HCL 146/2015 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDETUL IASI MUNICIPIUL PASCANI CONSILIUL LOCAL HOTARAREA Nr.146 Din data de: 30.09.2015 privind aprobarea Actului Adiţional nr. 14 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apa si canalizare Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi, Avand in vedere Nota de fundamentare nr. 303/05.05.2015 a ARSACIS cu privire la necesitatea aprobarii modificarilor la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apa si canalizare, conform Actului Aditional nr. 14 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apa si canalizare; Avand in vedere prevederile art. 58 din Contractului de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apa si canalizare; Avand in vedere Hotararea nr.9/17.04.2015 a Adunarii Generala a Asociatiilor ARSACIS prin care a fost aprobata modificarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si canalizare incheiat intre Asociatia Regionala a Serviciilor de Apa Canal lasi si S.C. APAVITAL S.A. lasi, conform Actului Aditional ar. 14 la Contractul de Delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apa si de canalizare; Având în vedere prevederile art.8, art.10 şi ale art.30 din Legea serviciilor comunitare de utilităţi publice nr.51/2006, republicată cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile art.11, art.36, alin.(2), lit."d” şi alin.(6), lit.a”, pct.14 din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere prevederile Legii serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare nr.241/2006, republicată cu modificările şi completările ulterioare; Avand in vedere dispozitiile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere Expunerea de motive inregistrata sub nr. 14131/23.07.2015, intocmita de Primarul Municipiului Pascani, Ing. Dumitru Pantazi, in calitate de initiator al proiectului de hotarare; Avand in vedere Raportul inregistrat sub nr. 14132/23.07.2015, intocmit de Unitatatea de Monitorizare a Serviciilor Publice, Directia Economica si Compartimentului Juridic si Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului Municipiului Pascani; Avand in vedere rapoartele de avizare ale: - Comisia de prognoze economico-sociale, buget, finante, industrie, agricultura, silvicultura, prestari servicii, comert si IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale si relatii externe nr.1289/29.09.2015; - Comisiei juridice, ordine publică, drepturile omului şi libertaţi cetaţenesti nr.1303/29.09.2015; - Comisiei de organizare si dezvoltare urbanistica, realizarea lucrarilor publice, conservarea monumentelor istorice, protectia mediului, ecologie, patrimoniu si administratie public nr.1297/29.09.2015 „din cadrul Consiliului Local al Municipiului Pascani; În temeiul prevederilor art.45 coroborat cu art.115, alin.1, lit.*b” din Legea nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată cu modificările și completările ulterioare: HOTĂRĂȘTE: Art.1. Se aprobă, incepand cu data de 01.10.2015, modificarea Contractului de delegare a gestiunii serviciului de alimentare cu apa si de canalizare incheiat intre ARSACIS si SC APAVITAL SA lasi, conform Actului Aditional nr. 14 prevazut in Anexa nr. 1, parte integranta la prezenta hotarare. Art.2. Se acorda mandat special Asociatiei Regionale a Serviciilor Apa Canal lasi — ARSACIS, cu sediul in lasi, str. Octav Bancila, nr. 1, inscrisa in Registrul asociatiilor si fundațiilor de la grefa Judecatoriei lasi cu nr7/A/24.01.2008, al cariu membru este Municipiul Pascani, sa semneze prin reprezentantul sa legal Presedintele Asociatiei — di Victor Chirila, in numele si pe seama Municipiului Pascani , Actul Aditional nr. 14 la Contractul de delegare a gestiunii serviciului public de alimentare cu apa si canalizare;, Art.3. Asociatia Regionala a Serviciilor Apa Canal lasi - ARSACIS si SC APAVITAL SA lasi, prin aparatul de specialitate, vor aduce la indeplinire prevederile prezentei hotarari. Art.4. Serviciul Administraţie Publică va comunica, în copie, prezenta hotărâre catre: - Institutia Prefectului judeţului lasi; - Primarul Municipiului Pascani; - AR.S.AC.IS lasi; - SC APAVITAL SA lasi; - Directia Economica; - Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice; - Compartimentul Juridic si Contencios; - Mass-media. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ contasennezgfentu legalitate Consilier, TOMA ANDREI-CODRIN SECRETARUL MUNICIPIULUI PASCANI a “ Cons. Jr. SANDU PETRONELA-ALINA ACT ADIŢIONAL NR.14 LA CONTRACTUL DE DELEGARE A GESTIUNII SERVICIILOR PUBLICE DE ALIMENTARE CU APĂ ŞI DE CANALIZARE PĂRȚILE CONTRACTANTE: Str.Octav Asociaţia Regională a Serviciilor Apă Canal laşi - ARSACIS, cu sediul în laşi, Băncilă, nr.], înscrisă în Registrul Asociaţiilor și Fundațiilor cu nr.7/A/24.01.2008, reprezentată de Președinte — Victor Chirilă în numele şi pe seama unităţilor administrativ teritoriale membre: LL - 2, „Municipiul Pascani, în baza Hotararii CL „ Orăşul Podu Iloaiei, în baza Hotărârii CL „Orăşul Hârlău, în baza Hotărârii CL . Orăşul Târgu Frumos, în baza Hotărârii CL . Comuna Al. Î. Cuza, în baza Hotărârii CL . Comuna Andrieşeni, în baza Hotărârii CL . Comuna Aroneanu, în baza Hotărârii CL . Comuna Balş, în baza Hotărârii CL „ Comuna Bălțați, în baza Hotărârii CL „ Comuna Beiceşti, în baza Hotărârii CL - 13, 14. - 15. - 16, . oa nubPuw - 10 i şi - 12 - 17 - 18 - 22 - 23 - 28 2 - > Judetul Iasi, în baza Horătârii CJ Municipiul Iași, în baza Hotărârii CL Comuna Bârnova, în baza Hotărârii CL Comuna Bivolari, în baza Hotărârii CL Comuna Brăiești, în baza Hotărârii CL Comuna Buneşti-Avereşti, jud. Vaslui, în baza Hotărârii CL .„ Comuna Butea, în baza Hotărârii CL . Comuna Cepleniţa, în baza Hotărârii CL - 19, - 20. - 21. Comuna Ciorteşti, în baza Hotărârii CL Comuna Ciurea, în baza Hotărârii CL Comuna Ciohorăni, în baza Hotărrârii CL „ Comuna Coarnele Caprei, în baza Hotărârii CL „ Comuna Comarna, în baza Hotărârii CL - 24. - 25, - 26, - 27. Comuna Costeşti, în baza Hotărârii CL Comuna Costuleni, în baza Hotărârii CL Comuna Cotnari, în baza Hotararii CL Comuna Cozmeşti, în baza Hotărârii CL . Comuna Cristesti, in baza Hotararii CL - 29, - 30, - 31. . Comuna Dobrovăț, în baza Hotărârii CL Comuna Cucuteni, in baza Hotararii CL Comuna Dagâţa, în baza Hotărârii CL, Comuna Deleni, în baza Hotărârii CL CONFORM CU 33 34 35 36 37. 38, 39, 40. 4, 42. 43. 44. 45, 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53, SA, 55, 56, 57, 58. 59. 60. 6l 65 . Comuna Dolheşti, în baza Hotărârii CL i „ Comuna Doljesti, Jud Neamt, in baza Hotararii CL « Comuna Drăguşeni, în baza Hotărârii CL, „ Comuna Dumeşti, în baza Hotărârii CL Comuna Erbiceni, în baza Hotărârii CL Comuna Fântânele, în baza Hotărârii CL Comuna Focuri, în baza Hotărârii CL Comuna Golăeşti, în baza Hotărârii CL Comuna Gorban, în baza Hotărârii CL Comuna Grajduri, în baza Hotărârii CL Comuna Gropnita, in baza Hotararii CL Comuna Grozeşti, în baza Hotărârii CL Comuna Hălăuceşti, în baza Hotărârii CL Comuna Harmanesti, in baza Hotararii CL Comuna Heleşteni, în baza Hotărârii CL Comuna Holboca, în baza Hotărârii CL Comuna Horleşti, în baza Hotărârii CL Comuna lon Neculce, în baza Hotărârii CL Comuna Ipatele, în baza Hotărârii CL Comuna Lespezi, în baza Hotărârii CL Comuna Leţcani, în baza Hotărârii CL Comuna Lungani, în baza Hotărârii CL Comuna Mădârjac, în baza Hotărârii CL Comuna Mircești, în baza Hotărârii CL Comuna Mironeasa, în baza Hotărârii CL Comuna Miroslava, în baza Hotărârii CL Comuna Mirosloveşti, în baza Hotărârii CL Comuna Mogoşeşti-laşi, în baza Hotărârii CL „ Comuna Mogoşeşti-Siret, în baza Hotărârii CL, 62. 63, 64. Comuna Moşna, în baza Hotărârii CL Comuna Motca, in baza Hotararii CL Comuna Movileni, în baza Hotărârii CL „ Comuna Oţeleni, în baza Hotărârii CL 65, 57. 68. 69. 70, 7. 72. 73, 74. 