HCL 94/2015 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IASI MUNICIPIUL PASCANI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA Nr. 94 Din data de : 30.06.2015 privind inchirierea prin licitatie pubiica cu strigare a terenurilor Lot. 1 in suprafata de 111_mp si Lot. 2 in suprafata de 111_ mp, proprietate publica a municipiul Pascani, situate in incinta Strandului Municipal Pascani, strada Stadionului, _in vederea amenajarii unor terase Consiliul Local al Municipiului Pascani, judetul lasi; In conformitate cu prevederile art. 3, aliniat (4), art. 14, art. 15 si art. 16, aliniat (1) din Legea nr. 213/1998, privind bunurile proprietate publica, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile Legii nr. 21 din 10 aprilie 1996, legea concurentei, republicată, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere prevederile Anexei nr.3- Inventarul bunurilor care apartin domeniului public al municipiului Pascani, la Hotararea Guvernului nr. 1.354/2001 privind atestarea domeniului public al judetului lasi, precum si al municipiilor, oraselor si comunelor din judetul lasi; Avand in vedere prevederile Hotararii Consiliului Local al municipiului Pascani nr. 104 din 31.07.2014, privind aprobarea impozitelor si taxelor locale in Municipiul Pascani, pentru anul 2015; Avand in vedere prevederile procedurii PC PO 02 privind inchirierea terenurilor aflate in proprietatea municipiului Pascani si in administrarea Consiliul Local Pascani; In conformitate cu prevederile art. 36, alin. (1) si alin.(2), litera c), alin. (5), litera a) si art.123, alin. (1) si alin.(2) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; In baza Expunerii de motive nr. 11751/15.06.2015, intocmita de catre Primarul municipiului Pascani Ing. Dumitru Pantazi; în baza Raportului nr. 11752/15.06.2015, intocmit de Directia Economica, Serviciul Urbanism si Amenajari Teritoriale, Compartimentul Patrimoniu si Contracte si Compartimentul Juridic si Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului; Avand in vedere Rapoartele de avizare ale urmatoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Pascani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finante, industrie, agricultura, silvicultura, prestari servicii, comert si |.M.M.-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale si relatii externe, inregistrat sub nr.789/26.06.2015 ; - Avizul Comisiei juridice, ordine publica, drepturile omului si libertati cetatenesti, inregistrat sub nr.857/29.06.2015 ; -Avizul Comisiei de organizare si dezvoltare urbanistica, realizarea lucrarilor publice, conservarea monumentelor istorice, protectia mediului, ecologie, patrimoniu si administratie publica, inregistrat sub nr. 848/29.06.2015; In temeiul art. 45, alin (1) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, HOTARASTE: Art. 1. Se aproba inchirierea prin licitatie publica cu strigare a terenurilor Lot. 1 in suprafata de 111 mp si Lot. 2 in suprafata de 111 mp, proprietate publica a municipiul Pascani, situate in incinta Strandului Municipal Pascani, strada Stadionului, in vederea amenajarii unor terase, conform planului de situatie prezentat in Anexa nr.1, parte integranta la prezenta hotarare. Art. 2, Se aproba regulamentul privind inchirierea terenurilor, proprietate publica sau privata a municipiul Pascani, jud. lasi, aflate in administrarea Consiliului Local al municipiului Pascani, prezentat in Anexa nr.2, parte integranta la prezenta hotarare. Art. _3. Se aproba componenta comisiei de licitatie si comisiei de supleanti privind inchirierea terenurilor, proprietate publica sau privata a municipiul Pascani, jud. lasi, aflate in administrarea Consiliului Local al municipiului Pascani, care sunt formate din cate S(cinci) membri, din care 3(trei) consilieri locali si 2(doi) salariati din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pascani, nominalizati in Anexa nr. 3, parte integranta la prezenta hotarare. Art. 