HOTĂRÂRE Art. 1. Se aprobă Strategia Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Aqua Invest Mureş”, privind serviciul de alimentare cu apă și canalizare pentru perioada 2024-2030, conform anexei nr. 1 , care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se mandatează primarul comunei Petelea, domnul Pădurean Sorin — Pompei, reprezentant al comunei Petelea, în Adunarea Generală a Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „AQUA INVEST MUREŞ”, să voteze Strategia Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară "Aqua Invest Mureş”, privind serviciul de alimentare cu apă și canalizare pentru perioada 2024-2030. Art.3. Se mandatează preşedintele Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “AQUA INVEST MUREŞ”, dl. Pâter Ferenc, să semneze în numele şi pe seama membrilor asociaţi, hotărârea AGA, aprobat conform dispoziţiilor articolului 1. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică Instituţiei Prefectului - judeţul Mureş, Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „AQUA INVEST MUREŞ” , d.nului primar Pădurean Sorin-Pompei, şi se publică în Monitorul Oficial local pe site-ul www. primariapetelea.ro. Petelea, Preşedinte de şedinţă, Secretar general, Hagymas Alexandru -Simion Neagoș Daniela Floarea ÎNVEXA WR d STRATEGIA Asociaţiei de Dezvoltare intercomunitară „Aaua Invest Mureş” privind serviciul de alimentare cu apă şi de canalizare pentru perioada 2024-2030 2024 Consideratii generale Serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare cuprinde totalitatea activităților de utilitate | publică și de interes economic și social general, având scopul de captare, tratare, transport și distribuire a apei potabile sau industriale tuturor utilizatorilor de pe teritoriul județului, respectiv de colectare, transport, epurare și evacuare a apelor uzate, a apelor meteorice și a apelor de suprafață. În esenţă, prin intermediul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Aqua Invest Mureș”, autorităţile locale asociate decid în comun strategia de dezvoltare pe termen lung a sectorului de apă şi asigură monitorizarea performanţei operatorului. Strategia Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară „Aqua Invest Mureș” privind serviciile de alimentare cu apă și de canalizare pentru perioada 2024-2030 este un document esenţial pentru beneficiarii (persoane fizice, persoane juridice) serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare din zona celor 92 Unitati administrativ teritoriale din județele Mures, Harghita si Bistrita- Nasaud deservite de Compania AQUASERV SA Tg-Mures — operator regional. „Aqua Invest Mureș” are ca scop | asumat reglementarea, înfiinţarea, finanţarea, exploatarea, monitorizarea şi gestionarea în comun a serviciului de alimentare cu apă şi canalizare pe raza de competenţă a unităţilor administrativ-teritoriale membre, precum şi realizarea în comun a unor proiecte de investiţii publice de interes zonal sau regional destinate înfiinţării, modernizării şi dezvoltării sistemelor de utilităţi publice aferente serviciului realizat, pe baza strategiei de dezvoltare. „Aqua Invest Mureș” este singurul partener al Operatorului Regional (OR) Compania AQUASERV SA Tg- | Mures ca organ unic de decizie şi coordonare. ADI exercită, în numele şi pe seama UAT-urilor asociate, anumite competenţe şi prerogative ale acestora, drepturi şi obligaţii, pe baza unui mandat acordat de către membrii | ADI prin statutul acestuia. În conformitate cu Tratatul de Aderare la Uniunea Europeana, România și-aasumat obligaţii referitoare la asigurarea respectării cerințelor din Directiva Europeană 98/83/CE privind calitatea apei destinată consumului uman până în anul 2015 și a Directivei 911271/CEE cu privire la tratarea apei urbane menajere până la sfârșitul anului 2018. În aceste condiții, România și-a propus ca în perioada 2010-2020 să realizeze investiţiile necesare pentru a respecta indicatorii de calitate impuși de Uniunea Europeană, precum și realizarea până | în 2018 a colectării apelor uzate și epurării acestora pentru un număr important de orașe și comune cu un număr de locuitori cuprins între 2.000 și 10000 le. Pentru a acoperi o parte din măsurile necesare conformării cu standardele impuse de Uniunea Europeană, România beneficiază de fonduri de la Uniunea Europeană, respectiv de fonduri structurale și de coeziune prin Programul