HCL 4/2023 Orăștie adoptată

ROMÂNIA JUDEŢUL HUNEDOARA MUNICIPIUL ORĂȘTIE CONSILIUL LOCAL HOTĂRÂREA Nr. 4 /2023 privind modificarea și completarea Regulamentului de instituire și administrare a taxei speciale de salubrizare în Municipiul Orăștie aprobat prin HCL nr.206/2022 Consiliul Local al Municipiului Orăștie, Judeţul Hunedoara. Analizând proiectul de hotărâre nr.290/22.12.2022 și referatul de aprobare al Primarului Municipiului Orăștie înregistrat sub nr.18162/22.12.2022 din care reiese necesitatea și oportunitatea adoptării unei hotărâri privind modificarea și completarea Regulamentului de instituire și administrare a taxei speciale de salubrizare în Municipiul Orăștie aprobat prin HCL nr.206/2022. În baza raportului nr.18163/22.12.2022 al Direcției Economice - Serviciul Impozite și Taxe locale din cadrul aparatului propriu al Primarului Municipiului Orăștie și a raportului de avizare al comisiei pentru servicii publice și comerț înregistrat în ședința comisiei din data de 25.01.2023. Având în vedere art. 10 și următoarele din Contractul LOT 3 – „Prestarea serviciului de salubrizare în zona de colectare 3 Centru” nr. 44/10.10.2022 – Delegarea Gestiunii activităților componente ale serviciului de salubrizare a localităților din zona de colectare 3 Centru/Bârcea Mare - Colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare; Văzând și prevederile Documentului de poziție privind modul de implementare a proiectului „Sistem integrat de management al deșeurilor în județul Hunedoara”, ale Statutului ASOCIAŢIEI DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARĂ „Sistemul Integrat de Gestionare a Deșeurilor Județul Hunedoara”, ale Hotărârii Consiliului Local al municipiului Orăștie nr.102/2009 privind asocierea Municipiului Hunedoara cu Judeţul Hunedoara şi cu unele unităţi administrativ-teritoriale din judeţul Hunedoara, în vederea constituirii Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară “Sistemul Integrat de Gestionare a Deşeurilor Judeţul Hunedoara”. În conformitate cu dispozițiile art. 8 alin. (3) lit. j), art. 10, alin. (12) – (15) și art. 42 alin. (1) lit. c) din Legea serviciilor comunitare de utilități publice nr. 51/2006, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, ale art. 6 alin. (1) lit. k), art. 8 alin. (1), art. 9 alin. (2), art. 20 alin. (2) lit. a), art. 25 lit. a), și art. 26 alin. (1) lit. c), alin. (3), alin. (8) din Legea nr.101/2006 a serviciului de salubrizare a localităților, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului președintelui A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, ale art. 30 din Legea nr.273/2006 privind finanțele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 454 lit. g) și art. 484 din Legea nr. 227/2015 privind Codul Fiscal, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, ale art. 17 și art. 60 din Ordonanța de urgenţă nr.92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările și completările ulterioare, a Legii nr.249/2015 privind modalitatea de gestionare a ambalajelor şi a deşeurilor de ambalaje şi a Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare. Având în vedere prevederile art.58 și art.59 din Legea nr.24/2000 privind Normele de tehnică legislativă pentru elaborarea actelor normative, cu modificările și completările ulterioare. Ținând cont că au fost respectate prevederile art.7, alin. (13) din Legea nr.52/2003 privind transparența decizională în administrația publică, cu modificările și completările ulterioare. În temeiul prevederilor art. 129, alin. (1), alin.(2), lit. d) coroborat cu alin.(7), lit. n), ale art.139 alin.(1) și alin.(3), lit. c), ale art.243, alin.(1), lit. a), ale art.196 alin.(1), lit. a) din Ordonanța de Urgență nr.57/2019 privind Codul Administrativ, cu modificările si completările ulterioare,  HOTĂRĂŞTE : Art.I – Se modifică art.9, alin.