HCL 129/2023 Paleu adoptată

ROMANIA JUDEȚUL BIHOR COMUNA PALEU CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA ur. 120 din 11.05.2023 Privind aprobarea documentației privind fezabilitatea și fundamentarea CONCESIONĂRII SERVICIULUI PUBLIC DE DISTRIBUTIE A GAZELOR NATURALE IN COMUNELE NOJORID, OȘORHEI ȘI PALEU Având în vedere raportul de specialitate cu nr, 6524 din data de 08.05.2023, referatul de aprobare cu nr. 6525 din data de 08.05.2023 şi proiectul de hotărâre cu nr. 6576 din data de 09.05.2023 Văzând Studiul de Fezabilitate întocmit de către S.C. GAZMIND S.R.L. şi Studiul de Fundamentare întocmit de câtre Comisia de planificare, fundamentare organizare şi derulare a procesului privind CONCESIONAREA SERVICIULUI PUBLIC DE DISTRIBUTIE A GAZELOR NATURALE IN COMUNELE NOJORID, OSORHEI ŞI PALEU Având în vedere prevederile: art. 3, alin. (2) lit. a), art. 5 alin. (1) şi (2) din Anexa Cadrul general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale. aprobat prin Hotărârea nr. 209/2019 pentru aprobarea Cadrului general privind regimul juridic al contractelor de concesiune a serviciului de utilitate publică de distribuţie a gazelor naturale Văzând avizele comisiilor de specialitate Luând în considerare Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public si prevederile Legii nr. 52/2003 privind transparenţa decizională în administraţia publica locală, republicată cu modificările si completările ulterioare, În temeiul art. 108 lit. b), art. 129 alin. (2) lit. b) coroborat cu alin. (4) lit. d), alin. (2) lit. c) coroborat cu alin. (6) lit. a), art. 139 alin. (3) lit. g), art. 196 alin. (1) lit. a) şi art. 297 alin. (1) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările și competările ulterioare, Consiliul Local al Comunei Palcu HOTĂRĂȘTE Cu $ voturi,pentru”, 0 voturi „impotrivă ” si 0 voturi,abţinere” din totalul de 13 consilieri locali în funcţie Art.1.Se aprobă Studiului de Fundamentare a deciziei privind CONCESIONAREA SERVICIULUI PUBLIC DE DISTRIBUTIE A GAZELOR NATURALE IN COMUNELE NOJORID, OȘORHEI ȘI PALEU, pentru o zona delimitată prin Studiul de Fezabilitate întocmit de către S.C. GAZMIND S.R.L. Art.2,Cu ducerea la îndeplinire a prezentei se încredințează Primarul Comunei Paleu, di. Somogyi Ludovic, prin aparatul de specialitate . |] |] 417166, Paleu nr. 18 Tel/Fax: +4 0259.451.007 E-mail: primaria Gpaleu.ro wwwpaleu.ro | | Art3.Prezenta hotărâre va fi dusă la cunostința publică prin afişare la sediul Primăriei Paleu și publicare pe site-ul propriu al Primariei Comunei Paleu. Art.4. Prezenta hotărâre se comunică, prin intermediul secretarului general al comunei, cu: -Instituţia prefectului, judeţul Bihor: -Primarul Comunei Paleu -Birou financiar — contabil -Monitorul oficial local; - La dosar PREŞEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemneaza pentru legalitate CSARNAI AŢTILA SECRETAR GENERAL DELEGAT UAT PALEU, ro PETRAN MIHAI PA ati Maf | VĂ S ji „| | e) / IPA ze, 417166, Paleu nr. 1$ Tel/Fax: +4 0259.451.007 E-mail: primaria(paleu.ro www.paleu.ro STUDIU DE FUNDAMENTARE A DECIZIEI DE CONCESIONARE A SERVICIULUI DE UTILITATE PUBLICĂ DE DISTRIBUȚIE A GAZELOR NATURALE IN COMUNELE NOJORID, OȘORHEI ȘI PALEU, JUDETUL BIHOR Beneficiar COMUNELE NOJORID, OȘORHEI ŞI PALEU, JUDETUL BIHOR, În baza unui acord de asociere prin care este desemnat ca lider de asociere comuna Nojorid Adresa: strada Principala, nr. 105, cod poştal 417345, loc. Nojorid, jud.Bihor. Tel: +40 259393194, Fax: +40 259393192, Email: primaria.nojorid( yahoo.com, codul fiscal 4454999 CUPRINS DESCRIEREA SERVICIULUI DE UTILITATE PUBLICA DE DISTRIBUTIE MOTIVE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL SI DE MEDIU INVESTITII NECESARE PENTRU CONSTRUCTIA SISTEMULUI DE TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA CONCESIUNII.. - 43 - DEFINITU În înţelesul prezentului titlu, termenii și expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii: 1. acces la conductele de alimentare din amonte - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau al unui client eligibil de a utiliza conductele de alimentare din amonte, mai puţin partea utilizată în procesele de producţie a gazelor naturale, respectiv în punctul în care gazele naturale îndeplinesc condiţiile tehnice de calitate pentru a putea fi comercializate; 2. acces la sistemul de distribuție - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau al unui client de a utiliza sistemul de distribuţie; 3. acces la sistemul de înmagazinare - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau al unui client de a utiliza sistemul de înmagazinare subterană; 4. acces la sistemul de transport - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau al unui client de a utiliza sistemul de transport; 5. acces la terminalul GNL - dreptul unui operator economic din sectorul gazelor naturale sau al unui client de a utiliza terminalul GNL; 6. activități conexe - activități complementare celor de producție, transport, distribuţie, înmagazinare a gazelor naturale, ce sunt desfășurate de către operatorul licenţiat, conform condiţiilor de valabilitate ale licenţelor de operare a sistemelor respective; 7. aparat de utilizare - parte componentă a instalaţiei de utilizare a gazelor naturale, destinată să consume gaze naturale în calitate de combustibil sau de materie primă, cu îndeplinirea condiţiilor legale pentru funcţionare; 8. autorizaţie/licenţă - actul administrativ individual emis de ANRE, acordat unei persoane fizice sau juridice, pentru exercitarea unui drept şi executarea unor obligații; 9. autoritate competentă - Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei - ANRE, care este organizată și funcţionează în conformitate cu prevederile legii; 10. aviz tehnic - documentul emis în urma analizei unei documentaţii tehnice, care atestă respectarea condiţiilor impuse de legislaţia în vigoare; 11. biogaz - amestec de gaze de origine biogenă produs prin procese de fermentație, gazeificare sau piroliză a unor substanțe organice; 12. biometan - biogaz adus la parametrii de calitate pentru a putea fi utilizat în rețelele de transport şi distribuţie în amestec cu gazele naturale; 13. bunuri proprietate a terţilor - elemente componente ale sistemelor de transport sau ale sistemelor de distribuție, utilizate de către operatorii licenţiaţi pentru realizarea serviciilor de transport sau de distribuţie, bunuri neincluse în patrimoniul acestora; 14. capacitate - fluxul maxim, exprimat în unitate de volum pe unitate de timp sau în unitate de energie pe unitate de timp, la care are dreptul utilizatorul rețelei în conformitate cu prevederile contractuale; 15. capacitate contractată - capacitatea pe care operatorul sistemului a alocat-o unui utilizator printr-un contract; 16. capacitate disponibilă - partea din capacitatea tehnică care nu este alocată și este încă disponibilă pentru sistem în momentul respectiv; 17. capacitate fermă - capacitatea parantată contractual ca fiind neîntreruptibilă de către operatorul sistemului; 18. capacitate întreruptibilă - capacitatea care poate fi întreruptă de operatorul sistemului, în conformitate cu condiţiile prevăzute în contractul cu utilizatorul rețelei sau prin reglementările specifice; 19. capacitate neutilizată - capacitatea fermă pe care a achiziționat-o un utilizator al rețelei, în baza unui contract, dar pe care utilizatorul nu a nominalizat-o până la termenul-limită specificat în contract; 20. capacitate tehnică - capacitatea fermă maximă pe care o poate oferi operatorul sistemului unui utilizator, luând în considerare integritatea sistemului respectiv şi cerințele de exploatare ale acestuia; 21. client - clientul angro, clientul final de gaze naturale sau un operator economic din sectorul gazelor naturale care cumpără gaze naturale; 22. client angro - persoană fizică sau juridică, alta decât un operator de transport şi de sistem sau un operator de distribuţie, care cumpără gaze naturale în scopul revânzării în