HCL 5/2019 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEłUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂŞTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 5 /2019 privind modificarea HCL nr.115/2018 referitoare la aprobarea Proiectului şi a cheltuielilor legate de proiectul „MODERNIZAREA AMBULATORIULUI INTEGRAT DE SPECIALITATE AL SPITALULUI MUNICIPAL ORĂŞTIE PRIN DOTARE, ECHIPARE ŞI MOBILARE” Consiliul local al municipiului Orăştie, JudeŃul Hunedoara; - proiectul de hotărâre nr.9/2019, expunerea de motive a Primarului nr. 638/17.01.2019 şi raportul DirecŃiei A.P.L nr.647/17.01.2019; - Programului OperaŃional Regional 2014-2020, Axa prioritară 8 – Dezvoltarea infrastructurii sanitare şi sociale Prioritatea de investiŃii 8.1 – InvestiŃii în infrastructurile sanitare şi sociale care contribuie la dezvoltarea la nivel naŃional, regional şi local, reducând inegalităŃile în ceea ce priveşte starea de sănătate şi promovând incluziunea socială prin îmbunătăŃirea accesului la serviciile sociale, culturale şi de recreere, precum şi trecerea de la serviciile instituŃionale la serviciile prestate de comunităŃi, Obiectivul Specific 8.1 – Creşterea accesibilităŃii serviciilor de sănătate, comunitare şi a celor de nivel secundar, în special pentru zonele sărace şi izolate , OperaŃiunea A – Ambulatorii nr. apelului de proiecte P.O.R/2018/8/8.1/8.1.A/1/7 regiuni - cod apel POR/266/8.În baza prevederilor H.G nr.907/2016 privind etapele de elaborare şi conŃinutul-cadru al documentaŃiilor tehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investiŃii finanŃate din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art.V din O.U.G nr.26/2012 privind unele măsuri de reducere a cheltuielilor publice şi întărirea disciplinei financiare şi de modificare şi completare a unor acte normative. În temeiul prevederilor art.36, alin.(4), lit.d) şi art.45, alin.(1) din Legea administraŃiei publice locale nr.215/2001, republicată, cu modificările şi completările ulterioare; HOTĂRĂŞTE : Art.1 : Se modifică art.1 al HCL nr.115/2018, care va avea următorul cuprins : „Se aprobă proiectul şi studiul de oportunitate/descrierea investiŃiei actualizat - ”Modernizarea Ambalatorului integrat de specialitate a Spitalului municipal Orăştie prin dotare, echipare şi mobilare” în vederea finanŃării acestuia in cadrul Programului OperaŃional Regional 2014-2020, Axa prioritară 8 - Prioritatea de investiŃii 8.1, Obiectivul Specific 8.1 OperaŃiunea A – Ambulatorii nr. apelului de proiecte P.O.R/2018/8/8.1/8.1.A/1/7 regiuni - cod apel POR/266/8", care constituie anexa nr.1 la prezenta hotărâre. Art.2 : Se modifică art.2 al HCL nr.115/2018, care va avea următorul conŃinut : „Se aprobă valoarea totală a proiectului MODERNIZAREA AMBULATORIULUI INTEGRAT DE SPECIALITATE A SPITALULUI MUNICIPAL ORĂŞTIE PRIN DOTARE, ECHIPARE ŞI MOBILARE, în cuantum de 10.231.903,22 lei (inclusiv TVA), conform devizului general actualizat”, care constituie anexa nr.2 la prezenta hotărâre.  Art.3 : Se modifică art.3 al HCL nr.115/2018, care va avea următorul cuprins : „Se aprobă contribuŃia de 2% din valoarea eligibilă a proiectului, în cuantum de 202.272,99 lei, reprezentând cofinanŃarea proiectului MODERNIZAREA AMBULATORIULUI INTEGRAT DE SPECIALITATE A SPITALULUI MUNICIPAL ORĂŞTIE PRIN DOTARE, ECHIPARE ŞI MOBILARE”. Art.4 : Se modifică art.4 al HCL nr.115/2018, care va avea următorul cuprins : „Se aprobă plata cheltuielilor neeligibile în valoare de 118.253, 87 lei (inclusiv TVA) precum şi a altor cheltuieli conexe ce pot apărea pe durata implementării proiectului MODERNIZAREA AMBULATORIULUI INTEGRAT