HCL 72/2022 Pestișu Mic adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA COMUNA PESTIȘU MIC CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR.72/2022 Privind aprobarea Resulamentului pentru organizarea și desfăşurarea păsunatului pe raza comunei Pestişu Mic, județul Hunedoara Consiliului Local al comunei Pestișu Mic, Judeţul Hunedoara, întrunit în şedinţă ordinară la data de 28 aprilie 2022; Având în vedere; Proiectul de hotărâre nr.1 195/70/27.04.2022 iniţiat de Primarul comunei Pestișu Mic, domnul Dobruţchi Saul Daniel şi Referatul de aprobare nr.872/70/27.04.2022 al Primarului privind aprobarea regulamentului pentru organizarea şi desfășurarea pășunatului pe raza comunei Pestișu Mic,judeţul Hunedoara. Raportul nr.295/230/27.04.2022 al compartimentului agricol şi fond funciar din cadrul aparatului de specialitate al primarului. Avizul favorabil nr.1502/70/27.04.2022 al comisiei pentru învățământ, cultură sănătate, protecție socială, sportivă şi agrement, administraţie publică locală, juridică, apărarea ordinii publice, respectarea drepturilor şi libertăţilor cetățenești. În conformitate cu; - O.U.G nr.34/2013 privind organizarea , administrarea şi exploatarea pajiștilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, modificată și completată prin Legea nr.16/2016 privind aprobarea O.U.G nr.15/2015 pentru modificarea art.2,lit.d)din OUG nr.34/2013 privind organizarea administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea OUG nr.3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăţi care se aplică în agricultură în perioada 2015 - 2020 şi pentru modificarea art.2 din Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole și alte forme de asociere în agricultură - Legea nr.44/2018 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.34/2013 privind organizarea , administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea și completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, modificată și completată -Lepea nr.86/2014 pentru aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvemului nr.34/2013 privind organizarea, administrarea și exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 actualizată Prevederile din Legea zootehniei nr. 32/2019 cu modificările ulterioare, Ordinului comun al Ministerului Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale şi al Ministerului Administraţiei şi Internelor nr.226/235/2003, privind strategia de organizare a activităţii de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, modificat şi completat prin Ordinul nr. 541/2009, Prevederile OUG 34/2013, privind organizarea si exploatarea pajiştilor, art. 4 alin. (3) din L.egca nr. 18/1991 privind fondul funciar cu modificările si completările ulterioare, Prevederile art.6, alin.(5) din OUG nr.34/2013 organizarea, administrarea şi exploatarea pajiştilor permenente, conform căreia: „În vederea reglementării perioadelor şi condițiilor de pășunat, consiliile locale pot aproba regulamentul de pășunat valabil pe întreg teritoriul administrativ al unității administrativ-teritoriale,, Ținând cont de faptul că Amenajamentul Pastoral aprobat prin HCL nr.77/2018 este întocmit doar pentru pășunile prprietate privată aparţinând comunei Pestişu Mic. Prevederile O.G 2/2001, regimul juridic al contravenţiilor cu modificările ulterioare, În temeiul prevederilor art.129, alin (1), alin (2) — lit. c) alin (4) lit.e), alin„(7) lit.i) precum și prevederile art.139 alin. (1), alin (3) — lit. g) şi prevederile art. 196, alin (1), lit. a) din OUG nr.57 /2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE ; Art.1. Se aprobă Regulamentul pentru organizarea și desfăşurarea pășunatului pe raza comunei Pestişu Mic, județul Hunedoara, conform Anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Hotărârea poate fi atacată în instanţă, conform procedurilor şi termenelor prevăzute de Legea nr. 554/2004 a Contenciosului administrativ, republicată. Art.3,- Hotărârea se comunică, în mod