HCL 193/2015 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDETUL IASI MUNICIPIUL. PASCANI CONSILIUL LOCAL. HOTARAREA Nr.193 Din data de: 27.11.2015 privind aprobarea Pianului Urbanistic Zonai_in vederea construirii unei locuinţe parter cu mansardă, împrejmuire, bransamente si racorduri, in municipiul Paşcani, strada Primaverii, nr.21, județul laşi, nr. cadastrai 64321 Consiliul Local al municipiului Paşcani, judeţul laşi, in conformitate cu prevederile Legii 50/1991, republicata, modificata si completata — Legea privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii; In baza Hotărârii Guvernului nr. 525/1996 privind aprobarea Regulamentului General de Urbanism, republicata, cu modificările şi completările ulterioare; In baza Ordinului nr. 13/N/1999 al MLP.ITL. ordin pentru aprobarea reglementării tehnice — GHID PRIVIND METODOLOGIA DE ELABORARE Şi CONŢINUTUL — CADRU AL PLANULUI URBANISTIC GENERAL, indicativ GP038-99; Având in vedere prevederile Legii 350/2001, privind amenajarea teritoriului si urbanismul, cu modificările si completările ulterioare; Având în vedere prevederile art. 36 alin.5 lii. c din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, cu modificările şi completările ulterioare; Având in vedere solicitarea doamnei Bruma Mihaela - Nuta, înregistrată sub nr.1528/9037 din 29.10.2015, la Consiliul Loca! al Municipiului Pascani; Având in vedere expunerea de motive a Primarului municipiului Pascani, in calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre înregistrată sub nr. 21801/20.11.2015,; Având în vedere referatul nr. 21802/20.11.2015 întocmit de Serviciul Urbanism si Amenajări Teritoriale si Compartimentul Juridic si Contencios, din cadrul aparatului de specialitate ai Primarului municipiului Paşcani; Având în vedere Avizul Unic nr. 100/PUZ/2015, eliberat de Consiliul Judeţean laşi in data de 15.10.2015; Analizând Planul Urbanistic Zona! si Reglementari Urbanistice - partea scrisă şi desenată — întocmit de AXA ATELIER DE ARHITECTURA IASI, prin arhitect Ciolacu — Miron Emil — Dragoş ; Având in vedere raportul informării şi consultării publicului nr. 16036/7314 din 11.09.2015; Având in vedere avizul de oportunitate nr. 8715/4610/18.05.2015 eliberat de Primaria municipiului Pascani, Având în vedere rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Pascani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-social, buget, finanţe, industrie, agricultura, silvicultura, prestări servicii, comerț si I.M.M.-uri,programe europene, atragere de fonduri structurale si relaţii extemn nr. 1635/25.11.2015; - Avizul Comisiei juridice, ordine publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti nr. 1668/26.11.2015; - Avizul Comisiei de organizare si dezvoltare urbanistica, realizarea lucrarilor publice, conservarea monumentelor istorice, protectia mediului, ecologie, patrimoniu şi administratie public nr. 1629/24.11.2015. Având in vedere art. 45 alin.2, litera e, din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală, republicata, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞSTE: Art.1, Se aprobă Planul Urbanistic Zona! si Regulamentul local de Urbanism , pentru terenul , în suprafaţă de 1800 m.p., nr. cadastral 64321, situat in municipiul Paşcani, strada Primaverii, nr.21, proprietatea — domnilor Bruma Catalin — Emil si Bruma Mihaela - Nuta, cum este prevăzut in anexa nr. 1, parte integranta la prezenta hotărâre. Indicatori urbanistici: POT = 30 % , CUT = 0,60 Regim de înălţime: P+1E, inaltimea maxima 10m. infrastructura zonei studiate, bransamentele si racordurile la retelele de utilitati se vor realiza pe cheltuiala iniţiatorilor Bruma Catalin — Emil si Bruma Mihaela - Nuta. Art.2. Pe suprafaţa studiată în Planul Urbanistic Zonal urmează a fi executate construcţia unei locuinţe parter cu mansarda, imprejmuire, bransamente şi racorduri. Beneficiarul investiţiei va face demersuri pentru trecerea terenului din extravilanul in intravilanul municipiului Pascani, in baza Planului Urbanistic Zonal si Regulamentului Local de Urbanism aprobat. Art.3,. Serviciul Urbanism va duce la îndeplinire prevederile prezentei hotărâri. Art.4, Serviciul Administraţie Publică va comunica în copie prezenta hotărâre catre: > Instituţia Prefectului judeţul laşi > Primarul municipiului Paşcani > Serviciul Urbanism si Amenajari Teritoriale > Bruma Catalin — Emi! si Bruma Mihaela - Nuta > Mass Media. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ Contrasemnează pentru legalitate Consilier, TOMA NDREPP: DRIN SECRETARUL MUNICIPIULUI PASCANI 9 $ Cons. Jr. SANDU PETRONELA-ALINA PLAN URBANISTIC ZONAL CONSTRUIRE LOCUINTA PARTER CU MANSARDA, IMPREJMUIRI, BRANSAMENTE SI RACORDURI mun. PASCANI, str. PRIMAVERII, nr. 21, nr cad 64321 Proiect faza : PUZ Beneficiar: BRUMA CATALIN-EMIL. Si BRUMA MIHAIELA NUTA Proiectant general: SC FAB CASA NOUA SRL Proiect nr 41 / APRILIE 2015 Volumul cuprinde : Piese scrise si desenate BORDEROU PIESE SCRISE VOLUMUL 1. - MEMORIU DE PREZENTARE 1. INTRODUCERE 1.1. Date de recunoastere a documentatiei 1.2 Obiectul lucrarii 1.3 Surse documentare 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII URBANISTICE 2.1. Evolutia zonei 2.2. Incadrarea in localitate 2.3. Elemente aie cadrului natural 2.4, Circulatia 2.5. Ocuparea terenurilor 2.6. Echiparea edilitara 2.7, Probleme de mediu 2.8. Optiuni ale populatiei 3. PROPUNERI DE DEZVOLTARE URBANISTICA 3.1. Concluzii ale studiilor de fundamentare 3.2. Prevederi ale PUG Pascani 3.3. Valorificarea cadrului natura! 3.4. Modernizarea circulatiei 3.5. Zonificare functionala — reglementari, bilant teritorial, indici urbanistici 3.6. Dezvoltarea echiparii edilitare 3.7, Protectia mediului 3.8. Obiective de utilitate publica 4. CONCLUZII - MASURI IN CONTINUARE VOLUMUL 2.— REGULAMENT LOCAL DE URBANISM AFERENT PUZ — DISPOZITII GENERALE Rolul RLU 2. Baza legala a elaborarii 3. Domeniul de aplicare II - REGULI DE BAZA PRIVIND MODUL DE OCUPARE A TERENURILOR 4. Reguli cu privire la pastrarea integritatii mediului si protejarea patrimoniului natural si construit 5. Reguli cu privire la siguranta constructiilor si la apararea interesului public 6. Reguli de amplasare si retrageri minime obligatorii 7. Reguli cu privire la asigurarea acceselor obligatorii 8. Reguli cu privire la echiparea edilitara 9. Reguli cu privire la forma si dimensiunile terenurilor pentru constructii 10. Reguli cu privire la amplasarea de spatii verzi si impreimuliri. 