HCL 174/2022 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 174 din data de 28.07.2022 privind aprobarea participării MUNICIPIULUI PAȘCANI, în cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic: staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în localităţi şi aprobarea Studiului de Fezabilitate şi a indicatorilor indicatorilor tehnico — economici pentru obiectivul de investiţii: „Staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în Municipiul Pașcani” Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi; Având în vedere: 1. Referatul de aprobare înregistrat cu nr. 15570/22.07.2022, întocmit de Primarul Municipiului Paşcani, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre, privind aprobarea participării MUNICIPIULUI PAȘCANI, în cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, rin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic: staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în localităţi, precum și aprobarea Studiului de Fezabilitate și a indicatorilor indicatorilor tehnico — economici pentru obieciivul de investiţii:„Staţii de reîncărcare peniru vehicule electrice în Municipiul Pașcani”; 2. Raportul comun de specialitate întocmit de Serviciul Tehnic și Investiții, Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice, Direcţia Economică și! Compartimentul Juridic și Contencios, din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani, înregistrat cu nr. 15571/22.07.2022; 3. Avizul Consiliului Tehnico - Economic nr. 3/21.07.2022, înregistrat cu nr. 15426/CTE/21.07.2022; 4. Hotărârea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare şi conţinutul- cadru al documentaţiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/ proiectelor de investiţii finanţate din fonduri publice, actualizată cu modificările şi completările ulterioare; 5. Legea nr. 273/2006 privind finantele publice locale, actualizață cu modificările și completările ulterioare; 6. Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 23.04.2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile; 7. Directiva 2014/94/EU a Parlamentului European și a Consiliului din 22 octombrie, privind instalarea infrastructurii pentru combustibili alternativi; 8. Strategia europeană a securităţii energetice din 2014; 9. Strategia Europa 2020, Cadrul European pentru politica privind clima și energia în perioada 2020-2030; 10. Ordinul nr. 1962/2021 Ministerului Mediului, Apelor și Pădurilor de aprobare a Ghidului de finanțare a Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic: staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în localități; 11. O.U.G. nr. 155 din 3 septembrie 2020 privind unele măsuri pentru elaborarea Planului național de redresare și reziliență necesar României pentru accesarea de fonduri externe rambursabile și nerambursabile în cadrul Mecanismului de redresare și reziliență; 12. Prevederile art. 129, alin(2), lit.b) si alin. (4), lit. d) ale O.U.G nr. 57/2019, privind Codul Administrativ; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Paşcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ și IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale și relaţii externe, înregistrat sub nr. 789/28.07.2022; - Avizul Comisiei juridice, ordine publică, administrație publică, drepturile omului și libertăţi cetățenești, înregistrat sub nr. 757/27.07.2022; - Avizul Comisiei de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului, patrimoniu, înregistrat sub nr. 771/27.07.2022; În temeiul dispozitiilor art. 139 alin. (1) și ale art.196 alin. (1) iit. a) din O.U.G nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞTE Art.1 Se aprobă participarea MUNICIPIULUI PAŞCANI, în cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic: staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în localităţi. Art.2 