(5) din Regulamentul de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare aferentă activităților de colectare și transport, sortare, TMB și depozitare, deșeuri municipale și similare, pentru utilizatorii casnici și non casnici aprobat prin H.C.L nr.206/2022, cu modificările și completările ulterioare, care va avea următorul cuprins : ”Organizațiile care au ca unică activitate acordarea gratuită de servicii sociale în unități specializate care asigură găzduire, îngrijire socială și medicală, asistență, ocrotire, activități de recuperare, reabilitare și reinserție socială pentru copil, familie, persoane cu handicap, persoane vârstnice, precum și pentru alte persoane aflate în dificultate beneficiază de scutire la plata taxei speciale de salubrizare”. Art.II – Se completează Regulamentul de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare aferentă activităților de colectare și transport, sortare, TMB și depozitare, deșeuri municipale și similare, pentru utilizatorii casnici și non casnici aprobat prin H.C.L nr.206/2022, cu o noua anexă, respectiv nr.9 - ”Procedura de acordare a scutirii la plata taxei speciale de salubrizare pentru organizațiile care au ca unică activitate acordarea gratuită de servicii sociale în unități specializate care asigură găzduire, îngrijire socială și medicală, asistență, ocrotire, activități de recuperare, reabilitare și reinserție socială pentru copil, familie, persoane cu handicap, persoane vârstnice, precum și pentru alte persoane aflate în dificultate”. Art.III – Se aprobă modificarea și completarea Regulamentului de instituire şi administrare a taxei speciale de salubrizare aferentă activităților de colectare și transport, sortare, TMB și depozitare, deșeuri municipale și similare, pentru utilizatorii casnici și non casnici aprobat prin H.C.L nr.206/2022, cu modificările și completările ulterioare, conform Anexei, care face parte integrantă din prezenta hotărâre. Art.IV - Persoanele interesate pot depune contestație împotriva acestei hotărâri în termen de 15 zile de la afișarea sau publicarea acesteia la Primăria municipiului Orăștie conform art.30 din Legea nr.273/2006 a finanțelor publice locale, cu modificările și completările ulterioare. Art.V – Cu ducerea la îndeplinire a hotărârii se încredințează Primarul Municipiului Orăștie, Serviciul Impozite și Taxe Locale, precum și Direcția Tehnică din cadrul aparatului propriu al Primarului Municipiului Orăștie. Art.VI - Hotărârea se comunică Instituției Prefectului - Județul Hunedoara, Primarului Municipiului Orăștie, A.D.I. S.I.G.D. Hunedoara, Serviciului Impozite şi Taxe Locale, Direcției Tehnice, Direcției Economice, Mass-mediei locale și se va publica în Monitorul Oficial al Municipiului Orăștie. Municipiul Orăştie, 26.01.2023 PREȘEDINTE DE ŞEDINŢĂ, IORDĂCHESCU Nicolae Constantin Ioan CONTRASEMNEAZĂ, SECRETAR GENERAL, jr.Călin COSTOIU Această hotărâre a fost adoptată în ședința ordinară din data de 26 ianuarie 2023, cu următoarele voturi : Total consilieri locali : 19 Prezenți : 18 Pentru : 18 Împotrivă : - Abțineri : - PROCEDURI OBLIGATORII ULTERIOARE ADOPTĂRII HOTĂRÂRII CONSILIULUI LOCAL NR. 4/2023 Semnătura persoanei Operațiuni efectuate Data ZZ/LL/AN responsabile să efectueze procedura 1 2 3 Adoptarea hotărârii nr.4/2023 s-a făcut cu 26/01/2023 majoritate • simplă x absolută • calificată Comunicarea către primar 07/02/2023 Comunicarea către prefectul județului 07/02/2023 Aducerea la cunoștința publică^4)+5) 09/02/2023 Comunicarea, numai în cazul celei cu ...…/..…/............ caracter individual^4)+5) Hotărârea devine obligatorie^6) sau produce 09/02/2023 efecte juridice^7), după caz Extrase din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 57/2019 privind Codul administrativ, cu modificările şi completările ulterioare: ^1) Art. 139 alin. (1): „În exercitarea atribuțiilor ce îi revin, consiliul local adoptă hotărâri, cu majoritate absolută sau simplă, după caz. (2) Prin excepție de la prevederile alin. (1), hotărârile privind dobândirea sau înstrăinarea dreptului de proprietate în cazul bunurilor imobile se adoptă de consiliul local cu majoritatea calificată definită la art.5, lit. dd), de două treimi din numărul consilierilor locali în funcție.“ ^2) Art. 197 alin. (2): „Hotărârile consiliului local se comunică primarului.“ ^3) Art. 197 alin. (1), adaptat: Secretarul general al municipiului comunică hotărârile consiliului local al municipiului prefectului în cel mult 10 zile lucrătoare de la data adoptării ... ^4) Art. 197 alin. (4): „Hotărârile … se aduc la cunoștința publică şi se comunică, în condițiile legii, prin grija secretarului general al municipiului.“ ^5) Art. 199 alin. (1): „Comunicarea hotărârilor … cu caracter individual către persoanele cărora li se adresează se face în cel mult 5 zile de la data comunicării oficiale către prefect.“ ^6) Art. 198 alin. (1): „Hotărârile … cu caracter normativ devin obligatorii de la data aducerii lor la cunoștință publică.“ ^7) Art. 199 alin. (2): „Hotărârile … cu caracter individual produc efecte juridice de la data comunicării către persoanele cărora li se adresează.