HCL 125/2025 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 125 din data de 02.07.2025 privind delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităţilor de măturat, spălat, stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deşeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale ia depozitele de deșeuri și/ia instalaţiile de tratare, aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Pașcani și curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Pașcani către S.C. CLP ECOSERV S.R.L., având ca asociat unic Municipiul Pașcani, prin Consiliul Local Consiliul i.ocal al Municipiului Paşcani, judeţul laşi: Având în vedere prevederile art. 129 alin. (1) și alin. (2) litera d), art. 286 alin. (1) şi alin. (4), art. 590 it. a) și lit. b) și art. 591 alin. (1) și alin. (2) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările si completările ulterioare; Având în vedere dispozitiile art. 1 alin. (2) lit e), art. 8 alin. (3) lit. d) și lit. i), art. 22 alin. (1) şi (1"1), alin. (2) lit. a) și lit. b), alin (3) și alin (4), art 28 alin. (1), alin. (2) Iit. a) și lit. b), alin. (211) lit. a), lit. b) și lit. c), alin. (4), alin. (5), alin. (8), alin. (7), 29 alin. (2), art. 49 alin.(3) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată, cu modificările și completările ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 3 alin. (1), alin.(3) it. g), art. 6 alin. (1) it. e), it. h) și lit. i), art. 12 alin. (1) lit. a) și lit. b), alin. (2) și alin. (3), art. 14 alin. (1) și alin. (2) din Legea nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările si completările ulterioare; Având în vedere dispozițiile Ordinul nr. 640 din 30 septembrie 2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitatile de salubrizare, precum si de calculare a taritelor/taxelor distincte pentru gestionarea deseurilor si a taxelor de salubrizare; Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 97 din 26 februarie 2025 privind aprobarea Regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare a localitatilor. Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 98 din 26 februarie 2025 privind aprobarea Caietului de sarcini-cadru al serviciului de salubrizare a localitatilor; Având în vedere dispoziţiile Ordinului nr. 112/2007 privind aprobarea Contractului-cadru de prestare a serviciului de salubrizare a localităților; Având în vedere dispoziţiile O.G. nr. 21/2002, privind gospodărirea localităţilor urbane și rurale, cu modificările şi completările ulterioare; Având în vedere dispozitiile Legii nr. 24/2000, privind normele de tehnica legislativa pentru elaborarea actelor normative, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Având în vedere dispoziţiile Hotărârii Consiliului Local al municipiului Pașcani nr. 108/27.06.2025 privind aprobarea Analizei eficienței economice, a Studiului de Oportunitate, a Regulamentului Serviciului Public de Salubrizare Stradală și a Caietului de Sarcini pentru activităţile de de măturat, spălat, stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și tran- sportul deșeurilor de pământ şi pietre provenite de pe căile publice ia depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de de-șeuri și/sau la instalaţiile de tratare și curățare și transport al zăpezii de pe căile publice și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în Municipiul Pașcani; atribuire directă a activităților de curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în Municipiul Pașcani, nr. 23169/22.12.2020; Având în vedere referatul de aprobare înregistrat sub nr. 15871/01.07.2025, întocmit de Primarul Municipiului Pașcani, Marius — Nicolae Pintilie, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre; Având în vedere raportul comun înregistrat sub nr. 15872/01.07.2025, întocmit de Direcţia Economică, Compartimentul Patrimoniu și Contracte, Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice și Compartimentul Juridic și Contencios; Având în vedere rapoartele de avizare ale: - Comisiei de prognoze economico-sociaie, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerţ şi I.M.M.