HCL 116/2018 Pașcani adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI MUNICIPIUL PAŞCANI CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA NR. 11 din 26.06.2018 privind concesionarea directă a terenului în suprafaţă de 23,31 mp, situat în strada Eugen Stamate, nr. 5, bl. L2. scara B, parter, proprietate privată a municipiului Paşcani, către S.C. Diamir S.R.L.., în vederea extinderii spaţiului comercial, proprietatea acesteia Consiliul Local al Municipiului Paşcani, judeţul laşi; Având în vedere adresa din partea d-lui Diaconu Costel, administrator al S.C. Diamir S.R.L, înregistrată în cadrul instituției noastre sub nr. 9818/17.07.2017, prin care solicită Consiliului Local al municipiului Pașcani concesionarea terenului în suprafaţă de 23,31 mp, situat în strada Eugen Stamate, nr. 5, bl. L2, scara B, parter, proprietate privată a municipiului Paşcani în scopul dezvoltării afacerii în zonă prin extinderea spațiului comercial, proprietatea acestuia; Având în vedere dispozițiile art.15, litera e) şi art. 36 din Legea nr. 50/1991, privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, republicată, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu dispozițiile Ordinului nr. 839/2009, pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare; Având în vedere dispoziţiile art. 4 din Legea nr. 213/1998 privind bunurile proprietate publică, cu modificările și completările ulterioare; În conformitate cu dispoziţiile art. 36, alin. (1), alin.(2), litera c) și alin. (5), litera b), şi art.123, alin. (1), din Legea nr. 215/2001 privind administraţia publică locală republicată, cu modificările și completarile ulterioare; Având în vedere Certificatul de urbanism nr.100/23.05.2018; Având în vedere Contractul de vanzare cumpărare autentificat sub nr. 1775/09.04.2005; Având în vedere Extrasele de Carte Funciară pentru Informare înregistrate sub nr. 9322 din data de 19.06.2017 precum și sub nr. 18584 din data de 18.10.2017 emise de B.C.P.I. Pașcani; Având în vedere Expunerea de motive înregistrată sub nr. 10986/20.06.2018 întocmită de Primarul Municipiului Pașcani, Ing. Dumitru Pantazi, în calitate de iniţiator al proiectului de hotărâre; În baza Raportului comun înregistrat sub nr. 10987/20.06.2018 întocmit de Direcţia Economică, Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale, Compartimentul Juridic şi Contencios și Compartimentul Patrimoniu și Contracte din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani; Având în vedere Rapoartele de avizare ale următoarelor comisii de specialitate din cadrul Consiliului Local al Municipiului Paşcani: - Comisa prognoze economico-sociale, buget, finanţe, industrie, agricultură, silvicultură, prestări servicii, comerț și IMM-uri, programe europene, atragere de fonduri structurale și relații externe, înregistrat sub nr. 853/25.06.2018; - Comisia juridice, ordine publică, administraţie publică, drepturile omului şi libertăţi cetăţeneşti, înregistrat sub nr. 895/25.06.2018; - Comisia de organizare și dezvoltare urbanistică, realizarea lucrărilor publice, protecţia mediului, ecologie, patrimoniu, înregistrat sub nr. 833/22.06.2018; Având în vedere dispoziţiile Legii nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, republicată, cu modificarile și completările ulterioare; În temeiul dispoziţiilor art. 45 alin. (1) coroborat cu art. 115 alin. (1) litera b) din Legea nr. 215/2001, privind administraţia publică locală, republicată, cu modificările și completările ulterioare; HOTĂRĂSITE: Art. 1. Se aprobă concesionarea directă a terenului în suprafaţă de 23,31 mp, situat în strada Eugen Stamate, nr. 5, bl. L2, scara B, parter, proprietate privată a municipiului Paşcani, către S.C. Diamir S.R.L., în vederea extinderii spaţiului comercial, proprietatea acesteia, conform planului de amplasament prezentat în Anexa nr. 1, parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.2. Se aprobă studiul de oportunitate nr. 2/23.04.2018, întocmit de expert