4. Organizarea si desfasurarea licitatiei se va face cu respectarea regulamentul privind inchirierea terenurilor, proprietate publica sau privata a municipiului Pascani mentionat la art.2 si ale procedurii PC PO 02 privind inchirierea terenurilor aflate in proprietatea municipiului Pascani si in administrarea Consiliul Local Pascani. Art. 5. Se aproba documentatia de inchiriere(referatul de oportunitate si caietul de sarcini) prezentat in Anexa nr.4, parte integranta la prezenta hotarare. Art. 6. Pretul pentru obtinerea documentatiei de atribuire se stabileste in cuantum de 50 lei. Art.7. Se aproba pretul minim de incepere a licitatiei in cuantum de 66,60 lei/zi pentru fiecare dintre terenurile Lot. 1 si Lot.2, proprietate publica a municipiul Pascani, situate in incinta Strandului Municipal Pascani, strada Stadionului, in vederea amenajarii unor terase. Art.8.Garantia de participare la licitatie este 10% din pretul minim de incepere a licitatiei. Art.9. Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de catre Primarul municipiului Pascani, membrii comisiei de licitatie privind inchirierea terenurilor, proprietate publica sau privata a municipiul Pascani, jud. lasi, aflate in administrarea Consiliului Local al municipiului Pascani, Compartimentul Patrimoniu si Contracte. Art.10. Incepand cu data adoptarii prezentei hotarari se abroga orice dispozitie contrara. Art.11, Serviciul administratie publica va comunica in copie prezenta hotarare: - institutiei Prefectului judetului lasi - Primarului municipiului Pascani - Directiei economice - Serviciului Urbanism si Amenajari Teritoriale - Compartimentului Patrimoniu si Contracte - Compartimentului Juridic si Contencios - Membrilor comisiei de licitatie - Mass-media. PRESEDINTE DE SEDINTA, Contrasemnează pentru legalitate CONSILIER LOCAL Pentru SECRETARUL MUNICIPIULUI, DONDAS ADRIANA Cons. Jr. MIRCEA ZUZAN conformitate cu prevederile Dispozitiei primarului nr. 1589/30.06.2015 Consilier, NOVAC EMA-ROXANA Cons. Jr. APOSTOL SP Ac 9/97 39 Pa DPTEPW Prrt97 dh 30 NIZvă LONI TYalOINAW ONYaLS po [Xa Poni POATIZ PI E 0 '0e De ZE Op PF TEVI PPE (7 WND 7 ZO Ard ai YA 27 FI, Pop ph o CO DR e It ta ANEXA nr. 2 la Hotararea Consiliului Local nr. 9h [1 30,06 .2015 Regulament de organizare si desfasurare a licitatiei publice cu-s isaveprivind inchirierea terenurilor, proprietate publica sau privata a municipii! Pista, jud. lasi, aflate in administrarea Consiliului Local al municipvificp ş CAP. I. Domeniul de aplicare LI : SI ART. 1 (1) Prezentul regulament reglementează închirierea terenurilor proprietate publica sau privata a municipiul Pascani si aflate in administrarea Consiliului Local al municipiului Pascani; (2) Închirierea se face în baza unui contract de închiriere, care se poate încheia, după caz, cu orice persoană fizică sau juridică, română ori străină; ART. 2 (1) Închirierea terenurilor proprietate publica sau privata a municipiul Pascani se realizează prin licitaţie publică cu strigare organizată de catre Primaria municipiului Pascani, conform prezentului regulament, cu exceptia terenurilor alaturate proprietarilor sau chiriasilor de spatii comerciale. La solicitarea acestora in vederea amplasarii de terase, combine si tonete frigorifice, comert stradal de intampinare, inchirierea se va face direct si numai in baza unor contracte de inchiriere, conform modelului prezentat in Anexa nr. 5, parte integranta la prezentul, pe perioada limitata, cu aplicarea tarifelor stabilite prin hotararile proprii ale Consiliului Local al municipiului Pascani; De asemeni la solicitarea persoanelor fizice sau juridice autorizate pentru amplasarea de chioscuri sau corturi stradale ocazionale, expozitii de promovare sau comercializare de produse, tonete frigorifice, parcuri de distractii, pentru o perioada mai mica de sase luni, inchirierea se va face direct si numai in baza unor contracte de inchiriere, conform modelului prezentat in Anexa nr. 5, parte