HCL 72/2019 Oțeleni adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL IAŞI CONSILIUL LOCAL OȚELENI COMUNA OȚELENI HOTĂRÂREA NR. 72 privind concesionarea a două silozuri de suprafaţă situate în incinta Complexului Zootehnic din satul Hîndrești, comuna Oţeleni, judeţul Iași Consiliul Local al comunei Oţeleni, întrunit în şedinţă ordinară, în data de 26.07.2019 la care participă un număr de 11 consilieri, din totalul de 12 consilieri în funcție, Văzând că domnul Benchea I. Robert este președinte de ședință, Luând în dezbatere referatul de aprobare și proiectul de hotărâre inițiate de către viceprimarul cu atribuţii de primar al comunei Oţeleni, domnul Gherăescu Felician Mihai, concesionarea a două silozuri de suprafață situate în incinta Complexului Zootehnic din satul Hîndreşti, comuna Oţeleni, judeţul Iaşi; Având în vedere prevederile HCL nr. 14 din 18.05.2011 privind însuşirea inventarului bunurilor care aparțin domeniului privat al comunei Oţeleni, județul Iaşi; Având în vedere prevederile art. 362 alin. (1) şi (3), art. 302, art 308 alin. (1) şi (4), art 309 - 330 din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, Având în vedere Raportul de evaluare întocmit de către evaluator ANEVAR nr. 286 din 15.01.2019; Având în vedere raportul compartimentului de resort din cadrul aparatului de specialitate al primarului comunei Oţeleni, înregistrat la nr.6232 din data de 19.07.2019; Având în vedere avizul cu caracter consultativ al Comisiei pentru activităţi economico- financiare, administrarea domeniului public şi privat, agricultură din cadrul Consiliului Local al Comunei Oţeleni înregistrat la nr. 6384 din 25.07.2019; Având în vedere amendamentul adus în cadrul şedinţei consiliului local de către domnul consilier local Dieac Adrian, care a fost aprobat un număr de 7 voturi "pentru”, 0 voturi "împotrivă” şi 4 ”abţineri”, conform procesului verbal nr. 6409/26.07.2019; Având în vedere propunerile făcute în cadrul şedinţei consiliului local de către doamna consilier local Iftime Alida Elena, care au fost aprobate un număr de 7 voturi pentru”, 0 voturi "împotrivă” şi 4 ”abţineri”, conform procesului verbal nr. 6409/26.07.2019; Având în vedere amendamentul adus în cadrul şedinţei consiliului local de către domnul viceprimar cu atribuţii de primar, Gherăescu Felician Mihai, care a fost aprobat un număr de 7 voturi pentru”, 0 voturi "împotrivă” şi 4 ”abţineri”, conform procesului verbal nr. 6409/26.07.2019; În conformitate cu prevederile art. 129 alin. (2) lit.c) şi alin. (6) lit. b) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ; În temeiul art. 139 alin. (3) lit. g) și art. 196 alin. (1) lit. a) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu un număr de 7 voturi ”pentru”, 0 voturi "împotrivă” şi 4 "abțineri”, adoptă următoarea, HOTĂRÂRE: ART.1 — (1) Se aprobă concesionarea a două silozuri de suprafață situate în incinta Complexului Zootehnic din satul Hândreşti, comuna Oţeleni, județul Iași conform anexei nr. 1 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. (2) Se aprobă redevența stabilită în anexa nr.1 la prezenta hotărâre. ART.2 — Se însușeşte Raportul de evaluare înregistrat cu nr.286 din 15.01.2019 întocmit de către evaluator autorizat ANEVAR. ART.3 Se aprbă perioada de concesionare de 10 (zece) ani cu posibilitatea de prelungire. ART.4 — Procedura de licitaţie va fi licitaţie publică, cu oferte în plic,conform O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. ART.5 — Se aprobă Studiul de oportunitate conform anexei nr. 2 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.6 — Se aprobă caietul de sarcini conform anexei nr. 3 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.7 — Se aprobă documentaţia de atribuire conform anexei nr. 4 care face parte integrantă din prezenta hotărâre. ART.8 (1) Se aprobă garanția de participare în procent de 10% din redevența anuală prevăzută în anexa nr. 1. (2) Se aprobă taxa de participare în valoare de 100 lei. ART.9 (1) Se constituie comisia de evaluare a ofertelor