HCL 144/2026 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 144 din data de 28.08.2026 privind aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea cimitirelor aflate în proprietatea și administrarea municipiului Paşcani Consiliul Local al Municipiului Pașcani, județul laşi: Având în vedere Hotărârea Consiliului Local al Municipiului Paşcani nr. 41/16.04.2026 privind aprobarea organigramei și a statului de funcţii pentru aparatul de specialitate al Primarului municipiului Pașcani și instituţiile și serviciile publice de interes local din subordinea Consiliului Local al municipiului Pașcani, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere temeiurile juridice, respectiv prevederile: - Legii nr 102/2014 privind cimitirele, crematoriile umane şi serviciile funerare, cu modificările şi completările ulterioare; - art. 129, alin. (2), lit. c) şi d), alin. (6) şi alin. (7), lit. p) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare; - art. 3, alin. (1), lit. m), art. 5, pct. 1, lit. g), art. 8, alin. (1) şi (2), art. 10, alin. (1), lit. a), art. 11, alin. (1) si art. 14 din Ordonanţa Guvernului României nr. 71/2002 privind organizarea şi funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public şi privat de interes local, cu modificările şi completările ulterioare, aprobată cu modificări prin Legea 3/2003; Având în vedere prevederile art. 7 alin.(1) din Legea nr. 52/2003, privind transparenţa decizională în administraţia publică, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; În baza prevederilor Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificările şi completările ulterioare; b) Luând act de: - referatul de aprobare întocmit de primarul municipiului Pașcani, în calitate de ordonator principal de credite și inițiator al proiectului de hotărâre, înregistrat sub nr. 20323/13.07.2026 - raportul comun de specialitate întocmit de către Compartimentul Patrimoniu și Contracte, Serviciul Gospodărie Comunlă și Compartimetul Juridic și Contencios din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani, înregistrat sub nr. 24081/19.08.2026; Având în vedere avizele următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Pașcani: - Avizul Comisiei de prognoze economico-sociale, buget, finanțe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț și IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale și relaţii externe, înregistrat sub nr. nr. 801/27.08.2026; - Avizul Comisiei juridice, ordine publică, administrație publică, drepturile omului şi libertăţi cetățenești, înregistrat sub nr. 835/28.08.2026; - Avizul Comisiei de organizare si dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului, ecologie, patrimoniu, înregistrat sub nr. 782/26.08.2026; - Avizul Comisiei pentru învățământ și activități științifice, cultură, conservarea monumentelor. istorice, culte, tineret, sport și turism, sănătate, muncă, protecţie socială și În temeiul dispoziţiilor art. 196, alin. (1), lit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂŞITE: Art. 1. Se aprobă Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea cimitirelor aflate în proprietatea și administrarea municipiului Paşcani, conform anexei care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art. 2. Administrarea cimitirelor se face de către Municipiul Pașcani prin Compartimentul Administrare Parcări și Cimitire prin gestiune directă. Art. 3. La data adoptării prezentei hotărâri, se abrogă Anexa 2 la Hotărârea Consiliului Local al Muncipiului Pașcani nr. 151 din 29.08.2018 referitor la Regulamentul privind funcţionarea cimitirelor aparținând domeniului public al municipiului Pașcani. Art. 4. Cu ducerea la îndeplinire a prezentei hotărâri se însărcinează primarul municipiului Paşcani, judeţul laşi prin Serviciul Gospodărie Comunală şi Compartimentul Administrare Parcări şi Cimitire, din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Paşcani, judeţul laşi. Art. 5. Serviciul Administraţie Publică va comunica, în copie, prezenta hotărâre către: > Instituţia Prefectului judeţului lași > Primarul Municipiului Pașcani > Direcţia Economică » Serviciul Gospodărie Comunală > Compartimentul Administrare Parcări și Cimitire. Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 28.08.2026, cu un număr de 10 voturi pentru, voturi abţineri 2, voturi împotrivă 0, din totalul de 19 consilieri locali în funcţie. (19 consilieri locali în funcţie, 12 consilieri locali prezenți la momentul votului). Contrasemnează pentru legalitate Secretar General al Municipiului, PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Anexa la HCL nr. 144 din data de 28.08.2026 REGULAMENT PRIVIND ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA CIMITIRELOR AFLATE ÎN Ă PROPRIETATEA ȘI ADMINISTRAREA MUNICIPIULUI PAȘCANI... .. X A CAP. |- DISPOZIȚII GENERALE Art. 1. (1) Prin cimitir, în accepțiunea prezentului Regulament, se înțelege! locul special amenajat și dotat destinat înhumării, exhumării, reînhumării persoanelor decedate, cu respectarea dispoziţiilor sanitare și antiepidemice legale. (2) Prezentul regulament se aplică cimitirelor aflate în proprietatea și administrarea municipiului Pașcani, respectiv: Cimitirul situat în str. Grădiniţei nr. 21A (denumit în continuare CIMITIRUL VECHI) și Cimitirul situat în str. Dragoş Vodă nr. 59A (denumit în continuare CIMITIRUL NOU). Administrarea respectivelor cimitire se face de către Compartimentul Administrare parcări şi cimitire din subordinea Serviciului Gospodărie Comunală din cadrul aparatului de specialitate al primarului municipiului Paşcani, denumit în continuare ADMINISTRAŢIA. (3) Compartimentul Administrare parcări şi cimitire este organizat conform organigramei și statului de funcţii aprobate de Consiliul Local al Municipiului Pașcani. Art. 2. (1) Prezentul regulament este elaborat în temeiul și cu respectarea: . Legii nr. 102/2014 - privind cimitirele, crematoriile umane și serviciile funerare. . H.G. nr. 741/2016 - privind aprobarea Normelor tehnice și sanitare privind serviciile funerare, înhumarea, incinerarea, transportul, deshumarea și reînhumarea cadavrelor umane, cimitirele, crematoriile umane, precum și criteriile profesionale pe care trebuie să le îndeplinească prestatorii de servicii funerare și nivelul fondului de garantare. . Ordinului Ministerului Justiţiei nr. 1.134/C/2000 și Ordinul Ministerului Sănătății nr. 255/2000 - pentru aprobarea Normelor procedurale privind efectuarea expertizelor, a constatărilor și a altor lucrări medico-legale. . Art.333 alin.(8) lit.(e) din Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019- privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare, astfel cum a fost completat prin O.U.G. nr.7/2026 . Ordonanţa de Urgenţă nr. 57/2019- privind Codul administrativ, cu modificările și completările ulterioare. . Ordonanţa de nr. 2/2001- privind regimul juridic al contravenţiilor. . Ordonanţa de nr. 71/2002- privind organizarea și funcţionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public și privat de interes local. . Legea nr. 24/2000- privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative. (2) Înființarea de noi cimitire pe domeniul public, extinderea sau desființarea celor existente, se poate face potrivit legislaţiei în vigoare, cu aprobarea Consiliului Local al municipiului Pașcani. (3) Prezentul regulament constituie procedura specifică de închiriere fără organizarea unei licitaţii publice, în sensul art.333 alin.