Se aprobă documentaţia Studiu de Fezabilitate — S.F. și indicatorii tehnico — economici pentru obiectivul de investiţii: „Staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în Municipiul Pașcani”, prezentaţi în Anexa nr.1, parte integrantă din prezenta hotărâre, după cum urmează: - VALOARE TOTALĂ: 1.839.795,96 lei inclusiv TVA 19% din care, o Valoarea lucrărilor (C+M): 291.596,09 lei inclusiv TVA 19%; o Utilaje, echipamente tehnologice și funcţionale : 1.365.525,00 lei inclusiv TVA 19%; - VALOARE MAXIMĂ ELIGIBILĂ: 1.641.113,68 lei inclusiv TVA 19% ; - DURATA DE REALIZARE: 18 luni. Art.3 Se aprobă asigurarea finanțării tuturor cheltuielilor aferente obiectivului de investiţii „Staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în Municipiul Pașcani, reprezentând contribuția proprie necesară implementării proiectului în cadrul Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic: staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în localităţi, astfel cum acestea vor rezulta din documentaţia tehnico — economică/contractul de lucrări. Art.4 Se împuterniceşște domnul Marius — Nicolae Pintilie, Primarul Municipiului Pascani, să semneze, în numele Unităţii Administrativ Teritoriale — Municipiul Pașcani, toate actele necesare, inclusiv contractul de finanțare, pentru realizarea proiectului „Staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în Municipiul Pascani, Judetul lași”, în vederea finanţării gestionate de Administraţia Fondului pentru Mediu a Programului privind reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră în transporturi, prin promovarea infrastructurii pentru vehiculele de transport rutier nepoluant din punct de vedere energetic: staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în localităţi. Art.5 Serviciul Administraţie Publică va comunica în copie prezenta hotărâre către: Instituția Prefectului judeţul lași Primarul municipiului Pașcani Serviciul Urbanism şi Amenajări Teritoriale Direcţia Economică Compartimentul Patrimoniu și Contracte Compartimentul Juridic și Contencios Serviciul Tehnic și Investiţii Compartimentul Programe Europene și Atragere Fonduri Structurale. VYvyYvyYvYvYvvY Contrasemnează pentru legalitate SECRETAR GENERAL, JITARU IRINA pi N CC cRIsBO COMPANY ILUMINAT PUBLIC ROMÂNIA STUDIU DE FEZABILITATE “Staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în Municipiul Pașcani, Judeţul Iași” - Tunie 2022 - Nr. proiect: 540/ 2022 Nr. contract: 11935/ 03.06.2022 Documentaţie tehnică : STUDIU DE FEZABILITATE Pagina 1|48 415 9 Ss, SZURG Su CCcRIsBo COMPANY ILUMINAT PUBLIC |. Informaţii generale privind obiectivul de investiţii 1... Denumirea obiectivului de investiţii Obiectivul de investiții poartă denumirea de: “Staţii de reîncărcare pentru vehicule electrice în Municipiul Pașcani, Judeţul Iași” 1.2. Ordonator principal de credite/investitor Ordonator principal de credite: municipiul Pașcani Adresă: Stada Ștefan cel Mare, nr. 16, municiupiul Paşcani, județul Iaşi, România Telefon: 0232.762.300 Email: office(Aprimariapascani.ro 1.3. Ordonator de credite (secundar/terțiar) Nu este cazul 1,4. Beneficiarul investiţiei Ordonator principal de credite: municipiul Pașcani ” Adresă: Stada Ştefan cel Mare, nr. 16, municiupiul Paşcani, judeţul Iași, România Telefon: 0232.762.300 Email: office(aprimariapascani.ro 1.5. Elaboratorul studiului de fezabilitate Proiectant de specialitate: S.C. CRISBO COMPANY S.R.L. Adresa poştală: Şos. Naţională 178-180, Iași Număr de telefon: 0232 214 014 E-mail: crisbocompany(Agmail.com 2. Situaţia existentă şi necesitatea realizării obiectivului/proiectului de investiţii 2.1. Conctuziile studiului de prefezabilitate (în cazul în care a fost elaborat în prealabil) privind situaţia actuală, necesitatea şi oportunitatea promovării obiectivului de investiţii şi