-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale şi relaţii externe, înregistrat sub nr. 528/02.07.2025; - Comisiei juridice, ordine publică, administraţie publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 529/02.07.2025.2025: - Comisia de organizare si dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecția mediului, ecologie și patrimoniu, înregistrat sub nr. 530/02.07.2025; În temeiul art. 139 alin. (1) și art. 196 alin. (1) tit. a) din Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările și completările ulterioare, HOTĂRĂȘTE Art.1 (1) Se aprobă delegarea de gestiune prin atribuire directă a activităţilor de măturat, spălat, stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/la instalaţiile de tratare, aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Pașcani și curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Pașcani, către S.C. CLP ECOSERV SRL. (2) S.C. CLP ECOSERV SRL. se obligă să desfășoare activitățile de măturat, spălat, stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea Și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de deșeuri și/a instalaţiile de tratare, aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Pașcani și curăţarea şi transportul zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de înghej, aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Pașcani, conform Hotărârii Consiliului Local al municipiului Pașcani nr. 108/27.06.2025 privind aprobarea Analizei eficienței economice, a Studiului de Oportunitate, a Regulamentului Serviciului Public de Salubrizare stradală și a Caietului de Sarcini pentru activităţile de de măturat, spălat, stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deșeuri, precum și a deșeurilor provenite din coșurile stradale la depozitele de de-șeuri și/sau la instalaţiile de tratare și curățare și transport al zăpezii de pe căile publice și menținerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în Municipiul Pașcani Ari.2 (1) Se aprobă modelul Contractului de delegare a gestiunii, prin atribuire directă pentru Serviciul de salubrizare stradală în Municipiul Pașcani, anexa nr. 1 la prezenta hotărâre. (2) Perioada de delegare a gestiunii, prin atribuire directă pentru Serviciul de salubrizare stradală în Municipiul Pașcani va fi de 5 ani. (3) Contractul de delegare a gestiunii prin atribuire directă poate fi supus rezilierii dacă în urma analizei privind eficiența economică care va fi efectuată regulat, conform legii, rezultă că serviciui nu iși mai atinge indicatorii de performanţă aprobati Art.3 (1) Operatorul S.C. CLP ECOSERV S.R.. are obligaţia de a solicita şi de a obţine eliberarea licenţei, eliberată de Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice în termenul! prevăzut de art. 49 alin. (3) din Legea nr. 51/2006 a serviciilor comunitare de utilităţi publice, republicată cu modificările și completările ulterioare. (2) S.C. CLP ECOSERV SRL va obţine toate avizele și acordurile, orice alte permise, aprobări sau autorizaţii, inclusiv autorizaţia de funcţionare și autorizația de mediu, în conformitate cu prevederile legale în domeniu și a prevedirilor stabilite în Caietul de sarcini și a Contractului de delegare a gestiunii prin atribuire directă pentru activităţile de curăţare şi transport al zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ în Municipiul Pașcani. Art.4 În termen de 10 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, se vor întocmi procesele verbale de predare — primire a bunurilor de retur aferente serviciului de salubrizare. Art.5 Tarifele aferente activităților de curăţare şi transport al zăpezii de pe căile publice şi menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, activităţi aferente serviciului de salubrizare se vor aproba ulterior de către Consiliul Local al Municipiului Paşcani și vor constitui anexă la Contractul de delegare a gestiunii prin atribuire direcță Ari.6 Se împuterniceste Primarul Municipiului Pașcani, Marius - Nicolae Pintilie, să semneze în mod valabil, în numele și pentru Municipiul Pașcani, Contractul de delegare a gestiunii, prin atribuire directă pentru Serviciul de salubrizare stradala in Municipiul Pașcani, către S.C. cLP ECOSERV S.R.L. Pașcani - având asociat unie Municipiul Pașcani, în forma prevazută de prezenta hotărâre în anexa nr. 1, parte integrantă a acesteia. Art.7 Serviciul Administraţie Pubiică va comunica, în copie, prezenta hotărâre către: Instituţia Prefectului judeţului laşi Primarul municipiului Paşcani S.C. CLP ECOSERV SRL. Pașcani Direcţia Economică Compartimentul Patrimoniu și Contracte Unitatea de Monitorizare a Serviciilor Publice Compartimentul Juridic și Contencios. vYvYvyYv vw Prezenta hotărâre a fost adoptată astăzi, 02.07.2025, cu un număr de 15 voturi pentru, voturi abţineri 0, voturi împotrivă O, din totalul de 19 consilieri locali în funcție. (19 consilieri locali în funcţie, 15 consilieri locali prezenţi la momentul votului). Ș i PREŞEDINTE-DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Secretar Generăi al Muh ipiului, , irina Jitaru [ Anexa nr. 1 la H.C.L. nr, (25 707 07. 