integranta la prezentul, pe perioada limitata, cu aplicarea tarifelor stabilite prin hotararile proprii ale Consiliului Local al municipiului Pascani; (2) Licitaţia publică cu strigare, este licitaţia prin care orice persoană juridică de drept privat sau persoană fizica autorizata, română sau străină, poate prezenta o ofertă; (3) La licitaţie pot participa persoanele prevăzute la alin. (2), care au cumpărat caietul de sarcini şi care au constituit garanţia de participare. CAP. II. Definiţii ART. 3 În sensul prezentei proceduri, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: a) contract de închiriere - contractul prin care o persoană, denumită locator, se obligă să asigure unei alte persoane, denumită locatar, folosința temporară, totală ori parţială, a unui teren proprietate publica sau privata în schimbul unei sume de bani, denumită chirie; b) activităţi comerciale asociate - orice activităţi privind comer plăzirpe e materiale, echipamente şi instalaţii, precum şi comerțul cu mata tari îs uri nealcoolice şi produse alimentare. ZEU li CAP. III. Etapele procedurii. Iniţierea procedurii de î men ART. 4 Proprietarul terenurilor proprietate publica sau privata a municipiul Pascani sau titularul dreptului de administrare iniţiază procedura de închiriere prin întocmirea referatului de oportunitate şi a caietului de sarcini, denumite împreună documentație de închiriere, care vor fi aprobate de către Consiliului Local al municipiului Pascani. ART. 5 (1) Referatul de oportunitate cuprinde în mod obligatoriu următoarele date: a) descrierea imobilului care urmează a fi închiriat; b) motivele de ordin economic şi social, după caz, care justifică încheierea contractului de închiriere; €) precizarea expresă a activității pentru care se solicită închirierea terenului; d) durata închirierii; e) nivelul minim al chiriei propuse; f) alte consideraţii ce fundamentează oportunitatea încheierii contractului de închiriere; (2) Cuantumului chiriei minime de la care va fi pornită licitaţia publica cu strigare se stabileste in conformitate cu prevederile Hotararii(Hotararilor) Consiliului Local al municipiului Pascani privind aprobarea impozitelor si taxelor locale in Municipiul Pascani, pentru anul in care se organizeaza licitatia publica cu strigare si se aproba de către Consiliului Local al municipiului Pascani, ART. 6 Caietul de sarcini va conţine în mod obligatoriu următoarele: a) datele de identificare ale proprietarului sau al titularului dreptului de administrare; b) descrierea terenului care face obiectul închirierii; c) condiţiile şi regimul de exploatare al terenului de închiriat; d) obiectivele de ordin economic şi social, după caz, urmărite de proprietar sau de titularul dreptului de administrare; €) criteriul de selecţie utilizat, respectiv prețul maxim; î) cerinţele privind calificarea ofertanților, respectiv: - înregistrarea la oficiul registrului comerţului; - cazierul fiscal; - să nu se afle în litigiu cu proprietarul sau titularul dreptului de administrare; g) garanții; h) destinaţia terenului care face obiectul închirierii; i) interdicţia subînchirierii sau cesionării terenului respectiv; j) durata închirierii; k) posibilitatea prelungirii duratei contractului de închiriere pe bază de act adițional; D preţul de pornire al licitaţiei, respectiv chiria minimă; m) clauzele referitoare la încetarea contractului; n) cuantumul garanţiei de participare: 10% din din pretul, iţi licitatiei; o) facilităţile suplimentare; p) perioada de valabilitate a ofertei. ART. 7 Referatul de oportunitate şi caietul de sarcini vor fi întocmite de Compartimentul Patrimoniu, cu sprijinul celorlalte compartimente de specialitate din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pascani sau de catre compartimentele de specialitate ale titularul dreptului de administrare şi vor fi supuse aprobării Consiliului Local al municipiului Pascani. ART. 8 (1) Garanţia de participare se constituie de