11. Reguli cu privire la amplasarea fata de obiectivele cu destinatie speciala. HI — ZONIFICAREA FUNCTIONALA IV — PREVEDERI LA NIVELUL UNITATILOR SI SUBUNITATILOR FUNCTIONALE VOLUMUL 3. - PIESE DESENATE UO incadrare in zona | 115000 U1 Situatia existenta 1/500 U2 Reglementari urbanistice - Zonificare 1/500 U3 Reglementari edilitare 1/500 U4 Proprietatea asupra terenurilor 1/500 U5 Reglementari urbanistice — Posibilitati mobilare urbana 1/500 Tel:(004) 0733222744 FISA DE RESPONSABILITATI Proiect: PLAN URBANISTIC ZONAL - CONSTRUIRE LOCUINTA PARTER CU MANSARSA, IMPREJMUIRI, BRANSAMENTE Si RACORDURI Amplasament: MUN. PASCANI, str Primaverii, nr 21, nr cad 64321 Beneficiar: BRUMA CATALIN-EMIL Si BRUMA MIHAIELA NUTA Proiectant general: SC FAB CASA NOUA SRL Nr. proiect: 41 / APRILIE 2015 Faza de proiectare: PUZ COLECTIV DE ELABORARE URBANISM UTILITATI STUDIU GEOTEHNIC PROMV MILENIUM ing. ALEXANDRU VOSNIUC wa SP 0 amanat, SE. nou PLAN TOPOGRAFIC S.C. AGENTIA DE CONSULTANTA SI MASURATORI TERESTRE S.R.L.-D ing. BALTAG AUREL Be cai, IN lee LEE Tel:(004) 0733222744 + E : E VOLUMUL | - MEMORIU DE PREZENTARE 1. INTRODUCERE 1.1 DATE DE RECUNOASTERE A DOCUMENTATIEI Denumirea: PLAN URBANISTIC ZONAL. — CONSTRUIRE LOCUINTA PARTER CU MANSARSA, IMPREJMUIRI, BRANSAMENTE SI RACORDURI Amplasament: MUN. PASCANI, str Primaverii, nr 21, nr cad 64321 Beneficiar: BRUMA CATALIN-EMIL SI BRUMA MIHAIELA NUTA Proiectant general: SC FAB CASA NOUA SRL Data elaborarii: APRILIE 2015 1.2 OBIECTUL PUZ PLANUL _URBANISTIC_ZONAL - CONSTRUIRE LOCUINTA PARTER CU MANSARSA, IMPREJMUIRI, BRANSAMENTE SI RACORDURI - va stabili regimul de construire pentru parcela studiată, cu influenţele spre vecinătăţile imediate. Se va stabili regimul tehnic aferent construcţiilor ce se vor implanta. Se va urmări integrarea zonei studiate şi a construcţiilor propuse în caracterul general a! unităţii teritoriale de referinţă. Se va avea în vedere realizarea unui cadru construit adecvat zonei. Se va urmări rezolvarea din punct de vedere urbanistic a zonei respective în relaţie cu fondul construit existent. Se va urmări modul de realizare a legăturilor în cadrul relaţiilor din interiorul UTR. Materializarea propunerilor de amenajare spaţială şi dezvoltare urbanistică, reglementate prin P.U.Z., se face în timp, în funcţie de bugetul si intentiile beneficiarului. Beneficiarul este in posesia terenului cu o suprafata totala de 1800,00 mp conform contractului de vanzare — cumparare autentificat sub nr 189 / 15.01.2015. Terenul are o forma rectangulara. În conformitate cu reglementările stabilite prin P.U.G, municipiul Paşcani şi Certificatul de Urbanism eliberat de Primăria Municipiului Paşcani beneficiarilor: - Destinația UTR-ului: extravilan; - Procentul de Ocupare al Terenului - P.O.T.: conform PUZ; - Coeficientul de Utilizare al Terenului - C.U.T.: conform PUZ ce se va elabora funcţie de POT şi de regimul! de înălţime stabilit prin PUZ; - Regim de înălţime: conform PUZ ce se va elabora; - Caracteristici volumetrice: conform PUZ ce se va elabora cu respectarea legislaţiei în vigoare; , - Aliniament stradal, lateral! şi posterior; conform PUZ ce se va elabora cu respectarea legislaţiei în vigoare; - Accese - parcaje: conform PUZ ce se va elabora cu respectarea legislaţiei în vigoare în vederea asigurării necesarului de locuri de parcare cu un grad de acoperire de 1,2; 4 A TARA, DSESSaa 4 IRI BRE - Echipare edilitară: conform studiilor de specialitate avizate confârfn legii. Prin prezenta documentatie se stabilesc limitele de construibilitate, regimul de inaltime si aliniamentele posibile. 