HCL 72/2014 Pașcani adoptată

ROMANIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PAŞCANI i Str. Ştefan cel Mare nr.16, cod 705200 PAŞCANI-ROMÂNIA Telefon 0232-762300; Fax 0232-766259 e-mail: secretar Oprimariapascani.ro www.primariapascani.ro SERVICIUL ADMINISTRATIE PUBLICA Nr. 604 /05.06.2014 CĂTRE, / PRIMARUL. MUNICIPIULUI PASCANI COMPARTIMENTUL JURIDIC SI CONTENCIOS DIRECTIA ECONOMICA UNITATEA DE MONITORIZARE A SERVICIILOR PUBLICE S.C. PREST SERV APA S.A. , ASOCIATIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ DE UTILITĂTI PUBLICE PENTRU SERVICIUL DE ALIMENTARE CU APĂ SI DE CANALIZARE A.R.S.A.C.1.S. (ASOCIATIA REGIONALĂ A SERVICIILOR DE APĂ — CANAL IASI) > S.C. APAVITAL S.A. IASI > MASS-MEDIA YYVYVYVvVYV Alăturat vă înaintam Hotărârea_nr. 72, adoptată în sedința ordinara a Consiliului Local al municipiului Paşcani, din data de 30.05.2014,_ privind delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare către S.C. APAVITAL S.A._ IASI. SECRETARUL MUNICIPIULUI PASCANI, Cons. Jr. MIRCE Serv : AL Red/Tehnred : NN Nr. Ex: 8 D: Il ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL. LOCAL HOTARAREA NR. 72 Din data de:__30.05.2014 privind delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare către S.C. APAVITAL S.A. IASI Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judetul laşi, Având în vedere dispozitiile art. 10 si ale art. 30 din Legea nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de uțilităti publice, republicată; Având în vedere dispozitiile art. 12, alin. (1), art. 17, art. 18, alin. (2), art. 21 — 24 si art. 41, alin. (1) din Legea nr. 241/2006, privind serviciul de alimentare cu apă si canalizare, republicată; Având în vedere dispozitiile Legii nr. 213/1998, privind bunurile proprietate publică, cu modificările si completările ulterioare; Având în vedere dispozitiile H.G. nr. 855/2008, pentru aprobarea actului constitutiv-cadru si a statutului-cadru ale asociatiilor de dezvoltare intercomunitară cu obiect de activitate serviciile de utilităti publice; Având in vedere dispozitiile art. 11, art. 36, alin. (2), lit. d) si alin. (6), lit. a), pct. 14 din Legea nr. 215/2001, privind administratia publică locală, republicată, cu modificările si completările ulterioare; Având în vedere Expunerea de motive întocmită de Primarul Municipiului Pascani Ing. Dumitru Pantazi, în calitate de initiator al proiectului de hotarare, înregistrată sub nr. 1027/23.05.2014; Având în vedere Raportul comun întocmit de Compartimentul Juridic si Contencios, Compartimentul Patrimoniu si Contracte, Directia Economică si Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pascani, înregistrat sub nr. 1028/23.05.2014; Având în vedere Raportul înregistrat sub nr. 6096/25.03.2014, întocmit de Comisia constituită prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Pascani nr. 145/30.08.2013 în vederea negocierii conditiilor de asociere a Municipiului Pascani, în calitate de membru activ la Asociatia de dezvoltare intercomunitară de utilităti publice pentru serviciul de alimentare cu apă si de canalizare A.R.SA.C.IS (Asociatia Regională a Serviciilor de Apă - Canal lasi); Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani : -Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 577/28.05.2014; -Avizul Comisiei juridică, ordine publică, drepturile omului şi libertăți cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 598/28.05.2014; -Avizul Comisiei de organizare si dezvoltare urbanistica, realizarea lucrarilor publice, conservarea monumentelor istorice, protectia mediului, ecologie, patrimoniu si administratie publica, înregistrat sub nr. 561/28.05.2014; În temeiul art. 45, alin. (1) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările si completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE: Art. 1. Se aprobă Raportul înregistrat sub nr. 6096/25.03.2014 întocmit de Comisia constituită