HCL 218/2018 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEȚUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂRE ANR. 218 din 31.10.2018 privind aprobarea declanșării procedurii de selecție a membrilor Consiliului de Adminstraţie al Regiei Autonome de Gospodărire Comunală şi Locative Pașcani și al S.C CLP ECO SALUBRITATE S.A. Pașcani în conformitate cu legislația privind guvernanţa corporativă Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere Expunerea de motive înregistrată sub nr. 18150/25.10.2018, întocmită de . Primarul Municipiului Pașcani, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre; Având în vedere Raportul înregistrat sub nr. 18151/25.10.2018, întocmit de către Structura de Guvernanţă Corporativă numită conform Dispoziţiei Primarului Municipiului Pașcani nr. 1169/20.06.2018; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 36 alin. (1) si (2) lit. d) și alin. (6) din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 111/2016 pentru aprobarea Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicată; Având în vedere dispoziţiile Legii 15/1990 privind reorganizarea unităţilor economice de stat ca regii autonome şi societăți comerciale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităţilor, republicată cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 325/2006 privind serviciul public de alimentare cu energie termică, republicată cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Ordonanţei de Urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; Având în vedere prevederile Hotărârii Guvernului nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din Ordonanța de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; Având în vedere prevederile Hotărârii Consiliului Local al Municipiului Pașcani nr. 77/29.07.2011 privind reorganizarea serviciului de salubritate din cadrul R.A.G.C.L. Pașcani în S.C. CLP ECO Salubritate S.A., având ca unic acționar pe Municipiul Pașcani, cu modificările și completarile ulterioare; Având în vedere prevederile art. 5 din Hotărârea Consiliului Local nr. 167/29.11.2012 privind stabilirea unor măsuri pentru punerea în aplicare a O.U.G. nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice; Având în vedere referatul nr. 14480 din data de 28.08.2018 întocmit de către Structura de guvernanță corporativă din cadrul Primăriei Municipiului Pascani constituită conform Dispoziţiei Primarului Municipiului Pașcani nr. 1169/20.06.2018; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani : - Comisia de prognoze economico-sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 1455/30.10.2018; - Comisia juridică, ordine publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 1389/29.10.2018; În temeiul art. 45 alin. (1) si art. 115 alin. (1) lit. b) din Legea nr. 215/2001 privind administrația publică locală, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1 Se aprobă declanșarea procedurii de selecție a noilor membri ai Consiliului de Administraţie la R.A.G.C.L. Pașcani și la S.C CLP ECO SALUBRITATE Pașcani cu respectarea prevederilor Ordonanţei de urgență a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice, comisia de selecţie va fi numită prin dispoziție de primar. Art.2 În cadrul procedurii de selecţie, Unitatea Administrativ Teritoriala Municipiul Pașcani, în calitate de autoritate publică tutelară, va fi reprezentată, de comisia de selecție. Art.3 Se aprobă profilul Consiliului de Administraţie, profilul membrilor Consiliului de Administraţie și Scrisoarea de așteptări privind activitatea organelor de conducere administrative și executive al R.A.G.C.L. Pascani, conform anexei nr. 1 la prezenta hotărâre. Art.4 Se aprobă profilul Consiliului de Administraţie, profilul membrilor Consiliului de Administraţie și Scrisoarea de așteptări privind activitatea organelor de conducere administrative și executive al S.C CLP ECO SALUBRITATE Pașcani conform anexei nr. 2 la prezenta hotărâre. Art.5 Se aprobă calendarul desfășurării procesului de recrutare și selecţie a membrilor Consiliului de Administraţie al R.A.G.C.L. Pașcani și al S.C CLP ECO SALUBRITATE Pașcani conform anexei nr. 3 la prezenta hotărâre. Art.6 Serviciul administraţie publică locală va comunica în copie prezenta hotărâre către: - Instituția Prefectului judeţul laşi - Primarul Municipiului Paşcani - Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice - Compartimentul Juridic și Contencios - Persoanele prevăzute la art. 2 din prezenta hotărâre - Regia Autonomă de Gospodărire Comunală și Locativă Pașcani - S.C CLP ECO SALUBRITATE Pașcani - Mass media. Contrasemnează pentru legalitate Secretarul Municipiului Paşcani, Consilier juridic Jitaru lrina Anexa nr. 1 la H.C.L. nr. 218//31.10.2018 