Operaţional Sectorial de Mediu 2007 - 2013 (POS Mediu 2007-2013), prin Programul Operaţional de Infrastructură | Mare (POIM) 2014-2020 respectiv va beneficia prin Programul Dezvoltare Durabila. Unul dintre obiectivele specifice ale acestor Programe este îmbunătăţirea calității și a accesului | utilizatorilor la infrastructura de apă și apă uzată prin intermediul unor structuri regionale eficiente pentru managementul serviciilor de apă șiapă uzată. Regionalizarea sistemelor publice de alimentare cu apă și de canalizare a permis crearea și în judeţul Mures a unui sistem public regional de alimentare cu apă și de canalizare care cuprinde un ansamblu tehnologic, operational și managerial constituit prin acordul de voința al celor 92 de autorităţi publice locale și care are drept obiectiv optimizarea acestor servicii și, în principal, îmbunătaţirea calităţii acestora, a relaţiei cu utilizatorii, prin folosirea instrumentelor de management modern. Compania AQUASERV SA Tg-Mures a implementat in perioada 2011-2023 Proiectul major | “ Extinderea si reabilitarea infrastructurii de apa si apa uzata in judetul Mures”, finanţat prin Fondul de Coeziune in cadrul POS Mediu 2007-2013 (finalizat prin POIM 2014-2020), ce a avut ca obiectiv îmbunătățirea | infrastructurii de alimentare cu apa, canalizare si epurarea apelor uzate, în vederea îndeplinirii obligațiilor asumate prin tratatul de aderare și obiectivele Programului Operaţional Sectorial de Mediu. Indicatorii realizati in cadrul acestui Proiect major au fost urmatoarele: Total realizat (faza | + faza Denumire UM a Il-a, dupa caz) Distributia apei — populatia suplimentara care beneficiaza de o mai pers. 67988 buna alimentare cu apa, cu respectarea Directivei EU nr.98/83/EC echivale Epurarea apelor uzate: populatie suplimentara care beneficiaza de o mai buna tratare a apelor uzate, cu respectarea Directivei EU de apa " | 52325 uzata nr.91/271/EC i e Retea de distributie apa potabila (noua) km 27,42 . Retea de distributie apa potabila (reabilitata) km 27,42 Aductiune (reabilitare) km 52,25 Retea canalizare (noua ) km 74,09 Retea canalizare (reabilitare) km 5,92 Statii de tratare apa (noi si reabilitate) buc. 6 SEAU care deservesc aglomerări cu peste 10.000 l.e. (noi si reabilitate) | buc. 5 Rezervoare de înmagazinare reabilitate buc. 5 Statii de pompare apa potabila (noi) buc. 11 Statii de pompare apa potabila (reabilitate) buc. 5 Conducte refulare km 10,76 Statii de pompare apa uzata (noi) buc. 34 Reabilitare captare apa de suprafata buc. 1 Statii de pompare apa uzata (reabilitate) buc. 4 | Aductiune (noua) km. 54,29 | In data de 31.10. 2017 s-a semnat între Ministerul investiţiilor și proiectelor europene, în calitate de | Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Infrastructură Mare(POIM) și Compania AQUASERV || SA Tg-Mures, în calitate de Beneficiar Contractul de finantare nr.138 avand ca obiect ” Sprijin pentru pregătirea aplicaţiei de finanţare şi a documentaţiilor de atribuire pentru proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apă și apă uzată din judeţul Mureș în perioada 2014-2020”, in baza caruia s-a incheiat Contractul de servicii nr. 2976 din 19.08.2019 privind ,„, Asistenta tehnica pentru pregatirea Aplicatiei de finantare si a Documentatiilor de atribuire pentru Proiectul regional de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata din judetul Mures in perioada 2014-2020”. informaţii generale privind Programul Operational Infrastructura Mare 2014-2020 POIM a fost elaborat pentru a răspunde nevoilor de dezvoltare ale României identificate în Acordul de Parteneriat 2014-2020 și se adresează nevoilor de dezvoltare ale infrastructurii de transport, protecţiei mediului, managementului riscurilor și adaptării la schimbările climatice, creșterii eficienţei energetice. Axa Prioritară 3 — „Dezvoltarea infrastructurii de mediu în condiţii de management eficient al resurselor” vizează Obiectivul Tematic 6 „Conservarea și protecția mediului și promovarea eficienţei utilizării resurselor”, urmărind promovarea investiţiilor în sectorul de mediu în vederea conformării cu prevederile Acquis-ului european și a angajamentelor asumate prin sectorul de mediu, respectiv: managementul ! deșeurilor, prin Obiectivul Specific 3.1. și sectorul de apă și apă uzată, prin Obiectivul Specific 3.2, Obiectivul Specific 3.2 “Creșterea nivelului de