interiorul sau în afara sistemului în care este stabilită; 23. client casnic - clientul care cumpără gaze naturale pentru consumul casnic propriu; 24. client eligibil - clientul care este liber să cumpere gaze naturale de la un furnizor ales de acesta; 25. client final - clientul care cumpără gaze naturale pentru uz propriu; 26, client industrial - clientul final noncasnic al cărui consum anual de gaze naturale estimat la locul de consum, în baza tipului şi debitelor aparatelor de utilizare a gazelor instalate, este de cel puţin 450.000 MWh; fac excepție centralele în cogenerare de înaltă eficiență cu o putere instalată mai mare de 10 MW, care produc energie termică destinată SACET, care sunt considerate clienţi industriali, indiferent de nivelul consumului lor; 27. client industrial nou - clientul industrial care se racordează pentru prima oară la un sistem; nu se consideră clienți industriali noi acei clienți care sunt succesorii în drepturi - universali, cu titlu universal şi/sau cu titlu particular - ai unor clienţi finali care au sau care au avut o instalație de racordare la un sistem de distribuţie ori de transport al gazelor naturale sau la o conductă de alimentare din amonte; 28. client noncasnic - clientul care cumpără gaze naturale ce nu sunt destinate consumului casnic propriu; 29. client vulnerabil - clientul final aparținând unei categorii de clienţi casnici care, din motive de vârstă, sănătate sau venituri reduse, se află în risc de marginalizare socială şi care, pentru prevenirea acestui risc, beneficiază de măsuri de protecție socială, inclusiv de natură financiară. Măsurile de protecție socială, precum şi criteriile de eligibilitate pentru acestea se stabilesc prin acte normative; 30. client întreruptibil - client final care poate contribui decisiv la menținerea funcționării în deplină siguranță a Sistemului naţional de transport al gazelor naturale și a sistemelor de distribuţie, prin reducerea consumului, până la oprire, şi care are obligaţia încheierii unui contract pentru prestarea serviciilor întreruptibile; obligaţiile, drepturile, condiţiile de contractare, de reducere sau de oprire se stabilesc de ANRE și ministerul de resort printr-un regulament specific; 31. cod - colecție de reglementări cu caracter tehnic și/sau comercial, elaborate sau aprobate de către ANRE, prin care se stabilesc reguli și proceduri pentru operatorii economici din sectorul gazelor naturale; 32. conductă de alimentare din amonte - ansamblul format din conducte, inclusiv instalațiile, echipamentele şi dotările aferente, prin care se asigură transportul gazelor naturale, delimitat de robinetul de secționare la ieşirea din instalaţia de condiționare sau, în lipsa acesteia, de la punctul în care gazele naturale îndeplinesc condiţiile tehnice de calitate pentru a putea fi comercializate, aparținând producătorului de gaze naturale, şi sistemul de transport, sistemul de distribuţie, un terminal GNL sau clientul final; 33. conductă de transport - ansamblulformat din conducte, inclusiv instalaţiile, echipamentele şi dotările aferente, care funcționează în principal în regim de înaltă presiune, prin care se asigură transportul gazelor naturale între punctele de preluare din conductele de alimentare din amonte, din conductele de interconectare, punctele de preluare din import sau din terminalele GNL, până la punctele de predare la operatorii de distribuție, la clienţii finali sau în conductele de interconectare; 34, conductă de interconectare - conductă de transport care traversează sau trece peste o frontieră dintre două state membre ale Uniunii Europene pentru unicul scop al conectării sis sistemelor de transport ale acestor state; conductele de interconectare cu statele ce nu sunt membre ale Uniunii Europene sunt supuse prevederilor acordurilor cu aceste state; 35. consum tehnologic - cantitatea de gaze naturale, certificată pe baza metodologiei elaborate de Agenţia Naţională pentru Resurse Minerale, denumită în