DE SPECIALITATE A SPITALULUI MUNICIPAL ORĂŞTIE PRIN DOTARE, ECHIPARE ŞI MOBILARE, astfel încât implementarea să se facă în condiŃii optime şi se vor asigura din bugetul local”. Art.5: Se aprobă Acordul de parteneriat nr.628/16.01.2019 între Municipiul Orăştie şi Spitalul Municipal Orăştie, care constituie anexa nr.3 la prezenta hotărâre. Art.6 : Descrierea sumară a investiŃiei menŃionată la art.1 este cea din anexa nr.4 la prezenta hotărâre. Art.7 : Prezenta hotărâre se poate contesta potrivit prevederilor Legii contenciosului administrativ nr.554/2004, cu modificările şi completările ulterioare. Art.8 : Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredinŃează Primarul şi Spitalul Municipal Orăştie. Art.9 : Prezenta hotărâre se comunică: - InstituŃiei Prefectului – JudeŃul Hunedoara; - Primarului municipiului Orăştie; - DirecŃiei tehnice; - Spitalului Municipal Orăştie. Orăştie, 18.01.2019 Preşedinte de şedinŃă, jr.Paşca Ioan Contrasemnează, Secretar, jr.Teodor Iordan Cvorum necesar : 10 voturi Adoptată în şedinŃa de îndată din data de 18 ianuarie 2019, prin vot deschis, cu unanimitate de voturi din totalul de 19 consilieri în funcŃie (15 prezenŃi). SC SERCOTRANS SRL CIF: RO11499373 Str. M. Kogalniceanu nr. 10, Etaj 1, Tel/Fax: 0354 882871, 0354 882891 e-mail: [email protected] STUDIU DE OPORTUNITATE “MODERNIZAREA AMBULATORIULUI INTEGRAT DE SPECIALITATE A SPITALULUI MUNICIPAL ORASTIE PRIN DOTARE, ECHIPARE SI MOBILARE” BENEFICIAR U.A.T. - MUNICIPIUL ORASTIE, JUDETUL HUNEDOARA 1 SC SERCOTRANS SRL CIF: RO11499373 Str. M. Kogalniceanu nr. 10, Etaj 1, Tel/Fax: 0354 882871, 0354 882891 e-mail: [email protected] FOAIE DE CAPAT Denumire obeictiv: MODERNIZAREA AMBULATORIULUI INTEGRAT DE SPECIALITATE A SPITALULUI MUNICIPAL ORASTIE PRIN DOTARE, ECHIPARE SI MOBILARE Faza: STUDIU DE OPORTUNITATE Beneficiar: U.A.T. , MUNICIPIUL ORASTIE, JUDETUL HUNEDOARA Amplasament: Judetul Hunedoara, localitatea Orastie, str. Pricazului, nr. 16, cod postal 335700, telefon 0254-242950, e-mail: [email protected], www.spitmunor.ro Elaborator: SC SERCOTRANS SRL Deva, Str. M. Kogalniceanu nr. 10, judetul Hunedoara, Tel/Fax: 0354 882871, 0354 882891, e-mail: [email protected] Studiu de Oportunitate este conceptia S.C. SERCOTRANS S.R.L. Nu se poate multiplica sau refolosi in alte scopuri decat pentru cel care a fost elaborat, fara acceptul dat in scris de S.C. SERCOTRANS S.R.L. 2 SC SERCOTRANS SRL CIF: RO11499373 Str. M. Kogalniceanu nr. 10, Etaj 1, Tel/Fax: 0354 882871, 0354 882891 e-mail: [email protected] STUDIU DE OPORTUNITATE “MODERNIZAREA AMBULATORIULUI INTEGRAT DE SPECIALITATE A SPITALULUI MUNICIPAL ORASTIE PRIN DOTARE, ECHIPARE SI MOBILARE” DATE GENERALE 1. Denumire: Studiu de Oportunitate pentru “MODERNIZAREA AMBULATORIULUI INTEGRAT DE SPECIALITATE A SPITALULUI MUNICIPAL ORASTIE PRIN DOTARE, ECHIPARE SI MOBILARE” 2. Beneficiar: UAT MUNICIPIUL ORASTIE - Spitalul Municipal Orastie, judetul Hunedoara 3. Amplasament: Localitatea Orastie, str. Pricazului nr. 16, judetul Hunedoara 4. Elaborator: S.C. Sercotrans S.R.L. Deva 5. Data elaborarii: Mai 2018 6. Surse documentare: - Ghidul solicitantului condiții specifice de accesare a fondurilor - Programul Operaţional Regional 2014- 2020, Axa prioritară 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare şi sociale, Prioritatea de investiții 8.1 – Investiţii în infrastructurile sanitare şi sociale care contribuie la dezvoltarea la nivel naţional, regional şi local, reducând inegalităţile în ceea ce priveşte starea de sănătate şi promovând incluziunea socială prin îmbunătăţirea accesului la serviciile sociale, culturale și de