1.3 SURSE DOCUMENTARE - Plan topografic scara 1:500 prezintă informaţii utile analizelor specifice ce se întocmesc la nivel de P.U.Z. astfel: . situaţia actuală din punct de vedere al analizei topografice; L] tipologia şi dispunerea loturilor în zonă, elemente necesare la analiza parcelarului şi la stabilirea condiţiilor de amplasare a construcţiilor; L] evidenţierea corectă a fondului construit existent - construcţii supraterane, drumuri modernizate sau provizorii - cu relaţiile şi intercondiţionările ce s-au constituit în timp în zona; [] poziţionarea traseelor de echipamente tehnico-edilitare (rețeaua electrică, rețeaua de gaze naturale); [] situaţia juridică a terenurilor limitrofe parcelei de amplasare a construcției; Pian cadastral reactualizat scara 1/2000; Certificatul de urbanism nr, 25/ 19.02.2015 emis de Primăria Municipiului Pascani - "Plan Urbanistic General al Municipiului Paşcani" şi "Regulamentul urbanistic aferent P.U.G.-ului", - Legea 50/1991 republicata in 2004, cu modificarile si completarile ulterioare - Legea 114/1996 republicata in 1997, cu modificarile si completarile ulterioare - Legea 184/2001 republicata in 2004, cu modificarile si completarile ulterioare - Legea 10/1995 cu modificarile si completarile ulterioare - HG 525/1996 republicata in 2002 pentru aprobarea RGU - Metodologia de elaborare PUZ - Ghid GM-010-2000 aprobat prin Ordinul MLPAT 176/N/2000 2. STADIUL ACTUAL AL DEZVOLTARII Amplasameniul vizat pentru proiectul - Construire locuinta parter cu mansarda, imprejmuire, bransamente si racorduri - pe care se va întocmi Planul Urbanistic Zonal este situat în extravilanul municipiului Pascani,avand categoria de folosință - teren agricol- cu o suprafaţă de 1800 mp. 2.1 EVOLUTIA ZONEI Orasul Paşcani a luat fiinţă în anul 1835 când i se acordă şi funcţia de târg periodic. Totuşi teritoriul ocupat astăzi de municipiul Paşcani a intrat în folosința omului încă din timpul comunei primitive, urme de aşezări vechi fiind cartate pe promontoriile terasei Paşcani, pe locul unde astăzi sunt comunete Lespezi la nord şi Stoiniceni Prăjescu la sud; aşezarea Paşcani se dezvoltă abia în epoca feudală. Condiţionat de funcţiile administrative pe care le-a avut oraşul şi de poziţia geografică a 5 o prezintă Paşcanii astăzi. Astfel, în prima fază de dezvoltare, oraşul se caracterizează prin existenţa a trei nuclee de-alungul drumului Siretului - actuala stradă Ştefan cel Mare: - satul Paşcani (actualul cartier Vatra Paşcani); „ curtea feudală (cartierul Centru de astăzi); - satul Fântânele (zona de nord - vest). Din cele trei nuclee, numai cei central ocupă un spaţiu şi avea suficiente condiţii de dezvoltare, în celelalte două laterale se adăpostea iobăgimea curţii, deoarece aceste nuclee erau situate fie pe terenuri degradate (vatra Paşcani) fie pe terenuri umede (satul Fântânele). Crearea târgului de jos unde s-au construit Ateliere CFR şi calea ferată a constituit un moment de cotitură în viaţa localităţii Paşcani. Lipsa braţelor de muncă - a provocat un aflux de populaţie spre centrul Paşcani, fiind aduşi pentru muncile din atelierele CFR specialişti germani şi polonezi. Creşterea numerică a populaţiei, prin apariţia muncitorilor feroviari, ridică mari probleme pentru Paşcani, având