PROFILULUI CONSILIULUI DE ADMINISTRAȚIE al Regiei Autonome de Gospodarie Comunala si Locativa Pascani (R.A.G.C. L.) Profilul Consiliului de Administraţie, profilul fiecărui membru al consiliului, analiza cerinţelor contextuale ale R.A.G.C.L Pascani., în general şi ale consiliului în particular, matricea profilului consiliului, etc, vor fi elaborate, în cadrul componentei integrate a Planului de selecţie, de către expertul independent cu consultarea autorităţii publice tutelare potrivit art. 14, alin. (1) lit. (c) din cuprinsul Anexei 1 la HG nr. 722/2016 . Profilul consiliului se bazează pe următoarele componente : Analiza cerinţelor contextuale ale întreprinderii publice, în general, şi ale consiliului, in particular Matricea profilului consiliului Regia Autonoma de Gospodarie Comunala si Locativa Pascani a fost infiintata in baza Legii 15/1990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societaţi comerciale si a Deciziei 81/1991 a Prefectului Judetului Iasi privind organizarea Regiei Autonome de Gospodarie Comunala si Locativa Pascani si este persoana juridica si functioneaza pe baza de gestiune economica si autonomie financiara sub autoritatea Consiliului Local al Municpiului Pascani. Obiectul de activitate al R.A.G.C.L. Pascani include ca activitate principala conform CAEN 3530 — furnizarea de abur si aer conditionat. Viziunea generala a UAT cu privire la misiunea si obiectivele R.A.G.C.L : R.A.G.C.L este constituita in vederea producerii şi furnizarii energiei termice şi a apei calde menajere pentru populaţie şi agenţi economici, transportului urban de călători si service auto, producerii de energie electrică în cogenerare, chirie locuințe şi spaţii comerciale, servicii metrologie (verificare repartitoare şi apometre), servicii instalator, activităţi de testări tehnice. Activitatea este definita prin legislatia specifica: Ordonanta de Urgenta nr. 109 / 2011 privind guvernarea corporativa a întreprinderilor publice; Hotararea Guvernului nr. 722/2016 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a unor prevederi din OUG nr. 109/2011 privind guvernanta corportaiva a întreprinderilor publice; Legea nr. 51/2006, privind serviciile comunitare de utilitati publice, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Legea nr.53/2003 republicata privind Codul Muncii; Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public; Legea nr. 111/2016 pentru aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 109/2011 privind guvernanţa corporativă a întreprinderilor publice; Legea nr. 477 din 8 noiembrie 2004 - privind Codul de conduită a personalului contractual din autorităţile şi instituţiile; Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitatilor economice de stat ca regii autonome si societati comerciale, cu modificarile si completarile ulterioare; Legea nr. 52/2003 privind transparenta decizionala în administratia publica; Hotararea nr. 123 din 7 februarie 2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public; Legea nr, 92 din 10 aprilie 2007 privind serviciilor de transport public local; Ordonanţa Guvernului ar. 27/2011 privind transporturile rutiere; Activitatea R.A.G.C.L se desfăsoară cu respectarea următoarelor principii: autonomie locală; responsabilitate si legalitate; administrarea eficientă a bunurilor din proprietatea publică sau privată a unitătii administrative — teritoriale; continuitate din punct de vedere calitativ si cantitativ, în conditiile contractuale reglementate; adaptabilitate la cerintele populatiei, liberul acces la informatiile privind serviciile oferite; principiul universalităţii serviciilor publice principiul transparenţei şi profesionalismului operațiunilor organizatorice comerciale în sistemul serviciilor de gospodărire comunală; principiul eficienței economice; principiul intercorelării dinamice a dezvoltării economico-sociale locale, regionale şi naţionale, cu cea a modernizării sistemului serviciilor publice de gospodărire comunală. În linie cu principiile enuntate, în viziunea autorității tutelare, activitatea R.A.G.C.L Pascani trebuie să fie definită prin: profesionalism si performantă; transparentă si predictibilitate; etică si integritate; Obiective Obiectivul principal atât pentru R.A.G.C.L Pascani cat si pentru Municipiul Pascani este creşterea calitatii serviciilor prestate către cetatean și gestionarea eficientă a resurselor, asigurarea de personal specializat pentru toate domeniile de activitate ale societății. Organizarea şi gestionarea serviciului de termoficare trebuie sa asigure: a) dezvoltarea şi implementarea unui management (atât strategic cât și operational) pertinent, eficient, profesional; b) mentinerea şi dezvoltarea infrastructurii corelate cu perspectivele