continuare ANRM, sau ANRE, după caz, necesară a fi consumată de către un operator economic pentru asigurarea parametrilor tehnologici necesari desfășurării activităţii de producţie, transport, înmagazinare sau distribuţie a gazelor naturale; 36, contract de furnizare a gazelor naturale - un contract de vânzare-cumpărare a gazelor naturale, care exclude un instrument de finanțare din domeniul gazelor naturale; 37. contorizare inteligentă - sistem avansat de contorizare care furnizează informaţii consumatorului final şi operatorului privind consumul real de energie electrică sau de gaze naturale, precum şi despre momentul efectiv al consumului şi care oferă opțiuni consumatorului în vederea utilizării eficiente a energiei; 38. depozit de înmagazinare subterană - spaţiul din scoarța terestră având calităţi naturale sau dobândite ca urmare a unor operaţiuni petroliere sau activități miniere anterioare, proprii pentru injectarea, depozitarea și extragerea unor volume de gaze naturale, aflat în proprietatea publică a statului; 39. deținerea controlului - orice drepturi, contracte sau orice alte elemente care, fiecare în parte ori luate împreună și ținând seama de circumstanţele de fapt sau de drept, conferă posibilitatea de a exercita o influență determinantă asupra unei întreprinderi, în special prin:a) drepturi de proprietate sau de folosință asupra totalității ori a unei părți din activele unei întreprinderi;b) drepturi sau contracte care conferă o influență determinantă asupra structurii întreprinderii, votului sau deciziilor organelor de conducere ale unei întreprinderi; 40. dispecerizare - activitatea specifică de echilibrare permanentă și operativă, la nivelul sistemelor, a cantităților de gaze naturale intrate şi, respectiv, ieșite, la parametrii rezultați din obligaţiile de livrare, precum şi luarea măsurilor de limitare a efectelor situaţiilor excepționale, cum ar fi: temperaturi foarte scăzute, calamităţi naturale, avarii majore şi altele asemenea, prin folosirea de mijloace specifice; 41. distribuţia gazelor naturale - activitatea de vehiculare a gazelor naturale printr-un sistem de conducte de distribuţie pentru a fi furnizate clienţilor, dar neincluzând furnizarea; 42, durata de funcționare - intervalul de timp în care un obiectiv din sectorul gazelor naturale realizează scopul pentru care a fost construit în condiţii de siguranță şi de eficiență economică, conform reglementărilor în vigoare; 43. furnizarea gazelor naturale - activitatea comercială de vânzare a gazelor naturale, inclusiv GNL, către clienţi; 44. furnizor - persoană fizică sau juridică ce realizează activitatea de furnizare a gazelor naturale; 45. furnizor de ultimă instanță - furnizorul desemnat de autoritatea competentă pentru a presta serviciul de furnizare în condiții specifice reglementate; 46. gaz natural comprimat pentru vehicule (GNCV) - gazul natural stocat în recipiente sub presiune, prin comprimare, în scopul utilizării drept combustibil pentru vehicule cu motoare termice; 47. gaz natural lichefiat (GNL) - gazul natural care, în urma unor procese specifice, este adus în stare lichidă și stocat în recipiente speciale; 48. gaze naturale - gazele libere din zăcămintele de gaz metan, gazele dizolvate în țiței, cele din câmpul de gaze asociat zăcămintelor de ţiţei. precum şi gazele rezultate din extracția sau separarea hidrocarburilor lichide; 49. gaze petroliere lichefiate (GPL) - fracţii de hidrocarburi uşoare derivate din procesele de rafinare, din instalaţiile de stabilizare a țițeiului și din procesarea gazelor naturale, care sunt în mod normal lichefiate, prin creşterea presiunii sau scăderea temperaturii, pentru a fi transportate ori depozitate, având o presiune de vapori care nu o depăşeşte pe cea admisă pentru propanul comercial, compuse predominant din următoarele hidrocarburi, singure sau în 23 amestec; propan, propenă (propilenă), butan (n-butan și/sau izo-butan) şi butene (butilene), inclusiv butadiene; 50. informaţie