HCL 166/2020 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL. PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 166 din data de 14.12.2020 privind delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităților de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, activităţi aferente Serviciului Public de Salubrizare, către S.C. CLP ECOSERV S.R.L., având ca asociat unic Municipiul Pașcani, prin Consiliul Local Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere dispozițiile Ordonanţei de Urgenţă nr. 57/03.07.2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a iocalităților, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Ordinul nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile specifice serviciului de salubrizare a localităţilor; Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 82/2015 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 111/2007 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localităţilor; Având în vedere dispozițiile Ordinului nr. 112/2007 privind aprobarea Conitractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităţilor; Având în vedere dispozițiile O.G. nr. 21/2002, privind gospodărirea localităților urbane şi rurale, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 213/1998 privind privind bunurile proprietate publică, cu modițicările și completările ulterioare; Avand în vedere art. 7 din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administrația publică, republicată; Având în vedere dispozitiile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozitiile Hotărârii nr. 45/09.03.2020 privind aprobarea Studiului de Oportunitate, a Regulamentului de Organizare și Funcţionare, Caietului de Sarcini, ale Serviciului Public de Salubrizare pentru activitățile de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în Municipiul Paşcani; Având în vedere prevederile Hotărârii nr. 42/20.02.2020 privind schimbarea formei juridice a societăţii CLP ECO SALUBRITATE SA. Pașcani în societate comercială cu răspundere limitată, respectiv: CLP ECOSERV S.R.L. având ca asociat unic Municipiul Pașcni prin Consiliul Local al Municipiului Pașcani; Având în vedere Referatul de aprobare înregistrat sub nr. 21507/07.12.2020, întocmit de Primarul Municipiului Pașcani, Marius — Nicolae Pintilie, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre; Având în vedere Raporiul comun înregistrat sub nr. 21508/07.12.2020, întocmit de Direcţia Economică, Compartimentul Patrimoniu și Contracte, Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice și Compartimentul Juridic și Contencios; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani: - Comisia de prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ şi IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 1062/10.12.2020; - Comisia juridică, ordine publică, administrație publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 1079/11.1 2.2020; -. Comisia de organizare si dezvoltare urbanistica, realizarea lucrarilor publice, protectia mediului, patrimoniu, înregistrat sub nr. 1041/09.12.2020; În temeiul art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂȘTE Art.1 (1) Se aprobă delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităţilor de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, activități aferente serviciului de salubrizare, către S.C. CLP ECOSERV S.R.L. (2) S.C. CLP ECOSERV S.RL. va desfășura activităţile de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, activităţi aferente serviciului de salubrizare, conform H.C.L. nr. 45/09.03.2020 privind aprobarea Studiului de Oportunitate, a Regulameniului de Organizare și Funcţionare, Caietului de Sarcini, ale Serviciului Public de Salubrizare pentru activităţile de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, în Municipiul Paşcani. Art.2 (1) Se aprobă modelul de Contract privind delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităților de curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în Municipiul Pașcani, anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. (2) Perioada Contractului de delegare a gestiunii prin atribuire directă pentru activitățile de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, activităţi aferente serviciului pubiic de salubrizare din Municipiul Pașcani va fi de 4 ani și 7 luni. (3) Contractul de delegare a gestiunii prin atribuire directă poate fi supus rezilierii dacă în urma analizei privind eficiența economică, rezultă că serviciul nu-și mai atinge indicatorii de performanţă. Art:3 (1) Operatorul S.C. CLP ECOSERV S.R.L. are obligația de a solicita şi de a