“  ROMÂNIA Anexă la JUDEŢUL HUNEDOARA Hotărârea nr. 4 /2023 MUNICIPIUL ORĂȘTIE CONSILIUL LOCAL REGULAMENT DE INSTITUIRE ȘI ADMINISTRARE A TAXEI DE SALUBRIZARE ÎN MUNICIPIUL ORĂȘTIE 1. DISPOZIȚII GENERALE Documentul de Poziție al Unităților Administrativ - teritoriale încheiat in vederea gestionării Proiectului „Sistem de Management Integrat al Deșeurilor în Județul Hunedoara”, aprobat de către reprezentanții tuturor unităților administrativ-teritoriale din județ, prevede că, pentru asigurarea finanțării serviciilor de colectare, transport, sortare, compostare și depozitare, precum și pentru asigurarea conformării la prevederile legislative, se stabilesc, în condițiile legii, tarife și taxe în sarcina beneficiarilor acestor servicii (utilizatori casnici și non-casnici). Conform prevederilor art. 30 din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 227/2015 privind Codul fiscal, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 207/2015 privind Codul de procedură fiscală, cu modificările și completările ulterioare, ale Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordinului președintelui A.N.R.S.C. nr. 640/2022 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activităţile de salubrizare, precum şi de calculare a tarifelor/taxelor distincte pentru gestionarea deşeurilor şi a taxelor de salubrizare, ale O.U.G. nr.92/2021 privind regimul deşeurilor, cu modificările și completările ulterioare, ale Ordonanţei de urgenţă nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, cu modificările și completările ulterioare, și ale art. 10 și următoarele din Contractul LOT 3 – „Prestarea serviciului de salubrizare în zona de colectare 3 Centru” nr.44/10.10.2022 – Delegarea Gestiunii activităților componente ale serviciului de salubrizare a localităților din zona de colectare 3 Centru/Bârcea Mare - Colectarea separată și transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare, se aprobă prezentul Regulament de instituire şi administrare a taxei de salubrizare în județul Hunedoara, care se completează de drept cu prevederile legislației generale și în materie. 2. MODALITĂȚI DE STABILIRE A TAXEI DE SALUBRIZARE 2.1. Condiții generale ART. 1 (1) Pe raza administrativ-teritorială municipiului Orăștie se instituie taxa de salubrizare, pentru asigurarea următoarelor activități ale serviciului de salubrizare: a) colectarea separată şi transportul separat al deșeurilor municipale și al deșeurilor similare provenind din activități comerciale din industrie și instituții, inclusiv fracții colectate separat; sunt incluse aici şi deşeurile periculoase din deșeurile menajere, deșeurile din construcții și desființări şi deşeurile voluminoase colectate în cadrul campaniilor de colectare; sunt excluse de la taxa de salubrizare colectarea și tratarea deșeurilor stradale. b)sortarea deșeurilor reciclabile în stația de sortare; c) organizarea prelucrării, neutralizării și valorificării materiale și energetice a deșeurilor, respectiv compostarea deșeurilor biodegradabile în instalații centralizate TMB; d)administrarea depozitului conform de deşeuri; e) dezvoltarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente serviciului de salubrizare. (2) Taxa de salubrizare prevăzută de prezentul regulament se instituie începând cu luna octombrie 2022 și se aplică tuturor utilizatorilor din Orăștie.  (3) Taxa de salubrizare se plătește de către toți utilizatorii serviciului de salubrizare, care produc deșeuri menajere și nemenajere, proprietari ai imobilelor situate pe raza administrativ teritorială a municipiului Orăștie, precum și de cei care beneficiază de zonele de agrement. (4) În înțelesul prezentului contract, instituirea și plata taxei de salubrizare se va aplica utilizatorilor, conform Legii nr. 101/2006 a serviciului de salubrizare a localităţilor, republicată, cu modificările și completările ulterioare, a altor prevederi legale în materie, și a dispozițiilor prezentului Regulament. ART. 2 (1) Persoanele fizice (utilizatori casnici) care locuiesc pe raza municipiului Orăștie şi persoanele juridice care au sediul, punct de lucru sau desfăşoară activităţi economice în municipiul Orăștie sunt obligate la plata taxei speciale de salubrizare stabilită conform prezentului Regulament. (2) Persoanele fizice prevăzute mai sus sunt obligate la plata acestei taxe în funcţie de numărul de persoane din fiecare familie sau numărul locatarilor existenţi la o anumită adresă. (3) In situația în care contribuabilul persoana fizică deține mai multe imobile, va depune o declarație pentru fiecare imobil cu numărul de persoane