(8) din O.U.G. nr.57/2019 privind Codul administrativ, locurile de înhumare fiind bunuri proprietate publică fără destinaţie comercială, cu chirie fixă și condiţii de eligibilitate prestabilite. Art. 3. (1) Terenurile aparţinând cimitirelor din domeniul public al municipiului Pașcani pot fi repartizate în folosință exclusiv pentru înhumarea persoanelor decedate. Fac excepție suprafeţele destinate salubrizării, punctele de lucru ale ADMINISTRAȚIEI și cele destinate pentru constructorii de morminte și monumente funerare. (2) Închirierea locurilor de înhumare, efectuarea înhumărilor, efectuarea lucrărilor funerare, precum și administrarea, organizarea și întreţinerea cimitirelor se face în conformitate cu prevederile prezentului regulament. Art. 4. (1) Beneficiarilor tuturor legilor speciale, respectiv Decretul-lege nr. 118/1990, Legea nr. 189/2000, Legea nr.44/1994 , Legea 341/2004, conform cărora au dreptul la un loc de veci gratuit, dar în care nu este prevăzut termenul de atribuire a locului de veci, li se vor atribui aceste locuri după înființarea și funcționarea CIMITIRULUI NOU, care va putea asigura ca număr de locuri atât înmormântările curente, cât şi un număr suficient de mare de locuri libere de înhumare pentru eventuale calamități. (2) Până în momentul înființării și funcționării CIMITIRULUI NOU, aceste persoane vor fi luate doar în evidența ADMINISTRAŢIEI. În cazul decesului acestor persoane, li se vor atribui locuri de veci gratuite pe baza certificatului de deces sau adeverinței de înhumare (după caz), și a documentelor doveditoare care să probeze faptul că sunt beneficiari ai uneia din legile de mai sus. (3) Începând cu data iniţierii procedurilor de repartizare și închiriere a primelor locuri de înhumare în CIMITIRUL NOU, cimitirul situat în str. Grădiniţei nr.21A (CIMITIRUL VECHI) este declarat oficial “cimitir închis”, întrucât capacitatea acestuia a fost ocupată integral, situaţie stabilită prin expertiza de specialitate anexată prezentului regulament, în conformitate cu prevederile art.9, alin.(1) din Legea nr. 102/2014. (4) Odată cu dobândirea statutului de cimitir închis, în CIMITIRUL VECHI nu se vor mai atribui locuri noi de înhumare. Înhumările în această locaţie se vor realiza exclusiv în locurile de veci deja închiriate, în care se află decedați anterior, prin utilizarea gropilor duble sau prin exhumare și reînhumare după împlinirea termenului de 7 ani, cu respectarea normelor sanitare în vigoare. (5) În conformitate cu art.8, alin.(2) din Legea nr.102/2014, pentru CIMITIRUL VECHI, obligaţiile administraţiei locale se limitează la asigurarea unei surse de apă utilizabilă, a g Dei, a spaţiului amenajat pentru depozitarea gunoiului și la întreținerea spațiilor ver aturter șa aleilor. MI Aria ea ) că: | | | r = =) CAP. II - ORGANIZAREA ȘI FUNCȚIONAREA CIMITIRELOR ie Art. 5. (1) Compartimentul Administrare parcări şi cimitire (ADMINISTRAŢIA) -se organizează în conformitate cu organigrama și statul de funcţii ale aparatului de specialitate al primarului municipiului Paşcani. (2) În îndeplinirea atribuţiilor, Compartimentul Administrare parcări şi cimitire administrează și soluţionează cererile solicitanţilor în baza prezentului regulament și a situaţiilor specifice și individuale. Art. 6. (1) În scopul unei bune organizări, funcţionări și pentru evidenţierea locurilor de înnumare și a persoanelor decedate, prin grija ADMINISTRAŢIEI se vor întocmi, pentru fiecare cimitir în parte, următoarele registre: a) REGISTRUL DE EVIDENŢĂ AL DECEDAȚILOR- în care se vor înscrie, în ordinea în care au fost declarate, persoanele decedate care sunt înmormântate în cimitir. Acest registru va conține următoarele rubrici: număr curent; numele și prenumele persoanei decedate, cu specificarea ultimului domiciliu; numele, prenumele și adresa persoanei care anunță decesul; cimitirul în care se înhumează; sectorul, parcela și numărul locului de înhumare; data anunţării decesului. b) REGISTRUL DE EVIDENŢĂ AL MORMINTELOR- în care se înscriu toate locurile de înhumare din cimitir. În acest registru se menționează: sectorul, parcela, și numărul locului de înhumare; suprafața locului de înhumare; numele și prenumele titularului locului de înhumare; numărul contractului de închiriere; data expirării contractului de închiriere; domiciliul titularului locului de înhumare; numele și prenumele persoanelor înhumate