generale, cele ale pietei specifice; c) realizarea unei profitabilitati raționale, în limitele suportabilitatii sociale, dar fără erodarea perspectivelor de dezvoltare tehnica, tehnologica și manageriala ale societății; d) apropierea permanenta şi anticiparea cerintelor consumatorilor în paralel cu declansarea unui proces sistematic de educare şi informare a acestora privind importanţa, necesitatea şi utilitatea protejarii factorilor de mediu. Obiectivele urmarite Obiectivele R.A.G.C.L. Paşcani vor viza pe de-o parte măsuri de reorganizare, de redresare de diversificare a activității Regiei, continuarea demersurilor de modernizare şi retehnologizare, în vederea furnizării unor servicii de calitate superioară pentru consumatori, respectiv a unor condiții de muncă adecvate pentru angajaţii Regiei, iar pe de altă parte armonizarea practicilor manageriale cu principiile guvernanţei corporative din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 109/2011. Declaratia de misiune a. dorim să furnizăm servicii de bună calitate, la preţuri accesibile care să anticipeze nevoile şi aşteptările clienţilor din zona noastră de acoperire; b. ne angajăm să promovăm respectul şi tranparenţa prin tratamentul egal al tuturor clienţilor noştri şi prin menținerea unei comunicări eficace cu toți factorii interesaţi; c. ţintim un nivel ridicat de profesionalism prin continua instruire a angajaţilor noştri pe care îi tratăm cu respect şi fără discriminare; d. construim viitorul R.A.G.C.L. PAŞCANI având drept scop prosperitatea, continuitatea, stabilitatea şi dezvoltarea durabilă a acesteia printr-un management competitiv; e. vom promova responsabilitatea instituțională, protecţia şi conservarea mediului înconjurător; Obiective strategice al R.A.G.C.L. PAŞCANI: Eficienta economica - Optimizarea permanenta a costurilor de productiei si de logistica, astfel încât atingerea performantelor dorite sa se realizeze cu costuri minime pentru acestia; - Promovarea unei metodologii de stabilire a tarifelor, astfel încât sa se asigure acoperirea costurilor de exploatare, intr-o proportie adecvata, bând în considerare si gradul de suportabilitate al populatiei, Modernizarea si îmbunatatirea serviciilor - Modernizarea si reabilitarea serviciului în beneficiul populatiei si al mediului din Municipiul Pascani; - Asigurarea dezvoltarii durabile a societatii; - Diversificarea ofertei de servicii catre client; - Îmbunatatirea serviciului din punct de vedere al calitatii prin dezvoltarea si introducerea de tehnologii noi; Orientarea catre client - Preocuparea permanenta pentru cresterea gradului de încredere al clientilor si pentru asigurarea unei transparente prin actiunile întreprinse; - Informarea eficienta si educarea utilizatorilor; - Educarea și informarea consumatorilor cu privire la aspectele de mediu Competența profesională creșterea eficienţei generale a R.A.G.C.L. PAŞCANI prin corecta dimensionare, informare şi motivare a personalului Regiei; crearea unui mediu favorabil învățării şi sprijinirea angajaţilor în a-şi dezvolta capacitatea de a folosi tehnici şi proceduri moderne, reconversia profesională; dezvoltarea resurselor umane prin instruirea permanentă şi evaluarea atentă 1- a angajaţilor şi angajarea de personal cu înaltă calificare; Griia pentru mediu Gestionarea rationala a resurselor naturale; Eliminarea aspectelor cu impact negativ asupra mediului; Implementarea eficienţa a tehnologiilor moderne conform standardelor europene; Grija pentru sanatatea populatiei Preocuparea continua pentru protejarea sanatatii publice prin modernizarea sistemelor, echipamentelor şi dotarilor, corespunzător normelor U.E si prin monitorizarea continuă a calităţii apei calde şi oferirea de servicii de curățenie şi igienizare; asigurarea securităţii şi sănătății angajaţilor R.A.G.C.L. PAŞCANI, Atribuţiile Consiliului de Administrație Asigură respectarea dispozitiilor legale privind protectia mediului inconjurător, respectarea normelor de Protectia Muncii si P.S.I. Stabileste structura organizatorică si functională a R.A.G.C.L Pascani si o supune aprobarii Consiliului Local. Avizează proiectul B.V.C. si programul de activitate (de productie sau prestări servicii) pe anul in curs. In cazurile prevăzute de lege promoveaza documentatiile justificative pentru obtinerea de subventii bugetare de la organele competente (C.L.M. Pascani, Consiliul Judetean lasi, Guvern). Examinează, modifică si avizează bilantul si contul de profiteși Ginpicleri, după prezentarea raportului de câtre Directorul Financiar. i Avizează incheierea, rezolutiunea si rezilierea, după caz, a contractelor de inchiriere, concesionare de spatii si mijloace fixe. Avizează repartizarea profitului după acoperirea cheltuielilor si