sensibilă comercial - informaţie a cărei divulgare ar putea restrânge, împiedica ori denatura concurența pe piaţa de gaze naturale şi/sau ar conduce la producerea de prejudicii participanţilor la piaţă; 51. infrastructură nouă - infrastructură care nu a fost finalizată până la data de 4 august 2003; 52. instalaţie tehnologică de suprafață aferentă producției de gaze naturale - ansamblul format din aparatele, accesoriile şi conductele, inclusiv cele din amonte, utilizate pentru producția şi vehicularea gazelor naturale; 53. instalaţie de înmagazinare - instalaţia utilizată pentru înmagazinarea gazelor naturale și care este deținută şi/sau exploatată de un operator de înmagazinare, inclusiv instalaţiile GNL utilizate pentru stocare, dar excluzând partea utilizată pentru activităţile de producţie, precum şi instalaţiile rezervate exclusiv pentru operatorii de transport şi de sistem, în vederea îndeplinirii atribuţiilor lor; 54. instalaţie de utilizare - ansamblul de conducte, aparate și accesorii, inclusiv focarul şi coşul de evacuare a gazelor arse, situat după stația/postul de reglare a presiunii şi măsurare a debitului, după caz, cu excepția aparatului de măsurare a debitului, care face parte din sistemul de distribuţie; 55. instrument financiar derivat pe gaze naturale - instrument financiar derivat pe mărfuri, astfel cum sunt aceste tipuri de instrumente financiare explicitate în reglementările în vigoare privind pieţele de instrumente financiare; 56. înmagazinarea gazelor naturale - ansamblul de activități şi operaţiuni desfășurate de operatorul de înmagazinare pentru sau în legătură cu rezervarea capacităţii de înmagazinare în depozitele subterane şi pentru injecția, depozitarea şi extracția din aceste capacităţi a unor cantități determinate de gaze naturale; 57. magistrală directă - conducta de transport de gaze naturale complementară sistemului interconectat; 58. monopol natural în domeniul gazelor naturale - situaţie în care serviciile de transport, de înmagazinare/stocare sau de distribuţie a gazelor naturale se asigură de către un singur operator pentru o zonă determinată; 59. obiectiv din sectorul gazelor naturale - conductă de alimentare din amonte aferentă producției de gaze naturale, un sistem de transport, distribuție sau înmagazinare a gazelor naturale ori o parte componentă a uneia dintre acestea; 60. operator al terminalului GNL - persoana fizică sau juridică ce realizează activitatea de lichefiere a gazelor naturale ori importul, descărcarea şi regazeificarea GNL și răspunde de exploatarea unei instalații GNL; 61. operator al pieței de gaze naturale - persoana juridică ce asigură organizarea și administrarea pieţelor centralizate, cu excepţia pieţei de echilibrare, în vederea tranzacționării angro de gaze naturale pe termen scurt, mediu şi lung; 62. operator conducte de alimentare din amonte - persoana fizică sau juridică ce realizează activitatea de producție a gazelor naturale și răspunde de exploatarea, întreținerea şi, dacă este necesar, dezvoltarea conductelor de alimentare din amonte într-o anumită zonă; 63. operator de distribuţie - persoana fizică sau juridică ce realizează activitatea de distribuţie a gazelor naturale în una sau mai multe zone delimitate şi răspunde de exploatarea, întreținerea şi dezvoltarea sistemului în respectiva zonă și, după caz, a interconectărilor sale cu alte sisteme, precum şi de asigurarea capacităţii pe termen lung a sistemului, în vederea satisfacerii la un nivel rezonabil a cererii pentru distribuţia gazelor naturale; 64. operator de înmagazinare - persoana fizică sau juridică ce realizează activitatea de înmagazinare şi răspunde de exploatarea instalaţiei de înmagazinare a gazelor naturale; 65. operator de transport şi de sistem - persoana fizică sau juridică ce realizează activitatea de transport al gazelor naturale şi răspunde de exploatarea, întreținerea şi, dacă este necesar, dezvoltarea sistemului de transport într-o anumită zonă şi, d [...]