prin Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Pascani nr. 145/30.08.2013, în vederea negocierii conditiilor de asociere a Municipiului Pascani, în calitate de membru activ la Asociatia de dezvoltare intercomunitară de utilităti publice pentru serviciul de alimentare cu apă si de canalizare A.R.S.A.C.IS (Asociatia Regională a Serviciilor de Apă - Canal lasi), Anexa 1 la prezenta hotărâre. Art. 2. Se aprobă delegarea gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi canalizare al Municipiului Pascani către S.C. APAVITAL S.A, cu sediul în lasi, Str. Mihai Costăchescu nr.6, înmatriculată la Oficiul Registrului Comerţului cu nr. J/22/1/1991, CIF 1959768. Art. 3. Se aprobă Contractul de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare („Contractul de Delegare”), cu modificările la zi, conform Actelor Adiţionale nr.1 - 11 în forma prevăzută în Anexa 2 la prezenta hotărâre, care se va încheia între Municipiul Paşcani, pe de o parte şi S.C. APAVITAL S.A., pe de altă parte. Art. 4. Se acordă mandat Asociaţiei Regionale a Serviciilor Apă Canal laşi, cu sediul în laşi, Str. Octav Băncilă, nr.1, înscrisă în Registrul asociaţiilor şi fundațiilor de la grefa Judecătoriei lasi, cu nr.7/A/24.01.2008 să semneze Contractul de Delegare, prin reprezentantul său legal, în numele şi pe seama Municipiului Paşcani. Art. 5. Lista bunurilor din domeniu! public şi privat al Municipiului Paşcani aferente sistemului public de alimentare cu apă şi canalizare al Municipiului Paşcani, cuprinse în Anexa nr. 3 a prezentei Hotărâri, se concesionează către S.C. APAVITAL S.A. si se vor constitui în Anexă la Contractul de Delegare. Bunurile vor fi inventariate şi predate către S.C. APAVITAL S.A. în termen de 18 luni de la data semnării Contractului de Delegare. Se împuterniceste Primarul municipiului Pascani în vederea semnării Procesului verbal de inventariere si predare. Art. 6. La data intrării în vigoare a prezentei Hotărâri, se abrogă Hotărârea Consiliului Local Pascani nr. 91/30.08.2012 privind delegarea serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare către S.C. PREST SERV APA S.A., având ca unic actionar Municipiului Pascani, cu exceptia activitatii de epurare a apelor uzate. Art. 7. La data semnării Contractului de Delegare cu S.C. APAVITAL S.A., încetează Contractul de delegare de gestiune a serviciilor publice de alimentare cu apă si de canalizare nr. 17062/06.09.2012, aprobat prin H.C.L. nr. 91/30.08.2012, modificat si completat, încheiat între Municipiul Pascani, în calitate de concedent si S.C. PREST SERV APA S.A,, în calitate de concesionar, cu exceptia bunurilor aferente serviciului de epurare. Art. 8. Serviciul Administraţie Publică va comunica prezenta hotărâre: - Instituţiei Prefectului judeţului laşi - Primarului municipiului Paşcani - Compartimentului Juridic si Contencios - Compartimentului Patrimoniu si Contracte - Directiei Economice - Unităţii de Monitorizare a Serviciilor Publice - S.C. Prest Serv Apa SA. - Asociatiei de dezvoltare intercomunitară de utilităti publice pentru serviciul de alimentare cu apă si de canalizare A.R.S.A.C.IS. (Asociatia Regională a Serviciilor de Apă — Canal lasi) - S.C. APAVITAL S.A. - Mass-media. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate Consilier local, - SECRETARUL ICIPIULUI PASCANI V E Cons. jr. MIRCEA ZUZAN Anexe: - Anexa 1 — Raportul Comisiei de specialitate - Anexa 2 - Contractul de Delegare - Anexa 3 - Lista bunurilor din domeniul public şi privat al Municipiului Paşcani aferente sistemului public de alimentare cu apă şi canalizare ai Municipiului Paşcani o. HOL pr 19/3005, 28 | Primans Msi eiBpAlU PASCANI | rimarie Sepi Sia S | RAPORT € „uree „| An (4) Chat ca zi <3 ! vind situaţia economico-financiară a PREST SERV APA Paşcani și condiț e care pi She m Conform hotărârii consiliului local nr, 145/30.08.2013 s-a constituit comisizgi [ef “diţiilor de asociere a municipiului Pașcani in calitate de membru active