în respectivul loc. c) REGISTRUL DE EVIDENȚĂ AL CONTRACTELOR DE ÎNCHIRIERE - având următoarele rubrici: număr curent; numărul actului; tipul actului (inițial/ prelungire/ transcriere); tipul de atribuire al locului de înhumare (la deces/ anticipat); numele și prenumele titularului 2 locului de înhumare; cimitirul; sectorul, parcela și numărul locului de înhumare: domiciliul titularului. (2) Cele trei registre vor fi întocmite atât în format fizic, cât și în format electronic (3) Informaţiile cuprinse în registre se comunică persoanelor care justifică un interes legitim (aparținători, moștenitori, notari, instanțe, organe de urmărire penală), cu respectarea Regulamentului Uniunii Europene nr.2016/679. Art. 7. (1) Toate cimitirele aparținând domeniului public al municipiului Pașcani se împrejmuiesc cu gard. La cimitirele nou înființate gardul se dublează cu o perdea de arbori. Între morminte și gardul cimitirului se va asigura o zona liberă de 3 metri. (2) Realizarea infrastructurii și a zonelor verzi din interiorul cimitirelor, parcelarea, împrejmuirea și dotarea acestora reprezintă obligaţii ale proprietarului- Municipiul Pașcani. (3) Realizarea și extinderea oricăror construcţii sau a infrastructurii cimitirelor se face după obținerea autorizaţiei de construire, eliberată în condiţiile legii. Art. 8. (1)Teritoriul cimitirelor este împărțit în sectoare, fiecare sector împărțit în parcele, fiecare parcelă împărţită în locuri de morminte, numerotate conform unui plan de sistematizare. (2) În cadrul planului de sistematizare, organizarea cimitirelor publice se va realiza astfel încât să existe sectoare corespunzătoare pentru fiecare cult recunoscut, la cererea cultelor sau a unităţilor locale de cult care funcţionează în municipiul Pașcani, în conformitate cu prevederile Legii nr. 102/2014. Art. 9. Taxele și tarifele stabilite prin Hotărâri ale Consiliului Local al Merit Pașcani în legătură cu administrarea și funcţionarea cimitirelor vor fi percepute de rvici iu! Take ; ÎN Impozite Locale, eliberându-se documente legale care să ateste plata. a E 4 gN Art. 10. ADMINISTRAŢIA asigură următoarele servicii: a) închirierea sălii de mese; b) închirierea locurilor de înhumare și predarea amplasamentelor acestora; c) punerea la dispoziţie a sălilor de ceremonii funerare; d) efectuarea transcrierii contractului de închiriere; e) consultanţă în ceea ce privește închirierea locurilor de înhumare. Art. 11. Prestarea serviciilor mentionate la art. 10 - alin a) și b) din prezentul regulament se va face contra cost la tarifele stabilite prin Hotărârea Consiliului Local al municipiului Pașcani. Art. 12. ADMINISTRAŢIA răspunde de: - îngrijirea locurilor de depunere în vederea înhumării, a împrejmuirilor, a căilor de acces, a spațiilor verzi, a instalaţiilor de alimentare cu apă și energie electrică, canalizare și de alte dotări; - asigurarea pazei și ordinii în perimetrul cimitirelor; - deszăpezirea aleilor de acces, colectarea și transportul gunoaielor din incinta cimitirelor. Art. 13. Paza cimitirelor se asigură, conform prevederilor legale în vigoare, cu personal specializat și atestat. Art. 14. Municipiul Paşcani, în calitate de proprietar al cimitirelor, este exonerat de orice vină în cazul unor eventuale pagube cauzate locurilor de veci datorate unor situaţii de forță majoră. Forţa majoră este reprezentată de un fenomen natural sau social exterior, extraordinar, de nebiruit și exclude în întregime angajarea răspunderii, având întotdeauna un caracter extern, fiind un fenomen extraordinar, absolut imprevizibil și invincibil. Plata unor eventuale despăgubiri, în cazul situaţiei de forță majoră, poate fi solicitată asiguratorului, în cazul existenţei unui contract de asigurare încheiat cu o societate de profil. Art. 15. U.A.T.M. Pașcani, prin intermediul ADMINISTRAŢIEI, răspunde de întreg inventarul imobil și mobil al cimitirelor și îndeplinește formalitățile cerute de reglementările în