obligatoriu, prin intermediul secretarului general al comunei, în termenul prevăzut de lege, Instituţiei Prefectului Judeţului Hunedoara, Primarului comunei Pestişu Mic Compartimentului agricol și fond funciar și se aduce la cunoştinţă publică prin afișare la locurile stabilite şi se publică pe pagina de internet a instituţiei: http://primariapestisumic.ro/, Peştișu Mic 28 aprilie 2022 PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ CONTRASEMNEAZĂ CONSILIER Secretar general al comunei Pestișu Mic Silași Adrian Livian Caba Valeria Maria Consilieri prezenţi „9 „ Hotărârea a fost adoptată prin vot deschis cu următorul cvorum: Cvorum obținit:Voturi „pentru, 9 , împotrivă„0,, abţineri „0. ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA Anexă la HCL NR. 72/2022 COMUNA PESTIȘU MIC CONSILIUL LOCAL REGULAMENI De organizarea si desfăşurarea păşunatului pe raza comunei Pestişu Mic, județul Hunedoara Prezentul Regulament are în vedere prevederile legale în domeniu: - O.U.G nr.34/2013 privind organizarea , administrarea şi exploatarea pajiștilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, modificată şi completată prin Legea nr.16/2016 privind aprobarea O.U.G nr.15/2015 pentru modificarea art.2,lit.d)din OUG nr.34/2013 privind organizarea administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente şi pentru modificarea şi completarea OUG nr.3/2015 pentru aprobarea schemelor de plăţi care se aplică în agricultură în perioada 2015 - 2020 şi pentru modificarea art.2 din Legea nr. 36/1991 privind societăţile agricole şi alte forme de asociere în agricultură - Legea nr.44/2018 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.34/2013 privind organizarea , administrarea şi exploatarea pajiştilor permanente și pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991, modificată și completată -Legea nr.86/2014 pentru aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr.34/2013 privind organizarea , administrarea și exploatarea pajiștilor permanente şi pentru modificarea şi completarea Legii fondului funciar nr.18/1991 actualizată -Legea nr.32/2019 a zootehniei cu completările ulterioare; Prezentul Regulament este întocmit : Având în vedere prevederile art.6, alin.(5) din OUG nr.34/2013 organizarea, administrarea şi exploatarea pajiștilor permenente, conform căreia: „În vederea reglementării perioadelor şi condiţiilor de pășunat, consiliile locale pot aproba regulamentul de păşunat valabil pe întreg teritoriul administrativ al unităţii administrativ-teritoriale,, Ținând cont de faptul că Amenajamentul Pastoral aprobat prin HCL nr.77/2018 este întocmit doar pentru pășunile prprietate privată aparținând comunei Pestişu Mic. Art.1.Prevederile prezentului regulament stabilesc drepturile şi obligaţiile deţinătorilor de animale privind regimul de pășunat, precum şi reguli de exploatare a pajiştilor şi păşunilor de pe teritoriul administrativ al comunei Pestişu Mic şi al tuturor terenurilor aflate în proprietatea publică sau privată a unităţii administrativ-teritoriale sau deținute de persoane fizice/juridice. Art.2 (1) Măsurile stabilesc obligaţiile pentru toți deţinătorii de animale, persoane fizice și juridice de pe raza comunei Pestișu Mic, si înregistrarea tuturor animalelor deţinute în gospodărie, la Compartimetul Registrul Agricol din cadrul Primăriei comunei Pestişu Mic, precum şi alte drepturi şi obligaţii legate de deținerea animalelor. (2) Înainte de înregistrarea animalelor in Registrul Agricol, toți destinatorii au obligaţia sa facă dovada ca acestea sunt înregistrate la medicul veterinar. Art.3.