în următoarea componență: Preşedinte — Gherăescu Felician Mihai Secretar - Iftime Alida Elena Membru — Reprezentant al Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală(A.N.A.F.) Membru — Dieac Adrian „Membru — Carp loan (2) Fiecare dintre membrii comisiei de evaluare beneficiaza de cate un vot. (3) Deciziile comisiei de evaluare se adopta cu votul majoritatii membrilor. ART.10 — Se desemnează pentru comisia prevăzută la art.1 următorii supleanți: 1. Preşedinte — Cezar Iosif 2. Secretar - Ursache Ionela 3. Membru - Reprezentant al Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală(A.N.A.F.) 4. Membru — Jitaru Ionel 5. Membru — Jitaru loan. ART. 11 Primarul comunei Oţeleni prin intermediul aparatului de specialitate va urmări ducerea la îndeplinire a prevederilor prezentei hotărâri. ART. 12 — Prezenta hotărâre se comunică: - Primarului comunei Oţeleni; - Se va afișa la sediul unităţii; - Instituţiei Prefectului Judeţului Iaşi; ABw» PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează pentru legalitate, BENCHEA I. ROBERT Conf. art. 243 din O.U.G. nr. 57/2019 Secretar general, Oţeleni, 26 iulie 2019 BENCHEA L. ROBERT ANEXA NR. 1 LA H.C.L. NR.72/ 26.07.2019 TABEL CENTRALIZATOR PRIVIND REDEVENȚA STABILITĂ PENTRU FIECARE SILOZ DE SUPRAFAȚĂ crt IDENTIFICARE BUN ELEMENTE DE IDENTIFICARE SUPRAFAȚA IMP VALOARE REDEVENŢȚĂ EURO AMPLASAMENT Siloz de suprafaţă pentru furaje I Intravilan extins conform PUG sat Hîndrești, comuna Oţeleni Suprafața: 1246 m.p. Nr. cadastral 60302 Vecini: N — cale de acces S — Complex zootehnic E — Complex zootehnic V — Siloz de suprafață pentru furaje II 1246 56,07/LUNĂ 672,84/AN Complex zootehnic, satul Hândreşti, comuna Oţeleni, judeţul laşi Siloz de suprafaţă pentru furaje II Intravilan extins conform PUG sat Hîndrești, comuna Oţeleni Suprafaţa: 871 m.p. Nr. cadastral 60302 Vecini: N — cale de acces S — Complex zootehnic E — Siloz de suprafață pentru furaje 1 V — Siloz de suprafață pentru furaje III 871 39,19/LUNĂ 470,34/AN Complex zootehnic, satul Hândreşti, comuna Oţeleni, judeţul laşi PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, BENCHEA 1. ROBERT Oţeleni, 26 iulie 2019 Contrasemnează pentru legalitate, Conf. art. 243 din O.U.G. nr. 57/2019 Secretar general, BENCHEA L. ROBERT ANEXA nr. 2 LA H.C.L. NR.72/ 26.07.2019 STUDIU DE OPORTUNITATE I. DESCRIEREA ȘI IDENTIFICAREA BUNULUI CARE URMEAZĂ SĂ FIE CONCESIONAT Siloz de suprafață pentru furaje I Intravilan extins conform PUG sat Hîndrești, comuna Oţeleni Suprafața: 1246 m.p. Nr. cadastral 60302 Vecini: N -— cale de acces S — Complex zootehnic E — Complex zootehnic V — Siloz de suprafață pentru furaje II Siloz de suprafață pentru furaje II Intravilan extins conform PUG sat Hîndrești, comuna Oţeleni Suprafaţa: 871 m.p. Nr. cadastral 60302 Vecini: N -— cale de acces S — Complex zootehnic E — Siloz de suprafață pentru furaje 1 V — Siloz de suprafață pentru furaje III II. MOTIVE DE ORDIN ECONOMIC, FINANCIAR, SOCIAL ȘI DE MEDIU CARE JUSTIFICĂ REALIZAREA CONCESIUNII Silozurile de suprafață sunt piste betonate situate în incinta Complexului Zootehnie Hândrești. Terenul şi clădirile fac parte din domeniul privat al comunei Oţeleni. Conform art. 129 alin. (3) lit. f) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, consiliul local ”asigura un mediu favorabil infiintarii si/sau dezvoltarii afacerilor, inclusiv prin valorificarea patrimoniului existent.” Agenţii economici de pe raza comunei Oţeleni sunt interesați să închirieze/concesioneze spaţii pentru depozitare cum sunt cele din incinta Complexului Zootehnic Hândreşti. Prin valorificarea patrimoniului existent se atrag venituri la bugetul local. III. NIVELUL MINIM AL REDEVENȚEI 1. Siloz de suprafaţă pentru furaje 1 redevenţă în euro: 56,07/LUNĂ sau 672,84/AN plătibilă la cursul BNR din ziua plății. 