HCL 140/2011 adoptată

ROMANIA JUDETUL IASI MUNICIPIUL PASCANI CONSILIUL LOCAL H O T A R A R E A NR. 140 Din 20.12.2011 privind concesionarea prin licitatie publica a terenului in suprafata de 16 mp, situat in strada Garii cvartal :73, parcela 3177/17, proprietate publica a municipiului Pascani Consiliul Local al municipiului Pascani, judetul Iasi; In conformitate cu prevederile art.3, art.9, art. 10 si art. 12 din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica, aprobata cu modificari prin Legea nr. 22/2007; In conformitate cu prevederile art. 5, art. 6, art. 7 si art. 8 din Anexa la Hotararea Guvernului Romaniei nr. 168/2007, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Ordonantei de urgenta a Guvernului nr.54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica; In conformitate cu prevederile art. 3 alin. (4) , art. 15 si art. 16, alin.(1) din Legea nr. 213/1998, privind bunurile proprietate publica, cu modificarile si completarile ulterioare; In conformitate cu art. 13, alin. (2) si alin. (3) si art. 36 din Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata,cu modificarile si completarile ulterioare; In conformitate cu prevederile Ordinului nr. 839/2009, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a <LLNK 11991 50 11 211 0 17>Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; In conformitate cu prevederile art. 36, alin. (1) si alin.(2) litera c) si art.123, alin. (1)si alin. (2), din Legea nr. 215/2001 privind administratia publica locala, - republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Avand in vedere Certificatul de urbanism nr. 288/ 14.12.2011; Avand in vedere Studiul de oportunitate nr. 21787/14.12.2011; Avand in vedere propunerea primarului municipiului Pascani, in calitate de initiator al proiectului de hotarare si expunerea de motive a initiatorului, inregistrata sub nr. 21802/14.12.2011 ; În baza Raportului de specialitate comun intocmit de Directia Economica, Serviciul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Compartimentul Patrimoniu si Contracte si Compartimentul Juridic si Contencios din cadrul aparatului de specialitate al primarului, inregistrat sub nr. 21803/14.12.2011; Avand in vedere urmatoarele avize ale comisiilor de specialitate din cadrul Consiliului Local al municipiului Pascani: - Avizul Comisiei pentru prognoze economico-sociale, buget, finante, industrie, agricultura, silvicultura, prestari servicii, comert si IMM-uri, inregistrat sub nr. 1291/19.12.2011; - Avizul Comisiei juridice, ordine publica, drepturile omului şi libertăţi cetatenesti, inregistrat sub nr. 1271/19.12.2011 ; - Avizul Comisiei de organizare si dezvoltare urbanistica, realizare lucrari publice, conservarea monumentelor istorice, protectia mediului, ecologie, patrimoniu si administratie publica, inregistrat sub nr. 1255/19.12.2011 ; In temeiul art. 45, alin (1) din Legea nr. 215/2001, privind administratia publica locala, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, H O T A R A S T E : Art. 1. Se aproba concesionarea prin licitatie publica a terenului in suprafata de 16 mp, situat in strada Garii, cvartal: 73, parcela 3177/17, proprietate publica a municipiului Pascani, in vederea in vederea amplasarii unei constructii usoare cu destinatia de spatiu comercial pentru desfacerea produselor de panificatie, conform planului de situatie prezentat in Anexa nr.1, parte integranta din prezenta hotarare. Art.2. Se aproba studiul de oportunitate inregistrat la Primaria municipiului Pascani sub nr. 21787/14.12.2011, intocmit de expert evaluator autorizat extern, prezentat in Anexa nr.2, parte integranta din prezenta hotarare. Art. 3. Se aproba documentatia de atribuire prezentata in Anexa nr.3, parte integranta din prezenta hotarare. Art.4. Pretul pentru obtinerea documentatiei de atribuire se stabileste in cuantum de 50 lei. Art.5.Garantia de participare la licitatie este 10% din pretul minim de incepere a licitatiei. Art.6.Pretul minim de incepere a licitatiei(nivelul minim al redeventei) este de 708 lei/an. Art.7. Concesionarul va inregistra in registrele de publicitate imobiliara