(1) Păşunatul se execută sub formă organizată. Orice altă formă de pășunat a animalelor se consideră păşunat clandestin şi contravine prevederilor prezentului regulament.Toţi deținătorii de animale care au mai multe animale sau responsabilii de turma sau ciurda pentru pășunatul colectiv (unde este cazul), să facă dovada scrisă că deţin teren in proprietate, în folosință, în chirie sau arendă, corespunzător încărcăturii minime pentru păşunat. (2) Înainte de scoaterea la păşunat animalele să aibă toate vaccinurile, tratamentele sau verificările cerute de reglementările veterinare. Deţinătorii de animale au obligaţia de a depune la primărie datele de identitate şi de contact ale persoanelor care au obligaţia de a supraveghea animalele, înaintea începerii activității de pășunat. (3) Toţi deținătorii de animale au obligaţia de a asigura suprafeţele minime de păşunatînainte de începerea păşunatului, si de a asigura sursele de apă şi adăposturile astfel încât să fie asigurată bunăstarea animalelor conform legii. (4) Încălcarea proprietăţilor publice sau particulare este strict interzisă, atât în afara perioadelor de pășunat dar și pentru simpla traversare a lor, fara un drept de servitute legal. Art.4. (1) Terenurile evidenţiate ca păşune, conform blocurilor fizice, aparținând comunei Pestişu Mic şi administrate de Consiliul local vor fi folosite exclusiv pentru păşunatul animalelor. (2)In scopul asigurării unui păşunat raţional, pe tot parcursul anului sc vor stabili efectivele de animale pe trupuri de păşune în funcţie de numărul de animale şi U.V.M (3) Pe baza solicitărilor bine justificate, cu aprobarea Primăriei comunei Pestişu Mic, se poate organiza pășunatul şi pe fânețele neutilizate pentru cosit, dacă exislă acordul scris al proprietarilor, iar efectivul de animale nu depăşeşte limitele stabilite de lege, adică echivalent LUVM la hectar. Art.5. Deţinătorii de animale (persoane fizice şi juridice) care întrunesc condiţiile prevăzute de Ordinul nr. 541/2009, şi OUG 34/2013 pentru modificarea şi completarea Strategiei privind organizarea activității de îmbunătăţire şi exploatare a pajiştilor la nivel naţional, pe termen mediu şi lung, aprobată prin Ordinul ministrului agriculturii, alimentaţiei şi pădurilor şi al ministrului administraţiei publice nr.226/235/2003 pot închiria/concesiona prin licitaţie publică o suprafaţă de păşune pe o perioadă de 7 ani, cu posibilitate de prelungire prin acte adiţionale, corespunzător numărului de animale pe care le deţin. Art,6. Lucrările de întreţinere a păşunilor, precum şi a utilităţilor zoopastorale se vor efectua de către crescătorii de animale care le utilizează in baza unor contracte de concesiune sauînchiriere. Condiţiile şi nivelul acestor lucrări sunt cuprinse în contractul de închiriere/concesiune. Art.7. Titularii drepturilor de utilizare a păşunilor sunt obligaţi să respecte întocmai contractele încheiate de către unitatea administrativ-teritorială, în ceea ce priveşte pășunile încredințate pentru a fi întreţinute si amenajate, contracte ce vor fi anexate la contractul de închiriere/concesiune. Art.8. Păşunatul realizat cu încălcarea prevederilor prezentului regulament se consideră păşunat ilegal şi se va pedepsi conform actelor normative în vigoare. Art.9. Stabilirea perioadei de pășunat se face în conformitate cu sezonul de pășunat . Art.10. Ciobanii şi păstorii de animale sunt obligaţi ca până la data de 20 aprilie a fiecărui an să aibă încheiate cu Primăria comunei Pestișu Mic acorduri de păşunat, sau cu persoanele fizice/juridice care au în proprietate păşuni. Art.11. (1) Sezonul de pășunat începe de la 20 aprilie şi se desfăşoară până la 01 decembrie în cazul ovinelor şi caprinelor şi de la 01 mai la 01 noiembrie în cazul bovinelor, cabalinelor, pentru a se crea posibilitatea ca plantele din covorul vegetal să acumuleze toate substanţele necesare (minerale, glucide etc) unei bune iernări. (2) Proprietarii de teren pot pășuna animalele pe terenul proprietate personala si înafara sezonului de pășunat, cu respectarea condiţiilor prezentului regulament. Art.12. Se interzice ieşirea animalelor pe timp de noapte de pe trupurile de pășune închiriate/concesionate. Fermierii se obligă să asigure pe fiecare turmă constituită cel puţin un număr de 3 clopote. Art.13. Este interzis păşunatul pe toată durata anului pe terenuri forestiere, fânețele, culturile