2095 Contract de delegare a gestiunii, prin atribuire directă pentru activitatile de măturat, spălat, stropitul căilor publice din localitate, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor de pământ și pietre provenite de pe căile publice la depozitele de deşeuri, precum şi a deșeurilor provenite din coşurile stradale la depozitele de deşeuri şi/la instalaţiile de tratare, aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Pașcani și curăţarea și transportul zăpezii de pe căile publice și menţinerea în funcţiune a acestora pe timp de polei sau de îngheţ, aferente serviciului public de salubrizare din Municipiul Pașcani Delegatar: Municipiul Paşcani Delegat: În temeiul Legii nr. 101/2006 privind serviciul de salubrizare al localităţilor, republicata cu modificările şi completările ulterioare, şi a Legii nr. 51/2006 privind serviciile comunitare de utilităţi publice, republicata, cu modificările şi completările ulterioare; MUNICIPIUL PASCANI, adresa sediu: strada Ştefan cel Mare şi Sfânt, nr. 16, municipiul Paşcani, judeţul laşi, telefon: 0232/762300, fax: 0232/766259, cod fiscal 4541360, cont bancar nr. RO23TREZ24A740501200104X, deschis la Trezoreria Municipiului Pașcani, reprezentată prin MARIUS — NICOLAE PINTILIE, având funcţia de Primar, în calitate de Delegatar, pe de o parte, și S.C. CLP_ECOSERV S.R.L..cu sediul în Municipiul Pascani, număr de înmatriculare J22/1769/2011, cod unic de înregistrare 29167911, telefon 0232 763 410, e-mail office(clpecoserv.ro, cont bancar nr. RO46TREZ4075069XXX002371 deschis la Trezoreria Pascani, reprezentată prin domnul Director General — DUMITRU CHIUARIU, în calitate de Delegat, pe de altă parte. au încheiat prezentul contract, în temeiul Hotărârii de aprobare a atribuirii contractului de delegare nr. din data de, » adoptată de Consiliul Local al Denumite în continuare împreună „Părţile” şi separat „Partea”, = i Au convenit încheierea prezentului Contract de delegare a gestiunii serviciulyi- deveflubtizăre,. respectiv activitatile de măturat, spălat, stropirea și întreţinerea cailor /publice,.. aferenie- serviciului public de salubrizare din Municipiul Paşcani, conform termebilot şi iţiilor” stipulate în cele ce urmează: CAPITOLUL [, DEFINIȚII ȘI INTERPRETARE ARTICOLUL [ - DEFINIŢIE ŞI INTERPRETARE (I) În sensul prezentului Contract, termenii și expresiile scrise cu majusculă vor avea, cu excepţia situaţiei în care contextul reclamă akfel, sensul stabilit în prezentul Articol: "An Coniractual” - înseamnă o perioadă de timp începând la Data Începerii Contractului şi terminându-se la aceeași dată a anilor următori, până la dala încetării duratei prezentului Contract; „Aria Delegării” - înseamnă raza teritorială a municipiului Pascani, judetul Iasi „Autoritatea Competentă” - înseamnă orice instanță judecătorească competentă şi orice autoritate locală, naţională sau organizaţie internaţională, inspectorat, agenţie, ministru, minister, persoană oficială sau funcţionar public din cadrul Guvernului României, instituţie publică, inclusiv, dar nelimitându-se la, Autoritatea de Reglementare; „Autoritatea de Reglementare” - înseamnă Autoritatea Naţională de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utilităţi Publice (ANRSC) sau orice altă instituţie similară care poate fi autorizată şi împuternicită conform Legii în vigoare la un momeni dat să monitorizeze şi să reglementeze regimul tarifelor și/sau a] Serviciului; „Autorizaţii” - înseamnă toate autorizaţiile, licenţele, permisele, certificatele, avizele, aprobările ete. emise de Autoritatea de Reglementarea sau altă Autoritate Competentă, în scopul furnizării /prestării și gestiunii Serviciului; "Bune Practici Comerciale” - înseamnă toate acţiunile, faptele, metodele și practicile relevante aplicabile în general in vederea gestionării Deşeurilor care, la un anumit moment dat, în termeni rezonabili şi în condiţiile legii, pot asigura rezultatul dorit pentru gestiunea Serviciului. Pentru scopul Serviciului care face obiectul prezentului Contract, Bunele Practici Comerciale includ: (A) disponibilitatea necesarului de echipamente, utilaje, vehicule, materiale, instalaţii şi stații, resurse adecvate, inclusiv a utilităţilor necesare astfel încât aceste elemente anțe-menţionate să funcționeze la capacitate maximă atât în condiții normale de operare, cât şi în condiţii excepţionale de operare ce pot fi prevăzute în limite rezonabile; (B) suficient personal de exploatare cu experienţă și instruire adecvate în operarea corectă și eficientă a elementelor menţionate la litera (A) de mai sus, ţinând cont de specificaţiile și normele de fabricaţie; totodată, acest personal trebuie să fie capabil să lucreze și în condiţii neobişnuite ce pot fi prevăzute în limite rezonabile; (C) operaţiile de întreţinere şi reparaţii preventive ori de rutină, executate într-un-mod care asigură exploatarea și operarea