recreere, precum și trecerea de la serviciile instituționale la serviciile prestate de comunități; Obiectivul Specific 8.1 – Creșterea accesiblității serviciilor de sănătate, comunitare și a celor de nivel secundar, în special pentru zonele sărace și izolate; Operațiunea A – Ambulatorii. - Strategia Națională de Sănătate 2014-2020 , document strategic de referință, elaborat de către Ministerul Sănătății, prin intermediul căruia sunt identificate direcţiile de dezvoltare pe care România trebuie să le urmeze, în vederea asigurării accesului echitabil la servicii de sănătate de calitate, cât mai apropiate de nevoile individului şi comunităţii. - Planuri Regionale din 6 decembrie 2016 de servicii de sănătate emitent: Ministerul Sănătăţii publicat in Monitorul Oficial nr. 988 bis din 8 decembrie 2016 aprobate prin Ordinul nr. 1376/2016, publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 988 din 8 decembrie 2016. - Strategia de dezvoltare locala a Municipiului Orastie 2014-2020, aprobata prin HCL nr. 120/2014 si completata si modificata prin HCL nr. 25/2018; - Documente cu caracter public din cadrul Spitalului Municipal Orastie. DATE GENERALE PRIVIND INVESTITIA PROPUSA 1. Denumirea obiectivului de investitie: “Modernizarea Ambulatorului integrat de specialitate a Spitalului Municipal Orastie prin dotare, echipare si mobilare”. Prin prezentul studiu de oportunitate se doreste demonstrarea necesitatii si oportunitatii dotarii Ambulatorului integrat a Spitalului Orastie cu echipamente si dotari pentru imbunatatirea infrastruturii medicale, imbunatatirea calitatii serviciilor medicale de Ambulator si cresterea accesibilitatii serviciilor de sanatate. 2. Localizarea investitiei: Ambulatorul integrat de specialitate a Spitalului Municipal Orastie se afla pe str. Pricazului, nr. 16 in localitatea Orastie, judetul Hunedoara. Conform extras carte funciara nr. 65912 Orastie, numar cadastral 65912, suprafata totala a terenului unde este situat Spitalul Municipal Orastie este de 10903 mp. Spitalul Municipal Orastie este indentificat in cartea funciara 65912 Orastie prin numar cadastral 65912-C1 avand suprafata construita la sol de 2260 mp. 3. Beneficiarul investitiei: Spitalul Municipal Orastie – Ambulatorul integrat de specialitate. Pentru realizarea investitiei Ambulatorul integrat de specialitate a Spitalului Municipal Orastie a incheiat un acord de parteneriat cu UAT Municipiul Orastie in care lider de parteneriat este UAT Municipiul Orastie. 3 SC SERCOTRANS SRL CIF: RO11499373 Str. M. Kogalniceanu nr. 10, Etaj 1, Tel/Fax: 0354 882871, 0354 882891 e-mail: [email protected] 4. Program de finantare: Investitia se va derula prin Programul Operaţional Regional 2014- 2020, Axa prioritară 8 - Dezvoltarea infrastructurii sanitare şi sociale; Prioritatea de investiții 8.1 – Investiţii în infrastructurile sanitare şi sociale care contribuie la dezvoltarea la nivel naţional, regional şi local, reducând inegalităţile în ceea ce priveşte starea de sănătate şi promovând incluziunea socială prin îmbunătăţirea accesului la serviciile sociale, culturale și de recreere, precum și trecerea de la serviciile instituționale la serviciile prestate de comunități; Obiectivul Specific 8.1 – Creșterea accesiblității serviciilor de sănătate, comunitare și a celor de nivel secundar, în special pentru zonele sărace și izolate; Operațiunea A – Ambulatorii 5. Sursa de finantare: Una dintre sursele de finanțare a priorităților identificate prin Strategia Națională de Sănătate 2014-2020 este Programul Operațional Regional 2014 – 2020. Conform Ghidului solicitantului - Condiții specifice de accesare a fondurilor, rata de cofinanțare acordată în cadrul prezentelor apeluri de proiecte este: - Rata de cofinanțare din partea Uniunii Europene este de 50% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului prin Fondul European de Dezvoltare Regională (FEDR); - Rata de cofinanțare din partea Bugetului de Stat este de 48% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului; - Rata de cofinanțare din partea Solicitantului este de 2 % din valoarea totală a cheltuielilor eligibile ale proiectului. 