agricole, s-au alte terenuri pe tot teritoriul comunei Pestişu Mic, inclusiv pe proprietatea persoanelor fizice si juridice, fără acordul scris al acestora exprimat anterior desfășurării pășunatului. Art.14. Se interzice categoric schimbarea locului de păşunat închiriat/concesionat, prin migrare pe alte păşuni sau terenuri, asupra cărora nu se deține un drept de păşunat sau utilizare de către proprietarul de animale. Art.15. (1) Păşunatul pe alte suprafeţe (fânețe, râturi, ogoare, mirişti etc.), decât cele prevăzute în contractul de închiriere/concesiune, se consideră păşunat ilegal, fără acordul scris al proprietarului/arendaşului de teren. (2)în cazul în care transferul animalelor de la locul de înnoptare, la locul de păşunat se face pe drumurile publice, deținătorii de animale sunt obligaţi să le însoţească legate cu lanţ, astfel încât să nu fie obstrucţionată circulaţia vehiculelor pe aceste drumuri. (3)transhumanţa animalelor se va face numai în mod organizat si prin transportarea animalelor cu mijloace de transport adecvate. Art.16. Se interzice păşunatul pe drumurile de exploatare, răzoarele dintre terenurile agricole proprietate privată. Pășunatul animalelor prin legarea acestora prin priponire nu se poate realiza decât pe terenuri proprietate privată proprie sau cu acordul scris al proprietarului/arendaşului de teren. Art.17. (1) Creşterea pe lângă stână a altor animale (păsări, porci etc.), de către fermieri, precum şi a câinilor este permisă numai cu condiţia ca acestea să aibă adăposturi adecvate şi să nu fie lăsate libere pe păşune, pentru a evita degradarea păşunilor. Proprietarii de stână sunt obligaţi să deţină în jurul stânii doar câini care poartă jujeu (maxim 2); (2) Este interzisă utilizarea la paza turmei a câinilor din rase cu potenţial agresiv ridicat, conform legislaţiei în vigoare, sau a metişilor din aceste rase. (3) Este interzisă utilizarea la paza turmei a câinilor din rase de vânătoare sau a metişilor cucâini din rase de vânătoare. (4) Câinii ciobăneşti care dovedesc o agresivitate crescută față de oameni, riscând să pună în pericol siguranţa, sănătatea sau integritatea corporală a necunoscuţilor, vor fi purtaţi în lesă sau cu botniţă în locurile frecventate de oameni sau vor fi folosiţi la paza stânii. (5) Pentru paza stânii, la fel ca şi pentru proprietăţile particulare, se pot utiliza câini agresivifaţă de om, cu condiţia ca accesul lor în afara perimetrului să fie împiedicat. (6) Proprietarii de stâni sunt obligaţi să semnalizeze existenţa stânilor de la cel puţin 100 m şi să delimiteze perimetrul în care accesul public este prohibit. 0) Proprietarii de stâni sunt obligaţi să comunice Primăriei comunei Pestișu Mic următoarele date : - numele, adresa şi numărul de teiefon al proprietarului stânii, - numele ciobanilor angajaţi, - numărul de câini care însoțesc turma - semnul distinct purtat de câinii ciobăneşti - modul în care persoanele străine trebuie să se comporte atunci când tranzitează păşunea - orice altă informaţie pe care proprietarul turmei o consideră utilă. (8) Ciobanul are obligaţia de a linişti câinii în prezenţa trecătorilor. Orice responsabilitate pentru acţiunile agresive nejustificate ale câinilor ciobăneşti revine ciobanului care însoțește turma. (9) Ciobanul are obligaţia de a chema câinii ori de câte ori se îndepărtează prea mult de turmă,cu excepţia cazurilor în care protejează turma. (10) Proprietarii câinilor au următoarele obligaţii: - să deţină carnet de sănătate pentru fiecare câine - sa înregistreze fiecare câine conform legislaţiei în vigoare - să deparaziteze câinii periodic să vaccineze căţeii - să vaccineze câinii împotriva turbării (rabiei) Obligaţiile menţionate în prezentul articol cu privire la câini subzistă şi în perioada de iernare a turmelor. Art.18. Se interzice folosirea suprafeţelor destinate păşunatului în alte scopuri, decât pășunatul, acest lucru fiind pedepsit conform actelor normative în vigoare. Art.19. Păşunile nou