în Siguranţă și pe termen Jang, ţinând cont de recomăpăăiife-tabifcantului; de asemenea, operaţiunile de întreţinere Şi reparaţii ante-menţionate vor fi executate e personal instruit şi cu experienţă, care deţine know-how-ul, tehnica, uneltele şi echipafăente]e decyate; | i; (D) verificări şi controale inopinate şi adecvate pentru a asigura funcţionarea la parametri optimi a echipamentelor și utilajelor folosite în gestiunea Serviciului conform, atât în condiţii normale, cât şi în condiţii neobişnuite (ce pot fi prevăzute în limite rezonabile); şi (E) operarea echipamentelor şi utilajelor folosite în gestiunea Serviciului în condiţii de siguranţă deplină pentru personalul manevrant, alţi angajaţi, populaţie, mediul înconjurător, precum şi pentru alte instalaţii conexe; "Bunuri de Preluare” - înseamnă acele bunuri care la Data Încetării Contractului pot reveni Delegatarului, în măsura în care acesta din urmă îşi manifesta intenţia de a prelua bunurile respective în schimbul plăţii unei compensaţii, în condiţiile Legii şi ale prezentului Contract; "Bunuri de Retur” - înseamnă acele bunuri care, la Data Încetării Contractului, revin sau intră în proprietatea Delegatarului, de plin drept, în principiu gratuit (cu excepţia cazurilor prevăzute de prezentul Contract), în bună stare, exploatabile şi libere de orice sarcini, ipoteci, gajuri sau garanţii ori obligaţii similare; "Bunuri Proprii” - înseamnă acele bunuri care aparțin Delegatului și care rămân în proprietatea sa după Data Încetării Contractului; “Contract” - înseamnă prezentul Contract de delegare a gestiunii Serviciului, împreună cu toate Anexele sale, aşa cum pot fi modificate acestea sau Contractul la un moment dat cu acordul Părţilor prin acte adiţionale: "Data de Începere (a Contractului)” - înseamnă data semnării de către Părţi a procesului verbal de predare-primire a bunurilor concesionate de Delegatar Delegatului, care fac parte din infrastructura aferentă Serviciului, după îndeplinirea cerinţelor prevăzute la Articolul 3 (“Durata Contractului, Perioada de Mobilizare şi Data de Începere”) din prezentul Contract pentru Perioada de Mobilizare; Data de Începere este considerată data de începere a primei activităţi. "Daia Intrării în Vigoare” - înseamnă Data Semnării Contractului, mai jos definită, dată la care Contractul va intra în vigoare. "Data Încetării (Contractului)? - înseamnă data la care Contractul îşi încetează efectele între Părţi, fără a aduce atingere excepțiilor stipulate la Articolul 50 (“Menţinerea unor prevederi după Data Încetării”) din prezentul Contract; "Data Semnării (Contractului)” - înseamnă data când Contractul a fost semnat de către reprezentanţii Delegatului și ai Delegatarului în numele şi pe seama Delegatarului sau de către ultimul dintre aceștia în cazul în care Contractul nu este semnat în aceeași zi de ambele Părţi ; "Daună” - înseamnă orice prejudiciu, direct sau indirect, constând în pierderea efectivă suferită de creditorul obligaţiei neîndeplinite de cealaltă Parte şi beneficiul de care dest est lipsit la stabilirea prejudiciului ţinându-se cont şi de cheltuielile pe care Partea prejudicia le-ă- realizat pentru limitarea sau evitarea prejudiciului Și orice alte costuri și cheltuigii de otig ; angajate în vederea restabilirii situaţiei care ar fi trebuit să existe în lipsa res “Deșeu(uri)” - înseamnă orice substanţă sau obiect pe care deținătorul îl aruncă ori are intenţia sau obligaţia să îl arunce; "Documentaţia de Atribuire” - înseamnă documentaţia ce cuprinde toate informaţiile legate de obiectul Contractului şi de procedura de atribuire a acestuia. "Durata Contractului ” - va avea înţelesul prevăzut la Art. 3 din prezentul Contract; “Indicatori de Performanţă” - înseamnă Indicatorii Tehnici şi Indicatorii Privind Țintele, astfel cum sunt definiţi în prezentul Articol; "Indicatori privind Țintele” - înseamnă cerințele tehnice, cantitative şi procentuale legate de ţintele care trebuie atinse în gestiunea Serviciului, de îndeplinit de către Delegatar conform Regulamentului Serviciului; "Indicatori Tehnici” - înseamnă cerinţele şi standardele legate de eficienţa Serviciului, care trebuie îndeplinite de Delegat, conform Regulamentului Serviciului si Caietului de Sarcini; „Informaţii Confidenţiale” - înseamnă: (i) toate evidenţele, rapoartele, conturile şi alte documente şi informaţii transmise sau puse la dispoziţie (şi marcate drept confidenţiale) de o Parte celeilalte (sau, în înţelesul prezentului Contract, ) în legătură cu obiectul prezentului Contract (transmise în orice mod și indiferent de suportul pe care sunt stocate), inclusiv toate datele cu caracter personal în sensul Legii privind protecţia da [...]