scenariile/opţiunile tehnico-economice identificate şi propuse spre analiză În conformitate cu prevederile HG 907/2016: Art. 6 (2): Studiul de prefezabilitate se elaborează pentru obiective/proiecte majore de investiţii, cu excepția cazurilor în care necesitaiea şi oporiunitatea realizării acestor obiective de investiţii au fost fundamentate în cadrul unor strategii, unor maşter planuri, unui plan de amenajare a teritoriului ori în cadrul unor planuri similare în vigoare, aprobate prin acte normative. Pentru acest obiectiv de investiţii nu a fost realizat un studiu de prefezabilitate. Pagina 5|A48 (CcnrsBo COMPANY BUMINAT PUBLIC 2.2, Prezentarea contextului: politiei, strategii, legislaţie, acorduri relevante, structuri instituţionale şi financiare Cele mai recente date fumizate de oameni de ştiinţă de renume arată schimbări fără precedent în climatul mondial. Conform celui mai recent raport al Grupului interguvernamental privind schimbările climatice (IPCC), încălzirea globală provoacă schimbări tot mai mari şi, în unele cazuri, ireversibile ale modelelor de precipitaţii, ale oceanelor și ale vânturilor în toate regiunile lumii. Creșterea temperaturilor şi intensificarea fenomenelor meteorologice vor genera, de asemenea, costuri uriașe pentru economia UE şi vor afecta Capacitatea ţărilor de a produce alimente. Cu toate acestea, potrivit oamenilor de ştiinţă, acţiunea umană poate schimba cursul evenimentelor. Reducerea imediată, rapidă şi pe scară largă a emisiilor de gaze cu efect de seră şi atingerea unui nivel net al emisiilor de CO» egal cu zero au potenţialul de a limita schimbările climatice și efectele acestora. Uniunea Europeana desfaşoară un amplu set de măsuri in vederea reducerii impactului activitatii umane asupra mediuhui. UE a adoptat o legislaţie ambițioasă în mai multe domenii de politici, pentru a-și pune în aplicare angajamentele internaţionale privind schimbările climatice. Țările UB au stabilit obiective obligatorii privind emisiile pentru sectoarele-cheie ale economiei, în vederea reducerii substanţiale a emisiilor de gaze cu efect de seră. Până în 2017, UE şi-a redus emisiile cu aproape 22% față de 1990, atingându-şi obiectivul de reducere a emisiilor pentru 2020 cu trei ani înainte de termen. În decembrie 2020, având în vedere angajamentul UE de a-și spori nivelul de ambiţie în materie de climă în conformitate cu Acordul de la Paris, liderii UE au aprobat un obiectiv obligatoriu al UE de reducere internă netă cu cel puţin 55% a emisiilor de gaze cu efect de seră până în 2030 comparativ cu 1990, o creștere semnificativă faţă de obiectivul anterior al UE pentru 2030 de reducere a emisiilor cu 40%, În aprilie 2021, Consiliul şi Parlamentul au ajuns la un acord provizoriu cu privire la Legea europeană a climei, care vizează transpunerea în legislație a obiectivului de reducere a emisiilor pentru 2030. Acordul a fost adoptat de miniştrii UE în iunie 2021. Acest obiectiv climatic mai ambițios va necesita transformarea industriei UE; cu toate acestea, el va: * stimula creșterea economică durabilă e crea locuri de muncă + aduce beneficii pe planul sănătăţii și al mediului pentru cetăţenii UE „ coniribui la competitivitatea la nivel mondial pe termen lung a economiei UE prin promovarea inovării în tehnologiile verzi Pagina 6|48 (CcRIsBo COMPANY * TLUBIINAT PUBLIC Orizontul de timp 2050 prevede un obiectiv ambitios al UE: o Europa neutra din punct de vedere climatic. Pactul verde european oferă planul şi foaia de parcurs pentru ca UE să își concretizeze obiectivele ambiţioase în materie de climă. Acesta recunoaște necesitatea ca toate acțiunile și politicile UE să joace un rol în realizarea neutralității climatice şi stabileşte o foaie de parcurs pentru iniţiativele legislative şi nelegislative care vor ajuta UE să atingă acest obiectiv. Aceste