evaluator autorizat extern Dr. Ec. Olaru Olga, membru titular ANEVAR, nr. Leg. 18400, înregistrat la Primăria municipilui Pașcani sub nr. 9143/24.05.2018, prezentat în Anexa nr.2, parte integrantă la prezenta hotărâre. Art. 3. Nivelul valoric al redevenţei este de 153 lei/an, conform studiului de oportunitate. Redevenţa va fi indexată anual de către Serviciul Taxe și Impozite Locale din cadrul aparatului de specialitate a! Primarului municipiului Paşcani cu rata inflaţiei comunicată de către institutul Naţional de Statistică. Art4. (î) Durata concesiunii este de 25 ani, începand cu data obţinerii contractului de concesiune; (2) Contractul de concesiune poate fi prelungit pentru o perioadă egală cu cel mult jumătate din perioada sa iniţială. Art.5. S.C. Diamir S.R.L se obligă să solicite emiterea autorizaţiei de construire şi să înceapă construcţia în termen de cel mult un an de la data obţinerii contractului de concesiune asupra terenului. Art.6. Încetarea contractului de concesiune poate avea loc în următoarele situații: a) la expirarea duratei stabilite în contractul de concesiune; b) în cazul în care interesul naţional sau local o impune, prin denunțarea unilaterală de către concendent, cu plata unei despăgubiri juste și prealabile în sarcina acestuia, în caz de dezacord fiind competentă instanța de judecată; c) în cazul nerespectării obiigaţiilor contractuale de către concesionar, prin reziliere de către concendent cu plata unei despăgubiri în sarcina concesionarului; d) în cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către concendent, prin reziliere de către concesionar, cu plata unei despăgubiri în sarcina concendentului; e) la dispariţia dintr-o cauză de forță majoră a bunului concesionat sau în cazul imposibilității obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renunțare fără plată unei despăgubiri. Art.7. Prezenta hotărâre va fi dusă la îndeplinire de către Primarul municipiului Pașcani, Direcţia Economică, Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale, Compartimentul Juridic și Contencios și Compartimentul Patrimoniu și Contracte din cadrul aparatului de specialitate al Primarului municipiului Pașcani. Art.8. Serviciul Administraţie Publică va comunica în copie prezenta hotărâre către: > Instituţia Prefectului judeţul laşi; > Primarul municipiului Paşcani; > Direcţia economică; > Serviciul Urbanism și Amenajări Teritoriale; > Compartimentul Juridic şi Contencios; > Compartimentul Patrimoniu şi Contracte; >» S.C. Diamir S.R.L. PREŞEDINTE DE ŞEDINŢĂ, Contrasemnează pentru legalitate Consilier lpcâlaa 4 SECRETARUL MUNICIPIULUI UNGUREANU VĂSILICĂ O SMIN cons. jr. JITARU IRINA /9 — ALEXA XR , PrCe0 1/6 [26 Plan cu identifi-area terenului solicitat pentru concesiune de catre SC DIAMIR (4 6. BA Adresa: Mun. Pașcani, Str. Eugen Stamate Nr. 5, Bl. 2, Sc. B, Parter, Jud. lași Sector Cadastral 16, Parcela 409 Nr, Cad. teren: 60466; Nr. Cad. bloc: 60466 -C1 Suprafata teren solicitata pentru concesiune: 23.31 mp Suprafata de 23.31 mp solicitata pentru concesiune, se afla la parterul blocului L2, Sc. B, din Mun. Pascani, Strada Eugen Stamate si este in vecinatatea spatiului comercial proprietatea SC DIAMIR SRL; este delimitata de stalpii de sustinere aflati la parterul blocului si este folosita exclusiv petru accesul la spatiul proprietatea societatii, RELEVEU SPATIU Spaliu comarciel propietatea ! Scara 1: 100 SC DIAMIR SRL | | S= 23.31 mp : E] 23 i ! | | Plan de amplasament cu identificarea terenului limita bloc Scara 1 : 500 limita teren aferent bloc Scara B Exefu pe autorizat: B cojapi ovia as Pi teren propus pentru concesionare =233Tmp PECO | CC 319 E |ecaoa PIA/EXA WE. A aci ne. (he DP EVALUARE SI EXPERTIZA JUDICIARA OLARU SI ASOCIATII Tel: 0725 482 395 E-mail: office Qevaluareimob.ro Site: www.evaluareimob.ro nici i 5 pp şi, 20 Luna, Da zu STUDIU DE OPORTUNITATE privind iniţierea procedurii de concesionare Concedent: Municipiul Pascani prin administrator Consiliul