75, 76. 77. 78. 79, 80, Sl. 82. 83. 84. Comuna Plugari, în baza Hotărârii CL Comuna Popeşti, în baza Hotărârii CL Comuna Popricani; în baza Hotărârii CL Comuna Prisăcani, în baza Hotărârii CL Comuna Probota, în baza Hotărârii CL Comuna Răchiteni, în baza Hotărârii CL Comuna Răducăneni, în baza Hotărârii CL Comuna Rediu, în baza Hotărârii CL Comuna Româneşti, în baza Hotărârii CL Comuna Roșcani, în baza Hotărârii CL Comuna Ruginoasa, în baza Hotărârii CL Comuna Scânteia, în baza Hotărârii CL Comuna Şcheia, în baza Hotărârii CL Comuna Schitu Duca, în baza Hotărârii CL Comuna Scobinţi, în baza Hotărârii CL Comuna Sineşti, în baza Hotărârii CL Comuna Şipate, în baza Hotărârii CL Comuna Sireţe], în baza Hotărârii CL, Comuna Stolniceni Prăjescu, în baza Hotărârii CL CONFORM CL! ORIGINALUL - 85. Comuna Strunga, în baza Hotărârii CL - 86. Comuna Tansa, în baza Hotărârii CL - 87. Comuna Tătăruşi, în baza Hotărârii CL - 88. Comuna Timisesti, jud.Neamt, in baza Hotararii CL - 89. Comuna Todiresti, in baza Hotararii CL - 90. Comuna Tomeşti, în baza Hotărârii CL - 91. Comuna Trifeşti, în baza Hotărârii CL - 92. Comuna Ţibana, în baza Hotărârii CL - 93. Comuna Țibăneşti, în baza Hotărârii CL - 94, Comuna Țigănaşi, în baza Hotărârii CL - 95. Comuna Țuţoră, în baza Hotărârii CI, - 96. Comuna Ungheni, în baza Hotărârii CL - 97. Comuna Valea Lupului, în baza Hotărârii CL - 98, Comuna Valea Seacă, în baza Hotărârii CL - 99. Comuna Vânători, în baza Hotărârii CL - 100.Comuna Victoria, în baza Hotărârii CI, - 101.Comuna Vlădeni, în baza Hotărârii CL - 102.Comuna Voinești, în baza Hotărârii CL şi Societatea Comercială APAVITAL SA. codul unic de înregistrare 1959768, înmatriculată la Oficiul Registrul Comerţului Iași cu numărul J22/1/1991, cu sediul în municipiul lași, str. M.Costăchescu, nr.6, judeţul laşi, reprezentată prin dr, ing. lon Toma în calitate de Director General Având în vedere : a) Legea nr. 241/2006 privind serviciu! de alimentare cu apă şi de canalizare, cu modificările şi completările ulterioare; b) Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilități publice, republicată; 0) Prevederile art. 58 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare — Dispoziţii Generale; - d) Actul adițional nr.1/07.02,2014 la Contractul de” credit nr.39276/07.04.20114 încheiat între SC APAVITAL SA şi Banca Europeană pentru Reconstrucţie și Dezvoltare; e) Avizul ANRSC nr.308065/30.03.2015 privind stabilirea tarifelor pentru activităţile de canalizare și epurare, pentru SC APAVITAL SA Iași, judeţul Iași; 8 Hotărârea A.G-A, ARSACIS nr.9/17.04.2015 au hotărât, de comun acord, modificarea Contractului de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare, după cun urmează: Art] Se modifică art. 36, Tarifele pet. 3, din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare — Dispoziţii generale, și va avea următorul conţinut: FEERVIEA DE d IAeogia. CONFORM CU: „NS rapi e ORIGINALUL. : i „3 Operatorul a pregatit un plan de afaceri pe baza căruia s-a stabilitp 2 rarifare pentru următorii 3 ani. Strategia de stabilire a tarifelor începând cu Data Ibrăkii în.) igoare a prezentului Contract incorporeaza şi prevederile Hotărârii nr. 246/2006 pentru aprobarea Sirategiei naționale privind accelerarea dezvoltării serviciilor comunitare de utilităţi publice, Strategia de tarifare inclusă în prezentul contract de delegare se bazează pe rezultatele analizei financiare realizată fără a lua în calcul impaciul investițiilor care vor fi incluse în aplicația pentru fonduri de coeziune realizată de Consultantul JLE Consultings. Strategia de tarifare presupune ajustări ale tarifelor în fiecare an la data de 1 iulie atât cu inflația cumulată pe ultimul an, căt și în termeni reali. În Contractul de Delegare a gestiunii este inclus un tabel cu ajustări ale tarifelor în termeni reali necesara pentru a asigura o dezvoltare durabilă a operatorului pentru primii 