acțiuni vizează sectoare precum industria, transporturile și mobilitatea, energia și finanţele. Legea europeană a climei, care este un element central al Pactului verde european, va transpune angajamentele politice ale UE cu privire la climă într-o obligaţie juridică. Acest act legislativ va stabili cadrul pentru acţiunile care urmează să fie întreprinse de UE şi de statele sale membre în vederea reducerii treptate a emisiilor și, în cele din urmă, a atingerii neutralității climatice în UE până în 2050. Prin adoptarea Pactului verde european anunțat în decembrie 2019, UE urmăreşte în prezent să reducă cu 90 %, până în 2050, emisiile de gaze cu efeci de seră generate de transporturi, comparativ cu nivelurile din 1990, în cadrul unui efort mai amplu de a se transforma într-o economie neutră din punct de vedere climatic. Un element esențial al efortului de reducere a emisiilor provenite din transportul rutier este tranziția către combustibili alternativi, cu emisii mai reduse de carbon, Dintre acești combustibili, energia electrică constituie sursa nouă cel mai frecvent utilizată, în special pentru autoturisme. Un factor determinant pentru tranziţia la combustibili alternaţivi și la un parc de vehicule constituit în cea mai mare parte din vehicule cu emisii zero până în 2050 îl constituie instalarea infrastructurii de încărcare în ritm cu nivelul de adoptare a vehiculelor electrice. Obiectivul final al politicii este de a face încărcarea autovehiculelor electrice la fel de uşoară ca alimentarea rezervorului unui autovehicul tradițional, astfel încât vehiculele electrice să poată circula fără dificultăți în întreaga UE. Pentru a îndeplini acest obiectiv, UE trebuie să soluţioneze următoarea problemă intercorelată: pe de o parte, nivelul de adoptare a vehiculelor electrice va fi limitat atât timp cât nu este disponibilă infrastructură de încărcare, în vreme ce, pe de altă parte, investiţiile în infrastructură au nevoie de mai multă certitudine în ceea ce priveşte nivelurile de adoptare a vehiculelor de acest tip. Strategia europeana de transport durabil prevede faptul că o politică de transport sustenabilă ar trebui să facă faţă intensității traficului şi nivelelor de congestie crescânde, zgomotului și poluării şi să sprijine folosirea tipurilor de transport cu impact redus asupra mediului înconjurător, ale soluțiilor de transport intermodal, precum şi să ofere un nivel de accesabilitate adecvat persoanelor care dețin vehicule care utilizează combustibili alternativi. Conform Strategiei UE pentru o mobilitate cu emisii scăzute de dioxid de carbon, publicate în 2016, obiectivul final al politicii este de a face încărcarea autovehiculelor electrice la fel de uşoară ca alimentarea rezervorului unui autovehicul tradițional, astfel încât vehiculele electrice să poată circula fără obstacole în întreaga UE. Spre deosebire de autovehiculele tradiţionale, cea mai mare parte a vehiculelor electrice se încarcă iciliu sau la locul de muncă, ceea ce înseamnă Pagina 7|A48 CC cRIsBo COMPANY HUMINAT PUBLIC În acest context, sustenabilitatea creșterii numărului de autovehicule electrice şi hybrid şi, implicit, fezabilitatea economică a infrastructurii de încarcare, va depinde în mod nemijlocit de prețul energiei electrice. Ca o concluzie inițială, se remarcă necesitatea dezvoltării infrastructurii de încarcare a autovehiculelor electrice și hybrid la nivelul municipiului Paşcani. Ţinând seama de analiza prezentată mai sus, se evidențiază creșterea exponenţialăa a cererii pentru o astfel de infrastructură, autorităţile publice locale având o nouă provocare, de a asigura un serviciu stabil, uniform distribuit şi de calitatea cetățenilor care locuiesc ân cadrul conturului studiat, cât şi pentru cei ce tranziteaza localitatea, 2.5. Obiective preconizate a fi atinse prin