Local Subiectul concesiunii: Imobil de tip teren intravilan, categoria curti constructii in suprafata de 23,31 mp, parcela 409, parte din terenul identificat cu nr.cad. 421, inscris in Cartea Funciara nr. 60466 Pascani, Judetul Iasi, situat pe Str. Eugen Stamate Nr.5, B1.12, Sc.B, Parter, Mun. Pascani, Jud. Iasi Scopul concesiunii: Valorificarea imobilului prin concesionarea acestuia in vederea obtinerii unor beneficii de ordin economic, financiar, social si de mediu Solicitant / Concesionar: SC DIAMIR SRL, punct de lucru pe Str. Eugen Stamate Nr.5, BI.L2, Sc.B, Parter, Mun. Pascani, Jud, Iasi, prin administrator DI. Costel DIACONU Adresa de solicitare inregistrata cu nr. 9818/04.07.2017 Nivelul minim anual al 153 lei/an redeventei: Intocmit: Dr. Ec. Olaru Olga, Membru titular ANEVAR, Nr. Leg. 18400 Client: UAT Municipiul Pascani Nr. studiu de oportunitate: | 2/23.04.2018 Nr, contract; 13060/04.09.2017 pia OR RE suatar Suţ Mai 2018 Cuprins: 3. MOTIVELE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ȘI DE MEDIU CARE JUSTIFICĂ REALIZAREA CONCESIUNII........ 4. INVESTITIILE PE CARE CONCESIONARUL ESTE OBLIGAT SA LE REALIZEZE, OBLIGATIILE PRIVIND PROTECTIA MEDIULUI SI TERMENELE DE REALIZARE „nn nrnoeeoenecazaea 4 5. NIVELUL MINIM AL REDEVENȚEI „suo naeaese emenannenanaoaneneeaeaaeaaeaenaeaaneaeezeae mazeneae vane eeanzenaae emeuiseotonaanasa vane 4 6. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE ȘI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII 7. DURATA ESTIMATĂ A CONCESIUNIE „ecnenananeveveaaeotaeeeazroasea aaa oara cana eeaa rara eaasenaneeaeeeaaae 5 Studiu de oportunitate privind inițierea procedurii de concesionare 2 anr 1. Prezentare generala a concedentului | ŞI Denumire concedent: Conform legislatiei in vigoare are calitatea de concedent Consiliul LAGI A p : Pascani - Primaria Municipiului Pascani, Cod fiscal: 4541360, reprezentata legal prin Ines Eee ; ; Fi Vă LI O, Pantazi, avand functia de Primar. Adresa: Str. Stefan cel Mare, Nr, 16, Cod postal 705200, Mun. Păsari se Jud. Iasi, Romania. 2. Descrierea şi identificarea bunului care urmează să fie concesionat Imobilul propus pentru concesionare prezinta urmatoarele caracteristici juridice, tehnice si economice, A. Caracteristici juridice: - Denumirea şi categoria din care face parte: Imobil de tip Teren in suprafata de 23,31 mp aparţine domeniului privat al Municipiului Pascani, Judetul Iasi, asa cum rezulta din HG nr.130/20.12.2011. - Persoana juridică care îl administrează: Consiliul Local, având calitatea de administrator al bunurilor din proprietatea publică sau privată a unitatii administrativ-teritoriale. - Titlul jutidic în baza căruia este deţinut: Dreptul de proprietate asupra imobilului apartine Mun. Pascani, fiind inregistrat in inventarul domeniului privat al UAT Pascani si este inscris in Cartea Funciara nr, 60466 Pascani, Judetul Iasi, fiind parte din terenul identificat cu nr.cad. 421, parcela 409. - Situaţia juridică actuală: Terenul ce constituie obiectul procedurii de concesiune nu este revendicat si nu face obiectul unor litigii. - Sarcini de care este grevat: Terenul este liber de sarcini. B. Caracteristici tehnice: - Caracteristici fizice: Terenul propus spre a fi concesionat nu este liber de constructii, este construit avand o suprafată de 23,31 mp, forma atipica, topografie plana, deschidere la strada, aflat in prelungirea blocului. Pe acest teren nu poate fi edificata o alta constructie, fiind posibila si permisa legal decat amenajarea acestuia in saptiu comercial prin extinderea spatiilor comerciale aflate la parter, - Localizare: Conform Planului cu identificarea terenului solicitat pentru concesiune de catre SC DIAMIR SRL, intocmit de catre Ing. Bucovanu Ovidiu, terenul este situat pe Str. Eugen Stamate Nr.5, BL.L2, Sc.B, Parter, Mun. Pascani, Jud. lasi. - Date urbanistice: Terenul face parte din intravilanul localitatii avand categoria curti-constructii. Nu este situat in zona inundabila. Conform