4 ani având următoarea formă: Creștere tarife în termeni reali 1 Iulie 2009 1 lulie 4 Iulie 1 Julie (tarife fără TVA) Tarife 2010* 2011%+ 2012* iniţiale mi mt2 na nt4 Zona deservită laşi, Târgu actual de către SC Fruinos, Apavital SA Hărlău, Podu Iloaiei Apă potabilă RON/m3 2.2] 10.40% 3.50% 2.04% 1.41% Apă industrială RON/m3 1.95 - 3,50% 2.04% 1.41% Apă redistribuită RON/m3 1.54 - 3.50% 2.04% 1.41% Canalizare RON/m3 1.20 13.86% 15.00% 10.00% 10.00% * Cresterile tarifare sunt luate în considerare în termeni reali şi sunt stabilite la nivelul anului 2009, Craşterile tarifare nu includ inflația pentru perioada respectivă şi nici TVA şi vor fi aplicate cumulativ cu inflaţia ( utilizând indicele inflaţiei lunar publicat de Institutul Roman de Statistica INSSE) în fiecare an, cel mai târziu pâna la data de 1 iulie. Tariful la datele respective va fi calculat conform următoarei formule: Tarif n+i = Tarif px (+a p+ Dă (ta n+2ă e. x (+a nr x În+i Unde: Tarif n+i — tariful la data ni _, Tarif n — tariful inițial G p+-1, d n+2 - ajustări în termeni reali a tarifului la datele n+1, n+2 d p+i- ajustări în termeni reali a tarifului la data n+i I n+i— inflația aferentă ajustării n+i care se calculează conform următoarei formule: /12 CPI> (1+INE)" În+i = IPI unde: CPI - cel mai recent Indice al prețurilor disponibil, IPI - Indicele preţurilor iniţial, de la data de 1 iulie 2009; | | _ INF — inflația pentru perioada de 12 luni înainte de cel mai recent Indice al prețurilor disponibil; CONFORM CU! spal ORIGINALU! Statistică a României. Tarifele mai sus menţionate zeprezinlă o estimare a tarifelor minime necesare Mând în considerare evoluţia viitoare a costurilor de operare Jără a lua însă în calcul impactul proiectului de investiții finanțat din fonduri de coeziune. Aceste tarife pot suferi ajustări sau modificări în funcţie de următoarele elemente: - condiționalităţile incluse în memorandumul de finanţare sau acordul de finanțare pentru obținerea finanțării din fonduri de coeziune sau de la bugetul de stat; - conditionalitățile incluse în contractul de împrumut pentru co-finanțarea proiectului finanţat din fonduri de coeziune; - rezultatele proiecţiilor financiare din Planul de afaceri realizat de societate obligatoriu până la | ianuarie ce vor modifica creşterile reale de la 1 iulie din anul respectiv, - impactul strategiilor viitoare de învestiţii în conformitate cu master planul. Toate aceste majortri se vor face de la un tarif inițial (Tarif m) ce este stabilit în cadrul Contractului de Delegare a gestiunii și care se aplică de la Data Intrării în vigoare a contractului. Prin aplicarea inetodologiei de mai sus, la 1 iulie 2009 se va ajunge la aplicarea unui tarif unic pentru foate localitățile prezentate în tabel, atât la serviciile de apă cât și la cele de canalizare. În cazul în care o localitate nu are servicii de apă sau de canalizare în prezent, în momentul în care va beneficia de servicii de canalizare va aplica tariful existent la acea dată în Municipiul Iași. În cazul localităţilor în care situația tarifelor actuale nu este foarte clară sau în cazul în care după începerea operării se constată modificări semnificative în nivelul costurilor de operare comparativ cu evidențele prezentate înainle de preluare, la cel mult 6 luni de la începerea operării, SC APAVITAL SA are posibilitatea să modifice strategia de tarifare pe baza costurilor actuale înregistrate. ” Art.2 Se modifică Anexa 1 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare — Dispoziţii speciale, Partea de apă, şi va avea următorul conţinut: Prețul în lei/me fără TVA şi ajustări în termeni reali fără inflație şi TVA) Creștere tarife în termeni reali 1 Iulie 2009 1 Iulie 1 Julie J Julie (tarife fără TVA) * Tarife 2010* 2071* 2072* inițiale nl +2 r+3 rd Zona deservită Jași, Târgu actual de către SC Frumos, Apavital SA Hârlău, Podu Iloaiei Apă potabilă RON/m3 2.2] 