la asociaţia lei j So munitara de utilităţi publice pentru serviciul de alimentare cu apa și canaliza ARSACE din 8 membri în următoarea componentă: ai „Ing. Dumitru Pantazi , primarul mun.Paşcani -preşedinte “Mircea Zuzan , consilier juridic „secretarul mun. Paşcani. - -membru „Ing. Ioan Prisecaru , director PSA Pașcani -membru Ec. Elena Guzga , director economic PSA Paşcani -membru “Ing. Pleşca Vasile , consilier local -membru Haldan Vasile , consilier local -membru Ing. Pintilie Marius Nicolae , consilier local -membru Ing. loan Ioniţă , consilier local -membru Mun Pascani in persoana d-lui Mircea Zuzan s-a retras din comisie la solicitarea acestuia in inta C.L. Mun.Pascani din data de 27.02.2014 Coimisia astfel constituită s-a întrunit în şedinţe analizând oportunitatea și condiţiile de asociere şi ditinitară pentru servicii de apă şi canalizare “ECO APA” avînd următorii asociaţi: unicipiul Paşcani , com.Todireşti , com.Hărmăneşti , com.Moţca , com.Cucuteni , m,Stolniceni-Prăjescu. hotărârea nr. 90/30,08.2012 se aprobă actul constitutive şi statutul de dezvoltare intercomunitară ăji publice pentru serviciul de alimentare cu apă si de canalizare ECO APA . data de 28.02.2014 dintr-un număr de SASE UAȚ_uri ce au aderat ia Asociaţia ECO APA au sun număr de 2 UAT-uri astfel: „Municipiul Paşcani „ Comuna Stolniceni Prăjescu , i cele patru UAT-uri au transims adrese prin care ne comunică faptul că s-au retras din Asociaţia A Pașcani şi au aderat la ARSACIS laşi , acestea fiind : “Comuna Cucuteni “Comuna Todireşti “Comuna Moţea 4.Comuna Hărmăneşti Anexăm în xerocopie comunicatele de la UA'T-urile care au aderat la ARSACIS respectiv ECO HCL nr. 68/14.04.2009 si HCL nr. 90/30.08.2012 privind inființarea actului constitutive şi statutul aţiei de dezvoltare intercomunitară ECO APA. (anexa 2) pentru obţinerea finanţării din fondurile europene pentru acest sector Criteriile de eligibilitate | să aibă delegat serviciul de la o asociaţie constituită din aytgrităţi locale Pi: i ine „ca „ un operator regiona ficiare. % a Pentru operatorii de servicii de alimentare cu apă si canalizare , regionalizar! scania Ei A i uganizarea a mai multor operatori locali , de obicei municipali intr-un singur operăj ac mal i E Consiliile locale respective nu vor mai deţine fiecare câte un singur operator erează la “ivelul respectivei unităţi administrativ- teritoriale, ci vor participa la o societate conieftială cu statutul operator regional ce va deservi un număr mai mare de orașe si comunităţi participante. Cadrul instutional de regionalizare are în componenţă 3 elemente cheie: operatorul regional(ROC) asociaţia de dezvoltare intercomunitară(ADI) contractul de delegare a gestiunii serviciilor ce reglementează re Locale respective. laţia dintre ROC si Consiliile area regională a serviciului cu alimentare cu apă şi Ca direcţie strategică este recomandabil ca oper 1 puţin 100.000 locuitori şi cât mai mulie zone ârializare să se facă peniru o zonă care să acopere ce s dintr-un judeţ sau bazin hidrografic. În conformitate cu contractul de aderare (CA) la UE, lică investiţii importante în servicii de alimentare cu apă si ca siandardele de mediu ale UE. România şi-a asumat obligaţiile care nalizare în vederea conformării la Faţă de cele prezentate SC Prest Serv Apa SA a transmis prin adresa nr, 4378/25.06.2012 la terul Mediului și în atentia D-nei Ministru Rovana Plumb să prezinte un punct de vedere faţă de Sociația ECO APA Paşcani și serviciul de apă si canalizare Prest Serv Apa SA, respectiv solicitarea: ca e de proiecte de investitii să fie incluse pentru finanţare în perioada 2014-2020 din fonduri UE. Prin adresa nr. 119214/17.07.2012, în data de 19.07.2012 au fost convocate la Ministerul diului următoarele persoane: Cristian Adomniţei -Presedinte C.J. laşi Dumitru Pantazi -Primar Mun.Paşcani Ioan Prisecaru Director PSA Paşcani Joan Toma Director Apavital laşi întâjnire ce s-a concretizat