PUG al Mun. Pascani, elaborat de catre SC Habitat Proiect SA, imobilul este situat în zona de locuinte. C. Caracteristici economice: - Fiind amplasat la parter de bloc, terenul ce constituie obiectul concesiunii se preteaza pentru amenajare de spatii comerciale de tipul celor de la parter de bloc. Toate utilitatile pe proprietate. Imobilul este pozitionat in plan secundar fata de strada principala, avand in vecinatate cladiri administrative cum ar fi Parchetul de pe langa Judecatoria Pascani, Primaria Pascani. - Regim fiscal: se aplica Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, ultima actualizare: Legea nr. 111/2018 din 16 mai 2018. 3. Motivele de ordin economic, financiar, social şi de mediu care justifică realizarea concesiunii Iniţiativa concesionării are ca obieciiv principal valorificarea imobilului la potenţialul maxim atât din punctul de vedere al concedentului, Consiliul Local, cât și al concesionarului, SC DIAMIR. SRI, punct de lucru pe Str. Eugen Stamate Nr.5, Bl.L2, Sc.B, Parter, Mun. Pascani, Jud. lasi, prin administrator Dl. Costel DIACONU. Din punctul de vedere al autorităţii publice locate pot fi identificate patru componente care justifică iniţierea procedurii de concesionare a terenului şi anume aspectele de ordin economic, financiar, social si de mediu. Studiu de oportunitate privind iniţierea procedurii de concesionare 3 prin extinderea spatiului comercial vecin, existent la parterul blocului. In cadrul E: i g vor desfasura activatati economice. Obiectivul ce urmeaza a se amenaja va con! ei ] iţiezy tar si economica a comunitatii locale a Municipiului Pascani prin beneficii economice in Qohea ohizopi o de utilităţi prin extinderea reţelelor şi mărirea numărului de consumatori, firmelor de LEpRITECAV Concesionarul va acoperi în întregime costurile aferente terenului concesionat. B. Motive de ordin financiar: Orice obiectiv economic care se construieste pe raza localitatii are ca finalitate obtinerea de venituri financiare la bugetul local prin colectarea redeventei si a impozitelor si taxelor aferente. C. Motive de ordin social: Crearea de noi locuri de munca pentru populatia din zona. D. Motive de ordin de mediu: Concesionarea transfera întreaga responsabilitate pentru modul de gestionare a terenului concesionat în sarcina concesionarului, inclusiv cele de mediu. Concesionarul va avea obligaţia, prin contractul de concesiune, să respecte toată legislaţia în vigoare pe probleme de mediu. 4. Investitiile pe care concesionarul este obligat sa le realizeze, obligatiile privind protectia mediului si termenele de realizare Conform adresei de solicitare identificata cu nr. 98 18/04.07.2017, pe terenul concesionat, concesionarul are obligaţia de a realiza amenajarea spatiului aflat în prelungirea spatiul comercial proprietate a acestuia. Spatiul astfel amenajat se va incadra armonios cu zona vecina de parter. În cadrul obiectivului ce urmeaza a se amenaja se vor desfasura activitati economice, spatiul urmând a cuprinde toate dotările necesare pentru a se incadra in normele functionale moderne. Realizarea acceselor necesare, precum şi a racordurilor şi instalaţiilor de utilităţi aferente, funcţionarea ulterioară a spatiului se va face cu aplicarea legislaţiei în vigoare privind protecţia factorilor de mediu. Nu se vor desfăşura activităţi în zonă susceptibile a polua aerul, apa şi solul, Investiţiile necesare vizează amenajarea efectivă a spaţiului, cât şi racordarea la utilităţile necesare, cuantumul investitiei totale fiind conform planului de afaceri al solicitantului. Termenele pentru realizarea. investiţiei precizate va fi conform autorizaţiei emise prin respectarea prevederilor legale. 