obţine eliberarea licenţei, eliberată de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice în termenul prevăzut de art. 49 alin. (3) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată cu modificările și completările ulterioare. (2) S.C. CLP ECOSERV S.R.L va obţine toate avizele și acordurile, orice alte permise, aprobări sau autorizații, inclusiv autorizația de funcţionare și autorizaţia de mediu, în conformitate cu prevederile legale în domeniu și a prevedirilor stabilite în Caietul de sarcini și a Contractului de delegare a gestiunii prin atribuire directă pentru activitățile de curăţare şi transport al zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în Municipiul Pașcani. Art.4 În termen de 10 de zile de Ia intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, se vor întocmi procesele verbale de predare — primire a bunurilor de retur aferente serviciului de salubrizare, Art:5 Tarifele aferente activităţilor de curăţare şi transport a zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de înghef, activități aferente serviciului de salubrizare se vor aproba ulterior de către Consiliul Local al Municipiului Pașcani şi vor constitui anexă la Contractul de delegare a gestiunii prin atribuire directă. Art.6 Se împuterniceste Primarul Municipiului Pașcani, Marius — Nicolae Pintilie, să semneze în mod valabil, în numele și pentru Municipiul Pașcani, Contractul privind delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităților de curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, către S.C. CLP ECOSERV S.R.L., având asociat unic Municipiul Pașcani. Art.7 Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării și va fi dusă la îndeplinire de către: - Primarul Municipiului Pașcani - Direcţia Economică - Unitatea de Monitorizarea a Serviciilor Publice - Compartimentul Patrimoniu și Contracte - Compartiment Juridic și Contencios - S.C. CLP ECOSERV S.RL. Art.8 Serviciul administraţie publică va comunica în copie prezenta hotărâre către: Instituţia Prefectului judeţul laşi Primarul municipiului Paşcani S.C. CLP ECOSERV S.R.L. Direcţia Economică Compartimentul Patrimoniu și Contracte Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice Compartimentul Juridic și Contencios Mass-media. VYvYvYvYv vw PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier local, SECRETAR GENERAL, CONACHE EDU RD A AT Ă cons. jr. JITARU IRINA - Anexă nr. 1 la H.C.L. nr. (66 144.42 2020 MODEL Lazi Contract privind delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităţilor de curățarea și transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheț în Municipiul Pașcani Delegatar: Municipiul Pașcani Delegat: În temeiul Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităţilor, republicata cu modificările şi completările ulterioare, şi a Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilități publice, republicata, cu modificările şi completările ulterioara; MUNICIPIUL PAŞCANI, adresa sediu: strada Ştefan cel Mare şi Sfânt, nr. 16, municipiul Paşcani, județul Iaşi, telefon: 0232/762300, fax: 0232/766259, cod fiscal 4541360, cont bancar nr. RO23TREZ24A740501200104X, deschis la Trezoreria Municipiului Paşcani, reprezentată prin Ing. DUMITRU PANFAZI, având funcţia de Primar, în calitate de Delegatar, pe de o parte, şi S.C. CLP ECOSERY S.R.L..cu sediul în Municipiul Pascani, str. Morilor nr. 14, număr de înmatriculare J22/1769/2011, cod unic de înregistrare 29167911, telefon 0232 763 410, e-mail office(elpecoserv.ro, cont bancar nr. RO46TREZ4075069X3XX002371 deschis la Trezoreria Pascani, reprezentată prin domnul Director General — Ursu Dumitru Leonard, în calitate de Delegat, pe de altă parte. au încheiat prezentul contract, în temeiul Hotărârii de Consiliu Local al Municipiului Paşcani mr, din data de ___. 2020 cu modificările Şi completările ulterioare, privind Denumite în continuare împreună „Părţile” şi separat „Partea”, Au convenit încheierea prezentulai Contract de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, respectiv activităţile de curățare şi transport al zăpezii de pe căile publice şi menținerea în funcţiune a acestora” pe timp de polei sau de îngheţ în Municipiul Paşcani, conform termenilor şi condiţiilor stipulate în cele ce urmează: CAPITOLUL, DEFINIȚII ŞI INTERPRETARE ARTICOLUL 1 DEFINIȚII ŞI INTERPRETARE (1) În sensul prezentului Contract, termenii şi expresiile scrise cu majusculă vor avea, cu excepţia situației în care contextul reclamă altfel, sensul stabilit în prezentul Articol: “Afiliat” - înseamnă cu privire la orice persoană, oricare altă persoană (juridică) care