către ofertant în scopul protejării proprietarului sau titularului dreptului de administrare faţă de riscul unui eventual comportament necorespunzător al acestuia pe întreaga perioadă derulată până la încheierea contractului de închiriere; (2) Garanţia de participare este obligatorie şi se poate constitui prin scrisoare de garanţie bancară, prin ordin de plată în contul proprietarului nr, RO38TREZ40721360206XXXXX - deschis la Trezoreria Paşcani, sau prin numerar depus la caseria proprietarului; (3) Valoarea garanţiei de participare la licitaţia de închiriere va reprezenta 10% din din pretul minim de incepere a licitatiei; (4) Garanţia de participare se restituie: a)ofertantului castigator, in cel mult 3(trei) zile lucratoare de la data semnarii contractului de inchiriere, sau ea poate fi transferata in contul proprietarului constituind in felul acesta cota parte a chiriei; b)ofertantilor necastigatori: dupa semnarea contractului de inchiriere, dar nu mai tarziu de 3(trei) zile lucratoare de la data expirarii perioadei de valabilitate a ofertei; -Ofertantul pierde garantia de participare daca: a) isi retrage oferta in perioada de valabilitate a acesteia; b)oferta sa fiind stabilita castigatoare, refuza sa semneze contractul de inchiriere in perioada de valabilitate a ofertei.. ART. 9 (1) Proprietarul sau titularul dreptului de administrare are obligaţia de a transmite spre publicare într-un cotidian de circulaţie naţională precum si într-un cotidian de circulație locala, cu cel puţin 20 de zile înainte de data fixată pentru organizarea licitaţiei, un anunţ de participare care cuprinde cel puţin următoarele date: a) denumirea proprietarului sau titularului dreptului de administrare; b) obiectul şi durata închirierii; c) condițiile de participare; d) cuantumul şi forma garanţiei de participare; e) data, adresa şi ora limită de depunere a documentelor de calificare, data şi locul f) modul de obţinere a documentelor licitaţiei(caietului de sarcini sp preţuj ș şi modalităţile de plată a acestora; i TOT (2) Documentele de calificare trebuie să cuprindă detaliat opri le prev ăzute în caietul de sarcini. i : ART. 10 (1) Documentele depuse se analizează şi se evaluează de către o corăiui “de licitatie, numită în acest scop prin Hotararea Consiliului Local al municipiului Pascani, denumită în continuare comisie; (2) Comisia de evaluare este formată dintr-un număr de 5 membri, dintre care unul este preşedintele comisiei . Proprietarul sau titularul dreptului de administrare are dreptul de a nominaliza membri supleanti pentru membrii comisiei de licitatie; (3) În situaţia în care din motive obiective un membru al comisiei de licitatie nu are posibilitatea de a-şi îndeplini atribuţiile, acesta va fi înlocuit de către un membru supleant. După producerea înlocuirii, calitatea de membru al comisiei de evaluare este preluată de către membrul supleant. (4) Atribuţiile comisiei de licitatie sunt: a) verificarea îndeplinirii condiţiilor de participare de către ofertanţi, inclusiv a termenului în care cererea(FORMULARUL NR. 1) insotit de documentele de calificare au fost depuse; b) stabilirea ofertantilor eligibili şi a motivelor care stau la baza respingerii celor neeligibili; c) verificarea ofertei( documentelor de calificare în corelaţie cu cerinţele caietului de sarcini); d)derulceaza procedura de licitatie publica cu strigare, întoecmeste procesului verbal prin care se stabileşte câştigătorul licitatiei; e) în cazuri justificate, elaborarea unei propuneri de anulare a licitaţiei. î) comisia de licitatie este legal întrunită numai în prezenţa tuturor membrilor, iar deciziile se iau numai cu votul majorităţii acestora. g)inainte de inceperea fiecarei sedinte de licitatie membrii comisiei vor da o declaratie pe propria raspundere, referitoare la situatiile de incompatibilitate. ART. 11 Documentele necesare si obligatorii participării la licitaţia publica cu strigare sunt: A. pentru persoane