5. Nivelul minim al redevenţei Nivelul minim al redeventei a fost estimat in baza Art.17 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, care are urmatorul continut: "Limita minimă a prețului concesiunii se stabilește, după caz, prin hotărârea consiliului județean, a Consiliului General al Municipiului București sau a consiliului local, astfel încât să asigure recuperarea în 25 de ani a prețului de vânzare al terenului, în condiţii de piaţă, la care se adaugă costul lucrărilor de infrastructură aferente”. Astfel, aplicand regula de trei simpla, 100% : 25 ani = 4% pe an, rezulta o rata de capitalizare de 4% pe an care se aplica pretului de vanzare in conditii de piata al terenului. Rata de capitalizare de 4% se aplica valorii de piata rezultate in urma aplicarii abordarii prin piata, astfel limita minimă a prețului concesiunii anuale, adica a nivelului minim al redeventei este de 153 lei/an. Studiul de oportunitate a fost elaborat in ipoteza ca imobilul subiect este liber de orice fel de sarcini. Nivelul minim al redeventei a fost stabilit in baza valorii de piata estimate in ipoteza speciala ca fiind teren cu deschidere la strada, amplasat central, pretabil pentru dezvoltare de spatii comerciale la parter de bloc, avand vecinatati cladiri administrative, birouri, spatii comerciale la parter de bloc. Solicitarea pentru concesiune a fost adresata in vederea extinderii spatiului comercial vecin, nivelul minim al redeventei determinat astfel este conform cu utilitatea pentru care a fost adresata solicitarea de concesionare, Studiu de oportunitate privind iniţierea procedurii de concesionare 4 a 3776 lei, curs de schimb BNR la data evaluarii: 16.05.2018, 1 euro = 4,6338 IcitBdiz sie. capita i de 4% se aplica valorii de piata rezultate in urma aplicarii abordarii prin piata: ÎN Von euro/an echivalent a 153 lei/an. Aplicand acest rationament si relatii de calcul rezulta ca limita minimă a prețului concesiunii anuale, adica a nivelului minim al redeventei este de 153 lei/an. Concesionarul are obligatia de a achita redeventa conform conditiilor contractuale. 6. Procedura utilizată pentru atribuirea contractului de concesiune şi justificarea alegerii procedurii Concesiunea reprezintă contractul prin care una din părţi, numită concendent, transmite pe o perioadă determinată celeilalte părţi, numită concesionar, dreptul şi obligaţia de exploatare a unui bun, a unei activităţi sau a unui serviciu public, în schimbul unei redevenţe anuale. Ordonanţa de urgență nr. 54/2006 privind regimul contractelor de concesiune de bunuri proprietate publică, Art. 14. prevede ca “Procedurile de atribuire a contractului de concesiune sunt următoarele: a) licitaţia - procedura la care orice persoană fizică sau juridică interesată are dreptul de a depune ofertă; b) negocierea directă - procedura prin care concedentul negociază clauzele contractuale, inclusiv redevența, cu unul sau mai mulți participanţi la procedura de atribuire a contractului de concesiune”. Legea nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, Art.15, lit.e) prevede ca “Prin excepţie de la prevederile art. 13 alin. (1), terenurile destinate construirii se pot concesiona fără licitaţie publică, cu plata taxei de redevenţă stabilite potrivit legii, ori pot fi date în folosinţă pe termen limitat, după caz, în următoarele situaţii: ... e) pentru extinderea construcțiilor pe terenuri alăturate, la cererea proprietarului sau cu acordul acestuia, ...”. In cadrul procedurii de concesionare a imobilului ce constituie subiectul prezentului studiu de oportunitate se aplica prevederile legale identificate anterior, respectiv atribuirea contractului de concesiune se va face conform Legii nr.50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcţii, Art.15, lit.e), prin incredintare directa catre solicitant/concesionar. Justificarea alegerii procedurii este data de faptul ca la sediul concedentului a fost inregistrata o singura solicitare din partea unui singur participant privind intentia de a concesiona imobilul identificat in cadrul acestui studiu de oportunitate, Conform Adresa de solicitare identificata cu nr.9818/04.07.2017, solicitant/potential concesionar este SC DIAMIR SRL, punct de lucru pe Str. Eugen Stamate Nr [...]