înființate sau supraînsămânţate vor fi folosite în primul an numai pentru cosit. Art.20.Suprafeţele de pășune excedente cuprinse în blocurile fizice aparţinând domeniului public/privat al comunei Pestişu Mic se vor închiria/concesiona prin licitație publică organizată în condiţiile Legii. Art.21.Nerespectarea prevederilor prezentului regulament constituie contravenţie şi se sancţionează conform prevederilor din prezentul Regulament. Art.22. Deţinătorii de animale, persoane fizice şi juridice cu domiciliul sau reşedinţa în comuna Pestișu Mic au următoarele obligaţii: a) Să înregistreze la Compartimetul agricol efectivele de animale; b) Să actualizeze datele declarate la Compartimetul agricol în cazul în care s-a schimbat numărul de animale: c) Să înregistreze animalele conform prevederilor legale; d) Să efectueze păşunatul numai pe terenul stabilit în contractul de pășunat; e) Să nu lase nesupravegheate animaleie pe pășune; î) Să achite amenda în cazul în care animalul, proprietatea sa, a fost găsit în afara terenului desemnat pentru pășunat, în intervalul de 48 ore. Art.23. Responsabili de turme sunt obligaţi: a) Să încheie acord de pășunat cu deţinătorii păşunilor, (persoane fizice/juridice) conform prevederilor prezentului Regulament; b) Să respecte întocmai prevederile referitoare la sezonul de pășunat şi amplasamentul de pășunat, c) Răspund material pentru pagubele produse de animalele lăsate în grija lui; d) Răspund material pentru pagubele produse de animale din neglijenţa angajaţilor săi. (3) Răspund material pentru integritatea şi sănătatea animalelor lăsate la grija lui. f) Au obligaţia să efectueze lucrări de îmbunătăţire pe trupurile de păşune primite în administrare, cu respectarea condiţiilor de agro-mediu după cum urmează : - curățirea suprafeţelor de păşuni de buruieni si alta vegetaţie invadatoare. - nivelarea muşuroaielor si drenarea suprafețelor mlăştinoase. - strângerea pietrelor și a resturilor vegetale de pe păşunea închiriată. Art.24. Reprezentanţii primăriei numiţi prin Dispozitia Primarului nr.39/2022 verifică respectarea măsurilor privind administrarea păşunilor, cu consultarea crescâtorilor de animale, vor verifica respectarea încărcăturii de animale/ ha/ contract de închiriere/concesionare, aflat în derulare, şi au ca obiect pășunatul, cu respectarea prevederilor OUG ar. 34/2013 modificată și completată. Art.25 SANCŢIUNI ŞI CONTRAVENȚII potrivit prezentului Regulament coroborat cu prevederile Legii nr.32/2019, Legea zootehnici modificată şi completată, si OUG 34/2013 modificată şi completată, faptele care constituie contravenţii se sancţionează conform actelor normative in vigoare. Art.26. (1) Constituie contravenţii următoarele fapte: a) păşunatul neautorizat sau introducerea animalelor pe pajişti în afara perioadei de pășunat; b) introducerea pe pajişti a unor specii de animale, altele decât cele stabilite prin contract; c) neîndeplinirea de către deţinătorii sau utilizatorii de pajiști a obligaţiilor prevăzute în contract; d) circulaţia pe pajişti cu orice alte mijloace de transport, inclusiv cu atelaje, altele decât cele folosite pentru activităţi agricole de către cel care utilizează pajiştea, cu excepţia circulaţiei cu orice mijloace de transport în situaţii de urgență generate de calamităţi, accidente de orice natură, precum şi cu autovehicule, motociclete şi ATV-uri sau mopede în vederea organizării de activităţi sportive, de recreere şi turism, cu acordul deţinătorului sau al utilizatorului, în condiţiile legii; e) nerespectarea bunelor condiţii agricole şi de mediu; f) arderea vegetației pajiştilor fără respectarea prevederilor legislaţiei în vigoare; g) nerespectarea amplasamentului stabilit pentru pășunat prin contractul de închiriere /concesiune, acord de păşunat aprobat/emis de Primăria comunei Pestişu Mic; h) acceptarea în turme a animalelor străinc (a persoanelor fizice/juridice ce nu au domiciliul s-au reşedinţa în UAT Pestişu Mic ) fără aprobarea autor [...]