ca rezultat schimbarea structurii localităţii în centru cu profil industrial - comercial. Târgul de jos cunoaşte cea mai mare extindere după anul 1920, prezentând în perioada dintre cele două războaie o extensie ramificată, cu tendinţa de a se lega de localitățile Fântânele, Lunca şi Blăgeşti. Mărturia slabei dezvoltări generale pe care a cunoscut-o în trecut oraşul Paşcani se reflectă şi în lipsa de monumente istorice şi de arhitectură. Se păstrează doar trei vestigii ale trecutului - nu prea îndepărtat - reprezentate de: Palatul Cantacuzino - Paşcanu, de la 1650 şi cu refaceri parţiale în sec. XIX, biserica Sfinţii Arhangheli Mihail şi Gavril, de la 1664 şi cu refaceri în sec. XIX şi şcoala profesională (fost(a) Ateliere CFR) din 1876, denumiri sub care figurează în Lista Monumentelor din judeţul laşi, în vigoare. Din anul 1990 se constată un moment de stagnare al activităţilor economice cu implicaţii negative în sfera socială, motivat de perioada de tranziţie la economia de piaţă. În consecinţă o serie de întreprinderi şi-au încetat activitatea, altele au reuşit să-şi menţină profilul iniţial în continuare, sau s-au reprofilat. În cadrul reţelei de localităţi urbane a judeţului laşi, municipiul Paşcani are rolul unui centru de echilibru, care exercită influenţă în partea de vest a teritoriului, cuprinzând în aria sa de polarizare teritoriile a 11 comune cu un număr de 40 sate care totalizau 57.000 locuitori în anul 1999. De asemenea, aria de influenţă a oraşului Paşcani se extinde şi asupra unor zone din judeţele Neamţ şi Suceava. Având în vedere şi relativ recenta trecere a oraşului în categoria municipiilor (în anul 1996), se prevede pentru etapa următoare o dezvoltare şi intensificare a relaţiilor dintre municipiu şi localităţile din teritoriu înconjurător, sau din punct de vedere economic, pe arii mai largi, cooperări la nivel regional şi naţional. Din punct de vedere tipologic, se evidenţiază pentru prima dată faptul că localitatea îşi încetează dezvoltarea pe direcţia nord-sud, ocupând noi suprafeţe spre vest prin realizarea unor noi cartiere de locuinţe individuale. Această atitudine corectează dezvoltarea ulterioară pe direcţiile principalelor căi de comunicaţii, rezultând noua imagine de localitate dezvoltată compact. Cu toată această transformare, cele cinci sate componente se dezvoltă şi ele, încă tentacular, spre localitatea urbană. Profilul economico - social! al comunelor din zonă se va dezvolta şi diversifica ceea ce va conduce la dezvoltarea relaţiilor economice pe care le are municipiul Paşcani cu localităţile din zona de polarizare. Inevitabil se va intensifica funcţia de aprovizionare a oraşului Paşcani cu materii prime e , . Tel:(004) 0733222744 E Speiei ECLA ei bla bla SI EEE şi produse agro - alimentare, rețeaua de căi de comunicaţie favorizând transportul acestora. e Date privind evoluţia în timp a unităţii teritorial - administrative Paşcani Până în anul 1968, anul reorganizării teritorial-administrative a ţării, pe lângă funcţia industrială şi important nod de cale ferată pe care şi-o menţine şi astăzi, municipiul Paşcani a mai îndeplinit şi funcţia administrativă de centru de raion. Astăzi funcţia administrativă se rezumă doar la coordonarea activităţilor celor 5 localităţi aparținătoare. Configuraţia, suprafaţa şi limitele