constituirea fondurilor de rezervă si celelalte fonduri prevăzute de lege. Asigură sumele necesare satisfacerii unor necesități social -culturale si sportive ori de perfectionare - recalificare ale personalului angajat, precum si pentru cointeresarea prin premiere a acestuia, achitării impozitelor, taxelor, cotelor de asigurări si a celorlalte vărsăminte prevăzute de lege. Consiliul de Administratie poate hotări si crearea altor fonduri in afara celor prevăzute la punctul 6,7, cu respectarea legalității. Aprobă tactica si strategia activității de marketing. Avizează contractarea de imprumuturi bancare pe termen scurt, mediu sau lung si modul de rambursare a acestora. Aprobă scoaterea din functiune a mijloacelor fixe, in limita competentelor prevăzute de lege. Aprobă rezultatele inventarierii anuale a patrimoniului R.A.G.C.L si hotărăste cu privire la diferentele constatate propuse de Comisia centrală de inventariere. Aprobă asocierea R.A.G.C.L, potrivit legii, cu persoane fizice sau juridice, din tară sau străinătate pentru realizarea de obiective de interes comun (public). Aprobă rezultatele inventarierii anuale a patrimoniului R.A.G.C.L si hotărâste cu privire la diferentele constatate propuse de Comisia centrală de inventariere. Aprobă si propune tarife pentru serviciile sale, altele decât cele aprobate de Consiliul Local al Municipiului Pascani, in conformitate cu obiectul de activitate al Regiei si legislatia in vigoare. Analizează situatia financiar - economică a Regiei pe baza raportului conducerii executive si aprobă măsurile necesare pentru eliminarea cauzelor unor disfunctionalităti. Elaborează si propune spre aprobare Consiliului Local, Regulamentul de Organizare si Functionare al R.A.G.C.L Pascani. Aprobă Regulamentul de Ordine Interioară al R.A.G.C.L elaborat de conducerea Regiei si Sindicat. Aprobă crearea de provizioane (depozit asigurator) in conditiile legii. Propune si, după caz, avizează incheierea actelor juridice prin care să dobândească, să instrăineze, să inchirieze, să schimbe sau să constituie in garantie, bunuri aflate in patrimoniul R.A.G.C.L Pascani, altele-decat cele din domeniul public aflate in administrare , atunci A idap conditii. Stabileste si aprobă plata premierilor pentru personalul Regiei conform Contractului Colectiv de Muncă al R.A.G.C.L Răspunde de administrarea legală si eficientă a intregului patrimoniu, stabilind măsuri pentru paza bunurilor Regiei. Membrii Consiliului de Administratie răspund individual si în solidar, după caz, pentru neindeplinirea atributiilor din CAP. Il ce le revin; răspunderea materială a membrilor Consiliului de Administratie este conditionată de participarea la adoptarea unor hotărâri păgubitoare pentru patrimoniul Regiei. Consiliul de Administratie analizează modul cum au fost indeplinite hotărârile anterioare si propune măsurile pe care le consideră necesare pentru realizarea obiectivelor nefinalizate ca si sanctiunile aplicabile celor ce se fac vinovati de neindeplinirea acestora. Indeplineste orice alte atributii care derivă din actele normative in vigoare sau dispuse de Consiliul Local. Deleaga un colectiv sau pe directorul general, să negocieze C.C.M. cu sindicatul si rezolvă eventualele divergente. Aproba si propune tarife pentru lucrarile si serviciile prestate de catre Regie, altele decat cele aprobate de Consiliului Local al Municipiului Pascani, in conformitate cu obiectul de activitate al Regiei si cu legislatia in vigoare; Aproba masurile necesare pentru mentinerea echilibrului economico- fianciar al Regiei; Aproba programul anual de investitii in limita surselor de finantare aprobate de Consiliului Local prin bugetul de venituri si cheltuieli; Isi insuseste studiile de fezabilitate si documentatiile tehnico-economice ce urmeaza a fi aproibate conform legii; Aproba delegarea de competente pentru directorii executivi ai Regiei; Raspunde de administrarea eficienta, cu respectarea legii, a patrimoniului Regiei, precum si a celui format din bunrile aflate in administrare si folosinta; Aproba incheierea de acte juridiceprin care sa dobandeasca, sa instraineze, sa inchirieze, sa schimbe sau sa constituie in garantie bunurile aflate in patrimoniu Regiei, cu aprobarea Consiliul Local atunci cand legea impune acest lucru; Aproba incheierea contractelor pentru care nu a delegat competente directorului general al Regiei; Aproba programul anual de reparatii capitale, reparatii curente, reparatii tehnico edilitare cu incadrarea in prevederile bugetului de venituri si cheltuieli si urmareste modul de realizare al acestora; Aproba scoaterea din functiune si valorificarea mijloacelor fixe din patrimoniul Regiei conform legislatiei in vigoare si face propuneri de scoatere [...]