2. Siloz de suprafaţă pentru furaje II redevenţă în euro: 39,19/LUNĂ sau 470,34/AN plătibilă la cursul BNR din ziua plății. IV. PROCEDURA UTILIZATĂ PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE DE BUNURI PROPRIETATE PUBLICĂ ȘI JUSTIFICAREA ALEGERII PROCEDURII Licitaţie publică, cu oferte în plic, conform O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. V. DURATA ESTIMATĂ A CONCESIUNII Perioada de concesionare de 10 (zece) ani cu posibilitatea de prelungire. VI. TERMENELE PREVIZIBILE PENTRU REALIZAREA PROCEDURII DE CONCESIONARE Conform O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ. VII. AVIZUL OBLIGATORIU AL ADMINISTRAȚIEI NAȚIONALE A REZERVELOR DE STAT ȘI PROBLEME SPECIALE ȘI AL STATULUI MAJOR GENERAL Nu este cazul. VIII. AVIZUL OBLIGATORIU AL STRUCTURII DE ADMINISTRARE /CUSTODELUI ARIEI NATURALE PROTEJATE Nu este cazul. PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează pentru legalitate, BENCHEA I. ROBERT Conf. art. 243 din O.U.G. nr. 57/2019 Secretar general, Oţeleni, 26 iulie 2019 BENCHEA L. ROBERT ANEXA nr. 3 LA H.C.L. NR.72/26.07.2019 CAIET DE SARCINI I. INFORMAȚII GENERALE PRIVIND OBIECTUL CONCESIUNII a) Descrierea si identificarea bunului care urmeaza sa fie concesionat; Silozurile de suprafață sunt piste betonate situate în incinta Complexului Zootehnic Hândrești. Date de identificre: Siloz de suprafață pentru furaje 1 Intravilan extins conform PUG sat Hîndreşti, comuna Oţeleni Suprafața: 1246 m.p. Nr. cadastral 60302 Vecini: N -— cale de acces S — Complex zootehnic E — Complex zootehnic V — Siloz de suprafaţă pentru furaje II Siloz de suprafață pentru furaje II Intravilan extins conform PUG sat Hîndreşti, comuna Oţeleni Suprafaţa: 871 m.p. Nr. cadastral 60302 Vecini: N — cale de acces S — Complex zootehnic E — Siloz de suprafață pentru furaje 1 V — Siloz de suprafață pentru furaje III b) Destinatia bunurilor ce fac obiectul concesiunii; Silozurile de suprafață pentru furaje sunt destinate depozitării furajelor/cerealelor/ complexelor obţinute pe cale industrială, prin amestecarea diferitelor leguminoase, concentrate, reziduuri industriale, săruri minerale etc., prezentate sub formă de uruială şi de granule. c) Conditiile de exploatare a concesiunii si obiectivele de ordin economic, financiar, social si de mediu urmarite de catre concedent privind exploatarea eficace a bunurilor ce fac obiectul concesiunii. Silozurile de suprafață situate în incinta Complexului Zootehnic Hândreşti vor fi expoloatate conform destinaţiei acestora. Silozurile de suprafață sunt piste betonate situate în incinta Complexului Zootehnie Hândrești. Terenul şi clădirile fac parte din domeniul privat al comunei Oţeleni. Conform art. 129 alin. (3) lit. f) din O.U.G. nr. 57/2019 privind Codul administrativ, consiliul local ”asigura un mediu favorabil infiintarii si/sau dezvoltarii afacerilor, inclusiv prin valorificarea patrimoniului existent.” Agenţii economici sunt interesaţi să închirieze/concesioneze spaţii pentru depozitare cum sunt cele din incinta Complexului Zootehnic Hândrești. Prin valorificarea patrimoniului existent se atrag venituri la bugetul local. II. CONDIŢII GENERALE ALE CONCESIUNII a) Regimul bunurilor proprii, respectiv bunurile utilizate de concesionar in derularea concesiunii; Concesionarul poate efectua orice acte materiale sau juridice necesare pentru a asigura exploatarea bunului. Cu toate acestea, sub sanctiunea nulitatii absolute, concesionarul nu poate instraina si nici greva bunul dat in concesiune sau, dupa caz, bunurile destinate ori rezultate din realizarea concesiunii si care trebuie, potrivit legii sau actului constitutiv, sa fie predate concedentului la incetarea, din orice motive, a concesiunii. Fructele, precum si, in limitele prevazute de lege si in actul de constituire, productele bunului concesionat revin concesionarului. In toate cazurile, exercitarea dreptului de concesiune este supusa controlului din partea concedentului, in conditiile legii si ale contractului de concesiune.