10.40% 3.30% 2.04% 1.41% Apă industrială RON/m3 1.95 - 3.50% 2.07% 1.41% Apă redistribuită RON/m3 1.54 - 3.50% 2.04% 1.41% * Cresterile tarifare sunt luate în considerare în termeri reali şi sunt stabilite la nivelul anului 2009. CONFORM C! ORIGINALU' Creşterile tarifare nu inchid inflația pentu perioada respectivă şi nici TVA şi vor apli utilizând indicele inflației lunar publicat de Institutul Roman de Siatistica INSSE) în fiecre data de ] iulie. Art.3 Se modifică Anexa 1 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare — Dispoziţii speciale, Partea de canalizare, și va avea următorul conținut: Preţul în lei/me fără TVA şi ajustări în termeni reali (fără inflație și TVA) Creștere tarife în termeni reali (tarife 1 Iulie 2009 1 Julie Z Julie 7 Julie fără TVA) Tarife 2010* 2011* 2012* inițiale n+i n+2 n n+H4 Zona deservită Jași, Târgu actual de către SC Frumos, Apavital SA Hârlău, Podu Iloaiei Canalizare ** RON/m3 2.20 13.86% 13.00% 10.00% 10.00% Epurare *** RON/m3 - - - - * Cresterile tarifare sunt luate în considerare în termeni reali şi sunt stabilite la nivelul anului 2009. Creşterile tarifare nu includ inflația pentru perioada respectivă şi nici TVA şi vor fi aplicate cumulativ cu inflaţia (utilizând indicele inflaţiei lunar publicat de Institutul Roman de Statistica INSSE) în fiecare an, cel mai târziu pâna la data de ] iulie. ** Tariful de canalizare, conform avizului ANRSC nr.308063/30.03.2015 este de 1,10 lei/me (fara TVA) și se va aplica de la daia încheierii prezentului act adiţional. *** Tariful de epurare, conform avizului ANRSC nr.308065/30.03.2015 este de 1,23 lei/mc (fara TVA) şi se va aplica de la data încheierii prezentului act adițional. Art.4 Se modifică art, 46 din Contractul de delegare a gestiunii serviciilor publice de alimentare cu apă și de canalizare — Dispoziţii generale, și va avea următorul conţinut: 1. „Pentru a permite controlul economic, financiar și tehnic al Contractului de delegare, Operatorul se angajează să prezinte anual Autorităţii delegante următoarele rapoarte. a) până la data de 1 ianuarie a fiecărui an se va actualiza planul de afaceri, ce va estima necesitatea de ajustări de tarife suplimentare. În cazul în care aceste creşteri de tarife suplimentare sunt necesare, Operatorul va pregăti un Studiu în acest sens care va fi supus aprobării fiecărei unități administrativ-teritoriale. Împreună cu rezultatele proiecţiilor financiare, planul de afaceri va cuprinde și strategia de eficientizare a operării propusă. b) pâră la data de ] martie, în vederea informării Autorității delegante, următoarele rapoarte: “un raport privind realizarea programului de investiții pe anul precedent; “o situaţie privind utilizarea redevenței în anul precedent; “un raport tehnic în format tabelar-numeric şi grafic, însoțit de detalii privind evoluția lor. Raportul tehnic priveşte separat, pe de o parie apa potabila si canalizarea, iar pe de alta parie fiecare grup de Zone Urbane din Aria delegării. Acest raport va cuprinde următoarele elemente, cu detalii despre evoluţia lor în ultimele patru exerciţii financiare: - numărul de Utilizatori; 3 - volumele facturate; 3 GORFORM CU) Sie ORIGINALUL ! i | - numărul de Racorduri şi Branşamente reddiiate. în 5 / Financiar, pe tipuri şi diametre contor, pentru apă, precis: rhvestiţiile în legătură cu Branşamentele şi Racordurile noi, conform brevederilor art. 40.2 din Dispoziţiile Speciale — Pantea Comună; - lungimea rețelelor; - rezultatul tehnic în ceea ce priveşte producția și diferitele modalități de 'ranspori apă/canal şi alimentare cu apă, cu precizarea obiectivelor de îmbunătățivi stabilite pentru următorul exerciţiu financiar şi a rezultatelor pentru anul precedent; - Statisticile privind întreruperile în furnizarea serviciului și timpul de așteptare; - rata Îndicatorilor de Performantă estimată la sfârşitul exerciţiului financiar, conform prevederilor [...]