vigoare cu privire la închirierea locurilor de veci, înhumări, exhumări, construcții, servicii către populaţie și respectarea planului de sistematizare a cimitirelor, ținând evidenţa locurilor de înhumare. Art. 16. (1) Cimitirele sunt deschise accesului zilnic după următorul program adus la cunoștinta publicului prin afișare la locuri vizibile, la intrarea în cimitire: - în intervalul 1 martie - 31 octombrie : între orele 7,00-21,00; - în intervalul 1 noiembrie și ultima zi a lunii februarie: între orele 8,00-19,00. (2) Cu ocazia sărbătorilor religioase majore ale cultelor recunoscute, stabilite anual prin dispoziție a primarului, cimitirele sunt deschise permanent. În afara acestui program nici o persoană, cu excepţia personalului de la Administrația cimitirelor, nu are drept de acces sau de staționare în incinta cimitirelor. Accesul vizitatorilor în cimitire este gratuit. Art. 17. Se interzice: a) intrarea persoanelor în stare vizibilă de ebrietate, precum și practicarea cerșetoriei și a comerțului ambulant în incinta cimitirelor „€ M LA A pi b) introducerea în cimitire a oricăror animale și lăsarea lor liberă în spaţiul cimi pi di 19 c) producerea de zgomot și scandal; x / / Ta d) ruperea, călcarea sau scoaterea din cimitire a florilor; A î e) profanarea prin orice mijloace a mormintelor; | a ) f) distrugerea sau degradarea în orice mod a arborilor ornamentali; rc 9) plantarea fără aprobare a arborilor, arbuștilor și tufelor pe morminte și împrej ali lor, ICI o h) montarea de elemente de construcţie (bănci, mese, scaune, borduri, grilaje) în afara suprafeţei prevăzute în contractul de închiriere; i) aruncarea gunoiului sau materialelor rezultate în urma lucrărilor de întreținere a mormintelor în alte locuri decât în cele stabilite în acest scop; |) depozitarea materialelor de construcţii funerare pe aleile de acces și pe mormintele din vecinătatea celui pe care se execută lucrarea; K) circulația și transportul de materiale cu mijloace de transport de tonaj mare (peste 3,5 tone); I) nerespectarea suprafeței specificate în contractul de închiriere prin extinderea în cărări, alei sau în perimetrul locurilor de înhumare învecinate, precum și lăsarea în stare de neîngrijire a mormintelor; m) deplasarea cu mijloace auto proprietate personală și staționarea acestora în incinta cimitirului, în alte locuri decât parcarea special amenajată. CAP. III- ÎNCHIRIEREA, AMENAJAREA ȘI ÎNTREȚINEREA LOCURILOR DE ÎNHUMARE DIN CIMITIR Art. 18. (1) Închirierea terenului în vedere înhumării, denumit în continuare “loc de înhumare”, se face la cererea scrisă a persoanelor fizice, în condiţiile prevăzute de prezentul regulament..Modelul cererii este conform anexei 4 la prezentul regulament. Locurile de înhumare se acordă la deces, dacă persoana decedată sau aparținătorii decedatului au domiciliul legal în municipiul Pașcani. Acordarea locurilor de înhumare la deces se face la depunerea cererii. Titularul locului de înhumare are obligația ca în termen de 30 de zile să achite taxa anuală de închiriere. (2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), pot beneficia de atribuirea anticipată a unui loc de înhumare persoanele beneficiare a prevederilor legilor speciale menţionate la art.4, alin.(1), precum și beneficiarii titlului de Cetaţean de Onoare a Municipiului Pașcani. Pentru aceste categorii de persoane, solicitanţii vor anexa la cerere acte doveditoare. Modelul cererii este conform anexei 2 la prezentul regulament. (3) În ambele situații (acordarea locului de înhumare la deces sau anticipat) se eliberează un contract de închiriere, în trei exemplare, care se înregistrează în Registrul de evidenţă al contractelor de închiriere: un exemplar se predă beneficiarului, un exemplar la Serviciul Taxe și 4 “M ÂN Impozite Locale, iar un exemplar rămâne la ADMINISTRAȚIE. Modelul SA: eeiş MEA anexei 1 la prezentu! regulament. / 7; Nok AI Art.19. Condiţiile de eligibilitate ale titular [...]