6. Obiectivele propuse prin realizarea investitiei: Obiectivul general al investitiei este imbunătăţirea serviciilor de asistenţă medicală în cadrul Ambulatorului integrat de specialitate a Spitalului Municipal Orastie. Obiectivul general al investitiei este în concordanţa cu obiectivul specific al prioritaţii de investiţii, acesta fiind creșterea accesibilitatii serviciilor de sanatate, comunitare si a celor de nivel secundar, in special in zonele sarace si izolate. Obiectivul general vizează dezvoltarea infrastructurii sanitare si sociale prin investitii in infrastructurile sanitare si sociale care contribuie la dezvoltarea la nivel naţional, regional şi local, reducând inegalităţile în ceea ce priveşte starea de sănătate şi promovând incluziunea socială prin îmbunătăţirea accesului la serviciile sociale, culturale și de recreere, precum și trecerea de la serviciile instituționale la serviciile prestate de comunități. Investitiile care se pot realiza prin Programul Operaţional Regional 2014-2020, Axa prioritară 8, Prioritatea de investiții 8.1, Obiectiv specific 8.1,Operațiunea A, au ca scop imbunatatirea calitatii serviciilor medicale de Ambulator si Creșterea accesibilității serviciilor de sănătate. Aceste investitii vor contribui la accesul sporit la servicii de îngrijire medicală primară a persoanelor din zonele cu acces redus. Astfel se va consolida baza piramidei pentru a putea prelua o proporţie din cazuistica medicală (afecțiuni de gravitate mică etc.) sau pentru a asigura prevenția necesară, pentru ameliorarea stării de sănătate și sporirii incluziunii sociale a persoanelor. În special, aceste segmente ale sistemului de sănătate (asistența medicala ambulatorie) vizează accesul sporit la servicii preventive și de îngrijire medicală primară a persoanelor. Acest obiectiv se va realiza atât prin corectarea politicilor în domeniu (măsuri de reglementare), cât și prin finanţarea intervenţiilor de infrastructură și dotare a reţelei de ambulatorii. Prin plusul de calitate a infrastructurii medicale, se va dezvolta astfel reţeaua de ambulatorii moderne, capabile să furnizeze îngrijire primară continuă. Aceasta va conduce atât la eficientizarea sistemului de sănătate, prin reducerea internărilor evitabile, cât și la accesibilizarea ofertei de servicii de asistență în cadrul ambulatoriului. NECESITATEA SI OPORTUNITATEA REALIZARII INVESTITIEI 1. Cadrul general pentru realizarea investitiei Municipiul Orăştie este situat în sud-vestul Transilvaniei, în centrul culoarului Orăştiei, la sud de râul Mureş şi la marginea de vest a Câmpului Pâinii. Situat în stânga Mureşului, la confluenţa acestuia cu apa Grădiştei, care se uneşte la marginea oraşului cu cea a Sibişelului, la o altitudine medie de 220 metri, aşezarea este dominată 4 SC SERCOTRANS SRL CIF: RO11499373 Str. M. Kogalniceanu nr. 10, Etaj 1, Tel/Fax: 0354 882871, 0354 882891 e-mail: [email protected] de cel mai înalt vârf de deal - Holumb (345 metri). Este aşezat la 45° 50’ 3” latitudine nordică şi 23° 11’ 33” longitudine estică, la o altitudine medie de 220 metri faţă de nivelul mării. Prin