prin recomandare ca Mun.Paşcani sa adere 'yiciul de apă şi canalizare la SC Apavital SA laşi. Anexăm în xerocopie adresele:4378/25.06.2012 şi 119214/17.07.2013 (anexa 3) la ARSACIS Iași şi să delege În data de 31.01.2013 cu numărul de inregistrare 836, SC Prest Serv Apa SA transmite către sterul Mediului şi schimbărilor climatice și in atentia d.nei Rovana Plumb prin care se solicită idarca de fonduri necesare pentru investiţii conform anexei la prezenta adresa, La această solicitare nu s-a primit nici un răspuns.La data de 03.03.2014 sub numărul de egistrare 24726, se primeste o adresă de la Ministerul Mediului și schimbărilor climatice-Direcţia nerală AMPOS Mediu prin care revine Ja răspunsul dat în 14.02.2013 precizand faptul că : Municipiul 3 |o$ Paşcani este cuprins în Masterplan-ul judetului cu investiţii ce se vor implementa prin SC VITAL SA laşi. “Tot prin aceiaşi adresă ne pune în vedere să luăm o decizie cu privire la aderarea în cadrul GACIS şi delegarea serviciului de alimentare cu apă şi canalizare la operatorul regional PAVITAL SA Iaşi. : Anexăm în xerocopie adresele nr. :836/31.01.2013 a Prest Serv Apa Pașcani , 24.726/93,03.2014 a terul Mediului si schimbărilor climatice şi 275/14.02.2013 a Ministerul Mediul, (însa 3 că pa of Prin adresele nr. 97/06.06.2013 si ]3/27.01.2014 şi 2198/22.02.2014 tansmif de cțiv APA VITAL Iaşi se solicită să luăm o decizie cu privire la asocierea şi delog rea i i canalizare. Anexăm adresele 97 „13 si 2198(anexa 5). LI DI II).Contorm scrisorii ME cesionarea rambursării creditului in suma de 4.263,43 781uro către APAVITAL SA este o operaţiune care presupune un timp prea indelungat pentru realizare( cca lan - om scrisorii MEF ). Abordarea acestei căi ar pune în pericol real accesarea fondurilor nerambursabile Os 11 „Municipiul Paşcani „neavând calitatea de membru ARSA CIS pînă la rezolvarea acestei eme.Conform aceleeași scrisori , soluția este folosirea redeventei datorate de operator pentru operirea ratelor la credit, În acest sens anexăm adresa nr. 5771094/06.02.2014(anexa 6) _ IV), Staţia de epurare va ramâne în administrarea SC Prest Serv Apa SA pînă la finalizarea (iei (respectiv atingerea parametrilor de functionare stabiliti prin proiect şi semnarea raportului de “formitate cu organismul de monotorizare al programului ISPA) şi trecerea în domeniul public al piului Paşcani. În această perioadă SC. APAVITAL SA va achita către SC Prest Serv Apa SA e aferente cantităţii de apa epurată , în baza unui contract încheiat între cele doua societăţi eiciale, Învestiţiile ulterioare în SEAU Paşcani solicitate de organismele de control şi monitorizate vor se din valoarea redeventei datorate anual. V). Personalul care activeaza la SC Prest Serv Apa SĂ în momentul preluării fumizării ilor de apă si canalizare de catre SC. APAVITAL, SA va fi preluat în întregime de către noul ator. Personalul de exploatare al staţiei de epurare va rămâne la SC Prest Serv Apa SA și va fi preluat â cu staţia , la finalizarea lucrarilor de investitii. VI), SC APAVITAL SA va demara imediai un program de învestiţii din surse proprii care aza înlocuirea unor conducte pe străzi care vor fi reabilitate prin programul PID „De asemenea , Sc AVITAL, SA va realiza din surse proprii extinderea alimentării cu apă în Blăgeşti şi Gâşteşti (funcţie realizările ariei deservite) . Din fondurile nerambursabile altocate Mun.Pașcani prin programul POS iuli, SC APAVITAL SA va urmări extinderea reţelei de apa si canalizare în municipiu și în zonele iacente conform listei de învestiţii prioritare in valoare de 12.820.366 euro. i Anexam extras din MASTERPLAN-ul Jud lasi cu investitiile propuse a se realiza prin POS. II. liu asumate de ARSACIS si APAVITAL,.