sau in Cartea funciara contractul de concesiune pentru terenul in suprafata de 16 mp situat in municipiul Pascani, strada Garii cvartal : 73, parcela 3177/17. Art.8. Prezenta hotarare va fi dusa la indeplinire de catre Primarul municipiului Pascani, Serviciul Urbanism, Amenajarea Teritoriului, Compartimentul Patrimoniu si Contracte, Compartimentul Juridic si Contencios si Comisia de Evaluare a Ofertelor. Art.9. Serviciul administratie publica va comunica in copie prezenta hotarare: - Institutiei Prefectului judetului Iasi ; - Primarului municipiului Pascani ; - Directiei economice; - Compartimentului Patrimoniu si Contracte ; - Serviciului Urbanism, Amenajarea Teritoriului; - Compartimentului Juridic si Contencios; - Membrilor Comisiei de Evaluare a Ofertelor; - SC Simavex SRL. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ , Contrasemnează pentru legalitate Consilier, IORDACHIOAIA CRISTINEL SECRETARUL MUNICIPIULUI, Cons. Jr. MIRCEA ZUZAN ANEXA NR.3 LA HOTARAREA NR. 140 DIN 20.12.2011 PRIMARIA MUNCIPIULUI PASCANI Str. Ştefan cel Mare, nr. 16, jud. Iasi Tel. 0232/762300; Fax. 0232/766259 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE PRIVIND ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE pentru terenul in suprafata de 16 mp, situat in strada Garii, in vecinatatea blocului B29, proprietate publica a municipiului Pascani PROCEDURA DE ATRIBUIRE: LICITATIE PUBLICA 2011 CUPRINS: CAP. I - INFORMATII GENERALE PRIVIND CONCENDENTUL CAP. II – INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE CAP. III – CAIET DE SARCINI CAP . IV – INSTRUCTIUNI PRIVIND MODUL DE ELABORARE SI PREZENTARE A OFERTELOR CAP . V – INFORMATII DETALIATE SI COMPLETE PRIVIND CRITERIILE DE ATRIBUIRE APLICATE PENTRU STABILIREA OFERTEI CASTIGATOARE CAP . VI – INSTRUCTIUNI PRIVIND MODUL DE UTILIZARE A CAILOR DE ATAC CAP . VII – INFORMATII REFERITOARE LA CLAUZELE CONTRACTUALE OBLIGATORII CAP. I - INFORMATII GENERALE PRIVIND CONCENDENTUL 1. Concendentul: |Denumire: CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI PASCANI | |Adresa: Strada Ştefan cel Mare, nr. 16 | |Localitate: Paşcani |Cod poştal: |Cod fiscal | | |705200 |4541360 | |Persoana de contact: |Telefon:0232/762300, int.129 | |Postolachi Silvia | | |E-mail: |Fax: 0232/766259 | |[email protected] | | |Adresa de internet: www.primariapascani.ro | 2. Principala activitate sau activităţi ale concendentului: |[] ministere ori alte autorităţi |[] servicii publice centrale | |publice centrale inclusiv cele |[] apărare | |subordonate la nivel regional sau |[] ordine publică/siguranţă | |local |naţională | |[] agenţii naţionale |[] mediu | |[X] autorităţi locale |[] afaceri economico-financiare | |[] alte instituţii guvernate de |[] sănătate | |legea publică |[] construcţii şi amenajări | |[] instituţie europeană/organizaţie|teritoriale | |internaţională |[] protecţie socială | |[] altele (specificaţi) |[] recreere, cultură şi religie | | |[] educaţie | | |[] activităţi relevante | | |[] energie | | |[] apă | | |[] poştă | | |[] transport | | |[] altele (specificaţi) | 3. Procedura: |Procedura selectată | |Licitaţie [X] | |Negociere directa [] | |Legislaţia aplicată | |- Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 ,privind regimul | |contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica , aprobata cu | |modificari prin Legea nr.22/2007 ; | |- HG 168/2007, pentru aprobarea Normelor Metodologice de aplicare a | |Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 54/2006 privind regimul | |contractelor de concesiune de bunuri proprietate publica ; | |- Legea nr.213/1998 , privind bunurile proprietate publica , cu | |modificarile si completarile ulterioare ; | |- Legea nr.215/2001 ,privind administratia publica locala , republicata | |, cu modificarile si completarile ulterioare ; | CAP. II – INSTRUCTIUNI PRIVIND ORGANIZAREA SI DESFASURAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE privind atribuirea contractului de concesiune pentru terenul in suprafata de 16 mp, situat in strada Garii in vecinatatea blocului B29 proprietate publica a municipiului Pascani, in vederea amplasarii unei constructii usoare cu destinatia de spatiu comercial pentru desfacerea produselor de panificatie. Desfăşurarea procedurii de concesionare: A. Procedura de licitatie publica 1. Pentru desfasurarea procedurii de licitatie publica este obligatorie participarea a cel putin 3 ofertanti. 