administrative actuale au fost stabilite prin Legea nr.2/1968 când s-a aplicat noua împărţire administrativ-teritorială a ţării. În conformitate cu pr. nr. 13350/1995 "P.A.T.J. laşi", municipiul Paşcani are funcţia de "sistem judeţean de sprijin", reprezentând centrul urban cu rol de echilibru în dezvoltarea zonelor judeţului, datorită faptului că este un important centru economic, demografic, cu un număr însemnat de locuri de muncă, echipări şi servicii diversificate. * Evoluţia localităţii după 1990 În comparaţie cu prevederile Legii sistematizării nr. 58/1974 de desființare a unor localităţi, sau de reducere a suprafeţelor intravilane în altele, care obliga dezvoltarea localităţilor pe suprafeţe restrânse, indiferent de dinamica şi potenţialul propriu, după 1990, mai exact din momentul aplicării Legii nr. 18/1991 şi a legilor reformei economice, se constată o abordare diferită, determinată de apariţia proprietăţii private asupra terenurilor şi încurajării iniţiativei particulare prin apariţia 1.M.M.- urilor. Punerea în posesie a terenurilor către proprietari a fost momentul care, printre altele, a relansat activitatea de construcţii de locuinţe individuale, reprezentând o presiune puternică asupra administraţiei locale cu privire la extinderea intravilanelor localităţilor, precum şi intervenţii în zonele de locuinţe cu obiective incompatibile din punct de vedere funcţional. De regulă aceste construcţii noi s-au amplasat în lungul drumurilor (naţionale, judeţene, comunale), prelungind tentacular intrările în localităţi, departe de reţelele tehnico-edilitare, contrar principiilor urbanistice de dezvoltare durabilă. Evolutia din ultimii ani a municipiului Pascani a facut ca zona sa fie atractiva pentru realizarea unor investitii imobiliare. Amplasamentul ce face obiectul acestei documentatii — faza PUZ -se află în extravilanul municipiului Pascani, pe str. Primaverii, nr. cad. 64321. Zona are o densitate construită redusa, pe drumul dispre Pascani si suburbia Bosteni existand terenuri cu destinatia pentru locuire ( depozite material constructii, service-uri, auto, dealer auto, etc.) 2.2 ÎNCADRAREA IN LOCALITATE Amplasamentul ce face obiectul documentaţiei — faza PUZ — se află în extravilanul municipiului Pascani, pe str Primaverii, nr. 21, nr. Cad. 64102 pe drumul dintre Pascani spre Bosteni partea dreapta. Vecinatatile amplasamentului sunt: Pe latura de Nord: propr. Stavarache Vasile, Stavarache Andreia — Irina Pe latura de Est: propr. Croitoru M. Manole Pe latura de Sud: propr. Butnaru T. Vasile Pe latura de Vest : domeniu public: str. Primaverii E 2 'Tel:(004) 0733222744 4. IEI PIETeIE 2.2.1. REGLEMENTARI URBANISTICE PUG: Actuala documentaţie PUZ, care va stabili un set de reglementari urbanistice pentru realizarea obiectivului, s-a făcut în baza reglementărilor PUG în vigoare aprobat în 2009. 2.2.2. RELAŢIONAREA ZONEI CU LOCALITATEA. Terenul are o bună accesibilitate în raport cu functiunea prin str. Primaverii. 2.3 ELEMENTE ALE CADRULUI NATURAL Terenul studier prin PUZ este situate in sesul vestic al municipiului, prezinta o mica declivitate pe directia Nord — Sud. Zon dispune se un cadru natural placut, iar conditiil de mediu sunt bune, neexistand poluare datorata diverselor surse sau vecinatati, iar insorirea este buna 2.3.1 ADMINISTRATIV Amplasamentul [...]