controlează direct sau indirect prima persoană, care este sub controlul primei persoane sau care este controlată împreună cu prima persoană de către un terț, în sensul prezentului Contract termenul „control” cu referire la orice persoană înseamnă deținerea, direct sau indirect, a oricăreia dintre următoarele: () "An Contractual” - înseamnă o perioadă de timp începând la Data Începerii Contractului şi terminându-se la aceeași dată a anilor următori, până la data încetării duratei prezentului Contract, „Aria Delegării” - înseamnă raza teritorială a unității administrative Municipiul Paşcani „Autoritatea Competentă” - înseamnă orice instanță judecătorească competentă şi orice autoritate locală, națională sau organizaţie internațională, inspectorat, agenție, ministru, minister, persoană oficială sau funcţionar public din cadrul Guvemului României, instituție publică, inchisiv, dar nelimitându-se la, Autoritatea de Reglementare; „Autoritatea de Reglementare” - înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC) sau orice altă instituţie similară care poate fi autorizată și împuternicită conform Legii în vigoare la un moment dat să monitorizeze şi să reglementeze regimul tarifelor şi/sau al Serviciului; „Autorizaţii”- înseamnă toate autorizațiile, licențele, permisele, certificatele, avizele, aprobările etc., emise de Autoritatea de Reglementarea sau altă Autoritate Competentă, în scopul furnizării/prestării şi gestiunii Serviciului; ”Bune Practici Comerciale»- înseamnă toate acţiunile, faptele, metodele şi practicile relevante aplicabile în general în vederea gestionării Deşeurilor care, la un anumit moment dat, în termeni rezonabili şi în condiţiile legii, pot asigura rezultatul 'dorit pentru gestiunea Serviciului. Pentru scopul Serviciului care face obiectul prezentului Contract, Bunele Practici Comerciale includ:. (A) disponibilitatea necesarului de echipamente, utilaje, vehicule, materiale, instalaţii şi stații, resurse adecvate, inclusiv a utilităţilor necesare astfel încât aceste elemente ante-menţionate să funcţioneze la capacitate maximă atât în condiţii normale de operare, cât și în condiţii excepționale de operare ce pot fi prevăzute în limite rezonabile; (B) suficient personal de exploatare cu experiență și instruire adecvate în operarea corectă şi eficientă a elementelor menţionate la literă (A) de mai sus, ținând cont de specificaţiile şi normele de fabricaţie; totodată, acest personal trebuie să fie capabil să lucreze şi în condiții neobişnuite ce pot fi prevăzute în limite rezonabile; | (C) operațiile de întreţinere şi reparații preventive ori de rutină, executate într-un mod care asigură exploatarea şi operarea în siguranță şi pe termen lung, ţinând cont de recomandările fabricantului; de asemenea, operaţiunile de întreținere şi reparaţii ante-menționate vor fi executate de personal instruit şi cu experienţă, care deține know-how-ul, tehnică, uneltele şi echipamentele adecvate; (D) verificări şi controale inopinate şi adecvate pentru a asigura funcționarea la parametri optimi a echipamentelor şi utilajelor folosite în gestiunea Serviciului conform, atât în condiţii normale, cât şi în condiţii neobişnuite (ce pot fi prevăzute în limite rezonabile); şi (E) operarea echipamentelor şi utilajelor folosite în gestiunea Serviciului în condiții de siguranță deplină pentru personalul manevrant, alți angajați, populaţie, mediul înconjurător, precum Şi pentru alte instalaţii conexe; "Bunuri de Preluare” - înseamnă acele bunuri care la Data Încetării Contractului pot reveni Delegatarului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifestă intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plății unei compensaţii, în condițiile Legii şi ale prezentului Contract; *Bunuri de Retur” - înseamnă acele bunuri care, la Data Încetării Contractului, revin său intră în proprietatea Delegatarului, de plin drept, în principiu gratuit (cu excepţia cazurilor prevăzute de prezentul Contract), în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini, ipoteci, gajuri sau garanții ori obligaţii similare; "Bunuri Proprii” - înseamnă acele bunuri care aparțin Delegatului şi care rămân în proprietatea sa după Data Încetării Contractului; ”Contract” - înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii Serviciului, împreună cu toate Anexele sale, așa cum pot fi modificate acestea sau Contractul la un moment dat cu acordul Părţilor prin acte adiţionale; "Data de Începere (a Contractului)” - înseamnă data semnării contractului de cătreambele Părţi. "Data Intrării în Vigoare” - înseamnă Data Semnării