realizarea investiţiei publice Scopul principal al investiţiei este inscrierea municipiului Pașcani pe harta punctelor de încarcare pentru autovehicule electrice şi bybrid, asigurarea acestui serviciu pentru cetăţenii municipiului, creşterea numărului de cetăţeni care tranzitează Municipiul, asigurarea unui climat modern, în vederea compensării decalajelor de tip urban-rural, reducerea emisiilor de gaze cu efect de seră, promovarea unui sentiment de grijă față de mediu în rândurile cetăţenilor. Nu sunt de neglijat în această analiză nici alinierea municipiului Paşcani la obiectivele strategice la nivel naţional și comunitar. 3. Identificarea, propunerea și prezentarea a minimum două șcenarii/opțiuni tehnicoeconomice peniru realizarea obiectivului de investiţii) SCENARIUL 1 — Înființarea unui număr de 9 stații de încarcare a autovehiculelor electrice şi hybrid — Varianta cu un punct de încarcare fast charge 50 kW DC şi un punct de încarcare în curent alternativ 22 kW Prin acest scenariu se urmăreşte înființarea unui număr de 9 staţii de încarcare a autovehiculelor electrice, formate din două puncte de reîncarcare, alimentate de acelaşi punct de livrare din reţeaua publică de distribuţie, din care un punct de reîncărcare permite încărcarea multistandard în curent continuu la o putere > 50 kW şi un punct de reîncărcare permite încărcarea în curent alternativ la o putere > 22 kW. Staţia de reîncărcare va permite încărcarea simultană la puterile declarate. În esență, principalele activităţi ce vor fi desfașurate vor fi: - Prelucrarea terenului pentru aplatizarea curbelor de nivel abrupte, taluzarea şi compactarea pamântului - Infiinţarea/Amenajarea căilor de acces pentru autovehicule - Amenejarea unui număr de 2 locuri de parcare pentru fiecare staţie de reîncărcare - Turnarea unei fundaţii din beton - Incastrarea în fundaţia de beton a tijelor filetate de ancorare ale stației - Instalarea staţiei de reîncarea Pagina 12]|48 (CcarsBo COMPANY ILUMINAT PUBLIC - Instalarea tabloului electric - Racordarea staţiei de încarcare la tabloul electric - Racordarea staţiei de încarcare la punctul de transformare adiacent, conform fişei de soluţie a distribuitorului de energie electrică - Tastalarea elementelor de signalistică și identitate vizuală SCENARIUL 2 — Înfiinţarea unui număr de 9 staţii de încarcare a autovehiculelor electrice şi hybrid — Varianta cu două puncte de încarcare în curent alternativ 22 kW Ca și în scenariul |, se urmăreşte înființarea infrastructurii de încarcare a autovehiculelor electrice şi hybrid. Spre deosebire de scenariul 1, se propune instalarea unei tipovariante de staţie cu două puncte de încarcare în curent alternativ, fiecare cu puterea instalată de 22 kW, În esenţă, principalele activităţi ce vor fi desfășurate vor fi: - Prelucrarea terenului pentru aplatizarea curbelor de nivel abrupte, taluzarea şi compactarea pamântului - Înființarea/ Amenajarea căilor de acces pentru autovehicule - Amenejarea unui număr de 2 locuri de parcare pentru fiecare staţie de reîncarcare - Turnarea unei fundaţii din beton - Încastrarea în fundaţia de beton a tijelor filetate de ancorare ale stației - Instalarea staţiei de reîncarcare - Instalarea tablouhui electric - Racordarea staţiei de încarcare la tabloul electric - Racordarea staţiei de încarcare la punctul de transformare adiacent, conform fişei de soluţie a distribuitorului de energie electrică - Instalarea elementelor de signalistică și identitate vizuală 3.1. Particularităţi ale amplasamentului: a) descrierea amplasamentului (localizare - intravilau/extravilan, suprafaţa terenului, dimensiuni în plan, regim juridic - natura proprietăţii sau titlul de proprietate, servituţi, drept de preempţiune, zonă de utilitate publică, informaţii/obligaţii/constrângeri extrase din documentaţiile de urbanism, [...]