care locuiesc in fiecare dintre acestea. (4) Persoanele juridice au obligaţia de plată a taxei de salubrizare în funcţie de cantitatea de deșeuri generată stabilită în metru cub per lună, corelată cu programul de colectare. (5) în cazul în care proprietarii imobilului au decedat, moștenitorii sau persoanele care locuiesc în acel imobil au obligația depunerii declarației de impunere. (6) În cazul imobilelor proprietate publică sau privată ale statului ori ale unității administrativ-teritoriale, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință, după caz, taxa de salubrizare reprezintă sarcina fiscală a concesionarilor, locatarilor, titularilor dreptului de administrare sau de folosință, după caz. În cazul în care concesionarii, locatarii, titularii dreptului de administrare sau de folosință, persoane de drept public, transmit ulterior altor persoane dreptul de concesiune, închiriere, administrare sau folosință a imobilului respectiv, taxa de salubrizare va fi datorată de prima entitate care nu este de drept public, care a primit dreptul de concesiune, închiriere, administrare sau folosință. (7) În cazul imobilelor deținute în proprietate de către entități aflate sub incidența Legilor privind procedurile de insolvență, concesionate, închiriate, date în administrare ori în folosință altor entități de drept public sau privat, taxa de salubrizare reprezintă sarcina fiscală a concesionarilor, locatarilor, titularilor dreptului de administrare sau de folosință. 2.2. Declarații de impunere ART. 3 (1) În vederea calculării taxei de salubrizare, proprietarii imobilelor/utilizatorii, persoane fizice și juridice de pe raza administrativ teritorială a municipiului Orăștie, au obligaţia depunerii declarațiilor de impunere până la data de 23.12.2022: a) Declarația de impunere, dată pe proprie răspundere, conform Anexelor nr. 1-4 la prezentul regulament; b) Declarația rectificativă, conform Anexelor nr. 5-8 la prezentul regulament, în cazul în care au apărut modificări în componența familială, față de precedenta declarație sau în cazul în care au apărut modificări în structura organizatorică a entității. (2) În cazul lipsei declarației de impunere, impunerea taxei, acolo unde ea este aplicabilă, se va face din oficiu, începând cu data de 01 martie 2023. (3) Utilizatorii casnici, proprietari de imobile cu destinație de locuință, au obligația depunerii declarației pentru stabilirea cuantumului taxei de salubrizare, conform Anexei nr. 1 la prezentul regulament. Declaraţia se depune pentru fiecare unitate locativă deţinută, fie că este locuită de proprietar, de alte persoane, nelocuită fie că este închiriată altor persoane fizice sau juridice. (4) Proprietarul locuinței (persoană fizică) are obligația depunerii declarației în vederea stabilirii taxei de salubrizare, cuprinzând toate persoanele care locuiesc la acea adresă, inclusiv minore (membri de familie, rude, chiriași, flotanți etc.). (5) În cazul imobilelor deținute în proprietate de către persoanele fizice și juridice care sunt închiriate persoanelor juridice, obligația de depunere a declarației și obligația de a achita taxa de salubrizare revin persoanei juridice (utilizatorului) iar în cazul nedepunerii obligația revine proprietarului. În acest sens se va depune declarația de impunere conform Anexei nr. 2 la prezentul regulament, pentru fiecare imobil deţinut. În plus, se va depune și Anexa nr. 4 pentru fiecare persoană juridică ce deține calitatea de chiriaș. (6) În cazul imobilelor deținute în proprietate de persoane fizice și juridice care sunt închiriate, utilizate pentru desfășurarea activităţilor pe baza liberei inițiative la nivelul cabinetelor (medicale, avocatură), birourilor (notariale, executorilor judecătoreşti, de expertiză), precum şi asociaţiile familiale, persoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale sau alte asocieri asimilate persoanelor fizice se datorează taxa de salubrizare în cuantumul stabilit pentru persoane juridice, în funcție de cantitatea de gunoi estimată. Obligația de a depune declarația și de a achita taxa de salubrizare revin reprezentantului asocierii asimilate persoanelor fizice iar în cazul nedepunerii obligația revine proprietarului imobilului. În acest sens se va depune declaraţia de impunere conform Anexei nr. 2 la prezentul regulament, pentru fiecare imobil deţinut împreună cu Anexa nr. 4 pentru fiecare persoană asimilată persoanelor fizice ce deține calitatea de chiriaș sau utilizator. (7) În cazul imobilelor deținute în p [...]