colectare și epurare a apelor uzate urbane, precum și a gradului de asigurare a alimentării cu apă potabilă a populației” promovează acţiuni ce contribuie la îndeplinirea priorităţilor din Tratatul de Aderare pentru sectorul de apă și apă uzată și care reprezintă continuarea strategiilor anterioare, finanţate prin ISPA și POS Mediu 2007 - 2013. Principalele rezultate urmărite prin promovarea investiţiilor în domeniul apei și apei uzate vizează realizarea angajamentelor ce derivă din directivele europene privind epurarea apelor uzate (Directiva 91/271/CEE cu modificările și completările ulterioare) și calitatea apei destinate consumului uman (Directiva 98/83/CE cu modificările și completările ulterioare) după cum urmează: e ape uzate urbane colectate și epurate (din perspectiva încărcării organice biodegradabile) pentru toate aglomerările mai mari de 2.000 |.e.; e serviciu public de alimentare cu apă potabilă, controlată microbiologic, în condiţii de siguranţă și protecție a sănătății, extins la populaţia din localitățile cu peste 50 locuitori. Pentru obţinerea rezultatelor menţionate, în cadrul Axei Prioritare 3, Obiectivul Specific 3.2 sunt prevăzute următoarele tipuri de acțiuni: e proiecte integrate de apă șiapă uzată (noi și fazate), cu următoarele tipuri de subacţiuni: o construirea/reabilitarea rețelelor de canalizare și a staţiilor de epurare a apelor uzate (cu treaptă terțiară de epurare, acolo unde este cazul) care asigură colectarea și | epurarea încărcării organice biodegradabile în aglomerări mai mari de 2.000 l.e., acordându-se prioritate aglomerărilor cu peste 10.000 |.e.; o implementarea și eficientizarea managementului nămolului rezultat în cadrul procesului de epurare a apelor uzate; o reabilitarea și construcţia de staţii de tratare a apei potabile, împreună cu măsuri de creștere a siguranţei în alimentare și reducerea riscurilor de contaminare a apei potabile. o reabilitarea și extinderea sistemelor existente de transport și distribuţie a apei; o dezvoltarea și îmbunătăţirea infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu apă în localitățile urbane și rurale; e dezvoltarea unui laborator naţional pentru îmbunătăţirea monitorizării substanţelor deversate în ape, acordându-se prioritate în special substanţelor periculoase, și a calităţii apei potabile. Strategia de finanţare pentru perioada 2014-2020 vizează cu prioritate consolidarea și extinderea procesului de regionalizare promovat prin POS Mediu 2007-2013. Astfel, aria de acoperire a proiectelor | regionale va crește prin preluarea de către Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitară (constituite în baza HG nr. 855/2008) a localităților mai mici, și extinderea, astfel, a ariei de operare a operatorilor regionali (înființaţi înainte de 2012) care sunt beneficiarii vizați de politica de regionalizare în sectorul de apă și apă uzată. În procesul investiţional se va acorda prioritate aglomerărilor de peste 10.000 l.e.Investiţiile din POIM vor fi complementare celor finanțate din Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR). Promovarea si implementarea acestui Proiect regional de dezvoltare a infrastructurii de apa si apa uzata la data elaborarii prezentei strategii este in faza de avizare a Studiului de fezabilitate la Ministerul Investitiilor si Proiectelor Europene, urmand sa fie finantat in cadrul Programului Dezvoltare Durabilă (PDD) 2021 — 2027 în cadrul Priorităţii 1 - Dezvoltarea infrastructurii de apă și apă uzată și tranziţia la o economie circulară, Obiectivul Specific RSO 2.5 - Promovarea accesului la apă și o gospodărire sustenabilă a apelor | (Fondul European de Dezvoltare Regională și Fondul de Coeziune). informații generale privind Programul Dezvoltare Durabilă 2021-2027 Programul Dezvoltare Durabilă 2021-2027 este un program multifond, cofinanţat atât din FEDR cât și din FC, fiind aprobat de Comisia Europeană prin Decizia nr. C(2022) 8703/24.11.2022 implementat de Ministerul investiţiilor și Proiectelor Europene prin Autoritatea de Management Dezvoltare Durabilă. PDD dispune de o alocare totală de 5,25 mld. euro (UE și contribuţia națională) din care aproximativ || 4,04 mld. euro fiind cofinanțarea din partea UE (FEDR și FC), iar diferența de 1,21 mld. euro reprezentând contribuția națională. Alocarea anterior menţionată este distribuită astfel în cadrul următoarelor priorități: Prioritatea 1. Dezvoltarea infrastructurii de apă și apă uzată și tranziţia la o economie circulară 2.585,11 (FEDR+FC) 832.66 3.417,77 Prioritatea 2. Protecţia mediului prin conservarea biodiversităţii, asigurarea calităţii aerului şi 170 (FEDR) 30 200 remediere a siturilor contaminate Prioritatea 3. Promovarea adaptării la schimbările 440,19 (FEDR) 77,68 517,88 climatice şi managementul riscurilor Prioritatea 4. Promovarea | i | „eficienţei energetice, a i lor și rețel sistemelor şi reţelelor 848,76 (FEDR+FC) 269,78 | 1.118,54 inteligente de energie și reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră Nevoia de investiţii are ca obiectiv principal conformarea cu: > Directiva 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman (DAP) > Directiva 2020/2184 privind privind calitatea apei destinate consumului uman (reformare) (DAP) » Directiva 91/271/CEE privind colectarea şi epurarea apelor uzate urbane (DEAUU) De asemenea, se are în vedere inclusiv conservarea resurselor de apă prin îmbunătăţirea soluţiilor de tratare, reducerea pierderilor tehnologice legate de procesul de tratare și reducerea pierderilor de pe rețelele de transport și distribuţie prin optimizarea acestora, conectarea populaţiei la sisteme de alimentare cu apă conforme, precum şi asigurarea de sisteme de colectare şi epurare a apelor uzate din aglomerările cu mai mult de 2.000 |.e, prioritate având aglomerările cu populaţia echivalentă mai mare de 10.000 |.e. | Investiţiile propuse trebuie să se încadreze în următorul obiectiv de politică și obiectiv specific al fondurilor mai jos menţionate: | OP 2 O Europă mai verde, rezilientă, cu emisii reduse de dioxid de carbon, care trece la o economie cu zero emisii de dioxid de carbon, prin promovarea tranziţiei către o Obiectivul de ă 08 opere ale A Ai olitică energie curată și echitabilă, a investiţiilor verzi și albastre, a economiei circulare, a p atenuării schimbărilor climatice și a adaptării la acestea, a prevenirii și gestionării riscurilor, precum și a unei mobilități urbane sustenabile Obiectivul RSO 2.5 Promovarea accesului la apă și o gospodărire sustenabilă a apelor specific Fondurile Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) și Fondul de Coeziune (FC) asociate Reglementări europene și naționale, cadru strategic, documente programatice aplicabile Reglementări europene: i * Regulamentul (UE) 1060/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire | a dispoziţiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziţie justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit | și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migraţie și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar | pentru managementul frontierelor și politica de vize; Reglementări naționale: Regulamentul (UE) 1058/2021 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 privind Fondul european de dezvoltare regională și Fondul de coeziune Comunicarea Comisiei C(2021) 373/116 septembrie 2021. Orientări tehnice referitoare la imunizarea infrastructurii la schimbările climatice în perioada 2021-2027 Comunicarea Comisiei C(2021) 1054 final din 12 februarie 2021. Orientări tehnice privind aplicarea principiului de “a nu prejudicia în mod semnificativ” în temeiul Regulamentului privind Mecanismul de redresare și reziliență Directiva 2000/60/CE - cadrul de politică comunitară în domeniul apei, cu modificarile si completarile ulterioare Directiva Directiva UE) 2020/2184 privind calitatea apei destinate consumului uman (reformare) UE) 2006/118/CE privind protectia apelor subterane impotriva poluarii si a deteriorarii Directiva (UE) 91/271/CEE privind tratarea apelor urbane reziduale Directiva (UE) 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman Directiva (UE) 2008/105/CE privind standardele de calitate a mediului în domeniul apei, de modificare și de abrogare a Directivelor 82/176/CEE, 83/513/CEE, 84/156/CEE, 84/491/CEE, 86/280/CEE ale Consiliului și de modificare a Directivei 2000/60/CE OUG nr. 36/2023 privind stabilirea cadrului general pentru închiderea programelor operaţionale finanţate în perioada de programare 2014-2020; OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare; Hotărârea Guvernului nr. 875/2011 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea și sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea și utilizarea fondurilo [...]