(Cod civil) b) Obligatiile privind protectia mediului, stabilite conform legislatiei in vigoare; Concesionarul este responsabil pentru respectarea prevederilor legale privind protectia mediului, stabilite conform legislatiei in vigoare. c) Obligativitatea asigurarii exploatarii in regim de continuitate si permanenta; Concesionarul este obligat să asigure exploatarea in regim de continuitate si permanenta a bunului concesionat. d) Interdictia subconcesionarii bunului concesionat Este interzisă subconcesionarea bunului concesionat. e) Conditiile in care concesionarul poate inchiria bunul concesionat pe durata concesiunii; Este interzisă concesionarea de către concesionar a bunului concesionat pe durata concesiunii. f) Durata concesiunii; Perioada de concesionare de 10 (zece) ani cu posibilitatea de prelungire. 2) Redeventa minima si modul de calcul al acesteia; 1. Siloz de suprafaţă pentru furaje 1 redevenţă în euro: 56,07/LUNĂ sau 672,84/AN plătibilă la cursul BNR din ziua plății. 2. Siloz de suprafaţă pentru furaje II redevenţă în euro: 39,19/LUNĂ sau 470,34/AN plătibilă la cursul BNR din ziua plății. h) Natura si cuantumul garantiilor solicitate de concedent; Garanţia de participare la licitaţie este stabilită în procent de 10% din redevenţa anuală aprobată de către concedent. Concesionarul are obligatia ca in termen de cel mult 90 de zile de la data semnarii contractului de concesiune de bunuri proprietate publica sa depuna, cu titlu de garantie, o suma fixa reprezentand o cota-parte din suma obligatiei de plata catre concedent, stabilita de acesta si datorata pentru primul an de exploatare. Garantia este obligatorie si se stabileste la nivelul contravalorii a doua chirii anuale. i) Conditiile speciale impuse de natura bunurilor ce fac obiectul concesiunii, cum sunt: protejarea secretului de stat, materiale cu regim special, conditii de siguranta in exploatare, conditii privind folosirea si conservarea patrimoniului sau cele privind protejarea si punerea in valoare a patrimoniului cultural national, dupa caz, protectia mediului, protectia muncii, conditii impuse de acordurile si conventiile internationale la care Romania este parte. Nu sunt. III. CONDIȚIILE DE VLABILITATE PE CARE TREBUIE SĂ LE ÎNDEPLINEASCĂ OFERTELE Ofertele se redacteaza in limba romana. Ofertele se depun la sediul concedentului in doua plicuri sigilate, unul exterior si unul interior, care se inregistreaza de concedent, in ordinea primirii lor, in registrul Oferte, precizandu-se data si ora. Pe plicul exterior se va indica obiectul concesiunii pentru care este depusa oferta. Plicul exterior va trebui sa contina: a) o fisa cu informatii privind ofertantul si o declaratie de participare, semnata de ofertant, fara ingrosari, stersaturi sau modificari; b) acte doveditoare privind calitatile si capacitatile ofertantilor, conform solicitarilor concedentului: Pentru persoane juridice: - certificat de inregistrare la Oficiul registrului comertului de pe langa Tribunal si certificat constata tor eliberat de aceeasi institutie, . - certificat fiscal privind impozitele si taxele locale in cazul persoanelor juridice - valabil la data depunerii ofertelor si care sa ateste neexistenta unor datorii catre bugetul local; - certificat de atestare fiscala pentru persoane juridice, valabil la data depunerii ofertelor si care sa ateste neexistenta unor datorii catre bugetul de stat; - copie statut/act constitutiv din care sa rezulte ca parsoana juridical poate sa desfasoare activitati specifice in domeniu. Pentru persoane fizice: - certificat fiscal privind impozitele si taxele locale valabil la data depunerii ofertelor si care sa ateste neexistenta unor datorii catre bugetul local; - acte de identitate. Toate actele enumerate mai sus vor fi depuse in fotocopii certificate de catre ofertant conform cu originalul. c) acte doveditoare privind intrarea in posesia caietului de sarcini. - o declaraţie pe proprie răsundere privind intrarea în posesia caietului de sarcini. Pe plicul interior, care contine oferta propriu-zisa, se inscriu numele sau denumirea ofertantului, precum si domiciliul sau sediul social al acestuia, dupa caz. Oferta va fi depusa intr-un singur exemplar. Fiecare exemplar al ofertei