localitate trece linia ferată Arad - Bucureşti, cu ramificaţii spre Alba Iulia şi Cluj. Oraşul se află la 423 km de Bucureşti, 108 km de Sibiu, 157 km de Cluj-Napoca, 176 km de Arad, 193 km de Timişoara şi la 18 km de principalul nod de cale ferată Simeria. Localitatea este aşezată pe o principală arteră de comunicaţie (DN7, E15) şosea modernizată ce vine de la Arad şi merge spre Sibiu - Braşov - Bucureşti. Oraşul se situează la 404 km de Bucureşti, 146 km de Cluj-Napoca, 90 km de Sibiu, 162 km de Timişoara, 175 km de Arad. Municipiul Orăştie, atestat documentar în anul 1224, cunoaşte o dezvoltare rapidă în cei peste 780 de ani de existenţă şi, în pofida atacurilor frecvente ale armatelor turceşti şi ale distrugerilor implicite, devine unul dintre cele Şapte Scaune Săseşti ce administrează Transilvania în timpul Imperiului Austro Ungar. Are trei comunităţi mari, românească, maghiară şi săsească, fiecare având propria confesiune creştină şi lăcaşuri de cult, dar şi elemente recognoscibile de arhitectură civilă. Municipiul Orastie reprezintă un areal de conservare, protejare și promovare a tradițiilor și obiceiurilor care definesc patrimoniul imaterial, principala formă de manifestare a culturii și spiritualității locale fiind manifestarile folclorice și tradiționale, care se desfășoară în deosebi cu ocazia principalelor sărbători creștine: Crăciun, Paște, Ruga, sărbătorile hramului bisericesc, cat si alte activitati. Populația stabilă la 1 ianuarie 2011 – 18.227 persoane din care: - Romani – 16.775 persoane - Maghiari – 258 persoane - Romani – 29 persoane - Germana – 56 persoane - Italiana – 8 persoane - Chineza – 11 persoane - Alta limba materna – 6 persoane - Informatie nedisponibila – 1083 persoane La nivelul anului 2002, populaţia stabilă a municipiului, era structurată astfel: români – 19.696, maghiari – 523, rromi – 865, germani – 100, alte naţionalităţi – 29. Din analiza comparativă a acestor date, se poate constata scăderea drastică a populației de etnie maghiară și germană, precum și apariția unor locuitori de naționalitate italiană și chineză (ca urmare a noilor investiții străine din zonă). Totodată, din datele analizate, desi scriptic, la nivelul populației de etnie rromă se înregistrează o scădere drastică, la nivel statistic, recensământul din 2011, diferit de cele anterioare, aduce ca element de noutate o nouă categorie de date respectiv informație nedisponibilă, categorie în care sunt incluși locuitori de diverse etnii. Raportat la grupele de vârstă, în contextul scăderii populației per ansamblu, 2002 - 20.213 persoane și 2011 -18.227 persoane, se poate constata că, dacă, în anul 2002, pentru categoria 0 – 19 ani, se înregistrau 5.585 locuitori, iar la nivelul anului 2011, categoria înregistra 3.572 locuitori, pe când la categoria 19 – 64, în anul 2002 erau 13.414 locuitori, iar în anul 2011, figurează 12.072 locuitori, ceea ce înseamnă că, la categoria peste 65 de ani, în anul 2002 erau 2.214 locuitori, iar în anul 2011 sunt înregistrați 2.583 locuitori. Prin urmare, se poate concluziona că se înregistrează un proces lent, dar vizibil de îmbătrânire a populației municipiului, însă și această tendință, ca și cea de scădere a numărului de locuitori, se înscrie în evoluția populației la nivel național și european, aspect consemnat și considerat în documentele de programare a fondurilor europene, pentru perioada 2014 – 2020. Structura populatiei pe catogorii de sexe. Municipiul Orăștie are o populație stabilă însumând 18.227 persoane, din care bărbați - 8816 și femei – 9411, repartiția pe grupe de vârstă prezentându – se după cum urmează: [...]