juridice; (1) copii de pe Certificatul de Inmatriculare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului, de pe Actul Constitutiv, inclusiv de pe toate actele adiţionale relevante şi de pe Certificatul de Inregistrare Fiscală; (2) dovada privind achitarea obligaţiilor fiscale, prin prezentarea unui certificat de atestare fiscală, eliberat de Serviciul Taxe si Impozite Locale şi A.N.A.F - Direcţia Generală a Finanţelor Publice, ambele in original; (3) declaraţie notariala a reprezentantului legal al persoanei juridice, din care să rezulte că societatea nu se afla in reorganizare judiciara sau faliment; (4acte doveditoare privind intrarea in posesia caietului de sarcini(documentatiei de atribuire), respectiv chitanta sau ordinul de plata care atesta achitarea lor, in copie; (5) acte doveditoare, respectiv chitanta sau ordinul de plata care atesta achitarea contravaloarii garanţiei de participare, in copie ; 4 (6) procură pentru persoane imputernicite sa participe la ligigs (7) cerere tip de participare la licitatie (FORMULARUL NR. ie î B. pentru persoane fizice autorizate: ; PI l (1) copie de pe actul de identitate; E: mă as, (2) copie de pe autorizaţia de funcționare eliberată de autoritatea tâmbpetentă sau de pe actul legal de constituire, după caz; (3) dovada privind achitarea obligaţiilor fiscale, prin prezentarea unui certificat de atestare fiscală, eliberat de Serviciul Taxe si Impozite Locale şi A.N.A.F-Direcția Generală a Finanţelor Publice, ambele in original ; (4)acte doveditoare privind intrarea in posesia caietului de sarcini(documentatiei de atribuire), respectiv chitanta sau ordinul de plata care atesta achitarea lor, in copie; (5) acte doveditoare, respectiv chitanta sau ordinul de plata care atesta achitarea contravaloarii garanţiei de participare, in copie ; (6) procură legalizată de la Notar public, pentru persoane fizice participante la licitaţie reprezentate de mandatari, in copie ; (7) declaraţie notaria din care să rezulte că persoana fizica autorizata nu se afla in reorganizare judiciara sau faliment; (8) cerere tip de participare la licitatie (FORMULARUL NR 1). ART. 12 La licitatie nu poate participa persoana fizica autorizata sau juridica care se afla in una din situatiile: a) este în stare de faliment ori lichidare, afacerile îi sunt administrate de un judecător-sindic sau activităţile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii, sau este într-o situaţie similară cu cele anterioare, reglementată prin lege; b) face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa în una dintre situațiile prevăzute la pct. a); c) a constituit obiectul unui act administrativ de evacuare sau a unui titlu executoriu, pentru recuperarea unor sume ; d) a prezentat documente falsificate pentru inscrierea la licitatiile anterioare organizate de Primaria municipiului Pascani ; €) a participat la alte licitatii publice pentru inchiriere spatii comerciale sau terenuri, a adjudecat dar a refuzat incheierea contractului de inchiriere ; f) a detinut un contract de inchiriere sau concesiune pentru terenul supus licitatiei publice si a renuntat la acesta sau se inregistreaza cu creante bugetare de plata catre bugetul local rezultate din inchirieri sau concesiuni; La licitatie nu sunt admise persoanele juridice al caror administrator/ asociat unic reprezinta sau detin societati ce se incadreaza la punctele a - f precizate mai sus, La licitatia publica cu strigare, pentru inchirierea unui teren, nu pot participa societati reprezentate de acelasi administrator sau asociat. CAP. IV. Desfasurarea procedurii de licitatie publica cu strigare ART. 13 (DLicitaţia publica cu strigare are loc la data, ora si locatia stabilită în anunţul de inchiriere şi este valabilă dacă s-au prezentat cel puțin 2(doi)ofălzdni,, pentru fiecare imobil scoas la licitatie. Prezenta ofertantilor la licitatie A -eGhs ernata intr-un proces-verbal ; | A i ja (2)Preşedintele comisiei [...]