trebuie sa fie semnat de catre ofertant. Fiecare participant poate depune doar o singura oferta. Oferta are caracter obligatoriu, din punct de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de concedent. Persoana interesata are obligatia de a depune oferta la adresa si pana la data-limita pentru depunere, stabilite in anuntul procedurii. Riscurile legate de transmiterea ofertei, inclusiv forta majora, cad in sarcina persoanei interesate. Oferta depusa la o alta adresa a concedentului decat cea stabilita în anunțul concesiunii sau dupa expirarea datei-limita pentru depunere se returneaza nedeschisa. Continutul ofertelor este confidential pana la data stabilita pentru deschiderea acestora, concedentul urmand a lua cunostinta de continutul respectivelor oferte numai dupa aceasta data. Procedura de licitatie se poate desfasura numai daca in urma publicarii anuntului de licitatie au fost depuse cel putin doua oferte valabile. IV. CLAUZE REFERITOARE LA ÎNCETAREA CONTRACTULUI DE CONCESIUNE DE BUNURI PROPRIETATE PUBLICĂ Contractul de concesiune inceteaza in urmatoare situatii: a) la expirarea duratei stabilite in contractul de concesiune; b) in cazul in care interesul national sau local o impune, prin denuntarea unilaterala de catre concedent, cu plata unei despagubiri juste si prealabile in sarcina acestuia, in caz de dezacord fiind competenta instanta de judecata; c) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concesionar, prin reziliere de catre concedent, cu plata unei despagubiri in sarcina concesionarului; d) in cazul nerespectarii obligatiilor contractuale de catre concedent, prin reziliere de catre concesionar, cu plata unei despagubiri in sarcina concedentului; e) la disparitia, dintr-o cauza de forta majora, a bunului concesionat sau in cazul imposibilitatii obiective a concesionarului de a-l exploata, prin renuntare, fara plata unei despagubiri; f) alte cauze de incetare a contractului de concesiune, fara a aduce atingere cauzelor si conditiilor reglementate de lege. La incetarea, din orice cauza, a contractului de concesiune, bunurile ce au fost utilizate de concesionar in derularea concesiunii vor fi repartizate dupa cum urmeaza: a) bunuri de retur; b) bunuri proprii; PREȘEDINTE DE ȘEDINȚĂ, Contrasemnează pentru legalitate, BENCHEA 1. ROBERT Conf. art. 243 din O.U.G. nr. 57/2019 Secretar general, Oţeleni, 26 iulie 2019 BENCHEA L. ROBERT ANEXA NR. 4 LA H.C.L. NR.72 din 26.07.2019 DOCUMENTAŢIA DE ATRIBUIRE a) Informatii generale privind concedentul, precum: numele/denumirea, codul numeric personal/codul de identificare fiscala/alta forma de inregistrare, adresa/sediul, datele de contact, persoana de contact; U.A.T. Comuna Oţeleni, CIF 4541009, sat Oţeleni, str. Școlii, nr. 2, comuna Oțţeleni, județul Iași, tel: 0232/718027, fax:0232/7 18246, email: primariaoteleni 0 gmail.com, persoana de contact: Benchea Robert - secretar general al unităţii administrativ-teritoriale. b) Instructiuni privind organizarea si desfasurarea procedurii de concesionare; Licitatia se initiaza prin publicarea unui anunt de licitatie de catre concedent in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea a Vl-a, intr-un cotidian de circulatie nationala si intr-unul de circulatie locala, pe pagina sa de internet ori prin alte medii ori canale publice de comunicatii electronice. Anuntul de licitatie se intocmeste dupa aprobarea documentatiei de atribuire de catre concedent si trebuie sa cuprinda cel putin urmatoarele elemente: a) informatii generale privind concedentul, precum: denumirea, codul de identificare fiscala, adresa, datele de contact, persoana de contact; b) informatii generale privind obiectul concesiunii, in special descrierea si identificarea bunului care urmeaza sa fie concesionat; c) informatii privind documentatia de atribuire: modalitatea sau modalitatile prin care persoanele interesate pot intra in posesia unui exemplar al documentatiei de atribuire; denumirea si datele de contact ale serviciului/compartimentului din ca [...]