2. Dupa primirea ofertelor, in perioada anuntata si inscrierea lor in ordinea primirii in registrul “Oferte” plicurile inchise si sigilate vor fi predate comisiei de evaluare, constituita prin Hotararea Consiliului Local al municipiului Pascani, la data fixata pentru deschiderea lor prevazuta in anuntul publicitar. 3. Sedinta de deschidere a ofertelor este publica. 4. Dupa deschiderea plicurilor exterioare, comisia de evaluare elimina ofertele care nu contin totalitatea documentelor si datelor cerute în “Instrucţiunile privind modul de elaborare şi prezentare a ofertelor” si intocmeste un proces-verbal, in care se mentioneaza rezultatul deschiderii plicurilor respective. 5. Deschiderea plicurilor interioare ale ofertelor se face numai dupa semnarea procesului-verbal care consemneaza operatiunile descrise la punctul 4 de catre toti membrii comisiei de evaluare si de catre ofertanti, numai daca exista cel putin 3 (trei) oferte eligibile pentru suprafata de teren sau bunul care urmeaza a fi concesionat. 6. In cazul in care nu exista cel putin trei oferte calificate, Comisia de evaluare va intocmi un proces-verbal care va constata imposibilitatea de deschidere a plicurilor interioare, urmand a se repeta procedura de licitatie publica. 7. Cu exceptia situatiei de la punctul 6, Comisia de evaluare analizeaza ofertele din plicurile interioare – exemplarul original; exemplarul in copie pastrandu-se sigilat ca exemplar martor - si poate, atunci cind considera necesar, sa ceara ofertantilor precizari cu privire la continutul ofertei lor. 8. Comisia de evaluare alege oferta care are valoarea redevenţei cea mai mare. 9. Pe baza evaluarii ofertelor, comisia de evaluare intocmeste un raport care cuprinde descrierea procedurii de concesionare si operatiunile de evaluare, elementele esentiale ale ofertelor depuse si motivele alegerii ofertantului castigator sau, in cazul in care nu a fost desemnat castigator nici un ofertant, cauzele respingerii. 10. In cazul in care exista punctaje egale intre ofertantii clasati pe primul loc, se va relua procedura de licitatie publica. 11. In cazul in care licitatia publica nu a condus la desemnarea unui castigator, se va consemna aceasta situatie intr-un proces verbal si se va organiza o noua licitatie. 12. Daca nici cea de-a doua licitatie nu a condus la desemnarea unui castigator, aceasta se va consemna intr-un proces verbal care va constitui temeiul pe baza caruia Comisia de evaluare va recurge la procedura de negociere directa. 13. În baza procesului –verbal în care se menţionează ofertele valabile, ofertele care nu îndeplinesc criteriile de valabilitate şi motivele excluderii acestora din urmă de la procedura de atribuire, comisia de evaluare întocmeşte, în termen de o zi lucrătoare, un raport pe care îl transmite concedentului. 14. Dupa primirea raportului comisiei de evaluare, concedentul procedeaza in termen de 3 zile lucrătoare la informarea, în scris, cu confirmare de primire, ofertanţii ale căror oferte au fost excluse, indicând motivele excluderii. 15. Pe parcursul procedurii de licitaţie, comisia de evaluare poate propune concedentului solicitarea oricăror clarificări şi completări necesare. 16. In termen de trei zile lucrătoare de la primirea propunerii comisiei de evaluare, concedentul transmite solicitarea ofertanţilor vizaţi. 17. Ofertanţii trebuie să răspundă la solicitarea concedentului în termen de 4 zile lucrătoare de la primirea acesteia. 18. Concedentul are dreptul de a solicita clarificări şi, după caz, completări ale documentelor prezentate de ofertanţi pentru demonstrarea conformitîţii ofertei cu cerinţele solicitate. 