Contractului, mai jos definită, dată la care Contractul va intra în vigoate. »Data Încetării (Contractului)” - înseamnă data la care Contractul își încetează efectele între Părţi, fără a aduce atingere excepțiilor stipulate la Articolul 49 (“Menţinerea unor prevederi după Data Încetării”) din prezentul Contract; "Data Semmnării (Contraetului)” - înseamnă data când Contractul a fost semnat de către reprezentanții Delegatului şi ai Delegatarului în numele şi pe seama Delegatarului sau de către ultimul dintre aceştia în cazul în care Contractul nu este semnat în aceeaşi zi de ambele Părţi ; "Dauană” - înseamnă orice prejudiciu, direct sau indirect, constând în pierderea efectivă suferită de creditorul obligaţiei neîndeplinite de cealaltă Parte„şi beneficiul de care acesta este lipsit, la stabilirea prejudiciului ținându-se cont şi de cheltuielile pe care Partea prejudiciată le-a realizat. m peniru limitarea sau evitarea prejudiciului şi orice alte costuri şi cheltuieli de orice nat iri angajate în vederea restabilirii situației care ar fi trebuit să existe în lipsa respectivului prejhdigr *Durata Contractului ” - va avea înțelesul prevăzut la Art. 3 din prezentul Contract; - Ai “Imdicatori de Performanță”- înseamnă Indicatorii Tehnici şi Indicatorii Privind Țintele, astfel cum sunt definiţi în prezentul Articol; "Indicatori Tehnici” - înseamnă cerințele şi standardele legate de eficiența Serviciului, care trebuie îndeplinite de Delegat, conform Regulamentului Serviciului şi Caietului de Sarcini; „Informaţii Confidenţiale” - înseamnă: (i) toate evidențele, rapoartele, conturile şi alte documente şi informații transmise sau puse la dispoziţie (şi marcate drepi confidenţiale) de o Parte celeilalte (sau, în înțelesul prezentului Contract, ) în legătură cu obiectul prezentului Contract (transmise în orice mod şi indiferent de suportul pe care sunt stocate), inclusiv oate datele cu caracter personal în sensul Legii privind protecţia datelor cu caracter personal; și (îi) informaţiile sensibile din punct de vedere comercial care reprezintă acele informaţii a căror dezvăluire ar prejudicia sau ar putea prejudicia interesele comerciale ale oricărei persoane, secretele comerciale, drepturile de proprietate intelectuală și elementele de know-how ale oricărei Părți şi care sunt exceptate de la liberul acces la informații conform Legii: „Lege” - înseamnă orice norme de drept aplicabile în România incluzând, dar fără a se limita la acestea: tratate, legi, ordonanţe, hotărâri, regulamente, coduri, norme metodologice, ordine, decizii, decrete, directive, principii generale de drept și hotărâri judecătoreşti obligatorii erga omnes, precum şi reglementările obligatorii emise la nivelul Uniunii Europene, precum şi orice cerință sau recomandare a Autorităţi de Reglementare, a unei Autorităţi Competente din România sau la nivelul Uniunii Europene, sau interpretare sau aplicare a oricăreia dintre cele de mai sus de către o Autoritate Competentă din România sau la nivelul Uniunii Europene. În sensul prezentei definiții „hotărârile judecătoreşti obligatorii erga omnes” reprezintă (Î) hotărârile judecătoreşti definitive pronunțate în materia contenciosului administrativ prin care s-a anulat în tot sau în pazte un act administrativ cu caracter normativ, (îi) deciziile Curţii Constituţionale prin care se constată neconstituționalitatea unui act normativ, (iii) recursurile în interesul legii pronunţate de Înalta Curte de Casaţie și Justiţie asupra problemelor de drept care au fost soluționate diferit de instanțele de Judecată precum şi (iv) hotărârile judecătoreşti pronunţate în acţiunile colective introduse de către o categorie anume de cetățeni şi care beneficiază de efectele acesteia; “Modificare Legislativă” - înseamnă orice intrare în vigoare, modificare, completare, suspendare, abrogare (totală sau parțială) a oricărei Legi astfel cum este definită mai sus sau orice ali eveniment cu efect similar, intervenit după Data Intrării în Vigoare a Contractului; "Perioada de Mobilizare” - înseamnă perioada de 90 zile dupa Data de Începere a prezentului Contract, “Perioada de Monitorizare” - înseamnă o perioadă specifică (zilnic/lunar/trimestrial/anual) pe parcursul cărei Delegatarul monitorizează modul de prestare a Serviciului de către Delegat sau orice perioadă de timp pe parcursul căreia Delegatarul a decis să monitorizeze performanțele Delegatului prin inspecții inopinate; „Programul de Operare” - înseamnă frecvența cu care Delegatul trebuie să îşi îndeplinească obligaţiile specifice de furnizare/prestare a Serviciului. “Regulamentul Ser [...]