(Anexa 7). )upa organizarea licitaţiilor dacă se vor înregistra economii împreună cu Consiliul Local Pașcani se vor une noi extinderi /reabilitări ale sistemului de alimentare cu apa și canalizare din municpiu. Aceste noi i se supun aprobării Ministerului si Autorităţii de Management. , VI]). Modalitatea de calcul a yedevenjei pe care SC APAVITAL SA o va plăti municipiului cani este prevazută în Contractul de Delegare a gestiunii serviciilor de apă şi canalizare semnat cu SACIS, tel „suma cuvenită unui membru în ARSACIS care a delegat gestiunea serviciilor apa-canal orului SC APAVITAL SA se calculează astfel(pentru un UAT X , pe o perioadă de un an) : (A+ C)x 0.20lei/mc] x P=R unde: _A cantitatea totală de apă facturată tuturor consumatorilor din aria de operare a SC VITAL SA timp de un an (mc) „O cantitatea totală de apă menajeră facturată tuturor consumatorilor din aria de operare a SC “VITAL SA timp de un an (mc) -P --procentul pe care valoarea bunurilor de retur aparţinind UAT-lui X îl reprezintă din rea tuturor bunurilor de retur aflate în administrarea SC APAVITAL, SA (%) a _R —valoarea redevenţei pe care Sc APAVITAL SA trebuie să o plătească Uat-ht X pentru iile de retur apartinînd acestuia (lei) E N (ZI VIII). Eliminarea pierderilor din retelele de distribuţie face obiectul unui prăgtain pe ca APAVITAL SA şi l-a asumat prin Contractul de Delegare şi a cărui aplicare fâce Gpiectul: 7 orizării permanente din partea ARSACIS „Măsurile concrete în cazul municipi (ari ] după o analiză a situaţiei existente şi de comun accord cu autorităţile locale şi ci repregeâtânţii matorilor. Timpul afectat pentru împiementarea acestor măsuri şi pentru obţinerea unor rezultate ificative nu va depaşi 24 de luni de la data semnării Contractului de Delegare a serviciilor. TX). Conform Contractului de Delegare , tarifele practicate de SC APAVITAL SA suni în întreaga arie de operare .Alinierea tarifelor practicate în Pașcani de Se Prest Serv Apa SA cu fele practicate în judeţ de SC APAVITAL, SA se poate face integral de la data preluării serviciului sau al(în acest caz se afectează valoarea redevenței cuvenite municipiului Paşcani) . X). APAVITAL condiţionează aderarea Municipiului Paşcani la ARSACIS de semnarea i Memorandum de Sprijin între Municipiu şi societate în privința obținerii cu celeritate a tuturor zaţiilor şi avizelor necesare acestor învestiţii „sprijin necondiționat pentru formarea asociaţiilor de prietari şi sprijin necondiţionat în aplicarea procedurilor şi politicilor companiei în privinţa aducerii iiciului de alimentare cu apa şi canalizare în municipiul Paşcani la standarde normal acceptate ca buna XD. Concluzii: Analizand situatia economico-financiara a Se .PSA.SA Pascani tezulta ca societatea nu are capacitate de autofinantare,neexistand resurse Îmanciare pentru sustinerea cofinantarii proiectelor de investitii. b) Datorita retragerii celor patru UAT-uri din asociatia ECO- APA,nu mai confera unitatii PSA sa Pascani caracter de operator regional;facand imposibila atragerea si sustinerea de fonduri europene. c) Cu privire la imprumutul BI propunerea comisiei in urma adresei ate de la MEF este aceea de a ramane in continuare subimprumutat,iar ta cu deledarea serviciului de alimentare cu apa si canalizare sa se ao HCL privind obligativitatea ca SC.APAVITAL .SA IASI sa sfere catre Mun.Pascani sumele colectate din tarif,necesare a ae APAVITAL.SA Iasi. COMISIA, | / 1. Ing. Dumitru Pantazi , Primarul Mun Paşcani I Miscea Zuzan , consilier juridic „Secretarul Mun. Paşcani RETRAS 8) „Ing, loan Prisecaru , Director PSA Paşcani nu Co dece Pi Pa Z 7 ww 4, Ec. Elena Guzga , Director economic PSA “la [3] „Ing. Pleşca Vasile , Consilier local 7 6. Haldan Vasile , Consilier local ţg def / „Ing. Pintilie Marius Nicolae , Consilier local D/A a 3. Ing. Ioan Joniţă , Consilier local Psi = = ANEXA 1 | Situatia economico-financiara a PSA SA Pascani Lo Analiza economico-financiara a SC.PREST SERV APA.SA la data de 31.12.2013 S.C. PREST SERV APASA PASCANI, are că principala activitate :Capiareat 'ctibutia Apei,Corectarea si Epurarea Apelor Uzate S/ i Sediul social ar fi [...]