19. Concedentul nu are dreptul ca prin clarificările ori completările solicitate să determine apariţia unui avantaj evident în favoarea unui ofertant. B. Procedura de negociere directa 1. In cazul în care nu au fost depuse cel puţin 3 oferte valabile în cadrul celei de-a doua licitaţii publice, concedentul va decide iniţierea procedurii de negociere directă. 2. Ofertele calificate pentru procedura de licitaţie publică deschisă rămân calificate şi pentru procedura de negociere directă. 3. Conditiile concesionarii prin negociere directa nu pot fi inferioare celei mai bune oferte respinse la licitatia publica. 4. La data prevazuta in anuntul publicitar pentru negocierea directa, concedentul programeaza ofertantii si ii informeaza, in scris, despre data şi ordinea intrării la negocierea directă. 5. Pentru negocierea directa va fi pastrată documentaţia de atribuire aprobată pentru licitatie. 6. Concedentul va negocia cu fiecare ofertant in parte, la data stabilita, conform programarii. 7.Criteriile pentru valabilitatea ofertelor, sunt cele prevăzute în Caietul de sarcini. 8. Dupa incheierea negocierii directe Comisia de evaluare intocmeste un proces-verbal care va cuprinde concluziile negocierilor purtate si in care recomanda concedentului oferta cu cel mai mare cuantum al redeventei. CAP. III – CAIET DE SARCINI privind concesionarea terenului in suprafata de 15mp, situat in strada Garii in vecinatatea blocului B29 proprietate publica a municipiului Pascani, in vederea amplasarii unei constructii usoare cu destinatia de spatiu comercial pentru desfacerea produselor de panificatie. OBIECTUL CONCESIUNII Terenul situat in municipiul Pascani, in suprafata de 16 mp, situat in strada Garii in vecinatatea blocului B29 proprietate publica a municipiului Pascani, in vederea amplasarii unei constructii usoare cu destinatia de spatiu comercial pentru desfacerea produselor de panificatie Terenul situat la adresa de mai sus apartine domeniului public al municipiului Pascani; Prin serviciile ce se vor executa pe terenul cerut in concesiune se vor crea noi locuri de munca; Suprafata respectiva de teren va fi folosita in vederea amplasarii unei constructii usoare cu destinatia de spatiu comercial pentru desfacerea produselor de panificatie. Terenul se concesioneaza in conformitate cu prevederile Hotararii Consiului Local al municipiului Pascani; Prin amenajarea unui spatiu comercial pentru desfacerea produselor de panificatie nu se creeaza implicatii deosebite asupra mediului, iar concesionarul caruia i se va atribui contractul de concesiune este obligat sa respecte legislatia in domeniu si sa incheie contracte pentru colectarea si ridicarea deseurilor menajere. DURATA CONCESIUNII este de 25 ani, incepand cu data incheierii contractului de concesiune. ELEMENTE DE PRET Pretul minim de incepere a licitatiei(nivelul minim al redeventei) este de 708 lei/an pentru terenul in suprafata de 16 mp, situat in strada Garii in vecinatatea blocului B29 . Pretul de incepere a licitatiei pentru terenul situat la adresa de mai sus, rezulta din studiul de oportunitate inregistrat la Primaria municipiului Pascani sub nr. 21787/14.12.2011, intocmit de expert evaluator autorizat extern si este aprobat prin Hotararea Consiliului Local al municipiului Pascani; Modul de achitare al redeventei precum si clauzele legate de obligatiile de plata se vor stabili prin contractul de concesiune propus. SOLUTIONARE Litigiile de orice fel, aparute intre parti, se vor solutiona pe cale amiabila, iar in caz contrar se va apela la instantele judecatoresti. Pentru solutionarea lor partile pot apela si la arbitraj. DISPOZITII FINALE Drepturile si indatoririle partilor se stabilesc prin contractul de concesiune. Concesionarul va inregistra in registrele de publicitate imobiliara sau in Cartea funciara, contractul de concesiune pentru terenul in suprafata de 15 mp, situat in la intersectia strazii Stadionului cu strada Moldovei. Dupa incheierea contractului de concesiune, realizarea obiectivului de investitii se va face numai pe baza unui proiect legal vizat si aprobat si a autorizatiei de constructie emisa de organele competente, in conformitate cu prevederile Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, Solutiile prezentate odata cu depunerea optiunilor [...]